Kai kurioms Rusijos Federacijos piliečių kategorijoms suteikiamos privilegijos ir lengvatos. Pirmos grupės neįgalieji gali gauti valstybės paramą. Įstatymų leidybos lygmeniu jų socialinei paramai buvo nustatyta nemažai priemonių, leidžiančių pagerinti gyvenimo kokybę. Neįgaliesiems reikalinga kasdienė pagalba, be to, jų sveikatai reikia didelių lėšų vaistams ir medicininės procedūros. Atsižvelgiant į tai, 2018 metais buvo sukurtos išmokos 1 grupės neįgaliesiems, padedančios išlaikyti orų gyvenimo lygį.

1 invalidumo grupė

Pirmajai grupei priskiriami tie, kurie patyrė nepataisomus kūno sužalojimus arba turi įgimtų fizinių apribojimų pilnaverčiam gyvenimui. Ribotas asmens veiksnumas gali atsirasti dėl sunkios ligos ar sužalojimo. Be to, 1 grupė skiriama žmonėms, kurie negali savarankiškai naršyti erdvėje ir reikalauja ypatingos kitų žmonių priežiūros.

Iš to, kas parašyta aukščiau, išplaukia tikslus apibrėžimas, kas priklauso pirmajai grupei: žmonės, kurie negali savarankiškai išlaikyti ir pasirūpinti savimi. Tokie asmenys negali patys pasigaminti maisto, atlikti higienos procedūrų, laisvai judėti erdvėje (dėl raumenų ir kaulų sistemos sutrikimo). Kad jiems padėtų, jiems reikia globėjo, kuris dažnai yra giminaitis (vaikui, tėvas).

Jei žmogui yra dezorientacija erdvėje, jam pirmoji invalidumo grupė skiriama tik 2 metams, po to atliekama pakartotinė ekspertizė, kurios pagrindu ji pratęsiama arba ne. Jei nepilnametis pilietis turi išvardytų pažeidimų, jam suteikiamas „pirmos grupės neįgalus vaikas“. Rusijoje kasmet vyksta atitinkamas mėnesinių išmokų indeksavimas pažeidžiamoms piliečių kategorijoms: 2018 m. padidės 4–5%.

1 grupės neįgaliųjų teisės Rusijoje

Pirmosios grupės neįgaliojo statusas nustatytas 1995 m. lapkričio 24 d. Federaliniu įstatymu Nr. 181-FZ. Pagal šį dokumentą neįgalumas priskiriamas asmeniui, kurio organų ir sistemų veikla sutrikusi dėl ligų ar traumų. Dėl to ribojama gyvenimo veikla, todėl būtinos reabilitacijos ir socialinės apsaugos priemonės.

Pagrindinė žmonių su negalia teisė yra socialinė apsauga. Pagal galiojančius valstybės teisės aktus tai yra neatimama neveiksnių, neveiksnių žmonių teisė. Kadangi 1 grupės invalidumas skiriamas asmenims, turintiems sunkių sveikatos ir kūno sutrikimų, socialinės apsaugos priemonės šiems asmenims yra itin būtinos. Tai valstybės garantijos užtikrinant teisines. ekonomines ir socialines priemones, skirtas remti neveiksnų asmenį jo gyvenimo procese.

Su socialine apsauga susijusi veikla nukreipta į maksimalią įmanomą asmens reabilitaciją ir kompensuoti suvaržymus, atsiradusius dėl sveikatos būklės. Šios priemonės turėtų kuo labiau priartinti žmogaus su negalia galimybes prie sveiko žmogaus galimybių. 1 kategorijos neįgaliojo teisės kitose srityse yra:

• teisė į medicininę priežiūrą;
• prieiga prie informacijos (teikiama leidžiant knygas akliesiems / silpnaregiams, garsinius leidinius, suteikiant galimybę naudotis klausos gerinimo technologijomis, specializuotomis gestų kalbos ir gestų kalbos vertėjų paslaugomis);
• naujų pastatų ir statinių, užtikrinančių netrukdomą prieigą riboto veiksnumo asmenims, projektavimui (pandusų įrengimas pastatuose, specialios automobilių stovėjimo aikštelės ir kt.);
• galimybė naudotis miesto socialine infrastruktūra (visose socialinėse, administracinėse ir komercinėse įstaigose turi būti įrengtos rampos, patys nedarbingi piliečiai aprūpinti šunimis vedliais, vežimėliai, socialinių darbuotojų pagalba);
• mokslui (siūloma mokytis namuose, mokslas nemokamas);
• gauti būstą (išskyrus gyvenamojo ploto suteikimą, ribotai veiksnūs asmenys turi teisę į lengvatinius komunalinius tarifus);
• už darbą (sumažintas darbo laikas - 35 per savaitę ir 7 valandos per dieną);
• valstybės materialinei paramai (vykdomai per invalidumo pensijas, socialinius piniginius priedus, žalos atlyginimą, draudimo išmokas, pašalpas ir kt.);
• už socialines paslaugas (teikiant buities ir medicinos paslaugas gyvenamojoje vietoje, teikiant pagalbą aprūpinant vaistus, protezuojant, perkant maistą, teikiant teisinę ir notarinę pagalbą ir kt.);
• už stacionarias, pusiau stacionarias paslaugas, kai asmuo yra pensionate ar pensionate, arba socialinių paslaugų įstaigoje.

Kas tinka 1 grupės neįgaliesiems?

Rusijos Federacijos teritorijoje teisėtai teikiamos pašalpos pirmosios grupės neįgaliesiems. Jie turi įtakos socialinei, darbo, medicinos ir švietimo sferoms. Privilegijas reglamentuoja įspūdingas sąrašas teisės aktų, kurių pažeidimas užtraukia baudžiamąją atsakomybę. Be to, jie veikia papildomos programos, įsteigtas regioniniu lygiu. Tai dažnai sukelia tam tikrų sunkumų svarstant privilegijas asmenims, turintiems šios kategorijos negalią.

Mokėjimai

Piliečiams, kurie nepasiekė pensinio amžiaus nustatyta mėnesinė socialinė pensija. 2018 m. mokėjimo suma yra 2974 rubliai. Tokia materialinė parama 1 grupės neįgaliesiems kas mėnesį mokama į jų atsiskaitomąją sąskaitą iš šalies pensijų fondo. Pensijos dydis nustatomas federaliniu lygiu ir kasmet didinamas atsižvelgiant į infliaciją.

Pensinio amžiaus piliečiai turi teisę gauti kitokią senatvės pensiją. 2018 m. tai yra 11 903 rubliai, įskaitant socialines išmokas. Ši pagalba mokama nepriklausomai nuo paciento amžiaus. Paskyrus pirmą grupę, asmeniui skiriama mėnesinė subsidija. Net studentai turi teisę tikėtis pensijos. Be to, neįgalieji kiekvieną mėnesį gauna kompensacijas. 2018 metais jų suma siekė 3137,6 rublio, o pinigus be apribojimų galima išleisti bet kokiems poreikiams.

Lėšos iš federalinio biudžeto skiriamos Pensijų fondui, kuris jas perveda į piliečio asmeninę sąskaitą. Kadangi ne visi neįgalieji gali patys gauti pinigų, tai už juos gali padaryti teismo paskirti patikėtiniai ar globėjai, kai asmuo pripažįstamas neveiksniu. Globėjų vaidmenį atlieka šeimos nariai, artimi ar tolimi giminaičiai, nepažįstami asmenys, kurie rūpinasi neveiksniu asmeniu.

Socialinių paslaugų rinkinys

Kadangi 1 kategorijos neįgaliųjų teises gina įstatymai, jie turi teisę gauti mėnesinę išmoką kartu su nemokamų socialinių paslaugų kompleksu. Asmuo turi teisę atsisakyti pastarojo grynųjų pinigų naudai, tačiau dažnai piliečiai gauna NSO. Į socialinių paslaugų spektrą įeina ir teikimas vaistai su receptu nemokamai bet kurioje valstybinėje vaistinėje arba vaistinėje, bendradarbiaujančioje su gydymo įstaigomis pagal socialinę sutartį. NSO finansinė kompensacija atima iš asmens šią teisę.

Rusijos Federacijos teisės aktai užtikrina, kad 1 kategorijos nekompetentingi asmenys socialinių paslaugų rinkinį gautų kartu su mėnesinėmis išmokomis, o ne vietoj jų. 2017-2018 metais į reikiamą komplektaciją įeina:

• nemokama kelionė viešuoju transportu;
• vaistų tiekimas pagal gydytojo receptą;
• nemokama kelionė į ambulatoriją, sanatoriją gydytis (teikiama kasmet).

Išmokos 1 grupės neįgaliesiems 2018 m

Asmenys, padarę žalą sau dėl narkotikų ar alkoholio vartojimo, negali pretenduoti į 1 invalidumo kategoriją. Taigi, jei ekspertizės metu bus nustatyta, kad asmuo buvo neblaivus, kai jam buvo sužalota ar susirgo lėtinė liga, dėl kurios buvo sutrikęs organų ir sistemų darbas, jam gali būti atimta invalidumas. Visi kiti piliečiai, gavę ar turintys pirmąją grupę, 2018 m. gaus šias išmokas:

• nemokama medicininė pagalba, reikalingi vaistai ir reabilitacijos įranga;
• teisė be pirmumo įstoti į sodininkų bendriją;
• 50% nuolaida sąskaitoms už elektrą;
• teisę gauti bilietą į sanatoriją pagrindinės ligos gydymui (kelionės trukmė nuo 18 iki 42 dienų, priklausomai nuo patologijos sunkumo);
• nemokamas protezavimas, ortopediniai batai;
• nemokamos kelionės viešuoju transportu (išskyrus taksi);
• 100 % bilietų į abi puses išlaidų kompensacija keliaujant į SPA ir sanitarines procedūras;
• privažiavimas prie miesto infrastruktūros (esant poreikiui suteikiamas apmokytas šuo vedlys ir susisiekimo priemonė neįgaliųjų vežimėliams);
• nemokamas dantų protezavimas su būsima priežiūra ir medžiagų keitimu;
• nuolaidos lėktuvo bilietams.

