Giriş…………………………………………………………………………………3
1 Əlillik: anlayış, səbəblər, formalar…………………………………..5
1.1 Əlillik anlayışı………………………………………………………..5
1.2 Əlilliyin səbəbləri………………………………………………………….7
1.3 Əlilliyin formaları…………………………………………………………9
2 Əlillərin problemləri……………………………………………………………..13
13
2.2 Psixoloji problemlər………………………………………………… 14
2.3 Təhsil problemləri………………………………………….17
2.4 Məşğulluq problemləri………………………………………………….22
Nəticə…………………………………………………………………………28
İstinadlar………………………………………………………………..29
Giriş
Bütün dünyada açıqlanan güclü sosial münasibətlərin humanistləşdirilməsi prosesi əlillərin ilk yerlərdən birini tutduğu ən az sosial müdafiə olunan təbəqələrin problemlərinə ümumbəşəri marağın kəskinləşməsinə təkan verir.
Müxtəlif səbəblər bəşəriyyətin əhəmiyyətli hissəsinin sağlamlığının və əmək qabiliyyətinin itirilməsinə gətirib çıxarır ki, bu da onların maddi vəziyyətinə və dünyagörüşünə ciddi təsir edir, təkcə öz aralarında deyil, ətrafdakılarda da məhrumiyyət, alçaqlıq, bədbinlik əhval-ruhiyyəsi yaradır. Odur ki, öz insanlığını dərk edən, onu dərk etməyə çalışan cəmiyyət, ehtiyacı olanlara hərtərəfli yardım problemi ilə üzləşir.
Təcrübədə bu, əlillərin reabilitasiyası praktikasında öz ifadəsini tapır, onun əsas məqsədi tərifinə görə, Dünya Təşkilatı səhiyyə, onların sosial inteqrasiyası, yəni. cəmiyyətin fəaliyyətinin və həyatının əsas sahələrində fəal iştirak, sağlam insanlar üçün nəzərdə tutulmuş və insan həyatının müxtəlif sahələri ilə əlaqəli sosial strukturlara daxil olmaq - təhsil, peşə və s.
Əlillərə sosial dəstək siyasəti əlillərin cəmiyyətin həyatında bərabər iştirakına şərait yaradılması platforması üzərində qurulmalıdır. Əlilliyi olan insanlar üçün ətraf mühitin əlçatanlığının təşkili, əlilliyi olan insanların cəmiyyətdə iştirak etmək üçün bərabər hüquqlarının tanınmasından sonra, əlillərin getdikcə daha çox spesifik tələblərə, müəyyən mallara, xidmətlərə və əlçatan binalara tələbat olan istehlakçılar kimi təqdim edildiyi səmərəli xidmətlər bazarının təşkilini nəzərdə tutur.
Əlilliyi olan insanların həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması, eləcə də müasir cəmiyyətdə daha rahat yaşaması üçün əlillərin problemləri öyrənilməlidir.
Bərabər vətəndaşlıq anlayışı əlillərə “qalıq əmək qabiliyyəti” olan şəxslər kimi deyil, layiqli vətəndaşlar, xüsusi, xüsusi xidmətlərin və malların istehlakçısı kimi baxır. Vurğuların bu cür dəyişməsi əlilliyi olan insanlara “zədələnmiş” insanlar kimi münasibətin rədd edilməsinə və əlillərə xüsusi, əlavə ehtiyacı olan insanlar kimi münasibətin formalaşmasına kömək edir.
Eyni zamanda, əlil təkcə mal və xidmətlərin passiv istehlakçısı deyil. Əgər cəmiyyət əlilləri inteqrasiya etməyə çalışırsa, bu, onların sosial-iqtisadi və bazar münasibətlərində statusunun yüksəldilməsi proseslərini nəzərdə tutur.
Müasir Rusiyanın sosial siyasəti, əlilləri məşğulluq, müstəqil həyata münasibətdə aktiv mövqeyə yönəldən asılı münasibət formalaşdırmır, lakin əlillərə münasibətdə işəgötürənlərin ayrı-seçkiliyinin və özbaşınalığının qarşısının alınması mexanizmləri hələ tam işləmir. İşəgötürənlərin ayrı-seçkilik hərəkətləri bazar iqtisadiyyatının tələbləri nöqteyi-nəzərindən onlar tərəfindən əsaslandırılır, ədalətin bərpası və konstitusiya təminatlarının pozulmasına görə cəzaların təyin edilməsi üçün hələ də kifayət qədər presedentlər yoxdur.
Bunun məqsədi kurs işi - əlilliyi olan insanların problemlərini öyrənmək.
Kurs işinin məqsədləri:
1. Əlilliyin əsas anlayışlarını, səbəblərini, formalarını vurğulayın.
2. Əlillərin əsas problemlərini göstərin.
1 Əlillik: anlayış, səbəblər, formalar
1.1 Əlillik anlayışı
görə Rusiya qanunvericiliyi, əlil “həyatının məhdudlaşdırılmasına səbəb olan xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurlar nəticəsində bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə müşayiət olunan sağlamlığı pozulmuş və onun sosial müdafiəsinə ehtiyac duyan şəxsdir”. Əlillik “bir insanın özünə qulluq etmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışlarına nəzarət etmək, öyrənmək və işlə məşğul olmaq qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsi” kimi müəyyən edilir.
Bu tərif Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatının verdiyi təriflə müqayisə oluna bilər: əlilliyi olan insanlar xəstəlik, sapma və ya inkişafda, sağlamlıqda, görünüşdə çatışmazlıqlar, xarici mühitin onların xüsusi ehtiyaclarına uyğun olmaması, cəmiyyətin əlillərə qarşı qərəzli olması nəticəsində funksional çətinliklərlə üzləşirlər. Bu məhdudiyyətlərin təsirini azaltmaq üçün dövlət zəmanətləri sistemi sosial müdafiəƏlil insanlar.
Əlillərin sosial müdafiəsi əlillərə həyat məhdudiyyətlərini aradan qaldırmaq, əvəz etmək (kompensasiya etmək) üçün şərait yaradan və onların cəmiyyətin həyatında digər vətəndaşlarla bərabər iştirak etmək imkanlarının yaradılmasına yönəlmiş dövlət tərəfindən təmin edilən iqtisadi, sosial və hüquqi tədbirlər sistemidir.
Yeni dövlət sosial siyasəti sayəsində tədqiqatçılar və sosial işçilər, insan hüquqlarına riayət olunmasını müdafiə edən birliklərin maarifləndirici fəaliyyəti, dilin özündə də daxil olmaqla, tədricən dəyişikliklər baş verir. Bu gün xaricdə bu termin demək olar ki, istifadə olunmur, insanlar kar, kor, kəkələmə kimi “etiketlərdən” istifadə etməkdən çəkinir, onları “eşitmə (görmə, nitq inkişafı) zəifliyi kombinasiyaları ilə əvəz edirlər.
BMT-nin məlumatına görə, planetin hər onuncu sakini əlildir. Rəsmi statistikaya görə, hazırda Rusiyada 13 milyon əlil var. Sosial İnformasiya Agentliyinin məlumatına görə, onların ən azı 15 milyonu var.Hazırda əlil olanlar arasında gənclər və uşaqlar da az deyil.
Dar mənada, statistika baxımından əlil dedikdə, Tibbi-Sosial Ekspertiza Bürosu (BMSE) tərəfindən və ya hüquq-mühafizə orqanlarının tibb müəssisələrində verilmiş müddəti bitmiş əlillik şəhadətnaməsi olan şəxs nəzərdə tutulur. Belə insanların böyük əksəriyyəti sosial təminat orqanlarında və ya hüquq-mühafizə orqanlarının tibb müəssisələrində müxtəlif növ pensiyalar, o cümlədən əlilliyə görə deyil, digər səbəblərə görə (əksər hallarda qocalığa görə) pensiya alan şəxslər kimi qeydiyyatdadırlar.
Geniş mənada əlilliyi olan şəxslər kontingentinə qanunla müəyyən edilmiş əlillik anlayışına daxil olan, lakin müxtəlif hallara görə BMMM-ə müraciət etməyən şəxslər də daxildir. Bu hallar hansılardır? Onları 2 sinfə bölmək olar. Birincisi, səhiyyə və tibbin inkişafı, xüsusən də xəstəliklərin diaqnozu və onun mövcudluğu (məsələn, bədxassəli yenitörəmələrin gec aşkarlanması) ilə bağlıdır. İkincisi - bir insanın əlil statusunu almaq motivləri ilə. Hal-hazırda, bu motivasiya üçün məhdudiyyətlər keçmişdə olduğundan daha yüksəkdir əmək fəaliyyətiəlillər çox əhəmiyyətli idi və əlil statusu işləməyə imkan vermirdi.
Əlillər arasında üç qrupu ayırmaq olar: a) yaşa görə pensiya alan pensiyaçılar; b) əlilliyə görə pensiya alan əlillər; c) pensiya və müavinət alan olmayan əmək qabiliyyətli yaşda işləyən şəxslər.
Bu gün yaşadığımız əlilliyin artımını “yığılan” əlilliyin artması adlandırmaq olar. Məşğulluq şanslarının azalması, təsadüfi qazancın etibarsızlığı əlillik əldə etmək üçün əsasları olan vətəndaşları əlilliklərini qeydiyyata almağa məcbur etməyə bilməz. Belə şəraitdə sağ qalmaq üçün onlar sosial təminat sistemi də daxil olmaqla, bütün mövcud gəlir mənbələrinin toplanmasına əl atırlar.
Bu və ya digər şəkildə müəyyən edilən əlillik hər bir cəmiyyətə tanışdır və hər bir dövlət öz inkişaf səviyyəsinə, prioritetlərinə və imkanlarına uyğun olaraq əlillərə münasibətdə sosial-iqtisadi siyasət formalaşdırır.
Son otuz ildə dünyada əlilliyi olan şəxslərlə bağlı siyasətin formalaşması üçün sabit tendensiyalar və mexanizmlər inkişaf etmiş, müxtəlif ölkələrin hökumətləri bu sosial qrupun problemlərinin həllinə yanaşmalar hazırlayır, əlilliyi olan şəxslərlə bağlı siyasətin müəyyənləşdirilməsində və həyata keçirilməsində dövlət və ictimai qurumlara köməklik göstərirlər.
1.2 Əlilliyin səbəbləri
Əlillik qrupunu təyin edərkən, BTİ həmişə əlilliyin səbəbini müəyyən etməlidir. Əlilliyin səbəbini müəyyən etmək üçün əsas olan bütün sənədlər müayinə aktında qeyd olunur.
İş xəsarəti;
Uşaqlıqdan bəri;
Ümumi xəstəlik
2. Hərbi qulluqçular üçün:
hərbi travma;
Sosial çatışmazlıq və əlilliyə gətirib çıxaran hadisələrin ardıcıllığı ümumilikdə aşağıdakı kimidir: etiologiya - patoloji (xəstəlik) - disfunksiya - həyatın məhdudlaşdırılması - sosial çatışmazlıq - əlillik - sosial müdafiə.
Əlilliyin müəyyən edilməsi üçün əsas üç amilin birləşməsidir: bədən funksiyalarının pozulması, həyatın davamlı məhdudlaşdırılması, sosial çatışmazlıq.
İnsan orqanizminin əsas funksiyalarının pozulmasının təsnifatı
1. Psixoloji funksiyaların (qavrayış, diqqət, düşüncə, nitq, duyğular, iradə) pozulması.
2. Sensor funksiyaların pozulması (görmə, eşitmə, qoxu, toxunma).
3. Statik-dinamik funksiyanın pozulması.
4. Qan dövranı, tənəffüs, həzm, ifrazat, maddələr mübadiləsi və enerji, daxili ifrazat funksiyasının pozulması.
Həyatın əsas kateqoriyalarının təsnifatı
1. Özünə xidmət etmək bacarığı - əsas fizioloji ehtiyacları müstəqil ödəmək, gündəlik məişət işlərini yerinə yetirmək, şəxsi gigiyena qaydalarına riayət etmək bacarığı.
2. Müstəqil hərəkət etmək bacarığı - kosmosda hərəkət etmək, maneəni dəf etmək, bədən tarazlığını saxlamaq bacarığı.
3. Öyrənmə qabiliyyəti - bilikləri qavramaq və təkrar istehsal etmək (ümumi təhsil, peşə və s.), bacarıq və bacarıqlara (sosial, mədəni və məişət) yiyələnmək bacarığı.
4. İş qabiliyyəti - işin məzmununa, həcminə və şərtlərinə qoyulan tələblərə uyğun fəaliyyət göstərmək bacarığı.
5. Orientasiya qabiliyyəti – zaman və məkanda müəyyənləşmək bacarığı.
6. Ünsiyyət qurmaq bacarığı - informasiyanın qavranılması, işlənməsi və ötürülməsi yolu ilə insanlar arasında əlaqə yaratmaq bacarığı
7. Öz davranışına nəzarət etmək bacarığı - sosial və hüquqi normaları nəzərə alaraq özünü dərk etmək və adekvat davranış qabiliyyəti.
Bədənin funksiyalarının pozulmasının şiddət dərəcəsinə görə təsnifatı əsasən üç dərəcə pozuntunun ayrılmasını nəzərdə tutur:
1 dərəcə - kiçik və ya orta dərəcədə disfunksiya;
2 dərəcə - aşkar pozuntular funksiyalar;
3 dərəcə - əhəmiyyətli dərəcədə aydın disfunksiya.
Sosial çatışmazlıq növləri:
1. Fiziki asılılıq - müstəqil yaşamaqda çətinlik (və ya bacarmamaq);
2. İqtisadi asılılıq – maddi müstəqillik əldə etməkdə çətinlik (və ya bacarıqsızlıq).
3. Sosial asılılıq – sosial əlaqələri saxlamaqda çətinlik (və ya bacarıqsızlıq).
1.3 Əlilliyin formaları
Birinci qrup əlilliyin müəyyən edilməsi meyarı aşağıdakı həyat fəaliyyəti kateqoriyalarından birinin və ya onların birləşməsinin açıq şəkildə məhdudlaşdırılmasına səbəb olan xəstəliklər, xəsarətlərin nəticələri nəticəsində yaranan bədən funksiyalarının davamlı, nəzərəçarpacaq dərəcədə pozğunluğu nəticəsində yaranan sosial çatışmazlıqdır:
Üçüncü dərəcəli özünəxidmət qabiliyyəti - başqa şəxslərdən tam asılılıq;
Üçüncü dərəcəli hərəkətlilik - hərəkət edə bilməmək;
Üçüncü dərəcəli oriyentasiya qabiliyyətləri - oriyentasiyanın pozulması;
Ünsiyyət qabiliyyəti üçüncü dərəcə - ünsiyyət qura bilməmək;
Üçüncü dərəcəli davranışa nəzarət qabiliyyəti - öz davranışını idarə edə bilməmək.
Birinci qrup əlillik daimi kənar qayğıya ehtiyacı olan şəxslər üçün müəyyən edilir. Bu şəxslərə heç bir iş verilmir. Belə dövlətlərin nümunələri:
1. Müxtəlif etiologiyalı orqanik beyin zədələnməsi və ya aydın paraplegiya nəticəsində ağır hemipleji
2. Qan dövranı, tənəffüs funksiyalarının əhəmiyyətli dərəcədə pozulması ilə (qan dövranının III mərhələsi və s.). Bu xəstələrdə həyati fəaliyyətin aşağıdakı kateqoriyaları pozulur: 3-cü dərəcə özünə xidmət qabiliyyəti, 3-cü dərəcə hərəkət etmək qabiliyyəti.
Birinci qrup əlillik, həmçinin davamlı, açıq-aşkar qüsurlara və daimi kənar qayğıya ehtiyac olmasına baxmayaraq, xüsusi yaradılmış şəraitdə (evdə) müəyyən əmək növlərini yerinə yetirə bilən şəxslər üçün də müəyyən edilir.
İkinci qrup əlilliyin müəyyən edilməsi meyarı, aşağıdakı həyat fəaliyyəti kateqoriyalarından birinin və ya onların birləşməsinin açıq şəkildə məhdudlaşdırılmasına səbəb olan xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurlar nəticəsində yaranan bədən funksiyalarının davamlı açıq şəkildə pozulması nəticəsində yaranan sosial çatışmazlıqdır:
İkinci dərəcəli özünə qulluq etmək bacarığı - köməkçi vasitələrdən istifadə etməklə və digər şəxslərin köməyi ilə;
ikinci dərəcəli hərəkətlilik - köməkçi vasitələrdən istifadə etməklə və başqa şəxslərin köməyi ilə;
İkinci, üçüncü dərəcə əmək qabiliyyəti - işləmək və ya xüsusi yaradılmış şəraitdə işləmək qabiliyyətinin olmaması;
üçüncü, ikinci dərəcəli öyrənmə qabiliyyətləri - xüsusi yaradılmış şəraitdə öyrənə və ya oxuya bilməmək;
İkinci dərəcəli oriyentasiya qabiliyyəti - digər şəxslərin köməyi ilə;
İkinci dərəcəli ünsiyyət bacarığı - digər şəxslərin köməyi ilə;
İkinci dərəcəli öz davranışına nəzarət etmək bacarığı - başqa şəxslərin köməyi ilə öz davranışını qismən və ya tamamilə idarə etmək bacarığı.
İkinci və üçüncü dərəcə öyrənmək qabiliyyətinin məhdudlaşdırılması bir və ya bir neçə digər həyat kateqoriyasının (tələbələr istisna olmaqla) məhdudlaşdırılması ilə birləşdirildikdə ikinci qrup əlilliyin müəyyən edilməsi üçün əsas ola bilər.
İkinci qrup əlillik bütün növ işlərdə əks göstəriş olan şəxslər, habelə xüsusi yaradılmış şəraitdə (evdə iş, xüsusi təchiz olunmuş iş yerlərində) işləmək imkanı olan şəxslər üçün müəyyən edilir.
Üçüncü qrup əlilliyin müəyyən edilməsi meyarı xəstəliklər, xəsarətlərin nəticələri nəticəsində yaranan, çox vaxt aşağıdakı həyat fəaliyyəti kateqoriyalarından birinin və ya onların birləşməsinin orta dərəcədə ağır məhdudlaşdırılmasına səbəb olan bədən funksiyalarının davamlı yüngül və ya orta dərəcədə kəskin pozulması nəticəsində yaranan sosial çatışmazlıqdır:
birinci dərəcəli özünəxidmət bacarığı - köməkçi vasitələrdən istifadə etməklə;
Birinci dərəcəli hərəkət qabiliyyəti - hərəkət edərkən daha uzun vaxt sərfi;
Birinci Dərəcə Tədris Bacarığı - köməkçi cihazlarla öyrənmək;
birinci dərəcəli əmək qabiliyyəti - iş həcminin azalması və ya peşənin itirilməsi;
birinci dərəcəli oriyentasiya qabiliyyəti - köməkçi vasitələrdən istifadə etməklə;
Birinci dərəcəli ünsiyyət qabiliyyəti - assimilyasiya həcminin azalması, ünsiyyət sürətinin azalması.
Birinci dərəcəli ünsiyyət qabiliyyətinin və birinci dərəcəli öyrənmə qabiliyyətinin məhdudlaşdırılması, əsasən, həyat fəaliyyətinin bir və ya bir neçə digər kateqoriyasının məhdudlaşdırılması ilə birləşdirildikdə üçüncü qrup əlilliyin yaradılması üçün əsas ola bilər.
Əlil, sağlamlığı pozulmuş, xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurlar nəticəsində bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə həyatının məhdudlaşdırılmasına səbəb olan və sosial müdafiəyə ehtiyac duyan şəxsdir.
Əlilliyin bir neçə səbəbi var:
1. Mülki əhali üçün:
İş xəsarəti;
Peşə xəstəliyi;
Uşaqlıqdan bəri;
Çernobıl AES-də baş vermiş qəza ilə bağlı xəsarət (xəstəlik);
Ümumi xəstəlik
2. Hərbi qulluqçular üçün:
hərbi travma;
Hərbi xidmət zamanı əldə edilmiş xəstəlik;
Çernobıl AES-də baş vermiş qəza ilə əlaqədar (rəsmi) vəzifələrin icrası, hərbi xidmət zamanı əldə edilən xəstəlik.
Əlillik qrupunun müəyyən edilməsi meyarlarına görə, bədən funksiyalarının pozulma dərəcəsindən, həyat məhdudiyyətlərindən asılı olaraq üç əlillik qrupu - I, II, III əlillik qrupu fərqləndirilir.
Əlillik hər bir cəmiyyətə tanışdır və hər bir dövlət əlillərə münasibətdə sosial və iqtisadi siyasət formalaşdırır.
2 Əlillik problemləri
2.1 Sosial problemlər
Əlillərin cəmiyyətdəki həyat şəraitinə sosial adaptasiyası problemi ümumi inteqrasiya probleminin ən mühüm istiqamətlərindən biridir. Son zamanlar əlilliyi olan insanlara yanaşmada böyük dəyişikliklərə görə bu məsələ əlavə əhəmiyyət və aktuallıq qazanmışdır. Buna baxmayaraq, bu kateqoriyadan olan vətəndaşların cəmiyyətin əsaslarına uyğunlaşdırılması prosesi öyrənilməkdədir, daha doğrusu, əlillərlə işləyən mütəxəssislər tərəfindən həyata keçirilən islah tədbirlərinin effektivliyini qəti şəkildə müəyyən edir.