Švietimo

1 grupės neįgaliųjų teisės į nemokamas išsilavinimas, įskaitant vidurines specializuotas ir aukštąsias mokyklas. Kitos švietimo privilegijos šiai piliečių kategorijai:

• adresu sėkmingas užbaigimas egzaminus, riboto judumo asmuo gali įgyti aukštąjį arba vidurinį specializuotą išsilavinimą be konkurso);
• stipendija padidinta 50 %;
• aprūpinimas specialia literatūra ir kitomis papildomomis mokymo priemonėmis;
• gestų kalbos vertėjo paslaugos studijuojant vidurinėje profesinėje ar aukštojoje mokykloje (nemokamos).

Būstas

Asmenys su negalia turi teisę teisėtai reikalauti pagerinti gyvenimo sąlygas. Pavyzdžiui, neįgaliųjų vežimėliams turėtų būti įrengtos specialios rampos į namus, taip pat praplatintos durų angos bendroje erdvėje ir tiesiai bute. Norėdami tai įgyvendinti, turite pateikti raštišką prašymą Sodrai arba globos ir rūpybos institucijoms. Paraišką naudos gavėjo vardu gali pateikti patikėtiniai / globėjai ir jo šeimos nariai.

Jeigu pasinaudoti šia teise neįmanoma, gali būti pasiūlyta pakeisti gyvenamąją vietą į tinkamesnę. Be gyvenimo sąlygų gerinimo, ribotai veiksniems asmenims leidžiama nemokėti turto mokesčių už fizinius asmenis, tai taikoma ir nekilnojamajam turtui, įskaitant žemės sklypus. Išmoka taikoma tik nedarbingam asmeniui, nuo mokėjimo neatleidžiami jo šeimos nariai.

Rusijos Federacijos įstatymai numato galimybę gauti žemę privačiam namų ūkiui arba individualiai statyti būstą 1 kategorijos neįgaliesiems be laukiančiųjų sąrašo. Žemės sklypas skiriamas iš savivaldybės žemių neatlygintinai. Kitos būsto išmokos:

• 50% nuolaida komunaliniams mokesčiams;
• nemokamas gyvenimo sąlygų gerinimas (pandusų, laikiklių įrengimas, angų išplėtimas);
• atskiro būsto suteikimas dėl patologijos (dėl bendros ligos lėtinis tipas);
• atleidimas nuo nekilnojamojo turto mokesčių (nuo 2018 m.);
• išmoka mokant valstybės rinkliavą nekilnojamojo turto pirkimo-pardavimo sandorio metu.

Medicinos

Be nemokamo medikamentų teikimo, kuris yra įtrauktas į socialinių paslaugų kompleksą, žmonėms su negalia suteikiamos šios lengvatos:

• nemokamas protezavimas naudojant buitines medžiagas šalies gydymo įstaigose ir klinikose;
• nemokama kelionė į gydymo vietą neatlygintinai, neatsižvelgiant į jos atstumą nuo piliečio gyvenamosios vietos, bet Rusijos Federacijos teritorijoje;
• būtinų pagalbinių prietaisų, tokių kaip ramentai, vežimėliai ir ortopediniai batai, parūpinimas;
• šuns vedlio paskyrimas, jei yra ir reikia;
• nemokamos sanitarinės ir prevencinės kasmetinės atostogos (leidžiamas 1 lydintis asmuo, kuris taip pat nemoka už nakvynę).

Mokesčiai

Ateinančiais 2018 metais bus šiek tiek pakeitimų mokėjimų grynaisiais pinigais už skirtingos kategorijosžmonės su negalia. Valstybė, priklausomai nuo konkretaus regiono, finansinę pagalbą padidins maždaug 4-5% ir daugiau. Perkant taikomos nuolaidos maisto produktai esminiai dalykai. Šiai piliečių kategorijai siūlomi šie privalumai:

• atleidimas nuo turto mokesčio;
• jei asmuo su negalia turi žemės sklypą, mokestis už jį bus sumažintas 10 tūkstančių rublių;
• mokant už notaro paslaugas išmokos dydis bus 50%;
• kai transporto priemonės galia iki 150 AG, mokesčio tarifas bus sumažintas perpus nuo bazinio tarifo (mokestis nemokamas, jei transporto priemonė buvo įsigyta ir skirta išskirtinai nedarbingam piliečiui);
• asmenys, turintys 1 grupės negalią, atleidžiami nuo 1 milijono rublių dydžio turtinių pretenzijų mokesčio.

Išmokos asmenims, prižiūrintiems neįgalųjį

Teisę teikti globą turi darbingi, nedirbantys asmenys: tiek artimieji, tiek nepažįstami asmenys (globėjai). Šios rūšies pagalbą gauna:

• nedarbingas asmuo, turintis 1 grupės invalidumą;

• neįgalus vaikas ir neįgalus vaikas.

2017-2018 metais visos išmokos asmenims, įsipareigojusiems slaugyti nedarbingą asmenį, mokamos kartu su invalidumo pensija. Standartinė priežiūros išmokų suma yra 1200 rublių. Neįgalaus nepilnamečio globėjai ar tėvai turi teisę į 5500 rublių. Piliečiams, gyvenantiems sudėtingo klimato regionuose, papildomai nustatomi regioniniai koeficientai.

Jei asmuo vienu metu slaugo du ar daugiau žmonių, mokėjimai turi būti už kiekvieną iš jų. Jei globėjas turi papildomų pajamų, kompensacijos mokėjimas sustabdomas. Bendrai valdant turtą su 1 kategorijos neįgaliu, asmeniui suteikiamos šios lengvatos:

• nemokamos kelionės į sanatoriją;
• nekilnojamojo turto mokesčio panaikinimas, žemės mokesčio tarifo sumažinimas;
• transporto mokesčio sumažinimas 50 %;
• išmokos už komunalines paslaugas (50 proc.).

Išmokos neįgaliesiems Maskvoje

2018 metais sostinės biudžete daug lėšų buvo skirta 1 grupės negalią turinčių piliečių indeksavimo išmokoms. Lentelėje pateikiama išsamesnė informacija apie naudą maskviečiams:

Išmokos pavadinimas	Periodiškumas	Mokėjimo suma
Kompensacija asmeniui, prižiūrinčiam neįgalų vaiką.	Kas mėnesį, kol globotiniui sukaks 23 metai.	12 000 rublių
Finansinė kompensacija nedirbantiems tėvams, turintiems 1 ar 2 invalidumo kategoriją vaikui iki pilnametystės.	Kas mėnesį iki 18-ojo gimtadienio.	12 000 rublių
Drabužių komplekto vaikui įsigijimo apmokėjimas treniruočių laikotarpiu.	Kasmet.	10 000 rublių
Pagalba 1941–1945 m. Antrojo pasaulinio karo veteranams, tapusiems invalidais, siekiant kompensuoti būtiniausių maisto produktų pirkimą.	Kas mėnesį. pasas ir kelios kopijos; pažyma su medicinine išvada ir duomenimis apie neįgalumo paskyrimą; darbo knygos originalas ir pora kopijų; popierius su individualia reabilitacijos programa (galite gauti registruodamiesi į neįgalumo grupę). Dokumentus per 3 dienas reikia nunešti į jūsų gyvenamosios vietos Pensijų fondo skyrių. Geriau nepraleisti terminų, kitaip uždelsus procesą reikės pakartotinai gauti naujus sertifikatus. Kadangi kasmet indeksuojamos ne tik pensijos, bet ir socialinės pastovios išmokos, darbo stažą turintis asmuo gali gauti specialų padidinimą. Norėdami tai padaryti, turite susisiekti su Pensijų fondo ir socialinės apsaugos biuru, kad išsiaiškintumėte dabartinę informaciją apie mokėjimus konkrečiame regione. Tai svarbu padaryti norint gauti visapusišką finansinę pagalbą ir naudą. Pirmoji nedarbinė invalidumo kategorija besąlygiškai priskiriama šioms ligoms: demencija; visiškas regėjimo praradimas (abiem akimis); protinis atsilikimas; vėžio navikai metastazių stadijoje; galūnių amputacija; raumenų ir kaulų sistemos paralyžius; inkstų patologijos, sukeliančios sunkų lėtinį organų nepakankamumą; įgimtas vidaus organų nebuvimas. Vaizdo įrašas

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Geras darbasį svetainę">

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Paskelbta http://www.allbest.ru/

Kursinis darbas

Socialinė pagalba neįgaliesiems

Įvadas

reabilitacija socialiai neįgalus asmuo legalus

Šiandien Rusijos Federacijoje mažiausiai 8 milijonai žmonių yra oficialiai pripažinti neįgaliais. Nepaisant to, kad Rusijoje auga neįgaliųjų skaičius, vis dar yra nežymiai mažai institucijų, teikiančių jiems socialinę, socialinę, medicininę ir materialinę pagalbą. Viena iš svarbiausių neįgaliųjų problemų yra jų neįtraukimas į socialinę gamybą, o tai neigiamai veikia jų finansinę padėtį ir psichologinė būsena. Juk tik dalis regionų aktyviai užsiima darbo vietų kūrimu. Šie dideli megapoliai yra: Maskva, Sankt Peterburgas, Rostovas prie Dono, Nižnij Novgorodas ir kt.