Sosial-məişət problemləri arasında:
1. Özünə xidmət funksiyalarının məhdudlaşdırılması:
Müstəqil geyinmək bacarığı
Yemək;
şəxsi gigiyenaya riayət edin;
Müstəqil hərəkət etmək;
Özünüz oturun və ya ayağa qalxın.
2. Əlilliyin başlanmasından əvvəl olan sosial rolun həyata keçirilməsinin məhdudlaşdırılması:
Ailədə sosial rolun məhdudlaşdırılması;
Sosial əlaqələrin məhdudlaşdırılması;
Məhdudiyyət və ya işləmək qabiliyyətinin olmaması.
Əlillərin ehtiyaclarını şərti olaraq iki qrupa bölmək olar: - ümumi, yəni. digər vətəndaşların ehtiyaclarına bənzər və - xüsusi, yəni. müəyyən bir xəstəliyin səbəb olduğu ehtiyaclar.
Əlilliyi olan şəxslərin “xüsusi” ehtiyaclarının ən tipikləri aşağıdakılardır:
Müxtəlif fəaliyyət növləri üzrə pozulmuş qabiliyyətlərin bərpasında (kompensasiyasında);
Hərəkətdə;
Ünsiyyətdə;
Sosial, mədəni və digər obyektlərə sərbəst giriş;
Bilik əldə etmək imkanı;
məşğulluqda;
Rahat yaşayış şəraitində;
Sosial-psixoloji uyğunlaşmada;
Sadalanan ehtiyacların ödənilməsi əlillərlə bağlı bütün inteqrasiya tədbirlərinin uğuru üçün əvəzsiz şərtdir. Sosial-psixoloji baxımdan əlillik insan üçün çoxlu problemlər yaradır, ona görə də əlilliyi olan şəxslərin sosial-psixoloji tərəflərini qabardmaq lazımdır.
Əlillik fərdin inkişafının və vəziyyətinin spesifik xüsusiyyətidir, çox vaxt onun ən müxtəlif sahələrində həyatın məhdudiyyətləri ilə müşayiət olunur.
Nəticədə əlillər xüsusi sosial-demoqrafik qrupa çevrilirlər. Onların var aşağı səviyyə gəlir, təhsil almaq imkanı aşağıdır (statistik məlumatlara görə, əlilliyi olan gənclər arasında natamam orta təhsilli çoxlu, orta ümumi və ali təhsilli isə azdır). Bu insanların istehsalat fəaliyyətində iştirakında çətinliklər artır, az sayda əlil işlə təmin olunur. Çox az adamın öz ailəsi var. Əksəriyyətində həyata maraq azdır və ictimai fəaliyyətlə məşğul olmaq istəyi var.
2.2 Psixoloji problemlər
Əlillərlə sağlamlar arasındakı münasibət bu münasibətlər üçün hər iki tərəfin məsuliyyətini nəzərdə tutur. Buna görə də qeyd etmək lazımdır ki, bu münasibətlərdə əlillər tamamilə məqbul bir mövqe tutmurlar. Onların bir çoxunda sosial bacarıqlar, həmkarları, tanışları, idarəsi, işəgötürənləri ilə ünsiyyətdə özünü ifadə etmək bacarığı yoxdur.
Əlil insanlar həmişə nüansları tuta bilmirlər insan münasibətləri, digər insanları bir qədər ümumi şəkildə qəbul edin, onları yalnız bəzi əxlaqi keyfiyyətlərə - mehribanlığa, həssaslığa və s. Əlillər arasında münasibətlər də o qədər də ahəngdar deyil. Əlillər qrupuna mənsub olmaq heç də o demək deyil ki, bu qrupun digər üzvləri də ona uyğun şəkildə uyğunlaşacaqlar. Əlillərin ictimai təşkilatlarının iş təcrübəsi göstərir ki, əlillər eyni xəstəlikləri olan, başqalarına mənfi münasibət bəsləyən insanlarla birləşməyə üstünlük verirlər.
Əlilliyi olan şəxslərin sosial-psixoloji adaptasiyasının əsas göstəricilərindən biri onların öz həyatına münasibətidir. Əlillərin demək olar ki, yarısı (xüsusi sosioloji tədqiqatların nəticələrinə görə) həyat keyfiyyətini qeyri-qənaətbəxş (əsasən 1-ci qrup əlillər) kimi qiymətləndirir. Əlillərin təxminən üçdə biri (əsasən 2-ci və 3-cü qruplar) həyatlarını olduqca məqbul kimi xarakterizə edirlər.
Üstəlik, "həyatdan məmnunluq-narazılıq" anlayışı tez-tez əlilin yoxsul və ya sabit maddi vəziyyəti ilə əlaqədardır. Əlil adamın gəliri nə qədər az olarsa, onun varlığına bir o qədər pessimist münasibət bəsləyir. Həyata münasibətin amillərindən biri də əlilin sağlamlıq vəziyyətini özünü qiymətləndirməsidir. Tədqiqat nəticələrinə görə, varlıq keyfiyyətini aşağı kimi təyin edənlər arasında yalnız 3,8% rifahını yaxşı qiymətləndirib.
Əlilliyi olan şəxslərin psixoloji rifahının mühüm elementi onların özünü dərk etməsidir. Yalnız hər onuncu əlil özünü xoşbəxt hesab edir. Əlillərin üçdə biri özünü passiv hesab edir. Hər altıda biri ünsiyyətsiz olduğunu etiraf edir. Əlillərin dörddə biri özünü kədərli hesab edir. Data psixoloji xüsusiyyətləri müxtəlif gəlirləri olan qruplarda əlilliyi olan şəxslərin sayı əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. Büdcəsi sabit olanlar arasında “xoşbəxt”, “mehriban”, “aktiv”, “ünsiyyətcil”lərin sayı, daim ehtiyacı olanlar arasında isə “bədbəxt”, “pis”, “passiv”, “ünsiyyətsiz”lərin sayı daha çoxdur. Psixoloji özünüqiymətləndirmələr müxtəlif ağırlıqdakı əlillər qruplarında oxşardır. 1-ci qrup əlillərdə ən əlverişli özünüqiymətləndirmə. Onların arasında daha çox “mehriban”, “ünsiyyətcil”, “məzəli”lər var. 2-ci qrup əlillərin vəziyyəti daha ağırdır. Maraqlıdır ki, 3-cü qrup əlillər arasında "bədbəxt" və "kədərli" daha azdır, lakin sosial-psixoloji plandakı problemi xarakterizə edən daha çox "şər" var. Bu, 3-cü qrup əlillər arasında psixoloji uyğunsuzluq, aşağılıq hissi və şəxsiyyətlərarası təmasda böyük çətinlikləri aşkar edən bir sıra daha dərin fərdi psixoloji təcrübələrlə təsdiqlənir. Kişilər və qadınlar arasında özünəinam baxımından da fərq var idi: kişilərin 7,4%-i və qadınların 14,3%-i özünü “şanslı”, 38,4%-i və 62,8%-i müvafiq olaraq “mehriban”, 18,8%-i və 21,2%-i “məzəli” hesab edir ki, bu da qadınların yüksək adaptasiya qabiliyyətindən xəbər verir.
İşləyən və işsiz əlillərin özünüqiymətləndirməsində fərq müşahidə edildi: sonuncular üçün bu, xeyli aşağıdır. Bu, qismən işçilərin maddi vəziyyəti, işsizlərlə müqayisədə daha çox sosial adaptasiya olması ilə bağlıdır. Sonuncular sosial münasibətlərin bu sferasından uzaqlaşırlar ki, bu da şəxsi heysiyyətin son dərəcə əlverişsiz olmasının səbəblərindən biridir.
Tənha əlillər ən az uyğunlaşırlar. Baxmayaraq ki, onların maddi vəziyyəti əsaslı şəkildə fərqlənmir ən pis tərəfi, sosial uyğunlaşma baxımından risk qrupunu təmsil edir. Belə ki, onlar digərlərinə nisbətən daha çox öz maddi vəziyyətini mənfi qiymətləndirirlər (31,4%, əlillər üçün isə orta göstərici 26,4%). Onlar özlərini daha çox “bədbəxt” (62,5%, əlillər üçün isə orta göstərici 44,1%), “passiv” (müvafiq olaraq 57,2% və 28,5%), “kədərli” (40,9% və 29%) hesab edirlər, bu insanlar arasında həyatdan razı olanlar azdır. Tənha əlillərin sosial-psixoloji uyğunsuzluğunun xüsusiyyətləri onların sosial müdafiə tədbirlərində müəyyən prioritet olmasına baxmayaraq baş verir. Amma görünür, bu insanlara ilk növbədə psixoloji və pedaqoji yardım lazımdır. Əlillərin mənəvi-psixoloji durumunun pisləşməsi həm də ölkədəki ağır iqtisadi və siyasi şəraitlə izah olunur. Bütün insanlar kimi, əlillər də gələcək qorxusu, gələcəklə bağlı narahatlıq və qeyri-müəyyənlik, gərginlik və diskomfort hissi yaşayırlar. Ümumi narahatlıq bugünkü siyasi, iqtisadi və sosial-psixoloji şəraitə xas olan formalar alır. Bu, maddi sıxıntı ilə yanaşı, ən kiçik çətinlik əlillərdə çaxnaşma və ağır stressə səbəb olur.
Beləliklə, qeyd etmək olar ki, hazırda əlillərin sosial-psixoloji adaptasiyası prosesi çətindir, çünki:
Əlillər arasında həyatdan məmnunluq aşağıdır (üstəlik, Moskva və Yaroslavl mütəxəssislərinin müşahidələrinin nəticələrinə görə, bu göstərici mənfi tendensiyaya malikdir);
Özünə hörmətin də mənfi tendensiyası var;
Əlillərdən əvvəl başqaları ilə münasibətlər sahəsində əhəmiyyətli problemlər yaranır;
Əlillərin emosional vəziyyəti gələcəklə bağlı narahatlıq və qeyri-müəyyənlik, bədbinlik ilə xarakterizə olunur.
Sosial-psixoloji mənada ən əlverişsiz qrup müxtəlif əlverişsiz göstəricilərin (özünə hörmətin aşağı olması, başqalarına qarşı diqqətlilik, həyatdan narazılıq və s.) birləşməsinin mövcud olduğu qrupdur. Bu qrupa yoxsul insanlar daxildir maliyyə vəziyyəti və yaşayış şəraiti, tək əlillər, 3-cü qrup əlillər, xüsusilə işsizlər, uşaqlıqdan əlillər (məsələn, serebral iflicli xəstələr).
2.3 Təhsil problemləri
Müasir dünyada təhsil qorunmanın və dəyişmənin əsas amillərindən biri kimi çıxış edir sosial quruluş cəmiyyət, eləcə də fərdin sosial, peşəkar mobilliyi. Hərəkətlilik amili kimi təhsil sosial pilləkənlərə qalxma imkanını xeyli artırır və bir sıra hallarda onun vəziyyətidir. Bu hər ikisinə aiddir adi insanlar habelə əlillər və əlillər.
"Təhsil haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq, 1-ci və 2-ci qrup əlillər, habelə əlil uşaqlar müsbət qiymətlər üçün qəbul imtahanlarından keçərək dövlət ali təhsil müəssisələrinə müsabiqədənkənar qəbul olmaq hüququna malikdirlər. Amma ali məktəbə daxil olduqdan sonra əlilliyi olan gənclərin əksəriyyətinin təhsil almaq və sonradan işə düzəlmək kimi qanuni hüquqlarından istifadə etmək imkanı yoxdur. İlk növbədə, əlillərin tədrisi üçün köməkçi texnologiyaların və şəraitin olmaması ilə əlaqədardır. Aparıcı xarici ölkələrin təcrübəsindən fərqli olaraq, ölkəmizdə sağlamlıq imkanları məhdud tələbələrə tədris prosesində köməklik göstərən xidmətlər, eləcə də onların sonrakı işlə təmin olunması üçün xüsusi proqramlar mövcud deyil.
Əlavə təhsil sisteminə (bundan sonra - DL) insanların dəyişən peşə ehtiyaclarına, müxtəlif səviyyələrdə mütəxəssislərə olan bazar ehtiyaclarına cavab vermək, təhsil resurslarını potensial istehlakçıların faktiki ehtiyaclarına uyğunlaşdırmaq qabiliyyətinə görə xüsusi rol verilir. Geniş mənada DL fərdin, cəmiyyətin və dövlətin maraqları naminə əsas proqramlardan kənar əlavə təlim proqramlarının, təhsil xidmətlərinin və informasiya-maarifləndirici tədbirlərin həyata keçirilməsi prosesidir.
DO çox olduğunu fərz etsək hesab edilə bilər sosial qruplar məsələn, məktəblilər, qocalar, işsizlər və bir çox başqaları. Müəyyən bir sosial qrupa - əlillərə yönəlmiş DO-nu nəzərdən keçirək.
Hazırda Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatının məlumatına görə, dünyada 500 milyondan çox əlilliyi olan insan var. Rusiyada onların 13 milyondan çoxu var ki, bu da baxılan problemin miqyasından xəbər verir. Onlardan 5 milyondan çoxu 20-50 yaş arasıdır, onların 80%-i işləmək istəyir, lakin təhsil xidmətləri bazarının əlçatmazlığı səbəbindən bunu edə bilmirlər. Bunun nəticəsidir ki, ölkəmizdə əmək qabiliyyətli yaşda olan əlillərin cəmi 5 faizi işlə təmin olunub.
DL sisteminin təhlili onun strukturunda iki sahəni ayırmağa imkan verir: birincisi asudə vaxtdır (musiqi təhsili, incəsənət, idman və s.), ikincisi peşə təhsili insanın yeni ixtisas almasına, ixtisasının artırılmasına, mütəxəssisin yenidən hazırlanmasına yönəlmişdir. Birincisini həm də “özü üçün” təhsil, yaradıcılıq potensialının inkişafı hesab etmək olar, çünki onun proqramlarının həyata keçirilməsi əsasən insanın yaradıcılıq qabiliyyətlərinin inkişafı, şəxsi resurslarının, təbii meyllərinin üzə çıxarılması ilə bağlıdır. İkinci növ - peşəkar DL proqramlarının istehlakı, ilk növbədə, fərdin peşəkar mənada özünü təkmilləşdirməsi, karyera məqsədlərinə çatmaq ehtiyacı və ya əmək bazarında mövqeyinin dəyişməsi ilə əlaqələndirilir. Əgər distant təhsilin yaradıcı növünün xidmətləri əsasən uşaqlar və yeniyetmələr üçün aktualdırsa, peşəkar distant təhsil növünün məzmun aspektləri ilk növbədə gənclərə və yetkin yaşda olan insanlara yönəldilmişdir. Eyni zamanda, asudə vaxt təhsili əksər hallarda pulsuzdur və dövlət büdcəsindən maliyyələşdirilir, ikincisi daha çox bu xidmətlərin istehlakçılarının hesabına olur.
Əlavə peşə təhsilinin (bundan sonra AVE) strukturu müxtəlifdir təşkilati formalar: akademiyalardan, institutlardan və təkmilləşdirmə mərkəzlərindən tutmuş müəssisələrə, müəssisələrə, müəssisələrə qədər fərqli növlərəmlak. Əlavə təhsil almaq formaları var: əyani, qiyabi, qarışıq (qiyabi). APE proqramında tələbə iştirakının növünə görə üç əsas nəzərə alınır: təcrübə, təkmilləşdirmə, peşəkar yenidən hazırlıq.
Əlilliyi olan insanlar üçün təhsil almaq və peşəyə yiyələnmək sosiallaşmanın, sosial-mədəni və iqtisadi mobilliyin effektiv vasitəsidir. Beləliklə, Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin Xüsusi Təhsil Departamentinin məlumatına görə, ali və orta ixtisas təhsili proqramlarını mənimsəmiş əlillər 60% -dən çox məşğulluğa malikdirlər (01.01.2009-cu il tarixinə). Lakin müasir təhsil, status mövqelərinin bərabərləşdirilməsini təşviq etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur, tez-tez cəmiyyətdə mövcud olan bərabərsizliyi təkrarlayır, resursları olmayan sosial qrupların nümayəndələri üçün kifayət qədər sərt maneələr yaradır: maliyyə, inzibati strukturlardakı əlaqələr, sosial status. Cəmiyyətin bütün sosial qrupları üçün ictimai təhsil ideyası uzun müddətdir müzakirə olunsa da və Rusiyanın bir sıra bölgələrində həyata keçirilsə də, nadir hallarda gündəlik rus praktikasında effektiv şəkildə təcəssüm olunur.
Əlilliyi olan şəxslər faiz ifadəsində digər sosial qruplara nisbətən AVE xidmətlərinin (ya açıq və ya gizli şəkildə) istehlakçıları olma ehtimalı daha yüksəkdir. Yaradıcı resursların inkişafına imkan verən konkret proqram, məsələn, asudə vaxt təhsili proqramı seçilsə belə, buna baxmayaraq, əlillərə görə yeni bacarıq və qabiliyyətlər, kiçik də olsa, gəlir gətirəcək, onlara sosial statuslarını dəyişməyə imkan verəcək. Belə ki, əlil arabası istifadəçisinin qarmonda ifa etməyi məharəti onun başqalarının gözündə statusunu yüksəltməklə yanaşı, həm də ona ifa etmək imkanı verir. yaradıcı kollektivlər və ya fərdi olaraq, bəzən maddi cəhətdən mükafatlandırılır. Ancaq burada çox vaxt əsas şey inkişaf üçün mənəvi stimulların, digər insanlarla ünsiyyət qurmaq üçün əlavə imkanların, başqaları üçün faydalılıq hissinin yaranmasıdır.
Peşə təhsili prosesində əlavə təhsil xidmətinin əldə edilməsi şəxsin mənimsəməsini müəyyən edir yeni peşə, məşğulluğuna və müstəqil həyata başlamasına töhfə verir. Əlillərə gəlincə, ilk növbədə qeyd etmək lazımdır ki, onların DL proqramları üzrə hazırlığı potensial olaraq üfüqi və şaquli sosial-mədəni mobilliyə, əlilliyi olan insanların həyatı üçün yeni şəraitin yaradılmasına kömək edir.
Bu baxımdan, əlavə təhsil xidmətlərinin istehlakçısı kimi əlillərin bu xidmətlərin məzmunu və göstərilməsi ilə əlaqəsinin öyrənilməsi aktualdır. Söhbət əlillərin əlavə təhsil problemlərini dərk etməsindən gedir. Əlavə təhsiləmək qabiliyyətli yaşda olan şəxs üçün, bir qayda olaraq, əmək bazarında onun mövqeyinin yaxşılaşdırılmasını, layiqli əmək haqqı ilə iş tapmaq imkanlarını nəzərdə tutur. Cəmiyyətimizdə mövcud olan maneələr əlillərin əsas məqsədini düzəldir, onların nəzərində təlim proqramlarını mütləq peşəkar sahədə deyil, ümumi inkişaf imkanları ilə əsaslandırır.
Əlilliyi olan insanların əlavə peşə təhsili alması üçün əsas dəstəyi qohumları və dostları verir. Bu, bir daha onu göstərir ki, əlilliyi olan şəxslərin əlavə təhsil sahəsində dəstəklənməsinin əsas mexanizmi sosial müdafiə sistemi deyil, insanın yaxın ətrafıdır.
Əlavə dəstək mənbələri məşğulluq xidmətləri və əlillərin ictimai təşkilatlarıdır. Nəhayət, bütün əlillərin 20%-dən çoxu dövlət sosial müdafiə xidmətinin dəstəyinə və ictimai təşkilatların köməyinə arxalanır. Sonuncu hal əlillərin peşə təhsili sahəsinə inteqrasiyası üzrə dövlət və ictimai proqramların nəticələrinin uyğunsuzluğunu göstərir. Əlillər öz səylərinin onlara yaxın insanların dəstəyinə ümid bəsləyirlər, lakin vəzifələrinə əlillərin peşəkar inkişafına dəstək olan dövlət və ictimai təşkilatların səmərəliliyinə şübhə edirlər. Əlillərin üçdə birindən çoxu birbaşa əlavə təhsil almaq perspektivinin onlar üçün arzuolunan olduğunu deyir, lakin müasir Rusiya bu problemin həlli üçün heç bir mexanizm yoxdur.
Ümumiyyətlə, əlilliyi olan böyüklər üçün təhsilin bütün forma və səviyyələrinin əlçatanlığı və uyğunluğu prinsipinin praktiki şəkildə həyata keçirilməsi əlavə təhsilə ən az təsir göstərmişdir.