IN Pastaruoju metuįvairių profesinių sričių specialistai kuria socialinės, sociomedicininės, sociopsichologinės pagalbos žmonėms su negalia technologijas. Aktyviai diskutuojama apie vadovavimo socialinės reabilitacijos centrams patirtį specialiuose žurnaluose, konferencijose ir kituose moksliniuose bei praktiniuose forumuose. Tačiau būtinas nuolatinis ir kryptingas žmonių su negalia problemų tyrimas tiek valstybiniu, tiek regioniniu lygmeniu, įskaitant universitetus.

Neįgalieji Rusijoje taip pat susiduria su tokiomis problemomis kaip vienatvė, nes jų bendravimas apsiriboja tėvų šeima ar artimiausiais giminaičiais, nesugebėjimas tęsti mokslo ir kt. Negalia yra ne tik individo, bet ir valstybės bei visos visuomenės problema. Šiai piliečių kategorijai skubiai reikia ne tik socialinės apsaugos, bet ir savo problemų supratimo iš aplinkinių žmonių pusės, kuri pasireikš ne elementariu gailesčiu, o žmogiška užuojauta ir vienodu elgesiu su jais, kaip su bendrapiliečiais.

Rusijos Federacija yra valstybė, kurioje socialinė politika užima svarbią vietą. Socialinės nelygybės priežasčių nustatymas ir jos įveikimo būdai yra svarbi socialinė sąlyga politika, kuri dabartiniame etape virto aktualia problema, kuri siejama su visų vystymosi perspektyvomis. Rusijos visuomenė. Socialinio darbo tyrimo ir praktikos objektu tampa tokios problemos kaip skurdas, negalia, našlystė. Šiuolaikinės visuomenės organizacija iš esmės prieštarauja moterų ir vyrų, suaugusiųjų ir vaikų su negalia interesams. Simbolinius visuomenės pastatytus barjerus kartais įveikti daug sunkiau nei fizines; Tam reikia plėtoti tokias pilietinės visuomenės kultūrines vertybes kaip pagarba žmogaus orumui, humanizmas, teisių lygybė.

Tyrimo objektas – socialinis darbas su neįgaliaisiais.

Tyrimo tema – socialinė parama žmonėms su negalia.

Tyrimo tikslai:

Apibrėžkite „negalios“ sąvoką

Išstudijuoti viešąją politiką ir teisinį neįgaliųjų socialinės apsaugos pagrindimą,

Išstudijuoti praktines neįgaliųjų socialinės apsaugos priemones,

Ištirti neįgaliųjų reabilitacijos sistemą.

Darbo tikslas – teorinis supratimas apie žmonių su negalia problemas ir darbo su jais ypatumus.

Tyrimo hipotezė: optimali valstybės socialinė politika organizuojant socialinę pagalbą žmonėms su negalia, įtraukiant visuomenę į jos problemas ir sprendžiant šias problemas ženkliai pagerins žmonių su negalia gyvenimo kokybę.

Skyriuose atskleidžiama sąvokos „negalia“ apibrėžimas, pateikiami statistiniai duomenys apie negalią Rusijos Federacijoje, fiksuojama šiuolaikinė vyriausybės politika ir teisinės paramos neįgalumo klausimais būklė Rusijos Federacijoje, aptariami žmonių su negalia socialinės apsaugos organizavimo klausimai. Rusijos Federacijoje, ir atskleisti žmonių su negalia reabilitacijos esmę, kaip neatskiriamą neįgaliųjų socialinės apsaugos sistemos dalį Rusijos Federacijoje.

1 . Sąvokos apibrėžimas« negalia»

Sąvoka „neįgalus asmuo“ grįžta į lotynišką šaknį (volid - „veiksmingas, visavertis, galingas“) ir pažodžiui išvertus gali reikšti „prastesnis“. Rusų kalboje nuo Petro I laikų suluošinti kariai gavo šį vardą. Tik po Antrojo pasaulinio karo „neįgaliojo“ sąvoka pradėta taikyti visiems asmenims, turintiems fizinę, psichinę ar intelekto negalią.

Žmonių su negalia poreikiai sveikatos ir socialinėms paslaugoms yra daug didesni. Jie turi mažiau galimybių įgyti išsilavinimą ir ne visada gali užsiimti darbo veikla. Daugelis jų nenori dalyvauti viešasis gyvenimas. Visa tai rodo, kad žmonės su negalia mūsų visuomenėje yra diskriminuojama mažuma.

Negalia yra ne vieno žmogaus ar net dalies visuomenės, o visos visuomenės problema. Jos esmė slypi neįgaliųjų sąveikos su išoriniu pasauliu teisinėse, ekonominėse, gamybos, komunikacijos ir psichologinėse charakteristikose.

„Neįgalusis“, sako „Neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje įstatymas“, yra asmuo, turintis sveikatos sutrikimą su nuolatiniu organizmo funkcijų sutrikimu, atsiradusiu dėl ligos, sužalojimų ar defektų pasekmių, sukeliančių ribotą sveikatos būklę. gyvenimo veikla ir reikalinga jo socialinė apsauga“.

„Gyvenimo veiklos apribojimas“, – aiškina tas pats įstatymas, – tai visiškas ar dalinis asmens gebėjimo ar gebėjimo rūpintis savimi, savarankiškai judėti, naršyti, bendrauti, kontroliuoti savo elgesį, mokytis ir užsiimti darbu praradimas. Dėl akivaizdžių nukrypimų nuo įprastos žmogaus fizinės būklės invalidais pripažįstami aklieji, kurtieji, nebyliai, sutrikusios judesių koordinacijos, visiškai ar iš dalies paralyžiuoti asmenys ir kt. Neįgaliais taip pat pripažįstami asmenys, kurie išoriškai nesiskiria nuo paprastų žmonių, bet serga ligomis, kurios neleidžia taip dirbti įvairiose srityse. sveikų žmonių. Pavyzdžiui, kenčiantis žmogus koronarinė ligaširdies, nepajėgia dirbti sunkaus fizinio darbo, tačiau yra gana pajėgi protinę veiklą.

Visi neįgalieji dėl įvairių priežasčių skirstomi į kelias grupes:

1. Pagal amžių – neįgalūs vaikai, neįgalūs suaugusieji.

2. Pagal negalios kilmę: neįgalus nuo vaikystės, karo invalidas, neįgalus darbininkas, neįgalus dėl bendros ligos.

3. Pagal darbingumo laipsnį: darbingi ir nedarbingi neįgalieji, I grupės neįgalieji (nedarbingi), II grupės neįgalieji (laikinai neįgalūs arba galintys dirbti ribotose vietose), III grupės neįgalieji (darbingi). dirbti palankiomis darbo sąlygomis).

4. Pagal ligos pobūdį žmonės su negalia gali priklausyti judrių, mažai judančių ar nejudrių grupėms.

Priklausomai nuo priklausymo konkrečiai grupei, sprendžiami neįgaliųjų užimtumo ir gyvenimo organizavimo klausimai. Neįgalieji, turintys judėjimo negalią, gali dirbti iš namų arba vežti juos į savo darbo vietą.

Ši aplinkybė sukelia daug papildomų problemų: darbo vietos įrengimas namuose ar įmonėje, užsakymų pristatymas į namus ir gatavos produkcijos pristatymas į sandėlį ar vartotoją, medžiagų, žaliavų ir technikos reikmenys, remontas, įrangos priežiūra namuose, paskirstymas. transporto, skirto neįgaliam asmeniui pristatyti į darbą ir iš darbo, ir kt.

Dar sudėtingesnė padėtis su lovoje gulinčiais nejudriais neįgaliaisiais. Jie negali gyventi be pagalba iš išorės judėti, bet geba dirbti protiškai: analizuoti socialines-politines, ekonomines, aplinkosaugos ir kitas situacijas; rašyti straipsnius, grožinės literatūros kūrinius, užsiimti buhalterine veikla ir kt.

Jei toks neįgalus žmogus gyvena šeimoje, daugelį problemų galima išspręsti gana paprastai. O jei jis vienišas? Reikės specialių darbuotojų, kurie surastų tokius neįgaliuosius, nustatytų jų gebėjimus, padėtų priimti užsakymus, sudarytų sutartis, nupirktų reikiamų medžiagų ir įrankių, organizuotų prekių pardavimą ir pan. Akivaizdu, kad tokiam neįgaliajam reikalinga ir kasdienė priežiūra. , pradedant rytiniu tualetu ir baigiant produktų tiekimu. Visais šiais atvejais neįgaliesiems padeda specialūs socialiniai darbuotojai, kurie už jų priežiūrą gauna atlyginimą. Akliesiems, bet judiems neįgaliesiems taip pat skiriami valstybės ar labdaros organizacijų apmokami darbuotojai.

Neįgalumo statistika

Planetos gyventojai turi suvokti žmonių su negalia buvimą ir būtinybę sukurti jiems normalias gyvenimo sąlygas. JT duomenimis, vienas iš dešimties planetos gyventojų turi negalią, vienas iš 10 kenčia nuo fizinių, psichinių ar jutimų sutrikimų, o mažiausiai 25% visų gyventojų kenčia nuo sveikatos sutrikimų. Remiantis oficialia statistika, šiuo metu Rusijoje yra 10 milijonų neįgaliųjų (apie 7% gyventojų). Socialinės informacijos agentūros duomenimis, jų yra mažiausiai 15 milijonų. Tarp dabartinių neįgaliųjų daug jaunimo ir vaikų.