Metodoloji cəhətdən, məsələn, yenilərə əsaslanan xüsusi həllər lazımdır informasiya texnologiyaları, xüsusi hədəf qrupları üçün nəzərdə tutulmuş distant təhsil, təlim kursları. Bu aspektin tədqiqi qeyri-dövlətin zəif təmsil olunduğunu göstərir təhsil müəssisələriəlavə təhsil planları. Bu fakt ictimai təşkilatların, kommersiya müəssisələrinin təhsil xidmətlərinin göstərilməsi sahəsində kifayət qədər fəal olmamasından, bazarın bu seqmentində işləmək istəməməsindən xəbər verir.
2.4 Məşğulluq məsələləri
Rusiyada baş verən iqtisadi, sosial və siyasi transformasiyalar son nəticədə cəmiyyətin sabitliyinin və sosial gərginliyin azaldılmasının təminatçılarından biri olan vətəndaşların hüquq, vəzifə və maraqlarının tarazlığının təmin edilməsinə yönəldilməlidir.
İnsanın öz müqəddəratını idarə edə bildiyi, maddi müstəqilliyə malik olduğu, həmvətənlərinin mənafeyinə toxunmadan özünü təmin etmək qabiliyyətini reallaşdıra bildiyi şərait yarandıqda bu tarazlıq müəyyən dərəcədə qorunacaqdır. Əsas şərtlərdən biri də insanın əmək hüququnun təmin edilməsidir.
Əmək fəaliyyəti cəmiyyət üzvlərinin münasibətlərini müəyyən edir. Sağlam insanla müqayisədə əlilin işləmək imkanı məhduddur. Eyni zamanda, bazar iqtisadiyyatı şəraitində o, cəmiyyətin digər üzvləri ilə müqayisədə rəqabətə davamlı olmalı, əmək bazarında bərabərhüquqlu fəaliyyət göstərməlidir.
Aydındır ki, peşə reabilitasiyası problemi (və nəticədə ölkəmiz üçün yeni bazar şəraitində əlillərin məşğulluğu) çox aktuallaşır.
Bazar iqtisadiyyatı şəraitində mövcud məşğulluq sistemi hələ də düzəldilməyib və təkmilləşdirilməlidir. Rusiyada əlillərə mövcud yardım sistemi heç vaxt onların cəmiyyətə inteqrasiyasına yönəlməyib.
Uzun illər əlillərə münasibətdə dövlət siyasətinin əsas prinsipləri kompensasiya və təcrid olmuşdur. Onların reabilitasiyası dövlət siyasətinin islahatının prioritet istiqamətinə çevrilməlidir. İslahatı həyata keçirmək üçün əlillərə tamamilə yeni baxışa malik yeni mütəxəssislərə ehtiyac var. Bu cür mütəxəssislər, şübhəsiz ki, rəğbət bəsləmək qabiliyyətinə və super yüksək səviyyəli peşəkarlara malik olmalı, həmçinin öz fəaliyyətlərini həyata keçirmək üçün layiqli maddi-texniki bazaya malik olmalıdırlar.
Əlillərin əməyi mühüm sosial-psixoloji, mənəvi-əxlaqi əhəmiyyət kəsb edir, şəxsiyyətin möhkəmlənməsinə, psixoloji maneələrin aradan qaldırılmasına, əlillərin və onların ailələrinin maddi vəziyyətinin yaxşılaşmasına xidmət edir, ölkə iqtisadiyyatına müəyyən töhfələr verir.
Əlillər üçün əmək bazarı, ümumi əmək bazarının spesifik bir seqmenti kimi, böyük deformasiya ilə xarakterizə olunur: əlillər tərəfindən işlərə yüksək tələbat fonunda, onların təklifi praktiki olaraq yoxdur. Onun inkişafı üçün kənardan düzəliş tələb olunur.
Əlillərin məşğulluğu sahəsində dövlət tədbirlərinin (iş yerləri üçün kvota, cərimələr) təhlili onların səmərəsizliyini üzə çıxarıb. Bu şəraitdə bu problemin həllində konkret regionun vəziyyətini və imkanlarını tam araşdırmaq son dərəcə vacibdir.
Belə təhlilin effektiv yolu müntəzəm tədqiqatdır. Onlardan biri (əlillərin məşğulluğunun sosial monitorinqinin tərkib hissəsi kimi) 2009-cu ilin yanvarında Moskvada Moskva məşğulluq xidməti tərəfindən həyata keçirilmişdir. Onun məqsədi əlillərin məşğulluq vəziyyətini və onların övladlığa götürülməsi və uyğunlaşdırılması üçün məşğulluq sahəsində əsas problemləri müəyyən etmək idi. idarəetmə qərarları. İş yerindən asılı olmayaraq, əmək qabiliyyətli yaşda olan 500 nəfər (ümumi əhalinin 2,3%-i) əlillərlə müsahibə aparılmışdır. Onlardan kişilərin 49,0 faizini, qadınların 51,0 faizini, əlillərin 23,0 faizini gənclər (16-29 yaş), 41,2 faizini aktiv əmək qabiliyyətli (30-44 yaş) və 35,8 faizini əlillər təşkil edib. pensiya yaşı(45-59 (54) yaş).
Sorğunun nəticələri əlillərin asılı həyat münasibətləri haqqında ümumi qəbul edilmiş fikri təkzib edir. İşsizliyin səbəbi kimi işləmək istəməməyi yalnız 1,8% göstərib, iqtisadi cəhətdən qeyri-fəal əlillərin xüsusi çəkisi yaşla bir qədər də artır (0,9%-dən 2,2%-ə qədər). Respondentlərin 44,0%-i hazırda işləyir, hər üçü isə daimi, çox vaxt öz ixtisası üzrə deyil. Bu da onu göstərir ki, onların arasında kişilərin 62,3%-i fəhlə, qadınların isə 43,0%-i daha azdır. Əlillərin yalnız 4,6 faizi mühəndis, 3,7 faizi rəhbər, 0,5 faizi isə işəgötürəndir.
Ev işlərində işləyən əlillərin sayının 7,8%-i, əsasən I qrup əlillərdir. Sorğu zamanı iş üçün müraciət edən işsiz əlillərin 51,0%-i, qondarma məşğul olanların isə 3,2%-i müəyyən edilib. Mümkün ödənişli işlərə sahib olmaq arzusu ilk növbədə məktəbi bitirmiş və ya I və II qrup əlilliyi olan gənclər tərəfindən ifadə edilir.
ixtisaslaşdırılmış internat məktəbi və peşə təhsili almışdır. Əlillər arasında iş axtaranlar, yarısının iş arayışları var və işə başlamağa hazırdırlar. Respondentlərin fikrincə, bu göstərici əlillərin əlillik qrupunda əsassız azaldılmadan və ya gələcək işəgötürənin ərizəsi üçün qeyri-qanuni tələb olmadan əmək tövsiyələri almaq hüquqlarının pozulması halında daha yüksək ola bilər.
Əlillər üçün iş nə deməkdir? Onları uyğun iş axtarmağa nə sövq edir? Bu sualların cavabları aşağıdakıları üzə çıxardı motivasiya spektri:əmək maddi varlığın mühüm mənbəyidir - 77,9%; ünsiyyət imkanlarından biri - 42,5%; Ailəmə maddi yardım etmək istəyirəm - 42,1%; öz qabiliyyətlərini reallaşdıran - 33,4%; sağlamlıq problemlərini "unutmaq" üçün güclü vasitədir - 27,5%; cəmiyyətə fayda gətirmək - 21,1%; özünü təsdiqləmə üsulu - 19,2%; cəmiyyətin əlillərə münasibətini dəyişmək - 12,8%; digər - 4,0%. Digəri kimi, respondentlər təklif ediblər: “gününüzü məşğul edin” – 1,8%; "faiz" - 0,6%; "zövq", "məmnunluq" - hər biri 0,4%; “Gününüzü təşkil edin: nə qədər çox işləsəniz, bir o qədər çox iş görürsən”, “evdə oturmaqdan yorulmaq”, “həyat ehtiyatını artırmaq”, “özünü insan kimi hiss etmək”, “yeni şeylər öyrənmək”, “digər xəstə insanlara maddi yardım” - hər biri 0,2%.
Cavabları qruplaşdırmaqla biz respondentlərin motivasiyasını daha dərindən təhlil etdik. Əlillər özlərinin, ailələrinin maddi rifahının yaxşılaşdırılmasını və digər xəstə insanlara yardım etməyi işlərinin ən mühüm məqsədi hesab edirlər - 42,8% (1-ci qrup). İştirakın yaradıcı tərəfini respondentlərin 31,2%-i qeyd edib (2-ci qrup). Sosial reabilitasiya vasitəsi kimi iş respondentlərin 26,0%-i üçün zəruridir (3-cü qrup).
Məlum oldu ki, cinsindən, yaşından, əlillik qrupundan, ixtisasının olub-olmamasından asılı olmayaraq bütün əlillər üçün maddi həvəs digər məqsədlərdən üstündür. Bu göstəricidir ki, sosial reabilitasiya qadınlar üçün böyük əhəmiyyət kəsb edir (kişilərdə artıq çəki 2,7%). Yaradıcı motivlər gənclərə daha çox xasdır, lakin yaşla əhəmiyyətli dərəcədə azalır (7,5%). Sorğu həmçinin göstərib ki, yaradıcılıq potensialı II qrup əlillər (müvafiq qrup əlillərin ümumi sayının 32,0 faizi) və peşə təhsili olan şəxslər (ixtisas üzrə əlillərin ümumi sayının 32,4 faizi) arasında daha qabarıq şəkildə özünü göstərir.
Beləliklə, əlillərin üstünlük təşkil edən iş motivasiyası növü onların ətraf mühitdən iqtisadi müstəqillik istəyini müəyyən edir.
Respondentlərə “Sizcə, əlillərin maddi ehtiyacı olmasaydı, cəmiyyətin onların problemlərinə diqqəti əvvəlki kimi qalsaydı, onlar işləmək istərdimi?” sualı da verilib. 74,6% müsbət cavab verdi ki, bu da işçi qüvvəsinə sabit ehtiyac olduğunu göstərir.
Bu gün Primoryedə 93 min əlil yaşayır ki, onların da yarısı əmək qabiliyyətli yaşda olan insanlardır. Bunlardan cəmi 12 min nəfər işləyir. Hər il 500-ə yaxın əlil rayonun məşğulluq xidmətlərinə məşğulluq və peşə hazırlığı üçün müraciət edir və onların demək olar ki, hamısının peşə hazırlığına ehtiyacı var.
1 yanvar 2005-ci il tarixdən "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 185 nömrəli Federal Qanuna dəyişikliklərin edilməsi ilə "əlillər üçün xüsusi iş yerlərinin yaradılması", o cümlədən onların maliyyələşdirilməsi üçün məsuliyyətin əsas hissəsi dövlət strukturlarından işəgötürənlərin özlərinə keçir. Lakin, hazırda əlillərin əməyinə biznes strukturlarının heç bir marağı yoxdur, çünki obyektiv səbəblərə görə bu, çox vaxt əlilliyi olmayan işçilərin əməyindən daha az səmərəli olur və ondan istifadə etmək üçün xüsusi iş yeri avadanlıqlarına investisiya qoymaq lazımdır. Təbii ki, bütün bunlar əlilliyi olan şəxslərin məşğulluğunu praktiki olaraq qeyri-real edir və əmək bazarında əlillərin rəqabət qabiliyyətinin artırılması üçün şərait yaradılmasını tələb edir. Buna görə də fiziki və əqli imkanları məhdud olan insanların peşəkar rəqabət qabiliyyəti problemlərinin həllinə yönəlmiş kompleks tədbirlər görmək lazımdır. Digər şeylər arasında təklif edə bilərsiniz:
"Əlillər üçün xüsusi iş yerlərinin" formalaşması üçün əsasları dəyişdirin. Xüsusi iş yerlərinin yaradılması prinsipi aşağıdakı kimi olmalıdır - iş yeri üçün əlil deyil, əlil üçün iş yeri. Yalnız bu yanaşma ilə fiziki və əqli imkanları məhdud olan insanların məşğulluq problemlərini səmərəli həll etmək olar.
Əlillər üçün xüsusi iş yerlərinin təşkili üzrə mütəxəssislərin hazırlanmasını təşkil etmək. Hazırda onların olmaması səbəbindən istər dövlət, istərsə də kommersiya strukturlarında “xüsusi iş yeri nədir və onu necə yaratmaq olar?” anlayışı yoxdur.
Əlillər üçün xüsusi iş yerinin (icarə haqqı, elektrik və istilik enerjisi, rabitə və s.) saxlanmasına görə ödənişlərin tamamilə ləğv edilməsinə qədər güzəştlər müəyyən etmək.
Əlilliyi olan insanların əsas problemlərini öyrənərək qeyd etmək lazımdır ki, əlilliyi olan insanların həyat səviyyəsini və keyfiyyətini yaxşılaşdırmaq üçün aşağıdakılar lazımdır:
1. Cəmiyyətdə və evdə həyat şəraitinə sosial və məişət uyğunlaşma prosesini təkmilləşdirmək;
2. Əlillərin psixoloji rifahını və özünü qavrayışını artırmaq;
3. Sosial pilləkənləri qalxma imkanlarını artırmaq üçün əlilliyi olan şəxslərin təhsilini daha əlçatan etmək;
4. Əlillərin peşəkar rəqabətqabiliyyətliliyi problemlərinin həllinə yönəlmiş tədbirlər kompleksi qəbul edilsin.
Nəticə
Əlillərə sosial dəstək siyasəti əlillərin cəmiyyətin həyatında bərabər iştirakına şərait yaradılması platforması üzərində qurulmalıdır.
Buna görə də cəmiyyətdə və evdə həyat şəraitinə sosial və məişət uyğunlaşma prosesini təkmilləşdirmək lazımdır.
Əlilliyi olan şəxslərin sosial və psixoloji uyğunlaşmasının əsas göstəricilərindən biri onların öz həyatlarına münasibətidir, ona görə də siz onlara özünü qavrayışını və maddi vəziyyətini yaxşılaşdırmaqda köməklik etməlisiniz. Bunun üçün sosial nərdivanı qalxma imkanlarını artırmaq üçün təhsil almaq prosesi daha əlçatan edilməlidir.
Əlillərin işlə təmin olunması problemləri həll edilməlidir, çünki onlar pensiya ilə dolana bilmirlər. Ona görə də əmək bazarında əlillərin peşəkar rəqabət qabiliyyəti problemini həll etmək lazımdır. Bundan əlavə, Rusiyada demoqrafik vəziyyət elədir ki, yaxın illərdə cəmiyyət kəskin işçi çatışmazlığı ilə üzləşəcək.
Biblioqrafiya
Lutsenko, E.L. Əlillərin sosial-mədəni reabilitasiyası. / E.L. Lutsenko. - Xabarovsk. 2007. - 120 s.
Podobed, M.A. Yaşlılar və əlillər üçün sosial xidmətlər. / M.A. Podobed. - Moskva. 2004. - 200 s.
Tolkacheva, E.V. Əlillərin sənaye uyğunlaşması prosesi. / E.V. Tolkaçev. - Xabarovsk. 2006. - 105 s.
Kurbatov, V.I. Sosial iş. / Ümumilikdə. red. prof. VƏ. Kurbatov. - Rostov-na-Donu. 2000. - 376 s.
Xolostova, E.I. Rus sosial iş ensiklopediyası. T.1. / Ed. E.İ. subay. M.: Sosial İş İnstitutu, 1997. - 364 s.
Etonne, V., Cohen, M., Farkas, M. Psixiatrik reabilitasiya. / V. Etonn, M. Cohen, M. Farkas. - Nəşriyyat: Sfera. 2001. - 400 s.
Quroviç, İ.Ya., Storojanova, Ya.A. İcma yönümlü psixiatriya xidməti. Klinik və sosial psixiatriya. / VƏ MƏN. Quroviç, Ya.A. Storozhanov. - Moskva. 2003. - 560 s.
Quroviç, İ.Ya., Storojanova, Ya.A., Şmukler, A.B. Psixiatriyada psixososial terapiya və psixososial reabilitasiya. Medpraktika. / VƏ MƏN. Quroviç, Ya.A. Storojanova, A.B. Şmukler. - Moskva. 2004. - 670 s.
Yarskaya-Smirnova, E. R., Naberuşkina, E. K. Əlillərlə sosial iş. / E. R. Yarskaya-Smirnova, E. K. Naberuşkina. 2-ci nəşr, əlavə edin. SPb.: Peter. 2004. - 120 s.
Qanunvericilik materialları
Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında: Feder. qanun: [Dövlət tərəfindən qəbul edilmişdir. Duma 20 iyul 1995-ci il: təsdiq edilmişdir. Federasiya Şurası 15 noyabr 1995] / Rusiya Federasiyası. - Moskva. 1998. - 22 s.
Qaydalar
Əlillərin sosial müdafiəsi. Qaydalar və sənədlər / Ed. Margiyev. - Moskva: Hüquq ədəbiyyatı. 2007. - 704s.
Elektron resurslar
http://www.zarplata.ru/n-id-15639.html saytından istifadə olunan material Art. Məşğulluq sahəsində əsas problemlər. Giriş tarixi: 20.05.2009, giriş vaxtı: 15.27.
Sənədlərin komponentləri
Jurnalın bir hissəsi
Vozzhaeva, F.S. Əlil uşaqlar üçün kompleks reabilitasiya proqramlarının həyata keçirilməsi// SOCIS. - 2002. - No 6. - S. 36-40.
Kozyakov, S.B., Potasheva, A.P., Borisova, L.B., Simonenko, N.V. Psixiatriya xidmətində yeni psixososial texnologiyaların inkişafı // Sosial və klinik psixiatriya. - 2004. - № 4. - S. 50-53.
Yarskaya-Smirnova, E.R., Romanov, P.V. Əlçatanlıq problemi Ali təhsiləlillər üçün // Sosial. tədqiqat - 2005. - No 10. – S. 66-78.
Kolleksiyanın bir hissəsi
Belozerova, E.V. Əlilliyi olan insanlar üçün ali təhsilin təşkili təcrübəsi // Əlillər üçün ali təhsilin əlçatanlığı: Sat. elmi tr. / Ed. D. V. Zaitseva. Saratov: Elmi kitab. - 2004. - S. 16-21.
Koçeşova, T. A. Əlillərin sosial-mədəni mobilliyi kontekstində əlavə təhsil // Təhsil amil kimi sosial mobillikəlil: şənbə. elmi tr. / Ed. D. V. Zaitseva. Saratov: Elm. - 2007. - S. 57-61.
Anthony V., Cohen M., Farkas M. Psixiatrik reabilitasiya. Nəşriyyat: Sfera. 2001.- S.18.
24 noyabr 1995-ci il tarixli 181 nömrəli Federal Qanun. "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Ch. I, maddə 1.
Podobed, M.A. Yaşlılara və əlillərə sosial xidmətlər./ M.A. Podobed. Moskva, 2004. S. 17-19
Yarskaya-Smirnova E.R., Naberuşkina E.K. Əlillərlə sosial iş. 2-ci nəşr, əlavə edin. Sankt-Peterburq: Peter, 2004.- S.23-29.
Rus sosial iş ensiklopediyası. T.1. Ed. Panova A.I., Xolostovoy E.I., M.: Sosial İş İnstitutu, 1997. - S. 10.
Rus sosial iş ensiklopediyası. T.1. Ed. Panova A.I., Xolostovoy E.I., M.: Sosial İş İnstitutu, 1997. - S. 13.
Podobed M.A. Yaşlılar və əlillər üçün sosial xidmətlər. - M., 2004. - S. 14.
Quroviç İ.Ya., Storojanova Ya.A., Şmukler A.B. Psixiatriyada psixososial terapiya və psixososial reabilitasiya. M .: Medpraktika. 2004. S. - 10-21.
Anthony V., Cohen M., Farkas M. Psixiatrik reabilitasiya. Nəşriyyat: Sfera. 2001.- S.10.
Belozerova E.V. Əlilliyi olan insanlar üçün ali təhsilin təşkili təcrübəsi.// Əlillər üçün ali təhsilin əlçatanlığı.: Sat. elmi tr. Ed. Zaitseva D.V. Saratov: Elmi kitab, 2004. - S. 17.
Yarskaya-Smirnova E.R., Romanov P.V. Əlillər üçün ali təhsilin əlçatanlığı problemi. // Sosial. tədqiqat 2005.-No 10. S-66.
Koçeshova T.A. Əlillərin sosial-mədəni mobilliyi kontekstində əlavə təhsil.//Təhsil əlillərin sosial mobilliyinin amili kimi: Sat. elmi tr. / Ed. Zaitseva D.V., Saratov: Nauka, 2007. - S. 58.
Əlillərin sosial müdafiəsi. Normativ aktlar və sənədlər. Ed. Margieva.- M.: Hüquq ədəbiyyatı. 2007.-S. 43.
Lutsenko E.L. Əlillərin sosial-mədəni reabilitasiyası.- Xabarovsk, 2007.- S.2.
Sosial iş. Ümumilikdə red. prof. Kurbatova V.I. Rostov-on-Don, 2000 - S.18.
http://www.zarplata.ru/n-id-15639.html saytından istifadə olunan material, sənət. Məşğulluq sahəsində əsas problemlər.