Bendrame neįgaliųjų kontingente vyrai sudaro daugiau nei 50%, moterys - daugiau nei 44%, 65-80% vyresnio amžiaus žmonės. Didėjant neįgaliųjų skaičiui, pastebimos ir kokybinių jų sudėties pokyčių tendencijos. Visuomenė susirūpinusi dėl neįgaliųjų skaičiaus didėjimo tarp darbingo amžiaus žmonių – jie sudaro 45 proc. piliečių, iš pradžių pripažintų neįgaliais. Per pastarąjį dešimtmetį neįgalių vaikų daugėjo sparčiai. Nerimą kelia tai, kad, Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerijos duomenimis, kasmet mūsų šalyje gimsta 50 000 vaikų, kurie nuo vaikystės pripažįstami neįgaliais.

IN pastaraisiais metais Taip pat daugėja žmonių su negalia dėl karo traumų. Dabar jų skaičius siekia beveik 42 200 žmonių. Pensinio amžiaus asmenys sudaro 80 proc. visų neįgaliųjų; Antrojo pasaulinio karo neįgalieji - daugiau nei 15%, I grupė -12,7%, II grupė -58%, III grupė - 29,3%.

Neįgalumo paskirstymo struktūra dėl bendra liga Rusijoje yra taip: liga pirmoje vietoje širdies ir kraujagyslių sistemos(22,6 proc.), po to piktybiniai navikai(20,5 proc.), penktoje vietoje – traumos (12,6 proc.), kvėpavimo takų ligos ir tuberkuliozė (8,06 proc.), o psichikos sutrikimai (2,7 proc.). Negalios paplitimas paprastai yra didesnis tarp miesto gyventojų, palyginti su kaimo gyventojais.

Neįgalumo augimo dinamiką Rusijoje apibūdina šie rodikliai:

Amžiaus struktūroje vyrauja pensinio amžiaus neįgalieji;

Anot nozologijos, negalia dažniausiai siejama su kraujotakos sistemos ligomis;

Pagal sunkumą vyrauja I grupės neįgalieji.

2 . Neįgaliųjų teisės

2. 1 Socialinės paramos žmonėms su negalia valstybės politika ir teisinis pagrindimas

Šiuolaikinės valstybės įsipareigojimai žmonėms su negalia

Negalia, kad ir kaip ji būtų apibrėžiama, yra žinoma bet kurioje visuomenėje, o kiekviena valstybė, atsižvelgdama į savo išsivystymo lygį, prioritetus ir galimybes, formuoja socialinę ir ekonominę politiką žmonių su negalia atžvilgiu.

Pagrindiniai žmonių su negalia politikos formavimo principai:

1. Valstybė yra atsakinga už sąlygų, lemiančių neįgalumą, pašalinimą.

2. Valstybė neįgaliesiems suteikia galimybę pasiekti tokį patį gyvenimo lygį kaip ir jų bendrapiliečiai, įskaitant pajamų, švietimo, užimtumo, sveikatos priežiūros ir kt.

3. Asmenys su negalia pripažįstami turinčiais tam tikros visuomenės piliečių teises ir pareigas. Valstybė yra kompetentinga užtikrinti būdus užtikrinti ir įgyvendinti žmonių su negalia, kaip visuomenės narių, teises ir pareigas.

4. Valstybė siekia, kad visoje šalyje neįgaliesiems būtų prieinamos vienodos socialinės politikos priemonės, nepriklausomai nuo to, kur neįgalusis gyvena (sostinėje ar provincijoje).

5. Įgyvendinant politiką dėl žmonių su negalia turi būti atsižvelgiama į individo ar žmonių su negalia ypatybes: visi žmonės su negalia dėl savo ligos specifikos yra skirtingose ​​pradinėse sąlygose ir užtikrinti šalies piliečių teises ir pareigas, kiekvienos neįgaliųjų grupės atžvilgiu vykdomas jų pačių priemonių kompleksas.

Valstybės politika šiuo metu išlieka pagrindiniu viešuoju mechanizmu apibrėžiant, kategorizuojant ir įteisinant negalią bei tebėra esminis elementas formuojant ir palaikant neįgaliųjų priklausomybę.

Pagrindiniai įstatymai dėl negalios Rusijos Federacijoje.

Šiuolaikinė rusų kalba teisės aktų kalbant apie žmonių su negalia priežiūrą ir pagalbą, jie artėja prie visame pasaulyje priimtų principų. Valstybės Dūmos 1995 m. priimtas įstatymas „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“, Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl specialiojo ugdymo“ projekto parengimas, reabilitacijos centrų sukūrimas - visa tai rodo pasikeisti geresnė pusė socialinė politika.

Pagrindiniai įstatymai dėl neįgaliųjų Rusijos Federacijoje yra šie:

1) federalinis įstatymas„Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. gruodžio 31 d.), 1995 m. lapkričio 24 d. Nr. 181_ФЗ.

2) Federalinis įstatymas „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų“ Nr. 195_ФЗ, 1995 m. gruodžio 10 d.

3) 1993 m. kovo 25 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl neįgaliųjų profesinės reabilitacijos ir įdarbinimo priemonių“ Nr. 394.

4) 1996 m. birželio 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl priemonių valstybės paramai žmonėms su negalia užtikrinti“ Nr. 1011 (su 2000 m. balandžio 27 d. pakeitimais)

5) 1992 m. liepos 27 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl mokslinės ir informacinės paramos neįgaliųjų ir neįgaliųjų problemoms spręsti“ Nr. 802.

6) Rusijos Federacijos Vyriausybės 1996 m. birželio 24 d. nutarimas „Dėl valstybinių socialinių paslaugų nemokamų socialinių paslaugų ir mokamų socialinių paslaugų teikimo“ Nr. 739.

7) Rusijos Federacijos Vyriausybės 1994-12-08 dekretas „Dėl prieinamos gyvenamosios aplinkos žmonėms su negalia formavimo užtikrinimo“ Nr. 927.

8) Rusijos Federacijos švietimo ministerijos 2001 m. birželio 18 d. įsakymas Nr. 2417 „Dėl valdybos 2001 m. gegužės 15 d. sprendimo Nr. 10 „Dėl Rusijos universitetų patirties užtikrinant aukštųjų mokyklų prieinamumą žmonių su negalia profesinis išsilavinimas“.

9) Rusijos Federacijos gyventojų socialinės apsaugos ministerijos 1995 m. birželio 23 d. nutarimas „Dėl visiškai valstybės išlaikomų vaikų pensijų skyrimo“ Nr. 16_у.

10) Rusijos Federacijos darbo ministerijos 1996 m. gruodžio 14 d. nutarimas „Dėl pavyzdinių nuostatų dėl individualios neįgaliųjų reabilitacijos programos patvirtinimo“ Nr. 42.

11) Rusijos Federacijos darbo ministerijos 1999 m. liepos 27 d. nutarimas Nr. 29 „Dėl pagyvenusių piliečių ir neįgaliųjų socialinių ir sveikatos centrų veiklos organizavimo metodinių rekomendacijų patvirtinimo“.

12) Rusijos Federacijos darbo ministerijos 1998 m. spalio 29 d. nutarimas Nr. 44 „Dėl rekomendacijų dėl socialinės apsaugos įstaigų patikėtinių (valstybinių) tarybų steigimo ir veiklos organizavimo“.

13) Rusijos Federacijos darbo ministerijos ir Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerijos 1997 m. sausio 29 d. nutarimas Nr. 1/30 „Dėl klasifikacijų ir laikinųjų kriterijų, naudojamų įgyvendinant, patvirtinimo medicininė ir socialinė apžiūra».

14) Rusijos Federacijos darbo ministerijos, Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerijos ir Rusijos Federacijos švietimo ministerijos 1996 m. gruodžio 23 d. nutarimas-įsakymas Nr. 21/417/515 „Dėl modelio patvirtinimo“. Reabilitacijos įstaigos nuostatai“. Rusijos Federacijos švietimo ministerijos 1999 m. kovo 25 d. raštas Nr. 27/502-6 „Dėl neįgaliųjų priėmimo ir mokymo į aukštąsias profesines mokyklas sąlygų“.

15) Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerijos ir Rusijos Federacijos darbo ministerijos 1998 m. vasario 25 d. įsakymas Nr. 50/18 „Dėl vaikų iki 16 metų siuntimo pasitikrinti formos patvirtinimo“. ir socialinės ekspertizės institucijos“.

16) Rusijos Federacijos darbo ministerijos 1993 m. rugsėjo 8 d. nutarimas Nr. 150 „Dėl prioritetinių darbuotojų ir darbuotojų profesijų, kurių įvaldymas neįgaliesiems suteikia didžiausią galimybę būti konkurencingiems regioninėse darbo rinkose, sąrašo. “

17) Rusijos Federacijos darbo ministerijos ir Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo 2000 m. balandžio 4 d. paaiškinimas Nr. 3/02-18/05-2256 „Dėl papildomų poilsio dienų suteikimo ir apmokėjimo per mėnesį tvarkos“. vienam iš dirbančių tėvų (globėjui, patikėtiniui) už vaikų priežiūrą – neįgaliuosius“ (patvirtinta Rusijos Federacijos darbo ministerijos ir Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo 2000 m. balandžio 4 d. nutarimu Nr. 26/34). ).

18) Rusijos Federacijos švietimo ministerijos 1999 m. kovo 25 d. raštas Nr. 27/502-6 „Dėl neįgaliųjų priėmimo ir mokymo į aukštąsias profesines mokyklas sąlygų“.

19) ir kiti Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai.

2.2 Praktinės neįgaliųjų socialinės apsaugos priemonės

Buveinės kūrimas be kliūčių

Neįgalumo politikos vertinimo kriterijumi gali būti fizinės aplinkos, įskaitant būstą, transportą, švietimą, darbą ir kultūrą, prieinamumas, informacijos ir komunikacijos kanalų prieinamumas. Rusijoje žmonių su negalia gyvenamosios aplinkos pertvarka, atsižvelgiant į jų poreikius, pradėta 1992 m. spalio 2 d. Prezidento dekretu „Dėl priemonių, skirtų žmonėms su negalia prieinamai gyvenamajai aplinkai sukurti“. Rusijoje buvo sukurtos standartinės taisyklės, kuriose atsižvelgiama į žmonių su negalia poreikius statant būstą ir socialinę infrastruktūrą.

Įstatymas „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ įpareigoja valdžios institucijas sudaryti sąlygas neįgaliesiems nemokamai naudotis socialinėmis paslaugomis. Nuostatos, užtikrinančios, kad būtų atsižvelgta į asmenų su negalia interesus, yra galiojančiuose statybos normatyvuose, kurie buvo pakeisti atsižvelgiant į statinių prieinamumo asmenims su negalia reikalavimus.

Socialinė tarnyba

Socialinis paslauga – tai paslaugų veikla, skirta socialinei paramai, socialinių, socialinių, medicininių, psichologinių, pedagoginių, socialinių ir teisinių paslaugų bei materialinės pagalbos teikimui, piliečių, atsidūrusių sunkioje gyvenimo situacijoje, reabilitacijai.

Kitas įstatyminis gyvenamosios aplinkos prieinamumo klausimų reguliatorius buvo Rusijos Federacijos Vyriausybės 1995 m. lapkričio 25 d. dekretas Nr. 1151, kuriuo patikslintas federalinis valstybės garantuojamų socialinių paslaugų, teikiamų vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems, sąrašas. .

Socialinės paslaugos gali būti teikiamos namuose, ligoninėje, teikiant nuolatinę priežiūrą joje esantiems asmenims, taip pat pusiau stacionarių paslaugų forma.

Namuose teikiamos socialinės paslaugos, kurias valstybė garantuoja federaliniame sąraše, apima:

Maitinimas, įskaitant maisto pristatymą į namus;

Pagalba perkant vaistus ir būtiniausias prekes;

Pagalba gaunant medicininę priežiūrą;

Higieną atitinkančių gyvenimo sąlygų palaikymas;

Pagalba organizuojant teisinę pagalbą ir kitas teisines paslaugas;

Pagalba organizuojant laidojimo paslaugas; ir kita.

Pusiau stacionarios socialinės paslaugos apima:

Socialinės, medicininės ir kultūrinės paslaugos žmonėms su negalia;

Jų maitinimo ir poilsio organizavimas;

Užtikrinti jų dalyvavimą įmanomoje darbinėje veikloje;

Išlaikyti aktyvų gyvenimo būdą.

Stacionarinės socialinės paslaugos apima priemones, skirtas neįgaliesiems sudaryti patogesnes ir patogesnes jų sveikatos būklei gyvenimo sąlygas. I ir II grupių neįgalieji be eilės turėtų būti aptarnaujami prekybos, maitinimo, vartotojų paslaugų, sveikatos priežiūros, švietimo, kultūros įstaigose, teisinių paslaugų ir kitose gyventojams paslaugas teikiančiose organizacijose.

Išmokos ir kompensacijos

Vadovaujantis neįgaliųjų socialinės apsaugos teisės aktais, jiems suteikiamos teisės, kurios skirstomos į grupes, atsižvelgiant į teikimo formą ir dažnumą, teikiamų pašalpų kategoriją.

Pagal teikimo formą: „moralinis“, piniginis, natūra.

Pagal dažnumą: vienkartinis, mėnesinis, nuolatinis.

Pensijų aprūpinimas, apmokestinimas, pašalpų mokėjimas.

Gyvenamųjų patalpų priėmimas, įsigijimas, statyba ir priežiūra.

Komunalinės paslaugos ir prekybos paslaugos.

Medicinos, protezavimo ir ortopedijos paslaugos, sanatorinis ir kurortinis gydymas, aprūpinimas vaistais.

Suteikiame transportą ir apmokame keliones.

Įdarbinimas, mokymas, perkvalifikavimas ir darbo sąlygos.

Naudojimasis susisiekimo įstaigų, kultūros ir pramogų bei sporto ir poilsio įstaigų paslaugomis.

Paslaugų iš socialinių paslaugų įstaigų ir teisinės pagalbos gavimas.

Medicinos tarnyba

Pagal Rusijos Federacijos 1993 m. liepos 22 d. įstatymo „Dėl piliečių sveikatos apsaugos“ Nr. 5487-1 27 straipsnio pagrindus, neįgalieji turi teisę į medicininę ir socialinę pagalbą, reabilitaciją, vaistų, protezų, protezų ir ortopedijos gaminių, transporto priemonių tiekimas lengvatinėmis sąlygomis. Neįgalieji turi teisę į nemokamą medicininę ir socialinę priežiūrą valstybės/savivaldybių sveikatos priežiūros įstaigose, slaugą namuose, o kai negali patenkinti būtinųjų gyvenimo poreikių – į išlaikymą socialinės apsaugos sistemos įstaigose.

Valstybė numato neįgaliesiems nemokamai arba lengvatinėmis sąlygomis teikti kvalifikuotą medicinos pagalbą, taip pat nemokamai aprūpinti vaistais ir gaminiais. medicininiais tikslais. Reabilitacinis gydymas o rekonstrukcinė chirurgija atliekama privalomojo sveikatos draudimo lėšomis. Įvairių rūšių medicininės priežiūros neįgaliesiems teikimo tvarką nustato keli Rusijos Federacijos Vyriausybės reglamentai.

Vienas iš neįgaliųjų medicininio aprūpinimo proceso etapų yra SPA gydymas. Neįgalieji ir neįgalūs vaikai turi teisę į sanatorinį-kurortinį gydymą pagal individualią reabilitacijos programą lengvatinėmis sąlygomis.

Yra socialinė-medicininė ir medicininė-socialinė pagalba neįgaliesiems. Pirmoji teikia pagalbą susirgus ir nesugebėjus patenkinti būtiniausių gyvenimo poreikių. Antrasis skirtas gydymui, priežiūrai ir aktyvaus gyvenimo būdo palaikymui. Pirmuoju atveju už pagalbos teikimą atsakingos socialinės apsaugos institucijos, antruoju – valstybės ir savivaldybių sveikatos institucijos.

Socialinės-medicininės ir medicininės-socialinės paslaugos teikiamos tiek ligoninėse, tiek namuose. Stacionarinės įstaigos apima ligonines arba slaugos skyrius. Pati socialinės apsaugos sistema susideda iš pensionų, psichoneurologinių ir kitų stacionarių įstaigų.

Būstas

Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 40 straipsniu, mažas pajamas gaunantiems žmonėms ir kitoms įstatyme apibrėžtoms piliečių kategorijoms būstas apgyvendinamas nemokamai arba už prieinamą kainą. Tokie piliečiai yra karo invalidai ir asmenys, sergantys sunkiomis tam tikrų lėtinių ligų formomis.

Neįgaliųjų aprūpinimas gyvenamuoju plotu numatytas Rusijos Federacijos neįgaliųjų socialinės apsaugos įstatymo 17 straipsnyje. Be įstatymo, buvo priimtas 1996 m. liepos 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas „Dėl pašalpų neįgaliesiems ir šeimoms su neįgaliais vaikais aprūpinant juos gyvenamosiomis patalpomis, apmokėjimo už būstą ir komunalines paslaugas“ Nr. 901. .

Pagrindinės nuostatos yra šios:

1) pašalpos būstui ir komunalinėms paslaugoms skiriamos bet kuriam neįgaliajam ir nepriklauso nuo neįgalumo grupės ir priežasčių;

2) neįgalieji ir šeimos su neįgaliais vaikais gali būti registruojami gyvenimo sąlygoms gerinti vienu metu savo darbo ir gyvenamojoje vietoje;

3) neįgaliesiems suteikiamas papildomas gyvenamasis plotas atskiro kambario pavidalu pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės patvirtintą ligų sąrašą;

Neįgaliųjų įdarbinimas ir mokymas

Neįgaliųjų teisę į darbą nustato 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinis įstatymas Nr. 181 „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ ir „Dėl užimtumo Rusijos Federacijoje“.

Federacijos viduje tikslinę programą skatinti Rusijos gyventojų užimtumą žmonėms su negalia sukurtas priemonių kompleksas: konsultavimo ir profesinio orientavimo paslaugos, pagalba ieškant darbo, prof. išsilavinimas.

Viena pagrindinių paramos neįgaliesiems sričių yra prof. reabilitacija su vėlesniu jų įdarbinimu yra ekonomiškai naudinga valstybei, nes į ją investuotos lėšos bus grąžintos mokestinių pajamų pavidalu dėl neįgaliųjų įdarbinimo. Prof. pasiruošimas ir profesinis išsilavinimas neįgalieji – svarbiausi jų profesijos aspektai. reabilitacija.