Tolkacheva E.V. Əlillərin sənaye uyğunlaşması prosesi. - Xabarovsk, 2006 - S.35.
Yarskaya-Smirnova E.R., Naberuşkina E.K. Əlillərlə sosial iş. 2-ci nəşr, əlavə edin. Sankt-Peterburq: Peter, 2004.- S.20.
RUSİYA DÖVLƏT SOSİAL UNİVERSİTETİ
"Rusiya Dövlət Sosial Universiteti" Ali Peşə Təhsili Dövlət Təhsil Müəssisəsinin Samara vilayətinin Tolyatti şəhərindəki filialı
Sosial işin nəzəriyyəsi və təcrübəsi kafedrası
İxtisas: Sosial iş
Qiyabi təhsil forması
KURS İŞİ
İntizam: Sosial iş nəzəriyyəsi
Mövzu: “Əlillik sosial problem kimi”
C qrupunun 3-cü kurs tələbələri /07
Kulkova E.A.
Elmi məsləhətçi:
prof., d.s.s. Schukina N.P.
menecerin imzasi______
Togliatti 2009
Giriş…………………………………………………………………………….3
1. Əlilliyin öyrənilməsinin nəzəri və metodoloji əsasları
sosial problem kimi………………………………………………..6
1.1. “Sosial problem” anlayışı………………………………………..6
1.2. Sosial problemlərin müasir təsnifatları…………………….10
2. Əlillərin sosial problemlərinin xüsusiyyətləri
Sağlamlıq İmkanları…………………………………………………….16
2.1. Əlilliyin səbəbləri…………………………………………….16
2.2. Ətraf mühitə əlçatanlıq problemi
əlillərin problemi…………………………………………………………..26
Nəticə…………………………………………………………………33
İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………36
Ərizə
GİRİŞ
Tədqiqat mövzusunun aktuallığı. Müasir dünyada bir çox sosial problemlər var. Sosial problemin həlli onun yaranmasına səbəb olan səbəblərin müəyyən edilməsini nəzərdə tutur. Sosial problemlər nə qədər müxtəlif olsa da, hamısı insanların öz məqsədlərinə çatması üçün vasitələrin olmaması və ya olmaması ilə bağlıdır. Ona görə də insanların gündəlik həyatda qarşılaşdıqları problemlərin həlli onlar üçün belə vasitələrin tapılmasından keçir.
Əlilliyin sosial probleminin inkişaf tarixi göstərir ki, o, fiziki məhvdən, “natamam üzvlər”in təcrid olunmasının tanınmamasından tutmuş, müxtəlif fiziki qüsurları, patofizioloji sindromları, psixososial pozğunluqları olan insanların cəmiyyətə inteqrasiyası, onlar üçün maneəsiz mühitin yaradılması zərurətinə qədər çətin bir yol keçib. Başqa sözlə, əlillik bu gün təkcə bir şəxsin və ya bir qrup insanın deyil, bütövlükdə cəmiyyətin probleminə çevrilir.
Sosial bərabərsizliyin səbəblərini və onun aradan qaldırılması yollarını bilmək müasir mərhələdə bütün Rusiya cəmiyyətinin inkişaf perspektivləri ilə əlaqəli aktual məsələyə çevrilmiş sosial siyasətin vacib şərtidir. Yoxsulluq, yetimlik, əlillik kimi problemlər sosial işin tədqiqat və praktika obyektinə çevrilir. Müasir cəmiyyətin təşkili əsasən qadın və kişilərin, böyüklərin və əlil uşaqların maraqlarına ziddir. Cəmiyyət tərəfindən qurulan simvolik maneələri aşmaq bəzən fiziki maneələrdən daha çətindir.
Problemin inkişaf dərəcəsi. Bir sıra xarici və yerli tədris vəsaitlərində sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar və böyüklər qayğı obyekti kimi – onlara qayğı göstərən yaxınlarının, cəmiyyətin və dövlətin daşımağa məcbur olduğu bir növ yük kimi göstərilir. Eyni zamanda, əlillərin özlərinin həyati fəaliyyətinə diqqət çəkən başqa bir yanaşma da var. Bu, əlilliyin yaratdığı çətinliklərin öhdəsindən gəlməkdə qarşılıqlı yardım və dəstəyi vurğulamaqla yeni müstəqil həyat konsepsiyasının formalaşdırılmasıdır.
Müasir elmdə əlilliyin sosial problemlərinin nəzəri başa düşülməsinə, əlillərin sosial reabilitasiyasına və uyğunlaşmasına xeyli sayda yanaşma mövcuddur. Bu sosial hadisənin konkret mahiyyətini və mexanizmlərini müəyyən edən aktual problemlərin həlli üçün texnikalar da işlənib hazırlanmışdır.
Beləliklə, əlilliyin sosial problemlərinin təhlili, xüsusən də iki konseptual sosioloji yanaşmanın problem sahəsində: sosiosentrik nəzəriyyələr baxımından və antroposentrizmin nəzəri və metodoloji platformasında aparılmışdır. K.Marks, E.Dürkheim, Q.Spenser, T.Parsons tərəfindən şəxsiyyətin inkişafının sosiosentrik nəzəriyyələrinə əsaslanaraq, bütövlükdə cəmiyyətin tədqiqi yolu ilə konkret fərdin sosial problemləri nəzərdən keçirilirdi. F. Giddings, J. Piaget, G. Tarde, E. Erikson, C. Habermas, L. S. Vygotsky, I. S. Kohn, G. M. Andreeva, A. V. Mudrik və başqa alimlərin antroposentrik yanaşması əsasında gündəlik şəxsiyyətlərarası qarşılıqlı əlaqənin psixoloji aspektləri üzə çıxarılır.
Hazırda əlilliyin sosial problemlərinə maraq azalmır və belə müəlliflərin məqalələrində nəzərdən keçirilir: E. Xolostova, E. Yarskaya-Smirnova, A. Panov, T. Zorin, E. Xanjin, M. Sokolovskaya, E. Mironova, Samara vilayətində - M. Tselina, A. Xoxlova, L.P. Korjina, L.P. Şukin və başqaları.
Əlilliyin sosial fenomen kimi təhlilinin problemli vəziyyətini (sosioloji nöqteyi-nəzərdən əlillik “anormal” norma və ya “normal” kənarlaşmadır) başa düşmək üçün sosial norma problemi mühüm olaraq qalır, E.Dürkheim, M.Veber, R.Merton, P.Bermank, P.Bordiuu kimi alimlər tərəfindən müxtəlif rakurslardan öyrənilir.
Ümumilikdə əlilliyin sosial problemlərinin və xüsusilə əlillərin sosial reabilitasiyasının təhlili bu sosial fenomenin mahiyyətinin ümumiləşdirilməsinin daha ümumi səviyyəsinin - sosiallaşma konsepsiyasının sosioloji konsepsiyaları müstəvisində aparılır.
məqsəd iş əlilliyin sosial problem kimi təhlili, onun nəzəri anlayışıdır.
Bir obyekt tədqiqat - sosial problem kimi əlillik.
Maddə tədqiqat - əlilliyin sosial problemlərinin öyrənilmə dərəcəsi və onların həlli imkanları.
Bu məqsədə nail olmaq üçün aşağıdakıları həll etmək planlaşdırılır tapşırıqlar:
1. “sosial problem” anlayışını aydınlaşdırmaq;
2. sosial problemlərin müasir təsnifatını öyrənmək;
3. "əlil", "əlil", "habilitasiya", "sosial reabilitasiya" kimi anlayışları müəyyənləşdirin;
4. əlilliyin tipik səbəblərini öyrənmək;
5. əlilliyin tipik sosial problemi kimi ətraf mühitin əlçatanlığı problemini təhlil etmək.
Tədqiqatın metodoloji əsası, Bizim tərəfimizdən məlumatların toplanması və emalı metodlarının məcmusu kimi başa düşülən bu mövzuda toplanmış nəzəri materialın təhlili üsulları, əlilliyin sosial problemlərini əhatə edən mütəxəssislərin əsərləri.
Kurs işinin strukturu məqsədə, əsas vəzifələrə uyğun olaraq müəyyən edilir və girişdən, iki fəsildən, nəticədən, istifadə olunan ədəbiyyat siyahısından və tətbiqdən ibarətdir.
"Sosial problem" anlayışı
Əlilliyin sosial problem kimi öyrənilməsinin nəzəri-metodoloji əsasları
Təcrübə Gündəlik həyat, Kütləvi İnformasiya Vasitələrinin hesabatları və sosioloji tədqiqat məlumatları göstərir ki, müasir Rusiya cəmiyyəti on beş il əvvəlki cəmiyyətdən daha çox sosial problemlərlə doymuşdur. Yoxsulluq, işsizlik, cinayət, korrupsiya, narkomaniya, HİV infeksiyasının yayılması, texnogen fəlakətlər təhlükəsi - bu, əhali arasında narahatlıq və narahatlıq doğuran hadisələrin tam siyahısı deyil.
Sosial problem fenomeninin mahiyyəti nədir, sosial problemlərin necə yarandığı və onların sosial transformasiya proseslərində hansı rolu olduğu barədə suallara cavab axtarmaq asan olmasa da, son nəticədə baş verənləri tam dərk etməyə imkan verən gözlənilməz, bəzən isə həyəcanverici kəşflərə gətirib çıxarır. Sosial problemlərin tədqiqi ilə, nəhayət, bir daha cəmiyyətin prosessual təbiətinə nüfuz etmək, cəmiyyətin bir növ sərt sistem deyil, bir proses, sosial hadisələrin daimi axını olduğunu görmək imkanı əldə edilir.
Ənənəvi olaraq sosial problemlər dedikdə bəzi “obyektiv” sosial şərait – arzuolunmaz, təhlükəli, təhlükə yaradan, “sosial cəhətdən sağlam”, “normal” fəaliyyət göstərən cəmiyyətin təbiətinə zidd olaraq başa düşüldü və başa düşüldü. Ənənəvi nöqteyi-nəzərdən sosionomun vəzifəsi bu zərərli vəziyyəti müəyyən etmək, təhlil etmək, onun yaranmasına səbəb olan ictimai qüvvələri müəyyən etmək və ola bilsin ki, vəziyyəti düzəltmək üçün müəyyən tədbirlər təklif etməkdir. Beləliklə, ənənəvi yanaşmalar obyektivdir, sosial problemlərə sosial şərait kimi yanaşır.
Kozlov A.A. qeyd edir ki, sosial problemin tərifi bir sıra səbəblərə görə çətinliklərlə doludur. 1. Mədəni relativizm nöqteyi-nəzərindən bir qrup üçün sosial problem olan digər qruplar üçün belə olmaya bilər. 2. Hüquq sistemində və cəmiyyətin adət-ənənələrində baş verən dəyişikliklərlə yanaşı, zamanla sosial problemlərin xarakteri də dəyişmişdir. 3. Bu məsələnin siyasi tərəfi də var ki, hansısa “problemin” müəyyənləşdirilməsi bir qrupun digəri üzərində sosial nəzarətinin həyata keçirilməsinə gətirib çıxara bilər. Sosioloqlar sosial problemlərin obyektiv statusunun bir növ üzvi patologiya kimi şərti anlayışlarını rədd edir, "problemi" təşkil edən sosial cəhətdən qurulmuş təriflərin müəyyənləşdirilməsi ilə məşğul olurlar. Məsələn, simvolik interaksionistlər sosial problemlərin sosial faktlar olmadığını və bəzi problemlərin yalnız qruplar arasında münaqişələr yaradan sosial dəyişiklik prosesləri nəticəsində yarandığını iddia edirlər. Bu halda, bir qrup öz tələbinin ictimai tanınmasına nail ola bilər, buna görə də digər qrupun davranışı sosial problemin "etiketi" ilə etiketlənməlidir. Kütləvi informasiya vasitələri, rəsmi qurumlar və “ekspertlər” adətən sosial problemlərin ciddiliyini qabardırlar, sosial tələblərə adekvat cavab vermirlər. Mənəvi çaxnaşma anlayışı kütləvi informasiya vasitələrinin ictimai narahatlığa səbəb olmaqla sosial problemin müəyyənləşdirilməsinə necə töhfə verdiyini nümayiş etdirir. Bir çox sosioloqlar sosial problemlərin rəsmi təriflərini (xüsusən də sosial təminat sahəsində) tənqid edirlər, çünki bu problemlər fərdlərin guya əhəmiyyətli təsir göstərə bilmədiyi sosial sistemin struktur xüsusiyyətlərinin deyil, fərdlərin şəxsi xüsusiyyətlərinin nəticəsi kimi təqdim olunur.
Fərdi və ya şəxsiyyətlərarası davranış xətti yalnız sosial kontekstdə problemdir. Buna görə də, fərdin hər hansı bir davranış xəttini normadan əhəmiyyətli bir sapma kimi təyin etməzdən əvvəl, bunun müəyyən qurumları və ya inancları təhdid edib-etmədiyini, resursların səmərəsiz xərclənməsinə səbəb olub-olmadığını, həmçinin bu şəxsin çoxlu sayda insanın həyatına nə dərəcədə müdaxilə etdiyini öyrənmək lazımdır. Ona görə də hər hansı konkret sosial problem ümumi diqqəti cəlb edəndə və siyasi həlli üçün səbəb kimi qəbul edildikdə, hadisənin özünün mahiyyətini dəyişib-dəyişdirmədiyini və ya cəmiyyətdə dəyişikliklərin baş verib-vermədiyini anlamaq lazımdır. Yuxarıda sadalananlar, ilk növbədə, xüsusilə böyük şəhərlərdə övlad və ya həyat yoldaşı tərəfindən zorakılıq, evdən qaçan yeniyetmələr, qeyri-qanuni uşaqlar, yeniyetmə hamiləlik və doğuş, zöhrəvi xəstəliklər, narkomaniya, evsizlik kimi ciddi sosial problemlərə aiddir. Eyni zamanda, ailədə demoqrafik dəyişikliklər və struktur dəyişiklikləri nəzərə alınmaqla sosial problemlərə baxılmalıdır.
Hansı sosial problemlərin mövcud olduğunu və nə üçün yarandığını və belə tanındığını izah etməyə çalışan ədəbiyyat müxtəlif ideoloji və peşəkar mövqelərdən yazılır.
nəzəriyyəçilər konsensus hesab edirlər ki, “bir fenomen insanların əksəriyyəti tərəfindən belə hesab edilirsə, sosial problem kimi qəbul edilməlidir...” (A.Etzioni, 1976) və onlar hesab edirlər ki, belə hallarda iqtidarı olan qrupların müəyyən obyektiv faktlara əsaslanan narahatlıqları olmalıdır.
Nümayəndələr struktur-funksional istiqamətlər həm də sosial aspektləri vurğulayır, lakin eyni zamanda sosial normalar və sosial reallıq arasında əhəmiyyətli uyğunsuzluqları vurğulayır. Normlar institusional tənzimləmələri müəyyən edir və cəmiyyət özünümüdafiə ehtiyaclarına əsaslanaraq bu uyğunsuzluqlara reaksiya verir.
nəzəriyyəçilər münaqişəəksər sosial problemlərin mənbəyinin “qanunsuz sosial nəzarət və istismar” olduğuna inanırlar. Bu cərəyanın tərəfdarlarının çoxu sosial problemlərin səbəbini kapitalizmdə görür. Bu nəzəriyyənin marksist variantında səbəb kimi cəmiyyətin yüksək bazarlıq dərəcəsi, onun istehlakçı yönümləri göstərilir. Bu yanaşmanın çoxsaylı növləri var, onlardan bəziləri Freydizmə yaxındır.
Nümayəndələr simvolik qarşılıqlı əlaqə və etnometodologiya sahəsində mütəxəssislər hesab edirlər ki, insanlar dünya, düzgün davranış və s. kimi anlayışlar üzərində razılığa gələ bilmədiklərindən, həmçinin ünsiyyət və ünsiyyəti idarə etmək bacarığının olmaması səbəbindən problemlərlə üzləşə bilər və onları uyğun davranışla ifadə edə bilərlər. İnsanların davranışı, hərəkətləri təyin etmək üçün istifadə olunan termindən də təsirlənir.
neokonservatorlar davranış üçün ən təsirli və güclü motivlərin aclıq, maddi vəziyyət, bərabərsizlik və ləyaqət olduğuna inanırlar. Güclü normativ mədəniyyət və işgüzar ruha malik, insanları ruhlandırmağa, cəmiyyəti gücləndirməyə qadir olan enerjili, dözümlü elita. Problemlər hakimiyyət sistemində üç səviyyədən birində - fərdi davranışda, sosial nəzarət proseslərində və ya institutlarında və ya mənəvi nizamın əsaslarında uğursuzluqlar nəticəsində yaranır. Beləliklə, fərdin deviant davranışı xarakter qüsurları və ya uğursuz sosiallaşmanın nəticəsidir.
Beləliklə, bu sahələrin hər biri sosial problemlərin öz həllini təklif edir. Bütün bu həllər müəyyən kontekstlərdə etibarlıdır. Bu baxımdan ilk növbədə ailənin cəmiyyətdəki sosial mövqeyinə diqqət yetirilməlidir.
Sosial problemlərin müasir təsnifatları
Sosial problem, fəaliyyət subyekti tərəfindən onun üçün əhəmiyyətli kimi qəbul edilən məqsədi ilə nəticə arasındakı uyğunsuzluqdur. Sosial problemin tərifindən belə çıxır ki, o, subyektiv-obyektiv xarakter daşıyır. Buna görə də sosial problemlərin tədqiqi həm statistik metodlardan istifadə etməklə həyata keçirilən cəmiyyətin inkişafının obyektiv vəziyyətinin təsvirini, həm də insanların mövcud vəziyyətlə bağlı narazılığını müəyyən etməyi qarşısına məqsəd qoymuş ictimai rəyin öyrənilməsini nəzərdə tutur.
Sosial işə gəldikdə isə o, fərdlər və onların qrupları səviyyəsində yaranan problemlərlə məşğul olur. Birinci halda, onlar fərdi (və ya şəxsi) problemlərdən, ikincisi isə qrup problemlərindən danışırlar. Həm bu, həm də digər problemlər insanların gündəlik həyatında yarandığı üçün onlara həm də insani, bəzən isə sadəcə gündəlik deyirlər.
Təfərrüatlara varmadan sosial işin tipik problemlərini sadalayırıq: əhalinin sağlamlığının qorunması, sosial münasibətlərin humanistləşdirilməsi, müasir ailə, analığın qorunması, uşaqlığın qorunması, yetimlər, yetkinlik yaşına çatmayanlar, gənclər, qadınlar, əmək qabiliyyətli pensiyaçılar, əlillər, azadlıqdan məhrumetmə cəzasına məhkum edilmiş xəstələr, keçmiş məhkumlar, avaralar, miqrantlar, qaçqınlar, normal vətəndaşlar, qocalar, qeyri-qanuni vətəndaşlar, qeyri-qanuni vətəndaşlarla münasibətlər və tənha insanlar. Bundan əlavə, bunlara cəmiyyətdə qəbul edilmiş normalardan kənara çıxan insanların davranışlarını əhatə edən sosial patologiyanın problemləri daxildir. Deviant davranış növləri cinayətlər, əxlaqsız davranışlar, alkoqolizm, narkomaniya, fahişəlik və intiharlardır.
Beləliklə, fərdin, qrupun, icmanın həyatı zamanı yaranan problemlər arzu olunan və mümkün olan arasında uyğunsuzluqdan yaranan çətinliklər kimi şərh edilə bilər.
federal qanun"Əsaslar haqqında sosial xidmət Rusiya Federasiyasındakı əhali" çətin həyat vəziyyətlərinin aşağıdakı növlərini adlandırır: əlillik, qocalıq, xəstəlik, yetimlik, baxımsızlıq, aşağı gəlir, işsizlik, daimi yaşayış yerinin olmaması, ailədə münaqişələr və zorakılıq, tənhalıq. Buna görə də, sosial problemlərin təsnifatını nəzərdən keçirmək üçün çətin həyat vəziyyətlərinin tipologiyasına müraciət edək.
Yaşa görə özünə xidmət edə bilməməsi,xəstəlik.Çətin həyat vəziyyətinin məzmunu onun adındadır, lakin problem iki qrup səbəblə (qocalıq və xəstəlik) məhdudlaşır, məsələn, körpəlik və əlillik kimi səbəblər çıxdı. Özünə xidmət göstərə bilməməsi diqqəti fiziki resursun qeyri-kafi vəziyyətinə yönəldir, bəlkə də bu, ən ifrat keyfiyyətdir. Burada nəzərə almaq lazımdır ki, xəstəlik səbəbindən özünəxidmət göstərə bilməmək müvəqqəti ola bilər, eyni zamanda, qabiliyyətsizlik səviyyələrini (hərəkətin məhdudlaşdırılması, hərəkətin məhdudlaşdırılması, mövcudluğun məhdudlaşdırılması) fərqləndirmək mümkün görünür.