Savo ruožtu kai kurioms darbdavių kategorijoms suteikiama garantija vyriausybės parama(suteikia mokesčių ir kitas lengvatas). Įmonės, kuriose dirba ne mažiau kaip 30 proc. neįgaliųjų, turi teisę į lengvatinį apmokestinimą, o jei neįgalių darbuotojų yra daugiau nei 50 proc., jos atleidžiamos nuo vietinių mokesčių, PVM, nekilnojamojo turto mokesčio ir įmokų į Pensijų fondą, Užimtumą. Fondas ir Medicinos fondas. draudimas.

Pensijų aprūpinimas neįgaliesiems

Pagal Įstatymo „Dėl valstybinių pensijų aprūpinimo Rusijos Federacijoje“ 18 straipsnį neįgaliems piliečiams skiriamos tokio dydžio socialinės pensijos:

Neįgaliesiems, neįgaliesiems nuo vaikystės, kuriems nustatytas 3 laipsnio darbingumo apribojimas, neįgaliems vaikams - 100% netekto darbingumo pensijos bazinės dalies dydžio, numatytos federalinio įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1 punkte. Įstatymas „Dėl darbo pensijų Rusijos Federacijoje“;

Neįgaliesiems, kuriems nustatytas 1-ojo laipsnio darbingumo apribojimas, 85% bazinės senatvės pensijos dalies, numatytos federaliniame įstatyme „Dėl darbo pensijų Rusijos Federacijoje“, 60 ir 55 metų piliečiams, vyrų, bet ne mažiau kaip 400 rublių per mėnesį .

Likę neįgalūs piliečiai gauna invalidumo pensiją, kurios dydis apskaičiuojamas kaip jos bazinės, draudimo ir finansuojamosios dalies suma.

3 . Neįgaliųjų reabilitacijos sistema

Žmonių su negalia politikos pagrindas yra jų reabilitacija, leidžianti žmonėms su negalia pasiekti ir išlaikyti optimalų savarankiškumo ir gyvenimo aktyvumo lygį. Reabilitacija gali apimti priemones funkcijai suteikti ar atkurti arba nuostoliams kompensuoti.

Didelę reikšmę turi holistinis požiūris į neįgalaus žmogaus asmenybę, atsižvelgiant į visas jo problemas, mąstymą ir elgesį, socialinę kilmę, individualius poreikius, viltis ir interesus.

Neįgaliųjų reabilitacija – tai medicininių, psichologinių, pedagoginių, socialinių ir ekonominių priemonių sistema, kuria siekiama panaikinti ar labiau kompensuoti dėl sveikatos problemų atsiradusius gyvenimo apribojimus.

Pagrindiniai neįgaliųjų medicininės ir socialinės reabilitacijos uždaviniai:

Neįgaliųjų reabilitacijos galimybių nustatymas;

Įvairių rūšių medicininės ir socialinės reabilitacijos poreikio nustatymas;

Individualių neįgaliųjų reabilitacijos programų rengimas;

Neįgaliųjų reabilitacijos potencialo realizavimo priemonių įgyvendinimas pagal individualias reabilitacijos programas;

Dinamiška neįgaliųjų reabilitacijos proceso kontrolė.

Pagrindiniai neįgaliųjų medicininės ir socialinės reabilitacijos principai:

Neįgaliųjų teisių laikymosi garantijų medicininės, profesinės ir socialinės reabilitacijos srityje valstybinis pobūdis;

Neįgaliųjų interesų prioritetas įgyvendinant reabilitacijos priemones;

Bendras reabilitacijos sistemos prieinamumas atsižvelgiant į neįgaliųjų fizines, psichofiziologines ir socialines savybes;

Intervencijos principas kiek įmanoma Ankstyva stadija kai, atsižvelgiant į galimybę ir būtinybę, turi būti imamasi visų priemonių, kad neįgalumo mastas ir pasekmės būtų sumažintos iki minimumo, o neišvengiamos pasekmės kompensuojamos veiksmingiausiu būdu;

Individualios pagalbos teikimo, atsižvelgiant į konkrečius kiekvieno individualaus neįgaliojo poreikius, teikimo, naudojant šiems poreikiams tinkamas priemones, principas;

Reabilitacijos formų ir metodų įvairovė, pagrįsta sisteminiu požiūriu į jų įgyvendinimą;

Reabilitacijos sistemos valdymo valstybinis-viešasis pobūdis;

Medicininę ir socialinę reabilitaciją teikiančių tarnybų veiklos koordinavimo užtikrinimas.

Neįgaliųjų reabilitacijos principų įgyvendinimą Rusijos Federacijoje garantuoja: visų reabilitacijos proceso dalyvių teisių ir pareigų užtikrinimas; atsižvelgiant į neįgaliųjų poreikių struktūrą, siekių lygį, interesų spektrą; kuriant sistemą reabilitacijos institutai ir konstrukcijos; reabilitacijos specialistų rengimas.

Neįgaliųjų reabilitacija – sunkus procesas, kurių pagrindiniai etapai yra: reabilitacijos ekspertinė diagnostika; ja paremtų reabilitacijos programų rengimas ir jų įgyvendinimas; dinamiška vykdomų reabilitacijos priemonių eigos ir efektyvumo bei jų koregavimo stebėsena.

Reabilitacijos rūšys

Medicinos socialinė reabilitacija neįgaliesiems apima šias reabilitacijos rūšis: medicininę, profesinę ir socialinę.

Neįgaliųjų medicininė reabilitacija – tai asmens prarastų ar sutrikusių funkcinių gebėjimų atkūrimas arba kompensavimas iki socialiai reikšmingo lygio. Apima reabilitacinė terapija, rekonstrukcinė chirurgija, protezavimas ir ortopedija.

Reabilitacinė terapija - mechanoterapijos, fizioterapijos, masažo, akupunktūros, purvo ir balneoterapijos naudojimas, tradicinė terapija, ergoterapija, psichoterapija, logopedinės pagalbos teikimas ir kt.

Rekonstrukcinė chirurgija, kaip neįgaliojo gebėjimų anatominio vientisumo ir fiziologinio gyvybingumo chirurginio atkūrimo metodas, apima kosmetologijos, organų apsaugos ir organus atstatančios chirurgijos metodus.

Protezavimas – tai iš dalies ar visiškai prarasto organo pakeitimas dirbtiniu ekvivalentu (protezu), maksimaliai išsaugant individualias savybes ir funkcinius gebėjimus.

Ortozė – tai iš dalies arba visiškai prarastų raumenų ir kaulų sistemos funkcijų kompensavimas papildomų išorinių prietaisų (ortozės) pagalba, užtikrinančių šių funkcijų atlikimą.

Teikia protezavimą, ortopediją ir kitas pagalbines priemones, įskaitant reikalingus tvirtinimo elementus, taiso ir keičia, apmoko juos naudoti. Reabilitacijos procesas apima ne tik medicininės priežiūros teikimą.

Socialinė adaptacija – tai optimalių neįgaliųjų socialinės ir šeiminės veiklos būdų nustatymo konkrečiomis socialinėmis ir aplinkos sąlygomis bei neįgaliųjų prisitaikymo prie jų sistema ir procesas. Neįgaliesiems, turintiems fizinę negalią, socialinė ir kasdienė adaptacija leidžia pasiekti psichinę ir socialinę nepriklausomybę.

Organizacinė, teisinė, finansinė, informacinė ir mokslinė pagalba neįgaliųjų reabilitacijai.

Neįgaliųjų medicininės ir socialinės reabilitacijos sistemą sudaro:

Įvairių organizacinių ir teisinių formų, tipų ir tipų reabilitacijos įstaigos, vykdančios reabilitacijos programas;

Neįgaliųjų reabilitacijoje dalyvaujantys valdymo organai ir joms pavaldžios struktūros.

Žmonių su negalia reabilitacijos sistema turėtų apimti valdymo organus ir reabilitacijos institucijas. Regioniniu lygmeniu valdymo organai apima įvairių žinybinių grandžių regioninės valdžios vykdomųjų organų ir rajonų (savivaldybių) valdžios organus.

Reabilitacijos įstaigos vykdo medicininės, profesinės ir socialinės reabilitacijos priemones, yra regioninio ir vietos lygmens institucijos. Regioniniai reabilitacijos sistemos valdymo organai yra: gyventojų socialinės apsaugos, sveikatos apsaugos, švietimo, darbo ir užimtumo, kultūros skyriai, fizinė kultūra ir sportas.

Neįgaliųjų medicininės ir socialinės reabilitacijos sistema finansuojama iš federalinio biudžeto, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų, vietos biudžetų, taip pat įmonių, įstaigų ir organizacijų biudžetų, neatsižvelgiant į jų nuosavybės formą, pagal 2007 m. galiojančius teisės aktus. Kiekvienais metais federalinis biudžetas numato išlaidas federalinių reabilitacijos įstaigų išlaikymui, pagrindinių reabilitacijos programų kūrimui ir įgyvendinimui, personalo mokymui, fundamentinių ir taikomųjų tyrimų plėtrai.

Kad neįgaliųjų reabilitacijos sistema sėkmingai funkcionuotų, būtina toliau plėtoti neįgaliųjų reabilitacijos teorinius, organizacinius, medicininius-socialinius, psichologinius, ekonominius ir teisinius aspektus; bazinių reabilitacijos programų kūrimas; reabilitacijos centrų modelių kūrimas bendras profilis ir daugiadalykė (neįgaliesiems, turintiems raumenų ir kaulų sistemos sutrikimų, regėjimo patologijų ir kt.); psichofiziologinių kriterijų, skirtų įvertinti žmonių su negalia profesines galimybes ir jų poreikius, mokslinė plėtra įvairių formų mokymas, pagrindinio profesinio mokymo programų pritaikymo žmonėms su negalia metodai.