Yetimlik. Bu tip çətin həyat vəziyyətləri "uşaq-valideynlərin öz funksiyalarını həyata keçirməsi" sistemində hesab edilə bilər. Valideynlərin əsas funksiyaları saxlama (yemək, qulluq, geyim və s.), təhsil (ailə təhsili, təhsilin təşkili), psixoloji dəstək, maraqların təmsil olunması, nəzarətdir. Valideynliyin təbii-sosial institutu əslində cəmiyyətlə uşaq arasında müvəqqəti vasitəçi rolunu oynayır. Belə bir sosial vasitəçinin uşaq tərəfindən itirilməsi insan ehtiyaclarının və sosial ehtiyacların bütün gamutunun ödənilməsində ciddi çətinliklər yaradır.
Baxımsızlıq valideynlərin uşağa nəzarət və tərbiyə funksiyalarını yerinə yetirməməsi nəticəsində yaranır və yetimlikdən valideynlərin nominal iştirakı ilə fərqlənir. Şəxsi və sosial cəhətdən ən təhlükəli baxımsızlıq halı uşağın və ailənin tam parçalanmasıdır (daimi yaşayış yerinin olmaması, valideynlər və ya onları əvəz edən şəxslərlə məhdud əlaqə). Evsizlik probleminin sosial aspekti normal insan həyat və tərbiyə şəraitinin olmamasından, davranış və əyləncəyə nəzarətin olmamasından ibarətdir ki, bu da sosial kəsilməyə səbəb olur. Evsizliyin səbəbi uşağın valideynlərinin zorakılığı və ya münaqişəsi nəticəsində ailəni tərk etməsidir.
Baxımsızlıq həm indiki dövrdə (baxımsız uşaqlar qanunsuz hərəkətlərin iştirakçısı və qurbanına çevrilirlər), həm də gələcəkdə (asosial şəxsiyyət tipinin formalaşması, mənfi həyati bacarıqların köklənməsi) sosial problemlər yaradır.
aşağı gəlir sosial problem kimi sosial ehtiyacların ödənilməsi vasitəsi kimi maddi resursun çatışmazlığıdır. Əmək qabiliyyətli yaşda olan aztəminatlı vətəndaşların həyat vəziyyəti də aşağı sosial vəziyyət, aşağılıq kompleksinin formalaşması, sosial apatiyanın artması, aztəminatlı ailələrdə tərbiyə olunan uşaqlar üçün sosial standartların aşağı düşməsi, həm dövlətə, cəmiyyətə, həm də ayrı-ayrı təbəqələrə, əhali qruplarına, ayrı-ayrı təbəqələrə münasibətdə aqressivliyin inkişafı ilə xarakterizə olunur.
İşsizlik işi və qazancı (gəliri) olmayan, işə başlamağa hazır olan əmək qabiliyyətli vətəndaşların problemidir. İşsizlik probleminin sosial tərəfi hər hansı bir dövlətin əhalinin maddi və mənəvi nemətlərin istehsalına maksimum cəlb edilməsində maraqlı olması ilə ifadə olunur (bu insanlar vergi ödəyiciləri və yemdən asılı kateqoriyalardır - uşaqlar və qocalar). Bundan əlavə, işsizlər qeyri-sabit, potensial kriminogen sosial qrupu təmsil edir (işsizlərin antisosial davranış riski daha yüksəkdir). Və nəhayət, işsizlər əhalinin müdafiəyə və yardıma ehtiyacı olan təbəqələridir (əlavə ödənişlər, kompensasiyalar və s. formada). Ona görə də dövlətin işsizliyə qalib gəlməsi işsizləri saxlamaqdan daha ucuz başa gəlir.
Sabit yaşayış yerinin olmaması - təkcə iqtisadi resursun çatışmazlığı ilə deyil, həm də insan "mikrodünyasının" - mövcudluq sisteminin, cəmiyyətə inteqrasiyanın pozulması ilə əlaqəli olan konkret sosial problem. Bu cür problemləri olan şəxslərə “evsizlər” (sabit yaşayış yeri olmayan) deyilir, sərgərdan gəzməyə, avara olmağa məcbur edilir. Lüğətlərdə “sələfi” sözünün özü “müəyyən məşğuliyyətləri olmayan, sərgərdan, kasıb, evsiz adam” kimi izah olunur.
Ailədə münaqişələr və sui-istifadə. Ailədəki münaqişələr, Qarşıdurma və kəskin emosional təcrübələrlə əlaqəli həlledilməz ziddiyyətlər nəticəsində yaranan həyat yoldaşlarının, uşaqların və valideynlərin toqquşmasıdır. Münaqişə ailənin fəaliyyətinin pozulmasına, onun üzvlərinin ehtiyaclarının həyata keçirilməsi prosesinin pozulmasına gətirib çıxarır.
Uşaqlara qarşı zorakılıq müxtəlif nəticələrə gətirib çıxarır, lakin onları bir şey birləşdirir - uşağın sağlamlığına zərər və ya həyatına təhlükə, onun hüquqlarının pozulması demək deyil. Ailədaxili münaqişələr təhlükəsizlik hissini, psixoloji rahatlığı məhv edir, narahat təşviş yaradır, ruhi xəstəliklərə, ailəni tərk etməyə, intihara cəhdlərə səbəb olur.
Təklik- bu, fərdin daxili aləminin münasibətlərində və əlaqələrində parçalanmaya işarə edən, özünüdərkin müəyyən formasını ifadə edən mürəkkəb və kəskin hissi doğuran təcrübədir. Yalnızlığın mənbələri təkcə şəxsiyyət xüsusiyyətləri deyil, həm də həyat vəziyyətinin xüsusiyyətləridir. Tənhalıq fərdin sosial qarşılıqlı əlaqəsinin, fərdin əsas sosial ehtiyaclarını ödəyən qarşılıqlı əlaqənin qeyri-kafi olması nəticəsində ortaya çıxır.
Yalnızlığın iki növü var: emosional təklik(sevgi və ya evlilik kimi yaxın intim bağlılığın olmaması); sosial təklik(mənalı dostluqların və ya icma hissinin olmaması). Yalnızlıq bir çox məyusluqların səbəbi ola bilər, amma ən pisi məyusluğun səbəbi olur. Tənha insanlar özlərini tərk edilmiş, qoparılmış, unudulmuş, məhrum, lazımsız hiss edirlər. Bunlar dözülməz hisslərdir, çünki normal insan gözləntilərinin əksinə baş verir.
Əlillik. Latın sözü "invalid" (etibarsız) "yararsız" deməkdir və xəstəlik, yaralanma, şikəstlik səbəbindən həyat fəaliyyətinin təzahüründə məhdud olan şəxsləri xarakterizə etməyə xidmət edir. Əvvəlcə əlilliyi xarakterizə edərkən "şəxsiyyət-iş qabiliyyəti" əlaqəsinə diqqət yetirilirdi. Əlillik tam hüquqlu peşə fəaliyyəti üçün maneə olduğundan və insanı öz varlığını müstəqil təmin etmək imkanından məhrum etdiyindən, ilk növbədə, əlilliyin tibbi tərəflərinə və əlillərə maddi yardım problemlərinə diqqət yetirilib, əlillərin maddi dolanışıq çatışmazlığını kompensasiya etmək üçün müvafiq müəssisələr yaradılıb. XX əsrin əvvəllərində. əlillik haqqında fikirlər humanistləşdirildi, bu problem “şəxsiyyət-tam hüquqlu həyat qabiliyyəti” koordinat sistemində nəzərdən keçirilməyə başlandı, əlilə öz həyatını müstəqil şəkildə qurmaq imkanı verəcək bu cür yardıma ehtiyac haqqında fikirlər irəli sürüldü.
Əlilliyin müasir təfsiri, həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına səbəb olan və sosial müdafiə və yardım ehtiyacına səbəb olan xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurların nəticələri nəticəsində yaranan davamlı sağlamlıq pozğunluğu ilə əlaqələndirilir. Əlilliyin əsas əlaməti xarici olaraq həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması ilə ifadə olunan fiziki resursun olmamasıdır (özünə xidmət göstərmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışına nəzarət etmək, öyrənmək və işlə məşğul olmaq qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsi).
Əlillərin əmək fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması eyni zamanda aşağı əmlak statusuna və həddindən artıq müvəqqəti potensiala səbəb olur. Əlillərin sosial vəziyyəti kifayət qədər aşağıdır və əhalinin bu qrupuna qarşı sosial ayrı-seçkilikdə ifadə olunur. Digər resursların vəziyyəti əlilliyin baş verdiyi həyat dövründən asılıdır. Problem olaraq uşaqların əlilliyi qabiliyyətlərin qeyri-kafi inkişafı, fərdi sosial təcrübənin məhdud inkişafı, infantilizm və asılılıq kimi mənfi xüsusiyyətlərin (həyat mövqeyini, özünə münasibətini xarakterizə edən) formalaşması təhlükəsi ilə əlaqələndirilir.
Beləliklə, dən ümumi sayı sosial işdəki sosial problemlər, əlillərin problemləri ən kəskin və öyrənilənlər sırasındadır, çünki. əlillik dünyanın heç bir cəmiyyətinin qarşısını ala bilməyəcəyi sosial hadisədir. Bu gün Rusiyada 13 milyondan çox əlil var və onların sayı getdikcə artır. Onların bəziləri anadangəlmə, bəziləri xəstəlik, zədə səbəbindən əlil olub, lakin qeyd etmək lazımdır ki, onların hamısı cəmiyyətin üzvləridir və digər vətəndaşlarla eyni hüquq və vəzifələrə malikdirlər.
2. SAĞLAMLIQ İMKANLARI MƏHDUD OLAN ŞƏXSİN SOSİAL PROBLEMLƏRİNİN XÜSUSİYYƏTLƏRİ
2.1. Əlilliyin səbəbləri
24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq. əlil Xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurlar nəticəsində yaranan, həyatının məhdudlaşdırılmasına səbəb olan və onun sosial müdafiəsinə ehtiyac yaradan bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə sağlamlıq pozğunluğu olan şəxs tanınır.
“Həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması,” həmin Qanunda izah edilir, “şəxsin özünəxidmət göstərmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışına nəzarət etmək, öyrənmək və əmək fəaliyyəti ilə məşğul olmaq qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsidir”.
Bu tərif Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatının verdiyi təriflə müqayisə edilə bilər. Gəlin onu mövqelər ardıcıllığı kimi təqdim edək:
Struktur pozğunluqları, xəstəlikləri və ya zədələnməsi, tibbi diaqnostika avadanlığı ilə görünən və ya tanınan,
Müvafiq şəraitdə sosial uyğunsuzluğa, uğursuz və ya yavaş sosiallaşmaya kömək edəcək müəyyən fəaliyyət növləri üçün zəruri olan bacarıqların itirilməsinə və ya qeyri-kamilliyinə səbəb ola bilər. .
Əlilliyi olan insanlar xəstəlik, inkişafda, sağlamlıq vəziyyətində, görünüşündə sapmalar və ya çatışmazlıqlar, xarici mühitin onların xüsusi ehtiyaclarına uyğun olmaması, habelə cəmiyyətin özünə qarşı qərəzli olması nəticəsində funksional çətinliklərlə üzləşirlər.
Beynəlxalq Əlillərin Hüquqları Hərəkatı aşağıdakı əlillik anlayışını ən düzgün hesab edir: “ Əlillik - fiziki, əqli, hissiyyat və əqli qüsurlu şəxsin fəaliyyətinə cəmiyyətdə mövcud olan şəraitin səbəb olduğu maneələr və ya məhdudiyyətlər aktiv həyat". Beləliklə, əlillik sosial bərabərsizliyin formalarından biridir . Rus dilində səhhətində ciddi problem olan adamı əlil adlandırmaq adət halını alıb. Bu gün xəstəliyin mürəkkəblik dərəcəsini və bu halda insana verilən sosial müavinətləri təyin etmək üçün bu sözdən istifadə olunur. Eyni zamanda, “əlillik” anlayışı ilə yanaşı, əlillik, atipik sağlamlıq vəziyyəti, xüsusi ehtiyaclar kimi anlayışlardan da istifadə olunur.
Ənənəvi olaraq, əlillik nəzərə alınır tibbi məsələ, qərar həkimlərin səlahiyyətində idi. Tam hüquqlu bir insan kimi əlillər üzərində nöqteyi-nəzər üstünlük təşkil edirdi ictimai həyat. Bununla belə, sosial işin nəzəriyyəsi və praktikasında tədricən əlillik modellərində əks olunan digər tendensiyalar qurulur.
tibbi modeləlilliyi xəstəlik, xəstəlik, psixoloji, fiziki, anatomik qüsur (daimi və ya müvəqqəti) kimi müəyyən edir. Əlil xəstə, xəstə kimi müalicə olunur. Onun bütün problemlərinin yalnız tibbi müdaxilə ilə həll oluna biləcəyi güman edilir. Əlillik problemlərinin həllinin əsas yolu budur reabilitasiya(reabilitasiya mərkəzlərinin proqramlarına tibbi prosedurlarla yanaşı, əmək terapiyası seansları və kursları daxildir). Habilitasiya - insanın sosial, əqli və fiziki inkişafının yeni ehtiyatlarının formalaşmasına və mövcud ehtiyatlarının möhkəmləndirilməsinə yönəlmiş xidmətlər kompleksidir. Reabilitasiya - bu, keçmişdə mövcud olan, xəstəlik, həyat şəraitindəki digər dəyişikliklər səbəbindən itirilmiş qabiliyyətlərin bərpasıdır.
Bu gün Rusiyada reabilitasiya, məsələn, xəstəlikdən sonra sağalma, habelə əlilliyi olan uşaqların reabilitasiyası adlanır. Üstəlik, bu, dar tibbi deyil, sosial və reabilitasiya işinin daha geniş aspekti hesab olunur. Reabilitasiya- bu, əlillərin sosial vəziyyətinin bərpasına, maddi müstəqilliyinə nail olunmasına və sosial uyğunlaşmasına yönəlmiş tibbi, psixoloji, pedaqoji, sosial-iqtisadi tədbirlər sistemidir. “Əlilliyi olan şəxslər üçün imkanların bərabərləşdirilməsi üzrə Standart Qaydalara” əsasən, reabilitasiya əlillik siyasətinin əsas konsepsiyasıdır və əlilliyi olan şəxslərə optimal fiziki, əqli, əqli və/və ya sosial göstəricilərə nail olmaq və onları qorumaq, bununla da onlara həyatlarını dəyişdirmək və müstəqilliklərini genişləndirmək üçün vasitələrlə təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş proses deməkdir.
Əlillik şəxsi məsələdir – uyğun olaraq bu modeldir hansı əlillik böyük bədbəxtlikdir, insanın şəxsi faciəsidir və onun bütün problemləri bu faciənin nəticəsidir. Bu baxımdan sosiomun vəzifəsi əlillərə kömək etməkdir: a) onların vəziyyətinə alışmaq; b) ona qayğı göstərmək; c) təcrübələrini onunla bölüşmək. Bu, çox adi yanaşmadır, istər-istəməz belə bir fikrə gətirib çıxarır ki, əlilliyi olan şəxs cəmiyyətə uyğunlaşmalıdır, əksinə deyil. Bu yanaşmanın başqa bir xüsusiyyəti onun təklif etməsidir ənənəvi reseptlər hər bir insanın unikal fərdiliyindən asılı olmayaraq.
60-cı illərdə başlamışdır. 20-ci əsr “üçüncü” qeyri-hökumət sektorunun sürətli inkişafı indiyədək yalnız obyektlər, yardım alanlar hesab edilən atipik insanların (əlillərin) sosial siyasətində fəal iştirakını stimullaşdırdı. formalaşmışdır sosial model, buna görə əlillik insanın sosial fəaliyyət qabiliyyətinin qorunması kimi başa düşülür və həyatın məhdudlaşdırılması (özünə xidmət etmək qabiliyyəti, hərəkətlilik dərəcəsi) kimi müəyyən edilir. Təhlil olunan modelə görə əlilliyin əsas problemi tibbi diaqnozda və xəstəliyə uyğunlaşma ehtiyacında deyil, mövcud sosial şəraitin əhalinin müəyyən sosial qruplarının və ya kateqoriyalarının fəaliyyətini məhdudlaşdırmasıdır. Bu şərhdə əlillik şəxsi deyil, sosial problemdir və cəmiyyətə uyğunlaşmalı olan əlil deyil, əksinədir. Bu kontekstdə əlilliyə ayrı-seçkilik kimi baxılır və əlilliyi olan insanlarla sosial işin əsas məqsədi cəmiyyətin əlilliyi olan insanların ehtiyaclarına uyğunlaşmasına kömək etmək, eləcə də əlilliyi olan şəxslərin özlərinin insan hüquqlarının həyata keçirilməsinə və həyata keçirilməsinə kömək etməkdir.
Müxtəlif ictimai hərəkatlar tərəfindən geniş istifadə olunur siyasi və hüquqi modeləlillik. Bu modelə görə, əlilliyi olan insanlar ayrı-seçkilik yaradan qanunvericiliklə hüquq və azadlıqları pozulan, memarlıq mühitinin əlçatmazlığı, cəmiyyətin bütün sahələrində iştirak, informasiya və kütləvi kommunikasiya, idman və asudə vaxtın məhdud imkanları olan azlıq təşkil edir. Bu modelin məzmunu əlillik problemlərinin həllinə aşağıdakı yanaşmanı müəyyən edir: əlilliyi olan şəxsin cəmiyyətin bütün sahələrində iştirak etmək üçün bərabər hüquqları qanunvericilikdə təsbit edilməli, insan həyatının bütün sahələrində norma və qaydaların standartlaşdırılması yolu ilə həyata keçirilməli və sosial strukturun yaratdığı bərabər imkanlarla təmin edilməlidir.
Beləliklə, əlillik xəstəliklər, anadangəlmə qüsurlar və fəaliyyətin məhdudlaşdırılmasına səbəb olan xəsarətlərin nəticələri səbəbindən bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə müşayiət olunan sağlamlıq pozğunluğudur.
Əhalinin əlilliyi və əlilliyi xalq sağlamlığının ən mühüm göstəriciləri olmaqla təkcə tibbi deyil, həm də sosial-iqtisadi əhəmiyyətə malikdir. Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatının məlumatına görə, dünyada hər beş nəfərdən biri (19,3%) qida çatışmazlığı, təxminən 15%-i pis vərdişlər (alkoqolizm, narkomaniya, narkomaniya), 15,1%-i evdə, işdə və yolda aldığı xəsarətlər səbəbindən əlil olur. Orta hesabla əlillər dünya əhalisinin təxminən 10%-ni təşkil edir. Rusiyada orta əlillik səviyyəsi 10.000 əhaliyə 40-49 arasında dəyişir.
Rusiyada əlillər adi insanlardan xarici fərqləri olmayan, lakin sağlam insanlar kimi müxtəlif sahələrdə işləməyə imkan verməyən xəstəliklərdən əziyyət çəkən şəxslər kimi də tanınırlar.
Qeyd etmək lazımdır ki, müxtəlif səbəblərə görə bütün əlillər bir neçə qrupa bölünür:
-yaşa görə- əlil uşaqlar, əlil böyüklər;
-Pəlilliyin mənşəyi haqqında- uşaqlıqdan əlillər, müharibə əlilləri, əmək əlilləri, ümumi xəstəlik əlilləri;
-əmək qabiliyyətinin dərəcəsinə görə -əmək qabiliyyətli və əlillər, I qrup əlillər (əmək qabiliyyəti olmayanlar), II qrup əlillər (müvəqqəti əlillər və ya məhdud sahələrdə əmək qabiliyyətli olanlar), III qrup əlillər (zəif əmək şəraitində əmək qabiliyyətli);
- xəstəliyin təbiətinə görəəlilliyi olan şəxslər mobil, məhdud hərəkətlilik və ya hərəkətsiz qruplar kimi təsnif edilə bilər.
Beləliklə, əlilliyin əsas əlamətləri insanın özünəxidmət göstərmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışlarına nəzarət etmək, öyrənmək və işlə məşğul olmaq qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsidir. 18, s . 44] .
Sosial İş Ensiklopediyasında o da qeyd olunur ki, insanın "inkişafının aşağılığı" termini insanın xroniki aşağılığı deməkdir ki, bu da 1) əqli və ya fiziki qüsurlarla və ya hər ikisinin birləşməsi ilə əlaqədardır; 2) insanın 22 yaşına çatmamış özünü göstərir; 3) böyük ehtimalla, daha da davam edəcək; 4) insan fəaliyyətinin aşağıdakı üç və ya daha çox sahələrində əhəmiyyətli funksional məhdudiyyətlərə gətirib çıxarır: a) özünə qulluq, b) qavrayış və ifadə dili, c) öyrənmə, d) hərəkət, e) özünə nəzarət, f) müstəqil mövcud olma imkanı, g) iqtisadi müstəqillik; 5) insanın həyatı boyu və ya kifayət qədər uzun müddət ərzində ehtiyac duyduğu ardıcıl fənlərarası və ya ümumi yardıma, müalicəyə, qayğıya və ya digər xidmət formalarına ehtiyacı ilə ifadə edilir.