Išvada

Neįgalieji yra neatsiejama visuomenės dalis ir negali būti ignoruojami. Visuomenė, kurdama normalų gyvenimą neįgaliesiems ir pagyvenusiems žmonėms, tarsi apdraudžia visus. Padėdama žmonėms su negalia šiandien, visuomenė padeda sau ateityje.

Žmonių su negalia poreikiai skirtingi, tačiau juos visus sieja vienas dalykas. Jiems reikia vyriausybės paramos skirtingos formos ir skirtingos apimties.

Neįgaliųjų socialinės apsaugos sistema turi būti perorientuota į jų specifinius poreikius ir reikalavimus. Norėčiau plačiau pakalbėti apie aktualiausias problemas, kurių sprendimas reikalauja skubių veiksmų.

Medicininė ir socialinė ekspertizė yra pagrindinė paslauga neįgalaus žmogaus gyvenime. Tik ją užbaigus ir nustačius neįgalumo faktą, nustatoma teikiamų reabilitacijos paslaugų apimtis ir spektras. Tuo pačiu metu reabilitacijos poreikis žmogui gali atsirasti dar prieš jam pripažįstant neįgaliu. Tai yra neatskiriama priemonių, skirtų užkirsti kelią negalios išsivystymui, dalis.

Todėl būtina parengti tokį reabilitacijos proceso organizavimą, kurį lemtų ne asmens negalia, o jo būklė ir reabilitacijos paslaugų poreikis. Buvo manoma, kad medicininė ir socialinė ekspertizė turėtų tapti idealia socialinės paramos ir reabilitacijos priemone. Tačiau praktiškai šios naujovės atnešė papildomų nepatogumų žmonėms su negalia. Dažnai vietiniai ITU specialistai, be pakankamo pagrindimo, pasikliaudami subjektyviais vertinimais, pasmerkia žmones su negalia varganai egzistencijai. Dėl to daugelis neįgaliųjų apskritai bijo kreiptis į medicininės ir socialinės ekspertizės biurą. Ir tai nėra nepagrįstas pareiškimas. Neįgalieji skundžiasi, kad apžiūros metu jiems pasakoma, kad per kitą apžiūrą neįgalumas bus pašalintas. Tai nepriimtina. Atėjo laikas rimtai analizuoti ITU institucijų veiklą ir visus jų tikrinimo darbą reglamentuojančius dokumentus. Pirmiausia reikia parengti objektyvius neįgalumo laipsnio vertinimo kriterijus. Be to, būtina apsispręsti, kaip pertvarkyti medicininės ir socialinės ekspertizės sistemą, kad visi esami trūkumai būtų pašalinti per trumpiausią įmanomą laiką.

Individualios reabilitacijos programos. Jų turinys sulaukia teisingos kritikos. Kartais, norint gauti šią programą, neįgalusis turi praleisti ne vieną mėnesį. Tačiau neužtenka gauti programą, ji turi būti įgyvendinta. Reikia padaryti daugiau sistemingas darbas ir pažangių reabilitacijos technologijų sklaida. Tai ypač pasakytina apie nuolatinės reabilitacijos sistemos kūrimą.

Šiandien kai kas šį procesą supranta kaip paprastą dokumentų apie konkretų asmenį perkėlimą iš vieno specialisto pas kitą, iš vienos įstaigos į kitą. Tai netiesa. Nuolatinės reabilitacijos sistemoje būtina užtikrinti nuolatinį neįgalaus asmens reabilitacijos potencialo vystymą. Ir tai yra kitoks darbas, reikalaujantis kūrybiško požiūrio į kiekvieną asmenį.

Pastaruoju metu žmonės su negalia skundžiasi reabilitacinės įrangos kokybe. Ar dėl to kalti Rusijos gamintojai, ar perka pigią akivaizdžiai nekokybišką techninę reabilitacijos įrangą?

Neįgaliųjų problemos neapsiriboja problemomis

reabilitacija. Jų integracijai į visuomenę reikia kurti aplinka be kliūčių buveinė.

Būtina įgyvendinti priemonių kompleksą, užtikrinantį prieinamumą žmonėms su negalia gyvenamosiose ir gamybinėse patalpose, transporto, sveikatos priežiūros įstaigose, švietimo, kultūros ir kituose socialiniuose objektuose. Šis darbas turi būti intensyvinamas ir įvesta griežta administracinė kontrolė bei atsakomybė už urbanistikos normatyvų nesilaikymą.

Neįgaliųjų mokymo ir įdarbinimo problema yra itin opi. Čia būtina sudaryti sąlygas jiems savarankiškai patekti į darbo rinką. Mažėjant darbingo amžiaus gyventojų skaičiui, žmonės su negalia turėtų būti suvokiami kaip nereikalaujamas darbo išteklius. Nuo abstrakčių formuluočių apie „specialiai sukurtas darbo sąlygas žmonėms su negalia“ būtina pereiti prie praktinių užimtumo problemų sprendimo lygmens. Ne paslaptis, kad daugelis neįgaliųjų yra pasiruošę ir nori dirbti toliau. Ir čia svarbu sukurti tokias sąlygas, kad jie turėtų galimybę dalyvauti socialinėje gamyboje. Tai – specializuotų darbo vietų žmonėms su negalia kūrimas, kvotų klausimai, o svarbiausia – neįgaliųjų profesinis mokymas.

Taip pat būtina sukurti žmonių su negalia gyvenimo lygio gerinimo mechanizmą, pirmiausia kaip socialiai garantuojamus minimalius standartus ir pašalpas žmonėms su negalia. Tuo pačiu metu pašalpų ir paslaugų išplėtimas visų pirma turėtų būti susijęs su neįgaliaisiais, kuriems labiausiai reikia pagalbos, su didesne negalia arba funkciniai sutrikimai kūnas.

Gruodžio 3-oji yra Tarptautinė neįgaliųjų diena. Tai ne šventė, tai diena, kai kiekviena šalis turi pranešti, kaip jomis rūpinasi.

Šią dieną visuomenė turėtų prisiminti žmones su negalia, kuriems reikia pagalbos, gerumo, dėmesio ir atjautos.

Bibliografija

1. Gyvenk kaip visi. Apie teises ir išmokas žmonėms su negalia / S.I. Reutova 2004. - 209 p.

2. Neįgaliųjų reabilitacijos pagrindai: Ugdymo metodas. pašalpa. - L.P.Khrapylina M., 2006. -415 p.

3. Socialiniai ir ekonominiai negalios aspektai // Red. Yu.V. Michailova, A.E. Ivanova. M., 2006.-137 p.

4. Socialinis darbas: teorija ir praktika: Proc. pašalpa. E.I. Kholostova, 2004. - 472 p.

Paskelbta Allbest.ru

...

Panašūs dokumentai

Medicininiai ir socialiniai negalios aspektai. Neįgaliųjų reabilitacijos sistema. Normatyviniai teisės aktai neįgalumo klausimais, finansinė, informacinė ir organizacinė parama. Rekomendacijos žmonių su negalia socialinės apsaugos sistemai tobulinti.

baigiamasis darbas, pridėtas 2013-06-22


Socialinės reabilitacijos esmė ir turinys, karinio personalo invalidumo Rusijos Federacijoje tvarka, sąlygos ir priežastys. Neįgaliųjų karių personalo socialinės paramos ir socialinės apsaugos priemonės, rekomendacijos joms tobulinti.

kursinis darbas, pridėtas 2010-05-04


Neįgalumo teoriniai pagrindai, medicininiai ir socialiniai aspektai šiuolaikinėje visuomenėje. Socialinės pagalbos žmonėms su negalia pagrindai, norminių teisės aktų esmė. Socialinės paramos įstaigų veiklos sistema ir turinys, internatinių mokyklų vaidmuo.

kursinis darbas, pridėtas 2011-07-16


Socialinės pagalbos neįgaliesiems ir pagyvenusiems žmonėms raidos istorija ir dabartinė padėtis. Socialinės apsaugos istorinio aspekto teorinės raidos apie neįgaliųjų socialinę, medicininę-socialinę ir socialinę-psichologinę reabilitaciją.

kursinis darbas, pridėtas 2014-01-27


Neįgaliųjų socialinės apsaugos formavimosi istorija. Teisinis neįgaliųjų statusas Rusijos Federacijoje. Neįgalumo nustatymo tvarka, neįgaliųjų socialinės apsaugos teisiniai pagrindai. Kalugos socialinių centrų, skirtų neįgaliųjų socialinei apsaugai, veikla.

baigiamasis darbas, pridėtas 2010-10-25


Didėjantis neįgaliųjų skaičius tarp dirbančių gyventojų Čeliabinsko srityje. Neįgalieji kaip socialinės apsaugos objektas. Valstybės politika ir socialinės apsaugos teisinis pagrindimas. Socialinio darbo specialisto veiklos turinys.

baigiamasis darbas, pridėtas 2012-08-26


Neįgalumo problemos. Žmonių su negalia įdarbinimo ypatumai ir darbo santykiai su jais sulankstyti eksploatacijos metu. Šios kategorijos gyventojų mokėjimai ir garantijos. Individuali reabilitacijos programa ir jos pagalba įsidarbinusiems neįgaliesiems.