İnkişaf qüsurunun müasir funksional tərifi ağır əlilliyi olan insanların əksəriyyətini əhatə edir və nəticədə, əksəriyyəti yoxsul ailələrdən olan daha yüngül əlilliyi olan insanların böyük sayını nəzərə almır. Yoxsulluq və insan xəstəlikləri arasında qırılmaz əlaqənin olduğuna dair çoxlu sənədləşdirilmiş sübutlar var, lakin çox vaxt müxtəlif sosial yardım xidmətlərinə daha az çıxışı olan ən yoxsul ailələr olur. Yoxsulluq və uşağın zəif idrak qabiliyyəti arasında sıx əlaqə kimi sosial problem yenilikdən uzaqdır. Məsələn, Qüsurlu Şəxslərin Problemləri Assosiasiyası zehni inkişaf qərara gəldi ki, müəyyən testlər (uyğunlaşma testi) əqli geriliyin diaqnozu üçün qiymətləndirmənin bir hissəsi olmalıdır.
Ömürlük damğaya çevrilən belə bir diaqnozun qoyulmasında testlərdən yeganə meyar kimi istifadə edilməsi praktikası ciddi tənqidlərə məruz qalıb. Əlillərin problemləri ilə bilavasitə bağlı olan hər şey sosial işçinin fəaliyyət dairəsinə düşür. Sosial işçilərin bacarıqları, təcrübəsi və biliyi, məsələn, müdafiə, profilaktik tədbirlər, hər bir insanın ləyaqətinə inam - bütün bunlar yoxsulluğun kökündə duran əlillərin problemləri ilə bağlı məsələlərə baxılarkən çox vacibdir. Əlil hesab edilən insanlarda ən çox rast gəlinən səkkiz diaqnoz var: əqli gerilik, serebral iflic, autizm, eşitmə qüsuru, ortopedik problemlər, epilepsiya, normal öyrənmənin mümkünsüzlüyü və ya bir neçə xəstəliyin birləşməsi.
Hazırda müəyyən maddi resursların ayrılması və Yeni Baxış problemə sosial, psixoloji və maarifləndirici yardımın əlillərin həyat qabiliyyətinin artırılmasına müsbət təsir göstərəcəyinə ümid yaratdı.
Beləliklə, aşağı inkişaf problemləri ilə əlaqəli sahədə peşəkarların işinin müasir prinsipi fərdlərin normal həyatını dəstəkləməkdir. Əsas qanunlar, əsas məhkəmə işləri və müxtəlif proqramların diqqət mərkəzində olan dəyişikliklər əlillərə daha az təcrid olunmuş və normal vəziyyətə yaxın şəraitdə yaşamağa imkan verir. İnkişaf etməmənin tərifinin özü fərdi və ətraf mühit arasında qarşılıqlı əlaqəni qorumağa yönəlmiş bir müdaxilə kimi sosial işin ənənəvi anlayışlarına uyğundur.
Onu da qeyd edək ki, tibbi nöqteyi-nəzərdən fiziki əlillik müxtəlif müalicə kurslarını tələb edən xroniki xəstəlik hesab olunur. Bu cür xəstəliklərə poliomielit, hiperkineziya, epilepsiya və s. nəticələri daxildir. Aşağılığın tibbi tərifi həm fenomenin özündə, həm də ondan əziyyət çəkənlərdə və əslində bütün ictimai işlərdə üstünlük təşkil edir. Belə ki, sağlam insanlardan daha az yüklə işləməyi bacaran və ya ümumiyyətlə işləyə bilməyən şəxslərin əlil olduğu göstərilir. Beləliklə, aşağılıqdan əziyyət çəkən insanlar əvvəlcə daha az məhsuldar və iqtisadi cəhətdən zəif hesab olunurlar. Nəhayət, bütün modellər - tibbi, iqtisadi və funksional məhdudiyyətlər - bunu vurğulayır bu şəxs yox.
Qeyd edək ki, fiziki qüsurlu şəxslərə xidmət sistemi bu gün bir sıra problemlərlə üzləşib. Tibb inkişaf edir və nəticədə bir vaxtlar ölümcül olan xəstəliklər indi aşağılığa gətirib çıxarır. Mərkəzdə və ştatlarda dövlət reabilitasiya strukturları isə zəruri resursların azaldılması, təcrübəli rəhbərlərin olmaması, parçalanma, öz səlahiyyətlərinin daralması, sosial ədalətə baxışların dəyişməsi, bir sözlə, bütövlükdə sosial iş sisteminə təsir edən çətinliklər kompleksi təhlükəsi ilə üz-üzədir. Fiziki qüsurlu insanlar adətən yoxsulluq şəraitində yaşayırlar və müxtəlif sosial xidmətlərdən istifadə hüququ sağlam insanlara nisbətən daha yüksəkdir. Bu isə o deməkdir ki, sosial işçilərin hazırlanması prosesində aşağı səviyyəli müştərilərlə ünsiyyət qurmaq və bu insanlara düzgün münasibət formalaşdırmaq vərdişlərini aşılamaq lazımdır. Bu gün tez-tez baş verən yadlaşma və anlaşılmazlıq əvəzinə, əlillərlə sosial işçilər arasında qarşılıqlı inam və empatiya münasibəti qurulmalıdır.
Son bir neçə ildə əlillərin sayında artım tendensiyası müşahidə olunur. "Federal Tibbi-Sosial Ekspertiza Bürosu" Federal Dövlət Müəssisəsinin (MD, professor L.P. Qrişina) həyata keçirdiyi dövlət statistika formalarının monitorinqi rejimində işlənməsinin nəticələrinə görə, yetkin əhali arasında ilk dəfə əlil kimi tanınan insanların sayı 2003-cü ildəki 1,1 milyon nəfərdən 2-ci ildə 1,005 milyon nəfərə yüksəldi; 2006-cı ildə bu rəqəm 1,5 milyon nəfərə düşüb. Eyni zamanda, ilk dəfə əlil kimi tanınan əmək qabiliyyətli yaşda olan vətəndaşların sayı praktiki olaraq dəyişmir və hər il 0,5 milyon nəfərdən bir qədər çox təşkil edir. Eyni zamanda, əlil pensiyaçıların xüsusi çəkisi 2001-ci ildəki 51%-dən 2005-ci ildə 68,5%-ə yüksəlmişdir; 2006-cı ildə 63,4% olmuşdur.
Təəssüf ki, Rusiyada əlillərin sayı azalmır, əksinə, hər il artır. Və onların maddi və sosial vəziyyəti ildən-ilə pisləşir. Bunu aşağıdakı rəsmi statistik məlumatlar sübut edir.
Cədvəl 1. İlk dəfə əlil kimi tanınan şəxslərin sayının bölgüsü 1
Əmək qabiliyyətli yaşda olan əlillərin sayında böyük artıma diqqət yetirilməlidir: B.N. Yeltsin, V.V.-nin gəlişi ilə 50%-i keçdi. Putin cüzi azalıb, amma yenə də demək olar ki, eyni 50%-dir. Həmkarlar ittifaqı işçiləri bu heyrətamiz artımın arxasında nəyin dayandığını bilirlər: iş yerində təhlükəsizlik qaydalarına son dərəcə aşağı uyğunluq, işləmək üçün təhlükəli olan köhnəlmiş avadanlıq.
Belə ki, əlilliyin artımını şərtləndirən əsas amillər əhalinin həyat səviyyəsini və gəlirlərini müəyyən edən regionun iqtisadi və sosial inkişaf dərəcəsi, xəstələnmə səviyyəsi, tibb müəssisələrinin fəaliyyətinin keyfiyyəti, tibbi-sosial ekspertiza bürosunda aparılan müayinənin obyektivlik dərəcəsi, ətraf mühitin (ekologiya) vəziyyəti, istehsalat və məişət xəsarətləri, yol qəzaları, texnogen silahlı münaqişələr və digər səbəblərdir. Qeyd edək ki, əlillik üçün ilk dəfə müraciət edənlərin sayının artması ilə müxtəlif kateqoriyalardan olan əlillərin sosial müdafiəsinin təmin edilməsi və onların həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması istiqamətində həyata keçirilən tədbirlər arasında müvafiq əlaqə mövcuddur.
Rusiyada son illər əlillərin və əlillərin problemlərinin həlli üçün çox işlər görülüb. Bu istiqamətdə dövlət siyasəti möhkəm hüquqi bazaya, ilk növbədə, "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" əsas qanuna əsaslanır. Bu kateqoriyalı vətəndaşlarla bağlı mövcud qanunvericilik şaxələnmişdir; əlilliyi olan şəxslərin məşğulluq və peşə hazırlığı, layiqli təhsil almaları, sağlamlığının qorunması, sosial və hüquqi müdafiəsi, inteqrasiyası və reabilitasiyası, siyasi, sosial və mədəni həyatda iştirakının təmin edilməsi, lazımi məlumatların verilməsi təminatlarını özündə əks etdirir.
2.2. Ətraf mühitin əlçatanlığı problemi əlillərin sosial problemi kimi
Əlillərə sosial dəstək məsələləri daim həm federal, həm də regional səviyyədə qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanlarının nəzərindədir. Son illərdə qəbul edilmiş qərarlarda əlillərin sosial vəziyyətinin yaxşılaşdırılması istiqamətində kompleks tədbirlər öz əksini tapmışdır. Qanunvericilik səviyyəsində nəzərdə tutulmuş təminatların həyata keçirilməsi üzrə dövlətin əməli fəaliyyətində əlilliyi olan şəxslərin gəlir səviyyəsinin artırılmasına, onların həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına prioritet diqqət yetirilir.
Əlilliyi olan insanların layiqli həyat keyfiyyətinin təmin edilməsi şərtlərinə onların ehtiyaclarının ödənilməsi daxildir. Bu ehtiyaclar həyatın müxtəlif sosial aspektlərinə və şəxsi aspektlərinə aiddir və hər bir vətəndaşın ehtiyacları ilə əsasən üst-üstə düşür. Onlar sxematik şəkildə Şəkil 1-də göstərilmişdir.
düyü. 1. Əlillərin həyatın müxtəlif sahələrində ehtiyacları
Əlilliyin başlanğıcı ilə bir insan uyğunlaşmaqda həm subyektiv, həm də obyektiv real çətinliklər yaşayır Məişət şəraiti. Əlilliyi olan insanlar üçün təhsil, məşğulluq, asudə vaxt, şəxsi xidmətlər, informasiya və kommunikasiya kanallarına çıxış əsasən çətinləşir, ictimai nəqliyyat dayaq-hərəkət sistemi, eşitmə və görmə qüsurlu insanların istifadəsinə praktiki olaraq uyğunlaşdırılmayıb. Bütün bunlar onların təcrid olunmasına və yadlaşma hissinə səbəb olur. Əlil cəmiyyətdən təcrid olunmuş, daha qapalı məkanda yaşayır. Məhdud ünsiyyət və sosial aktivlik əlillərin özləri və yaxınları üçün əlavə psixoloji, iqtisadi və digər problemlər və çətinliklər yaradır. Əlilliyi olan insanlar arasında yaxın münasibətlər və evlilik üçün həm sosial, həm də iqtisadi maneələr mövcuddur.
Əlillərin əksəriyyətinin sosial-psixoloji rifahı gələcəyə dair qeyri-müəyyənlik, balanssızlıq və narahatlıq ilə xarakterizə olunur. Çoxları özlərini cəmiyyətdən qovulmuş, qüsurlu insanlar, hüquqlarının tapdalanması kimi hiss edirlər.
Rusiyada sosial infrastruktur obyektlərinə - səhiyyə, təhsil, mədəniyyət və idman, şəxsi xidmətlər (bərbərlər, camaşırxanalar və s.), iş və istirahət yerləri, memarlıq və tikinti maneələrinə görə bir çox mağazalar, ictimai nəqliyyatın dayaq-hərəkət sistemi və sensor orqanlarında qüsurları olan insanların istifadəsinə yararsızlığı səbəbindən əlillərin sosial infrastruktur obyektlərinə çıxışı əsasən çətindir.
Əlilliyi olan şəxslərin hər bir insan üçün gündəlik həyat fəaliyyətinə olan tələbatının nəzərə alınmaması, sosial əhəmiyyətli obyektlərin əlçatmazlığı fiziki qüsurlu insanların cəmiyyətdə tam iştirak etmək imkanlarını azaldır.
Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2 oktyabr 1992-ci il tarixli 1156 nömrəli "Əlillər üçün əlverişli yaşayış mühitinin yaradılması tədbirləri haqqında" xüsusi Fərmanı və Rusiya Federasiyası Hökumətinin 7 dekabr 1996-cı il tarixli 1449 nömrəli "Əlilliyi olan şəxslərin sosial və digər obyektlərin məlumatlarına maneəsiz çıxışını təmin etmək tədbirləri haqqında" qərarı, o cümlədən, maneəsiz mühitin yaradılmasına həsr olunub. Bu sənədlər sosial-mədəni xidmət obyektlərinin tikintisinin yerləşdirilməsi, iş yerlərinin mövcudluğuna şərait yaradılması və əlillərin mühəndis-nəqliyyat infrastrukturu obyektlərinə maneəsiz çıxışının təmin edilməsi zamanı əlilliyi olan şəxslərin ehtiyaclarını nəzərə alır. Şəhərlərin və digər yaşayış məntəqələrinin inkişafı, bina və tikililərin əlillər üçün əlçatanlığının təmin edilməsi baxımından layihə-smeta sənədlərinin icbari ekspertizası üçün tikinti sahəsində idarə normativlərinə tələblərin daxil edilməsi nəzərdə tutulur. Dövlət Memarlıq və Tikinti Nəzarəti orqanlarına bina və tikililərin tikintisi və yenidən qurulması zamanı əlçatanlıq tələblərinə riayət olunmasına nəzarət etmək həvalə edilmişdir. Bu fəaliyyətə əlillərin ictimai təşkilatlarının cəlb edilməsi tövsiyə olunur.
1993-cü ildə Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Nəqliyyat, rabitə və informatika vasitələrinin dəyişdirilməsini tələb edən əlillərin kateqoriyalarının siyahısının təsdiq edilməsi haqqında" qərarı verildi. Bu sənəd dayaq-hərəkət sistemi zədələnmiş əlillər və görmə, eşitmə və nitq qüsurları olan əlillər üçün ictimai və fərdi nəqliyyatın uyğunlaşdırılması üçün xüsusi tənzimləyici normaları özündə əks etdirirdi.
Qərbi Avropa və bir sıra digər ölkələrdə şəhər nəqliyyatının əlillərin əlil arabalarına mindirilməsi üçün qaldırıcı qurğular, platformalar, oturacaqlar, bərkitmə və bərkitmə cihazları, xüsusi tutacaqlar və onların nəqliyyat vasitəsinin içərisində yerləşdirilməsini və hərəkətini təmin edən digər avadanlıqlarla təchiz edilməsinə dair tələblər işlənib hazırlanmış və onlara əməl edilmişdir. Demək olar ki, bütün aparıcı xarici aviaşirkətlər hava nəqliyyatında əlillərin yerləşdirilməsi üçün xüsusi yerlər ayırır. Sərnişin dəniz və çay gəmilərində əlillər üçün də rahatlıq, rahatlıq və təhlükəsizlik təmin edilir. Əlillərin dəmir yolu ilə daşınması zamanı qatarlarda geniş dəhlizli vaqonlardan, xüsusi tualetdən və əlil arabaları üçün yerdən istifadə olunur. Dəmiryol stansiyalarının, stansiyaların, keçidlərin və s.-nin avadanlıqla təchiz olunmasına da diqqət yetirilir.
Rusiyada istər ixtisaslaşdırılmış nəqliyyat vasitələrinin yaradılması sahəsində, istərsə də əlillər, o cümlədən dayaq-hərəkət funksiyası pozulmuş əlillər üçün nəqliyyat xidmətlərinin təşkili sahəsində ilk addımlar atılır. 1991-ci ildə əlillərin daşınması üçün uyğunlaşdırılmış və xüsusi qaldırıcı qurğu ilə təchiz edilmiş LİAZ-677 avtobusu istehsal edilmişdir. 1990-cı ildən Mercedes-Benz-Türk şirkətinin (Türkiyə) beynəlxalq avtobusları Rusiyaya gəlməyə başladı. Onların əlillərin görməli yerlərə daşınmasında iş təcrübəsi onlarda quraşdırılmış avadanlığın effektivliyini təsdiqlədi. İlk tramvay vaqonları və trolleybuslar meydana çıxdı, motor funksiyaları məhdud olan əlillərin daşınması üçün uyğunlaşdırılmış elektrik qatarları istehsal olunmağa başladı. Təbii ki, bu xüsusi maşınların kütləvi istehsalı çoxlu xərc və vaxt tələb edəcəkdir. Oktyabrskaya dəmir yolunda əlil arabalarında əlillərin daşınması üçün uyğunlaşdırılmış iki minik vaqonu var. Onlar iki liftlə təchiz olunub və bir əlil şəxsi müşayiət edən şəxslə yerləşdirmək üçün uyğunlaşdırılmış bir kupeyə malikdir. Bundan əlavə, avtomobillərdə xüsusi təchiz olunmuş tualet də var.
Bu günə qədər yalnız dəniz və çay gəmiləri motor funksiyaları pozulmuş əlillərin daşınması üçün şərait yaratmır.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 dekabr 2005-ci il tarixli 832 nömrəli Fərmanı ilə (24 dekabr 2008-ci il tarixli 978 nömrəli dəyişikliklərlə) Federal İnteqrasiya Proqramı " Sosial dəstək 2006-2010-cu illər üçün əlillər”. Onun tərkibinə daxil edilmiş “Əlillər üçün əlçatan yaşayış mühitinin formalaşdırılması” məqsədli proqram bilavasitə yuxarıda qeyd olunan problemlərin həllinə yönəlmişdir [Əlavə 1]. O, müxtəlif kateqoriyadan olan əlillərin ehtiyaclarını, bütün növ ictimai nəqliyyatın və şəhər infrastrukturunun əlçatanlığına dair tələbləri nəzərə almaqla elmi tədqiqat və inkişafları nəzərdə tutur.
Əlillər üçün maneəsiz bir memarlıq mühitinin formalaşması üçün hüquqi əsasları müəyyən edən çox vacib bir sənəd Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsidir. O, əlillərin şəhər və kənd yaşayış məntəqələrində yaşayış yerindən asılı olmayaraq bütün obyektlərə və nəqliyyat kommunikasiyalarına, iş və istirahət yerlərinə, sosial-mədəni mərkəzlərə çıxışının təmin edilməsini nəzərdə tutur.
Əlillər üçün yaşayış üçün əlverişli sosial infrastrukturun yaradılması istiqamətində tədbirlər hazırlanıb. Yaşayış binalarının əlillərin hərəkəti üçün əlverişli vasitələrlə təchiz edilməsi planlaşdırılır, yəni. xüsusi avtomobil yolları, liftlər; xüsusi idman trenajorları və üzgüçülük hovuzları olan reabilitasiya komplekslərinin yaradılması; fərdi, şəhər və şəhərlərarası sərnişindaşıma, rabitə və informatika vasitələrinin uyğunlaşdırılması; yardımçı texniki vasitələrin və məişət avadanlıqlarının istehsalının genişləndirilməsi. Proqramların icrası bir sıra nazirlik və idarələrin iştirakını nəzərdə tutur [Əlavə 1].
Hazırda Rusiyanın bir çox regionlarında (Kaluqa, Volqoqrad, Novosibirsk vilayətlərində, Moskvada və s.) bələdiyyə orqanları mənzil-sosial fondun yenidən qurulması, yeni binalarda əlillər üçün xüsusi mənzillərin tikilməsi, şəhər nəqliyyatı üçün xüsusi avadanlıqların verilməsi istiqamətində fəal tədbirlər həyata keçirirlər. Qabaqcıl təcrübənin yayılması və qəbul edilmiş normativ sənədlərin icrası üçün məsuliyyət tədbirlərinin sərtləşdirilməsi vacibdir.
Maneəsiz yaşayış mühiti təkcə memarlıq və nəqliyyat əlçatanlığı deyil, həm də əlilliyi olan insanların informasiyaya maneəsiz çıxışının təmin edilməsi deməkdir. Zəruri məlumatları almaq hüququ üçün əsas dövlət təminatları Art. "Rusiya Federasiyasında əlilliyi olan şəxslərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanunun 14-ü.
Qanun əlillər üçün xüsusi ədəbiyyat istehsal edən redaksiya və nəşriyyatlara dövlət dəstəyini nəzərdə tutur. Əlillər üçün audio və video məhsullar istehsal edən redaksiyalar, proqramlar, studiyalar üçün müəyyən növ maddi həvəsləndirmələr nəzərdə tutulur.
Əlillər üçün dövri, elmi, tədris, metodik, arayış və məlumat və bədii ədəbiyyatın, o cümlədən lent kasetlərində və Brayl əlifbasında nəşr olunan ədəbiyyatın buraxılması, işarə dili avadanlığı ilə təmin olunmasının federal büdcədən maliyyələşdirilməsi planlaşdırılır.
İşarə dili rəsmi olaraq şəxsiyyətlərarası ünsiyyət vasitəsi kimi tanınır. Televiziyada, filmlərdə və videofilmlərdə subtitr və ya surdo-tərcümə sistemi təmin edilməlidir ki, bu da praktiki olaraq həyata keçirilmir, yalnız bəzi televiziya proqramları subtitrlər və ya sinxron tərcümə ilə müşayiət olunur. Eyni zamanda, ABŞ-da demək olar ki, bütün kanallar altyazılı proqramlar yayımlayır; Danimarkada televiziya proqramlarının 90% -i subtitrlərlə təchiz edilmişdir. Bir çox ölkələr karlar üçün xüsusi proqramlar hazırlayır.
Əlillərin istifadə edə biləcəyi kitabxanaların informasiya ehtiyatlarının genişləndirilməsi, tiflo vasitələri ilə təmin edilməsi federal qanun çərçivəsində həyata keçirilmişdir. hədəf proqramı"Rusiyanın mədəniyyəti".
Rusiya Federasiyasının Sosial-İqtisadi İnkişaf Proqramı, prioritet istiqamətlər arasında, əlillərin reabilitasiyası ilə yanaşı, bina və tikililərin, nəqliyyat vasitələrinin, rabitə və məlumatların əlçatanlığının təmin edilməsini də əhatə edir.
Bu günə qədər əlillər üçün maneəsiz yaşayış mühitinin yaradılmasını tənzimləyən kifayət qədər tam qanunvericilik bazası yaradılmışdır. Lakin qanunların və digər normativ hüquqi aktların praktiki icrası ləng gedir. Qarşıya qoyulmuş vəzifələrin yerinə yetirilməsi üçün əsas məhdudlaşdırıcı amillər müvafiq proqramların maliyyələşdirilməsi, layihəçilərin, inşaatçıların və investisiya prosesinin digər iştirakçılarının normativ, metodik, tövsiyə və layihə materialları ilə təmin edilməsidir.
Digər tərəfdən, nəzarət və bərpa mexanizmləri yaxşı inkişaf etdirilməyib. Federasiyanın təsis qurumlarının və bələdiyyələrin icra hakimiyyəti orqanları mənzillərin, yolların və sosial-mədəni əhəmiyyətli obyektlərin əlilliyi olan şəxslərin ehtiyaclarına uyğunlaşdırılması standartlarının həyata keçirilməsinə görə layihəçilərin və inşaatçıların məsuliyyətini qanuni şəkildə təmin etməlidirlər. Yeni bina və tikililərin tikintisi üçün layihə qərarlarında əlillərin ictimai birliklərinin rəyi mütləq nəzərə alınmalıdır. İctimai şüurun formalaşması da böyük əhəmiyyət kəsb edir, çünki maneəsiz mühitin yaradılmasında təkcə dövlət strukturları deyil, həm də özəl sahibkarlar, ictimai və siyasi xadimlər iştirak etməlidir.
Beləliklə, əlilliyi sosial problem kimi nəzərə alaraq qeyd etmək olar ki, insan həyatının əsas sahələri iş və məişətdir. Sağlam adam mühitə uyğunlaşır. Əlillərə uyğunlaşmada kömək etmək lazımdır: belə ki, onlar maşına sərbəst çata və onun üzərində istehsal əməliyyatlarını yerinə yetirə bilsinlər; olmadan özbaşına ola bilərdi kənar yardım evdən çıxın, dükanlara, apteklərə, kinoteatrlara baş çəkin, yoxuşları, enişləri, keçidləri, pilləkənləri, eşikləri və bir çox başqa maneələri aşaraq. İşdə, evdə, ictimai yerlərdə özlərini sağlam insanlarla bərabər hiss etmələri lazımdır. Buna əlillərə - fiziki və ya əqli cəhətdən qüsurlu olanların hamısına sosial yardım deyilir.
NƏTİCƏ
Belə ki, əsərdə müasir dünyada bir çox sosial problemlərin olduğunu qeyd etmişdik. Sosial problemin həlli onun yaranmasına səbəb olan səbəblərin müəyyən edilməsini nəzərdə tutur.
Sosial işin sosial problemlərinin ümumi sayından əlillik problemi ən kəskin və öyrənilənlərdən biridir, çünki. əlillik dünyanın heç bir cəmiyyətinin qarşısını ala bilməyəcəyi sosial hadisədir. XX əsrin əvvəllərində. bu problem “şəxsiyyət-tam hüquqlu həyat qabiliyyəti” koordinat sistemində nəzərdən keçirilməyə başlandı, əlillərə öz həyatını qurma imkanı verəcək bu cür yardıma ehtiyac barədə fikirlər irəli sürüldü.
Əlilliyin müasir təfsiri, həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına səbəb olan və sosial müdafiə və yardım ehtiyacına səbəb olan xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurların nəticələri nəticəsində yaranan davamlı sağlamlıq pozğunluğu ilə əlaqələndirilir. Əlilliyin əsas əlaməti fiziki resursun olmamasıdır ki, bu da xaricdən həyatın məhdudlaşdırılması ilə ifadə olunur.
Ənənəvi olaraq, əlillik tibbi məsələ hesab olunurdu, qərarı həkimlərin səlahiyyətində idi. Dominant nöqteyi-nəzər ondan ibarət idi ki, əlilliyi olan insanlar tam hüquqlu sosial həyata qadir deyillər. Tədricən, lakin sosial işin nəzəriyyəsi və praktikasında əlillik modellərində əks olunan başqa tendensiyalar qurulur.
Sənəddə qeyd olunur ki, əlillik sosial bərabərsizliyin formalarından biridir; əqli və ya fiziki qüsurlu insanlar xəstəlik, inkişafda, sağlamlıq vəziyyətində, görünüşündə sapmalar və ya çatışmazlıqlar, xarici mühitin onların xüsusi ehtiyaclarına uyğun olmaması, habelə cəmiyyətin özünə qarşı qərəzli olması nəticəsində funksional çətinliklərlə üzləşirlər. Beləliklə, əlilliyin əsas əlamətləri insanın özünəxidmət göstərmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışlarına nəzarət etmək, öyrənmək və əmək fəaliyyəti ilə məşğul olmaq qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsidir. Bu məsələlərə nəzər saldıqda belə bir fikir söyləmək olar ki, biz tədqiqatımızın məqsədinə əlillərin həyat məhdudiyyətində ifadə olunan sosial problemlərini aşkar edib təhlil etmək məqsədi ilə nail olmuşuq.
Beləliklə, əlilliyin əsas problemi tibbi diaqnozda və xəstəliyinə uyğunlaşma ehtiyacında deyil, mövcud sosial şəraitin əhalinin müəyyən sosial qruplarının və ya kateqoriyalarının fəaliyyətini məhdudlaşdırmasıdır. Bu şərhdə əlillik şəxsi deyil, sosial problemdir və cəmiyyətə uyğunlaşmalı olan əlil deyil, əksinədir.
Bu kontekstdə əlilliyə ayrı-seçkilik kimi baxılır və əlilliyi olan insanlarla sosial işin əsas məqsədi cəmiyyətin əlilliyi olan insanların ehtiyaclarına uyğunlaşmasına kömək etmək, eləcə də əlilliyi olan şəxslərin özlərinin insan hüquqlarının həyata keçirilməsinə və həyata keçirilməsinə kömək etməkdir.
Əlillərin ətraf mühitin əlçatanlığı probleminə gəlincə, qeyd etmək lazımdır ki, əlillər üçün yaşayış üçün əlverişli sosial infrastrukturun yaradılması istiqamətində tədbirlər hazırlanıb. Yaşayış binalarının əlillərin hərəkəti üçün əlverişli vasitələrlə təchiz edilməsi planlaşdırılır, yəni. xüsusi avtomobil yolları, liftlər; xüsusi idman trenajorları və üzgüçülük hovuzları olan reabilitasiya komplekslərinin yaradılması; fərdi, şəhər və şəhərlərarası sərnişindaşıma, rabitə və informatika vasitələrinin uyğunlaşdırılması; yardımçı texniki vasitələrin və məişət avadanlıqlarının istehsalının genişləndirilməsi.
Qeyd edək ki, Rusiyada son illər əlillərin və əlillərin problemlərinin həlli istiqamətində xeyli işlər görülüb. Bu istiqamətdə dövlət siyasəti möhkəm hüquqi bazaya, ilk növbədə, "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" əsas qanuna əsaslanır. Bu kateqoriyalı vətəndaşlarla bağlı mövcud qanunvericilik şaxələnmişdir; əlilliyi olan şəxslərin məşğulluq və peşə hazırlığı, layiqli təhsil almaları, sağlamlığının qorunması, sosial və hüquqi müdafiəsi, inteqrasiyası və reabilitasiyası, siyasi, sosial və mədəni həyatda iştirakının təmin edilməsi, lazımi məlumatların verilməsi təminatlarını özündə əks etdirir. Nəticədə, indiyə qədər əlillər üçün maneəsiz yaşayış mühitinin yaradılmasını tənzimləyən kifayət qədər tam hüquqi baza yaradılmışdır. Bununla belə, qanunların və digər normativ aktların praktiki icrasının ləng həyata keçirildiyini qeyd etmək düzgün olardı.
Yuxarıdakıları ümumiləşdirərək vurğulayırıq ki, əlillər əhalinin xüsusi kateqoriyasını təşkil edir və onların sayı durmadan artır. Dünya ictimaiyyəti əlillərin sosial müdafiəsini ən mühüm problem hesab edir.
Əlillik və əlillik probleminə ictimai münasibətin dəyişdirilməsi, sosial reabilitasiya sisteminin inkişafı müasir dövlət siyasətinin əsas və məsuliyyətli vəzifələrindən biridir. Dövlət əlillərin sosial müdafiəsini təmin edərək, onların öz vətəndaşları ilə eyni həyat səviyyəsinə, o cümlədən gəlir, təhsil, məşğulluq, ictimai həyatda iştirak və ətraf mühitin əlçatanlığı sahələrində nail olmaq üçün lazımi şərait yaratmalıdır.
İSTİFADƏ OLUNAN ƏDƏBİYYAT SİYAHISI
"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında": Rusiya Federasiyasının 24 noyabr 1995-ci il tarixli № 3 Federal Qanunu. No 181-ФЗ (28 aprel 2009-cu il tarixli dəyişikliklərlə) // Təhsildə rəsmi sənədlər.-2007.-No16.-C.4-14.
"Rusiya Federasiyasında əhali üçün sosial xidmətlərin əsasları haqqında": Rusiya Federasiyasının 10 dekabr 1995-ci il tarixli, № 195-FZ Federal Qanunu. Ed. 22.08.2004-cü il // Ros. qəzet.- 1995. - No 243. - S. 23.
"2006-2010-cu illər üçün Əlillərə Sosial Dəstək" federal hədəf proqramının konsepsiyası: konsepsiya Rusiya Federasiyası Hökumətinin 09.28.2010-cu il tarixli qərarı ilə təsdiq edilmişdir. No 1515-r // Rossiyskaya qazeta.-2005.-No222.- S.25.
Əlilliyi olan Şəxslərin Hüquqları haqqında Bəyannamə: BMT Baş Assambleyasının 12/09/1975-ci il tarixli 3447 (XXX) saylı Qətnaməsi ilə elan edilmişdir. // Sosial təminat.-2005.-№23.-s.4-5.
Artyunina G.P. Sosial təbabətin əsasları: dərslik.- M.: Akademik layihə, 2005.-576s.
Quseva L.A. Əlillərin sosial reabilitasiyası texnologiyası // Sosial xidmət.-2004.-№3.-s.33-44.
Quslova M.N. Əhali ilə sosial işin təşkili və məzmunu: dərslik.- M.: Akademiya, 2007.-256s.
Dmitrieva L.V. Psixi xəstəliyin yüngül forması olan pensiya yaşına çatmamış əlillərə sosial-psixoloji yardımın inkişafı (sosial layihə) // Sosial xidmət.-2009.-№1.-s.54-58.
Əlillərlə necə ünsiyyət qurmaq olar.- M .: Aşmaq, 1993.-31s.
Cann A.J. Sosial problemlər: nəzəriyyə və təriflər // Kitabda. Sosial iş ensiklopediyası 3 cilddə 3-cü cild / per. ingilis dilindən. - M.: İnsan Dəyərləri Mərkəzi. 1994.-499-cu illər.
Əlillərin hərtərəfli reabilitasiyası: dərslik / red. T.V.Zozuli.- M.: Akademiya, 2005.-304s.
Kurbatov V.I. Sosial iş.- Rostov n/D.: Phoenix, 2005.-156s.
Larionova T. "Yüksəlmə" ilə - əlilliyi aradan qaldırmaq zirvələrinə // Sosial təminat məsələləri.-2009.-№24.-S.13-16.
Mac Donald-Wickler L. Psixi aşağılıq // kitabda. Sosial iş ensiklopediyası 3 cilddə. Cild 2 / çev. ingilis dilindən. - M .: İnsan Dəyərləri Mərkəzi, 1994.-S.126-134.
Mironova E.A. Əlillər sosial siyasətin subyekti kimi // Sosial işin yerli jurnalı.-2009.-№4.-S.20-22.
Sosial işin əsasları: dərslik / red. N.F. Basova.- M.: Akademiya, 2004.-288s.
Sosial işin əsasları: dərslik / red. P.D. Pavlenka.- M.: İNFRA-M, 2007.-560-lar.
Panov A.M. Rusiya Federasiyasında əlillərə sosial dəstək: mövcud vəziyyət, problemlər, perspektivlər // Sosial işin yerli jurnalı. - 2007. - № 3. - S. 44-58.
Petrov V. Əlilliyi olan insanların inteqrasiyası üçün sosial mühit // Sosial siyasət və sosiologiya.-2009.-№2.-s.50-54.
Roth W. Fiziki aşağılıq // kitabda. Sosial iş ensiklopediyası 3 cilddə. Cild 2 / çev. ingilis dilindən. - M .: İnsan Dəyərləri Mərkəzi, 1994.-S.134-138.
Əlillərin müasir problemləri və onların həlli yolları // Sosial təminat.-2004.-№7.-S.31-35.
Sokolovskaya M. Sosial problemlərin tədqiqi: [Sosial problemlərin sosiologiyası] // Sosial təminat.-2006.-№3.-S.30-34.
Sosial iş. Peşəkar fəaliyyətə giriş: dərslik / otv. red. A.A. Kozlov.- M.: KNORUS, 2005.-368s.
Sosial iş: lüğət-məlumat kitabçası / red. V.İ.Filonenko.-M.: Kontur, 1998.-480-ci illər.
Xanjin E.V. Əlillərin sosial uyğunlaşması: müasir yanaşmalar və sosial iş təcrübəsi // Sosial işin yerli jurnalı. - 2005. - № 1. - S. 34-36.
Xolostova E.I. Sosial iş lüğəti.- M.: Daşkov i K, 2006.-220s.
Xolostova E.I. Sxemlərdə sosial iş: dərslik.- M.: Daşkov i K, 2006.-104s.
Xolostova E.I., Dementieva N.F. Sosial reabilitasiya: dərslik.- M.: Daşkov i K, 2002.-340-lar.
Schukina N.P. Sosial işin texnologiyası: 2 hissədən ibarət dərslik.- Samara: Samara Universitetinin nəşriyyatı, 2006.
Sosial iş ensiklopediyası 3 cilddə / başına. ingilis dilindən. - M.: İnsan Dəyərləri Mərkəzi. 1994
Yarskaya-Smirnova E.R. Əlillərlə sosial iş.- Sankt-Peterburq: Peter, 2004.-316s.
Əlavə 1
RUSİYA FEDERASİYASI HÖKUMƏTİ
GÖRÜNTÜ İMKANI
"“2006-2010-cu İLLƏRƏ ƏLİLLƏRƏ SOSİAL DƏSTƏK” FEDERAL MƏQSƏD PROQRAMI HAQQINDA
(Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanları ilə dəyişikliklərlə
28.09.2007-ci il tarixli N 626, 02.06.2008-ci il tarixli N 423,
24 dekabr 2008-ci il tarixli, N 978)
Əlillərin reabilitasiyası və cəmiyyətə inteqrasiyası, habelə onların həyat səviyyəsinin yaxşılaşdırılması üçün şərait yaratmaq məqsədilə Rusiya Federasiyası Hökuməti qərara alır:
1. Əlavə edilmiş "2006-2010-cu illər üçün əlillərə sosial dəstək" federal məqsədli proqramı (bundan sonra Proqram) təsdiq edilsin.
2. Proqramın dövlət sifarişçisi-koordinatoru kimi Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Müdafiə Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Daxili İşlər Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi və Federal Tibbi-Bioloji Agentliyi Proqramın dövlət sifarişçiləri kimi təsdiq edilsin.
(Rusiya Federasiyası Hökumətinin 2009-cu il tarixli qərarları ilə dəyişikliklərlə
06.02.2008 N 423, 24.12.2008-ci il tarixli N 978)
3. Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyi və Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi müvafiq il üçün federal büdcənin layihəsini tərtib edərkən Proqramı federal büdcədən maliyyələşdiriləcək federal məqsədli proqramların siyahısına daxil edir.
(Rusiya Federasiyası Hökumətinin Fərmanı ilə dəyişikliklərlə
Baş nazir
Rusiya Federasiyası
M. FRADKOV
1 Rusiya Statistika İlliyi. 2004. - M., 2004. -S. 278.
Əhali arasında əlillik dünyanın ən mühüm tibbi və sosial problemlərindən biridir. Əlillik göstəriciləri həm sağlamlıq səviyyəsinin, həm də müalicə-profilaktika tədbirlərinin keyfiyyətinin, səhhətində qüsur olan şəxsin sosial müdafiəsinin vəziyyətinin əksidir.
YUNESKO-nun məlumatına görə, planetdə əlillərin sayı dünya əhalisinin təxminən 10%-ni təşkil edir. 1982-ci ildə BMT Baş Assambleyası əlilliyi olan şəxslər üçün Ümumdünya Fəaliyyət Proqramını qəbul etdi. təsirli tədbirlərəlilliyin qarşısının alınması, reabilitasiyası və əlilliyi olan şəxslərin cəmiyyətin sosial həyatında bərabərliyi və tam iştirakı məqsədlərinə nail olunması.
Əlilliyin tibbi-sosial problem kimi əhəmiyyəti:
- ictimai sağlamlığın və əhalinin əmək qabiliyyətinin qiymətləndirilməsi meyarı
- ölüm göstəricilərinə (əlillər arasında ölüm nisbəti 1,5-2 dəfə yüksəkdir), müddətə, həyat keyfiyyətinə təsir göstərir.
- əlilliyin cavanlaşması var
- iqtisadi aspektlər (əmək qabiliyyətli yaşda əlilliyin müəyyən edilməsi ilə işin dayandırılması ciddi səbəblər iqtisadi zərər Dövlət; dövlət əlillərin sosial təminatının müxtəlif növlərinə və əlillərin sosial müdafiəsi tədbirlərinin həyata keçirilməsinə böyük xərclər çəkir).
– sosial müdafiə dərəcəsini əks etdirir (həcm sosial yardıməlillər - nə qədər yaxşı olarsa, sosial müavinət alanların dairəsi bir o qədər çox olar)
Əlilliyin artmasına səbəb olan səbəblər:
- dünyanın əksər ölkələrində ekoloji vəziyyətin pisləşməsi
- əhalinin yaş strukturunda onun qocalmasına doğru dəyişikliklər
- ümumən və sahələr, rayonlar üzrə müəssisələrdə əlverişsiz iş şəraiti
- patoloji tipində dəyişiklik - xroniki böyümə yoluxucu olmayan xəstəliklər; məişət və nəqliyyat xəsarətlərinin artması
- İnsanların həyat tərzini dəyişmək.
Əlil insan- fiziki və ya əqli qüsurlarının olması səbəbindən həyatının məhdudlaşdırılması ilə əlaqədar sosial yardıma və müdafiəyə ehtiyacı olan şəxs ("Belarus Respublikasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Qanun, 1991-ci il). 1993-cü ildən bəri Belarus Respublikasında əlillik əlillik meyarlarına uyğun olaraq müəyyən edilir və həm böyüklərdə, həm də uşaqlarda müəyyən edilir.
Həyat məhdudiyyəti- gündəlik işləri bir insan üçün adi qaydada və miqdarda yerinə yetirə bilməməsi. Özünə xidmət, təlim, hərəkət, oriyentasiya, ünsiyyət, davranışa nəzarət, habelə əmək fəaliyyəti ilə məşğul olmaq qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsi ilə ifadə edilir.
Əlilliyin 3 dərəcəsi müəyyən edilir: kəskin, əhəmiyyətli, açıq, əlillik qrupunun təyin olunduğundan asılı olaraq (I, II, III qrup müvafiq olaraq).
Əlillik- sağlamlığın pozulması (xəstəlik, zədə, fiziki qüsur) nəticəsində orqanizmin funksiyalarının davamlı pozulması ilə yaranan, həyatın məhdudlaşdırılmasına və sosial müdafiə ehtiyacına səbəb olan sosial çatışmazlıq.
Sosial çatışmazlıq orqanizmin funksiyasının pozulması və həyatın məhdudlaşdırılması nəticəsində insanın həyatda adi rolunu (yaş, cins, yaşayış yeri, təhsil və s. nəzərə alınmaqla) yerinə yetirə bilməməsidir. Bu, insanın müstəqil yaşaya bilməməsi və digər insanların köməyinə ehtiyacı, sosial əlaqələri qoruya bilməməsi və iqtisadi müstəqilliyi təmin edə bilməməsi, insana xas olan fəaliyyətləri, o cümlədən peşə fəaliyyətini həyata keçirə bilməməsi ilə ifadə edilir. Sosial çatışmazlıq sosial müdafiəyə ehtiyac yaradır və əlilliyin müəyyən edilməsi üçün əsasdır.
Əlilliyin müəyyən edilməsi üçün meyarlarƏlillik qrupunun müəyyən edilməsi üçün Təlimatlara uyğun olaraq quraşdırılmışdır (2002):
1-ci qrup əlillik- xəstəliklər, xəsarətlərin nəticələri, ağır birləşmiş qüsurlar və sosial çatışmazlığa səbəb olan həyat fəaliyyətinin açıq şəkildə məhdudlaşdırılması ilə əlaqədar başqa şəxslərin daimi nizamsız köməyindən asılılıq olduqda müəyyən edilir. Birinci qrup əlillik müayinə zamanı əlillik dərəcəsindən asılı olmayaraq yaxın gələcəkdə həyat üçün tamamilə əlverişsiz proqnozu olan xəstəliklər üçün də müəyyən edilir.
2-ci qrup əlillik- xəstəliklər, xəsarətlərin nəticələri, birləşmiş anatomik qüsurlar və sosial çatışmazlığa səbəb olan həyat tərzinin əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırılması ilə müəyyən edilir. Bu, bir sıra tənzimlənən ehtiyacların həyata keçirilməsində başqalarının köməyinə daimi ehtiyac, habelə peşəkar iş qabiliyyətinin tamamilə itirilməsi və ya onu yalnız xüsusi yaradılmış şəraitdə yerinə yetirmək imkanları ilə müşayiət olunur. İkinci qrup, şübhəli əmək proqnozu və sağlamlığın ehtimal olunan pisləşməsi ilə əlaqədar işləmək üçün əks göstərişlərlə həyat məhdudiyyətlərinin şiddətindən asılı olmayaraq müəyyən edilir.
3-cü qrup əlillik- sosial uyğunlaşma imkanlarının əhəmiyyətli dərəcədə azalması və əmək fəaliyyətinin həcminin əhəmiyyətli dərəcədə azalması, ixtisasların azalması və peşə işlərini yerinə yetirməkdə çətinlik çəkən orta dərəcəli əlilliyi olan şəxslərdə müəyyən edilir. Üçüncü qrup əlillik əlilliyi işdən kənarlaşdırmır, lakin onun həcmini əhəmiyyətli dərəcədə azaldır və normal istehsal şəraitində yerinə yetirilən peşə işinin xarakterini dəyişir.
Əlilliyin səbəbləriƏlilliyin səbəbini müəyyən etmək üçün Təlimatlara uyğun olaraq (2002): ümumi xəstəlik; Peşə Xəstəliyi; iş zədəsi; uşaqlıqdan əlillik; Çernobıl faciəsi ilə əlaqədar uşaqlıq əlilliyi; Böyük Vətən Müharibəsi illərində hərbi əməliyyatlar zamanı xəsarət, sarsıntı və ya xəsarət nəticəsində uşaqlıqdan əlillik; hərbi travma; xəstəlik hərbi xidmət zamanı alındı; xəstəlik Çernobıl faciəsi ilə əlaqədar hərbi xidmət vəzifələrini yerinə yetirərkən əldə edilmişdir; Çernobıl fəlakəti nəticəsində yaranan xəstəlik (yaralanma).
İlkin mühasibat uçotuəlilliyə ilkin çıxışın bütün hallarının və ilkin MREC-lərdə əlillərin təkrar müayinəsinin nəticələrinin köməyi ilə həyata keçirilir. MREK-in ekspert və məsləhət fəaliyyətinin uçotu üçün statistik kupon. Kuponda xəstə haqqında məlumatları, MEDK-da müayinənin nəticələrini, reabilitasiya ehtiyacını, işə qəbulla bağlı tövsiyələri əks etdirən 34 bənd var. Statistik kupon ən böyüyü tərəfindən doldurulur tibb bacısı və ya MREC-in tibbi registratoru və əlilliyə ilkin çıxış və MREC-də əlilliyi olan şəxslərin təkrar müayinəsinin nəticələrinə dair statistik hesabatın tərtib edilməsi üçün əsas uçot sənədidir. Əlillik haqqında statistik hesabatlar(f.1, f.2, f.3, f.4) Statistik kuponlarda olan məlumatlar əsasında regional səviyyədə tərtib edilir. Statistik məlumatlar regional səviyyədən respublika səviyyəsinə ötürülür.
Belarus əhalisinin ilkin əlilliyinin statistik təhlili 1993-cü ildə respublikada yaradılmış və Tibbi-Sosial Ekspertiza və Reabilitasiya Elmi-Tədqiqat İnstitutunun bazasında fəaliyyət göstərən “Əlillik” informasiya sisteminə əsasən aparılır. Bu sistem çərçivəsində MEDK-da bütün sorğu halları üzrə məlumatlar mərkəzləşdirilmiş qaydada işlənir. 1990-cı illərin əvvəllərindən respublikada əlillik statistikası əhali səviyyəsinə keçirilib və bütün əhalidə, həm uşaqlarda, həm də böyüklərdə əlilliyin formalaşmasını əks etdirir.
Əlilliyin əsas göstəriciləri.
1. ilkin əlilliyin göstəricisi:
İlkin əlillik göstəriciləri bütövlükdə əhali üzrə, eləcə də ayrı-ayrı qruplar (0-18 yaş, 18 yaşdan yuxarı, əmək qabiliyyətli əhali, pensiya yaşına çatmış əhali, əmək qabiliyyətli əhali), habelə nozoloji formalar, qruplar, əlilliyin səbəbləri və s.
2. ilkin əlilliyin strukturu:
3. əlillərin əhali arasında faizi:
Əlillərin reabilitasiyasının effektivliyini qiymətləndirmək üçün aşağıdakı göstəricilər hesablanır və təhlil edilir
4. əmək qabiliyyətli yaşda olan əlillərin tam reabilitasiyası göstəricisi:
5. əmək qabiliyyətli yaşda olan əlillərin qismən reabilitasiyası göstəricisi:
6. əlilliyin ağırlıq göstəricisi:
Belarus Respublikasında əlillik meylləri.
İlkin əlilliyin xüsusiyyətləri: cəmi 470 min, onlardan 30 mini sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlardır. Hər il 55,000 yeni hadisə
Yetkinlərdə səbəblər: qan sisteminin xəstəlikləri - 44%, neoplazmalar, dayaq-hərəkət sistemi xəstəlikləri, xəsarətlərin nəticələri.
18 yaşdan kiçik uşaqlarda səbəblər: anadangəlmə anomaliyalar inkişafı (28%), xəstəliklər sinir sistemi(15%), psixi pozğunluqlar, neoplazmalar.
Jdamarova Oksana
"Əlillik və sosial stereotiplər" mövzusunda esse
Müasir cəmiyyətdə əlillik ətrafında vəziyyət insanların stereotipləşməsinin ən parlaq nümunələrindən biridir. Əlillik heç bir cəmiyyətin qarşısını ala bilmədiyi sosial hadisədir, ona görə də hər bir dövlət öz inkişaf səviyyəsinə uyğun olaraq əlillərə kömək etməlidir.
Cəmiyyətimizin stereotiplərinə istinad edərək, modeli günahlandıraraq müasir münasibətlər sağlam insanlar və əlillər, əhalimizi iki yerə bölmək olar.
Bir qrup gündəlik həyatlarının təlaş içində yaşayır və əlillərdən və ya bu gün ümumi adlanan əlillərdən uzaqlaşır. Baxmayaraq ki, bir çoxları üçün əlil anlayışı daha qısa, daha aydın və prinsipcə, vəziyyəti daha ətraflı izah etməyə ehtiyac yoxdur.
Hətta hər gün əlillərlə görüşəndə yazığı gəlməkdən, artıq nəsə deməkdən qorxmaqdan, hətta daha çox əlil insana gülümsəməkdən, bununla da insana xəsarət yetirməkdən əlavə, öz arxalarına, ya da yaxınlarının arxasına pıçıldayırlar. Mağazalarını tikərkən və növbəti marşrut nəqliyyatını xəttə qoyarkən pandusların olmasını təmin etmirlər.
Və rahat bir girişi necə edəcəyinizi düşünün əlil arabası institutun binasında və ya konkret zalda ümumiyyətlə problem var. Poliklinikalarda tibbi-sosial ekspertiza otaqları var, lakin lift yoxdur. Yataq xəstəsini evdən müayinədən keçmək üçün klinikaya və ya xəstəxanaya köçürmək haqqında, ümumiyyətlə, az adam bu barədə düşünür. Məsələn, flüoroqrafiya və ya MRT keçirən yeriməyən bir əlil kimi, o zaman dəli pul ödəməli və səfəri bir dəstə "tibb işçisi" ilə əlaqələndirməlisən, lakin ölkədə uyğun nəqliyyat yox idi. İstisnadır böyük şəhərlər. Rusiyada ayaqsız və ya qolsuz insanların hər il bu müddət ərzində üzvlərinin böyümədiyini sübut etməyə məcbur edildiyini söyləmək tamamilə gülüncdür.
Eyni qrup - sağlam insanlar qrupu - bir əlilin davamlı sınaq olduğu bir ailənin varlığını təmsil edir. Bütün dünyada daimi vəsait çatışmazlığı və qəzəb və digər stereotiplər haradadır.
Başqa bir qrup - gözəgörünməz şalına bükülmüş əlillər kömək istəməkdən qorxaraq öz kiçik dünyalarında yaşayırlar. Və əlilliyin qovulmuş insanın damğası olduğuna əmin olaraq dünyadan gizlənirlər. Baxmayaraq ki, həftənin hər günü bu əlillər səhər oyanır, işə hazır olun (təəssüf ki, hər kəs bunu tapa bilmir), uşaqlarını məktəbə toplayın... amma onların problemləri daha çoxdur.
Və hamısı niyə? Çünki birinci qrup instituta çatmaq üçün əlil arabası ilə avtobusun pilləkənlərini qalxmağın və ya asfaltsız qarlı yollarla mağazaya çatmağın nə qədər çətin olduğunu bilmir.
Bir-birini başa düşmək üçün nə lazımdır? Birinciyə ikincinin bütün çətinliklərini sınamaq lazım deyil, onların özləri olmaq kifayətdir. Həm də əlilliyi olan şəxsə, eləcə də küçədə müraciət edən hər bir yoldan keçənə baxanda gülümsəyin. Və mərhəmətin başqa bir hissəsini almadan, əlillər sadəcə olaraq onları qəbul edə bildiyiniz üçün sizə minnətdar olacaqlar.
Cəmiyyətdə möhkəm şəkildə formalaşan və asanlıqla dəyişdirilməyən əlilliyi olan insanın stereotip obrazı sosial inteqrasiya prosesini təhlükə altına qoya bilər. Buna görə də mövcud problemlərin, o cümlədən insan şüurunda uzun illər qorunub saxlanılan sosial münasibətlərdə və stereotiplərdəki dəyişikliklərin həlli yollarını tapmaq çox vacibdir.
Düşünürəm ki, biz fiziki cəhətdən sağlam insanlar əlilliyi olan insanlara qarşı anlayış və iştirakçılıq göstərməliyik ki, onlar cəmiyyətimizdə özlərini təcrid olunmuş kimi hiss etməsinlər!
Uşaq əlilliyi sosial-pedaqoji problem kimi
Uşaqlıq əlilliyi problemi bu gün ən aktual problemlərdən biridir. İnkişaf etmiş ölkələrdə uşaq əlilliyi göstəricisi hər 10 000 uşağa 250 haldır və artmağa meyllidir. Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatının məlumatına görə, əlillər dünya əhalisinin 10%-ni təşkil edir ki, bunun da 120 milyonunu uşaq və yeniyetmələr təşkil edir. Rusiyada hər il 30 minə yaxın uşaq anadangəlmə irsi xəstəliklərlə doğulur, onların 70-75 faizi əlildir. Rusiya Federasiyasında uşaqlıq əlilliyinin strukturunda nöropsikiyatrik xəstəliklər (60% -dən çox), daxili orqanların patologiyası (20%), dayaq-hərəkət sistemi xəstəlikləri (20%), görmə pozğunluğu (13%) və eşitmə qüsurları (4%) üstünlük təşkil edir. 60-80% hallarda uşaqlıq əlilliyi perinatal patologiyaya bağlıdır. Uşaqlarda əlilliyin yaranmasına səbəb olan səbəblər arasında ekoloji vəziyyətin pisləşməsi, qadınlar üçün əlverişsiz iş şəraiti, yüksək səviyyə valideynlərin, xüsusən də anaların xəstəlikləri, yaralanmaların artması, qeyri-sağlam həyat tərzi.
Əlil uşaqlar, və ya xüsusi ehtiyacı olan uşaqlar, fiziki və intellektual, duyğu və motor məhdudiyyətləri olan, habelə emosional-iradi və adaptiv problemləri olan, sosial, psixoloji, tibbi məhdudiyyətlər. Uşaqlarda əlillik həyatın əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırılmasıdır, uşağın inkişaf və böyüməsinin pozulması, davranışlarına nəzarətin itirilməsi, habelə gələcəkdə özünə xidmət, hərəkət, oriyentasiya, ünsiyyət, işləmək qabiliyyətinin itirilməsi səbəbindən sosial uyğunlaşmaya səbəb olur.
Elmdə əlil uşaqların bir neçə sosial-psixoloji kateqoriyaları fərqləndirilir. Xüsusilə, bunlar uşaqlardır:
- - aşkar əlillik əlamətləri olan, əlillik faktından xəbərdar olan, lakin xəstə insanlara xas olan spesifik davranış nümayiş etdirsə də, bunu gizlədən;
- - aşkar əlillik əlamətləri olan, əlillik faktından xəbərdar olan, lakin bunu gizlədən, özünü sosial norma çərçivəsində aparmağa çalışan, yəni. hamı kimi;
- - aşkar əlillik əlamətləri olan, əlillik faktını bilən və bunu başqalarından gizlətməyən, o cümlədən konkret davranışda öz qabiliyyətlərini nümayiş etdirməklə;
- - aşkar əlillik əlamətləri ilə, lakin əlillik faktından xəbərsizdirlər, baxmayaraq ki, özlərini xüsusi olaraq xəstələr kimi aparırlar;
- - açıq-aşkar əlillik əlamətləri olan, lakin əlillik faktından xəbərsiz olan və buna görə də başqalarına diqqət yetirərək davranışlarını quran, yəni. sosial normaya;
- - açıq-aşkar əlillik əlamətləri olan, lakin əlillik faktını bilən və onu gizlədən, davranış səviyyəsində başqalarından fərqlənməməyə çalışan;
- - əlilliyin gizli əlamətləri olan, lakin əlillik faktını bilən və bunu başqalarından gizlətməyən, o cümlədən xəstənin spesifik davranışını nümayiş etdirmək və imkanlarını vurğulamaqla;
- - əlillik faktını bilən və sosial norma çərçivəsində davranmağa çalışsalar da, bunu başqalarından gizlətməyən əlillik əlamətləri ilə, yəni. hamı kimi;
- - gizli ilə fiziki Xüsusiyyətlərəlillik, buna görə də bu barədə bilmirlər, lakin xəstələr kimi xüsusi davranırlar;
- - əlilliyin gizli fiziki əlamətləri ilə, buna görə də bu barədə bilmirlər və hamı kimi adi şəkildə davranırlar.
Xüsusi qayğıya ehtiyacı olan uşaqların əsas problemləri
Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların əsas problemləri bunlardır:
- 1. Psixoloji bacarıqsızlıq. Bu kateqoriyadan olan uşaqlarda başqa şəxsdən asılı olmaq psixologiyası formalaşır ki, bu da cəmiyyətə inteqrasiyanın qarşısını alır, onları həyati qanuni hüquqlarını qorumaq imkanından məhrum edir. Əlil uşaq tez-tez xəstəliyinə diqqət yetirir, başqalarının hər hansı təzahürlərinə həssasdır, asanlıqla zədələnir, toxunur, şübhələnir. Uşaq özünə, problemlərinə və təcrübələrinə qapanır, yaşıdlarından qopması onu sıxışdırır. Uşaqların ciddi şəkildə ayrılması somatik xəstəliklər, onların səyahət etmək, əlaqə qurmaq və digər fəaliyyət imkanlarını məhdudlaşdırmaq, çox vaxt sosial-psixoloji aşağılıq kompleksinin yaranmasına səbəb olur. Bu, sosial marağın itirilməsinə, təcrid olunmasına, özünə və güclü tərəflərinə inamsızlığa, işləməkdən imtinaya, xəstəliyə qaçmağa, ardınca hər şeyə və hər kəsə istehlakçı münasibətinə və çox vaxt düşmənçilik təzahürlərinə səbəb olur.
- 2. Sosial-psixoloji məhdudiyyət, əlillik nəticəsində. Məsələn, ayaqları olmayan uşaq istənilən halda əlildir, lakin onun məhdudiyyətlərinin dərəcəsi konkret vəziyyətdən, aldığı yardımın miqdarından asılıdır. O, televizora baxarkən, oxuduqca, ətrafındakı insanlarla ünsiyyətdə olarkən, əlillik heç bir şəkildə özünü göstərmir, məhdudiyyətlər yalnız hərəkət etmək lazım olanda yaranır. Bununla belə, geniş qapılar və elektron idarə olunan əlil arabası ilə bir mərtəbəli evdə hərəkət artıq problem deyil. Nəticə etibarilə, atipik sağlamlıq vəziyyəti olan uşaqlar həmişə qüsurlu olmurlar. Bir qayda olaraq, bu, müəyyən bir vəziyyət, başqalarının davranışı ilə müəyyən edilir.
- 3. Sosiallaşma prosesində çətinlik. Bu, xüsusi ehtiyacı olan uşaqlar üçün böyük problemdir. Əlil uşağın sosiallaşmasındakı çətinliklər, uşağın ona qoyulan sosial tələbləri dərk etməməsi və qarşılıqlı əlaqə subyektlərinin onunla tərəfdaşlığa hazır olmaması ilə əlaqələndirilir.
- 4. Psixoloji sahənin deformasiyası, özünə hörmətin kəskin şəkildə azalması, başqaları ilə qeyri-məhsuldar təmaslar fonunda effektiv sosial fəaliyyətə tamamilə mane olur. Bu problem mənfi özünə münasibət, məhdud ünsiyyət, təcrid, başqalarından uzaqlaşma, öz problemlərinə köklənmə, öyrənilmiş çarəsizlik, başqalarına münasibətdə asılı, istehlakçı mövqe, tam məsuliyyətsizlik, diqqəti öz şəxsiyyətinə yönəltmək, aqressiya təzahürləri və s.
Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların şəxsiyyətinin ümumi xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, qüsur normadan fərqli, ətraf mühitdə insanın dəyişdirilmiş mövqeyini yaradır. Qüsurun təzahür forması ona gətirib çıxarır ki, şəxsiyyətdə həmişə yeni özünəməxsus dəyişikliklər, eləcə də hər dəfə digər fərdi problemlər yaranır. Bununla belə, qüsurun növündən və dərəcəsindən asılı olmayaraq, bütün əlil uşaqlarda bir ümumi xüsusiyyət müşahidə edilə bilər: onlar digər insanlardan "fərqlidirlər" və bu "fərq" müəyyən dərəcədə onların adi yoldan fərqli olan sonrakı həyat yolunu müəyyən edir (A. Voronetska-Borovska). Belə mövqe bilərəkdən və ya bilməyərəkdən əlilliyi olan uşağın sosial əhəmiyyətini zəiflədir, onu normal sağlam uşaq cəmiyyətindən təcrid edir, qeyri-bərabər sosial vəziyyətini kəskinləşdirir, digər uşaqlarla müqayisədə qeyri-bərabərliyini, rəqabət qabiliyyətini etiraf etməyə məhkum edir.
Əlil uşaq problem və çətinlik yaratmır, onları əlillik yaradır. Bu səbəbdən əlilliyə qeyri-bərabər imkanlar məsələsi kimi baxıla bilər. Əlillik fiziki, psixoloji, hissiyyat, mədəni, qanunvericilik və digər maneələr səbəbindən əlilliyi olan şəxsin cəmiyyətin digər üzvləri ilə eyni əsaslarla cəmiyyətə inteqrasiyasına imkan verməyən imkanların məhdudlaşdırılmasıdır.
Oxşar məqalələr