kursinis darbas, pridėtas 2016-02-15


Neįgalieji kaip socialiai pažeidžiamiausia gyventojų kategorija. Neįgalumo samprata, jos rūšys. Valstybės politikos dėl žmonių su negalia įgyvendinimo mechanizmas. Pagrindiniai darbo su neįgaliaisiais principai. Neįgaliųjų reabilitacijos turinys ir rūšys.

kursinis darbas, pridėtas 2010-01-25


„Socialinės reabilitacijos“ sąvoka. Profesinio orientavimo darbas su neįgaliaisiais. Neįgaliųjų įdarbinimo kvotos nustatymas. Neįgaliųjų vaikų švietimas, auklėjimas ir mokymas. Neįgaliųjų vaikų ir jaunuolių su negalia socialinės reabilitacijos problemos.

testas, pridėtas 2011-02-25


Valstybės politika neįgaliųjų socialinės apsaugos srityje, jos principai, turinys, tikslai ir teisinė bazė. Geležinkelio rajono gyventojų socialinės apsaugos skyriaus socialinis darbas su neįgaliaisiais. Projektas „Neįgaliųjų reabilitacijos skyrius“.

valstybė socialinė pagalba galima nagrinėti plačiąja ir siaurąja prasme. Plačiąja prasme tai reiškia visus grynųjų pinigų mokėjimus įvairių kategorijų piliečiams, kuriems šiuo metu jų labiausiai reikia. Tai apima visas socialines išmokas ir išmokas, nustatytas Rusijos Federacijos teisės aktuose. Socialinė parama siaurąja prasme apibrėžiama federaliniame įstatyme „Dėl valstybinės socialinės paramos“. Tai reiškia įvairius mokėjimus (kompensacijas, subsidijas, pašalpas), taip pat gyvybiškai svarbių prekių tiekimą.

Svarbiausias socialinės apsaugos principas

Svarbiausias socialinės apsaugos principas – įvairių socialinių programų (mokėjimų) nukreipimas. Tai suponuoja teisingą tų, kuriems reikia pagalbos, identifikavimą. Tai pasiekiama įvairiais būdais. Pirmiausia reikėtų įvertinti šeimų ar asmenų finansinę padėtį. Antra, jis gali būti pagrįstas tam tikrais rodikliais, statistiškai susijusiais su poreikiu. Kitas būdas – sukurti saviadresavimo mechanizmą. Tai reikalauja daug socialinės apsaugos institucijų darbo, tačiau dabartinėmis sąlygomis atrodo optimaliausia.

Būdingi socialinės pagalbos bruožai

Pagrindinis socialinės paramos bruožas – jos tikslingas pobūdis, tai yra konkrečiai apibrėžtas jos gavėjų ratas. Tai gali būti tik mažas pajamas gaunančios šeimos arba mažas pajamas gaunantys piliečiai, gyvenantys vieni, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui dėl nuo jų nepriklausančių priežasčių yra mažesnės už tam tikroje Rusijos teritorijoje nustatytą pragyvenimo lygį. Kitas bruožas yra jos teikimas pagalbos natūra ir mokėjimų grynaisiais forma. Laikinumas pripažįstamas išskirtiniu valstybės teikiamos socialinės paramos bruožu. Jis gali būti atliekamas pagal įstatymus vienu metu arba per tam tikrą laikotarpį (ne trumpiau kaip 3 mėnesius).

Trumpas socialinės paramos rūšių aprašymas

Jos rūšys – socialinės pašalpos, kompensacijos ir subsidijos mažas pajamas gaunantiems piliečiams. Socialinės pašalpos – nemokamas tam tikros pinigų sumos suteikimas piliečiams iš biudžeto skirtų lėšų. Subsidija yra mokėjimo už piliečiams suteiktas materialines gėrybes ar suteiktas paslaugas paskirtis. Kompensacija – tai žmonių patirtų išlaidų kompensavimas. Įstatymas numato, be mokėjimų grynaisiais, galimybę teikti pagalbą natūra. Tai yra, jei trūksta lėšų, vietos valdžia visada gali padėti maistu, kuru, avalyne, drabužiais, vaistais.

Dabartinė ekonominė padėtis rodo, kad reikia įgyvendinti efektyvesnę socialinę politiką, spręsti aktualiausias socialines problemas, kurti naujus mechanizmus, skirtus socialinei politikai įgyvendinti, kurie suteiktų daugiau racionalus naudojimas materialinių ir finansinių išteklių.

Pakalbėkime plačiau apie socialinės paramos rūšis. Yra tokia klasifikacija:

Piniginės išmokos (kompensacijos, subsidijos, socialinės pašalpos ir kitos išmokos);

Natūrali pagalba (drabužiai, avalynė, kuras, maistas, vaistai ir kt.).

Socialinė pašalpa

Tai piliečiams iš biudžeto lėšų skiriama pinigų suma. Privalumai nemokami. Tai reiškia, kad juos gavę piliečiai negrąžina pinigų sumos į biudžetą, iš kurio jiems buvo sumokėta. Todėl pašalpų gavėjai jas gali išleisti savo nuožiūra. Tai jų teisė. Socialinė parama žmonėms pašalpų forma mokama įstatymų nustatytais dydžiais. Federalinis įstatymas nenurodo konkrečios sumos, bet nustato šios rūšies pagalbos dydžio limitą. Kiekvienu konkrečiu atveju tai nustato subjekto teisės aktai.

Subsidija

Svarbus šios rūšies socialinės paramos skiriamasis bruožas yra jos paskirtis. Subsidijos piliečiams teikiamos konkrečiam tikslui. Tie, kurie juos gavo, negali išleisti šių pinigų savo nuožiūra, kaip pašalpos. Jas galima išleisti tik tiems tikslams, kuriems jie buvo skirti.

Kompensacija

Apibūdinant socialinės paramos rūšis, atkreiptinas dėmesys ir į kompensaciją. Tai yra piliečių patirtų išlaidų kompensavimas. Skirtingai nei subsidijos ir pašalpos, piliečiams kompensuojamos jų jau patirtos išlaidos, tai yra atvirkštinio pobūdžio. Teisės aktai tiesiogiai nustato įvairių kompensacijų skyrimo atvejus.

Socialinė parama natūra

Kaip jau minėjome, valstybės pagalba taip pat teikiama natūra. Įstatymas vietos vykdomajai valdžiai suteikia plačiausius įgaliojimus. Jie gali teikti pagalbą tiek natūra, tiek mokėdami grynaisiais. Dažnai nutinka taip, kad biudžete neužtenka pinigų, o tuomet valstybės socialinę pagalbą gali teikti vietos valdžia maistu, kuru, vaistais, avalyne, drabužiais ir panašiai. Žinoma, mažas pajamas gaunančioms šeimoms ir mažas pajamas gaunantiems piliečiams, gyvenantiems vieniems, pageidautina jį gauti kaip lėšas, kurias galėtų valdyti savarankiškai. Tačiau valstybės socialinė parama natūra dažnai yra būtina.

Humanitarinė pagalba

Tai atsiranda, kai reikia remti socialiai pažeidžiamas gyventojų dalis. Paprastai tai atsitinka karų, stichinių nelaimių, katastrofų metu ir sudėtingais ekonominiais bei Socialinis vystymasis. Paprastai tokia socialinė pagalba piliečiams teikiama būtiniausiomis prekėmis (vaistais, drabužiais, avalyne, Medicininė įranga). Aktualiausioms švietimo, sveikatos apsaugos, paramos žmonėms su negalia ir kitų gyventojų sluoksnių problemoms spręsti nuo 1997 metų spalio iki 1998 metų rugsėjo į 64 mūsų šalies regionus buvo išsiųsta daugiau nei trisdešimt milijonų dolerių. Pagrindinės humanitarinės pagalbos tiekėjos buvo Vokietija ir JAV (60 proc.). 1998 metais į 70 Rusijos regionų atgabenta apie 26 tūkst. Socialinę pagalbą gyventojams teikė daugiau nei trisdešimt pasaulio šalių.

Socialinė vaikų apsauga

Tai pasireiškia įvairiose gyvenimo srityse:

Vaiko aplinkoje;

Švietimo srityje;

Šeimos santykių srityje.

Pirma, turi būti apsaugotas tam tikras vaikų gyvenimo lygis (gyvybiniai, psichiniai ir fizinė sveikata). Antra, socialinė pagalba vaikams apima saugumo (socialinio, ekonominio, fizinio) užtikrinimą. Trečia, vaikas turi turėti teisę vystytis ir realizuoti savo galimybes ir gebėjimus. Rusijos Federacijos šeimos kodeksas nustato vaiko teises.

Valstybinė vaiko teisių apsaugos politika vykdoma pagal įstatymų nustatytus standartus. Vaikui garantuojamas nemokamas valstybinis pradinis, pagrindinis ir bendrasis vidurinis (visas) išsilavinimas. Be to, konkurso tvarka teikiamas aukštasis ir vidurinis profesinis išsilavinimas. Taip pat turėtų būti teikiama nemokama medicininė priežiūra ir vaikų aprūpinimas maistu. Socialinė apsauga vaikas apima garantuotą materialinę paramą valstybės pašalpų forma asmenims, turintiems vaikų. Vaikams suteikiama teisė į būstą pagal Rusijos Federacijos įstatymus. Jiems garantuojama teisė į profesinį orientavimą sulaukus 15 metų, pasirinkti veiklos sritį, darbo užmokestį ir darbo apsaugą bei įsidarbinimą.

Vykdoma sunkiose gyvenimo situacijose atsidūrusių vaikų socialinė reabilitacija ir socialinė adaptacija. Vaikų, įskaitant gyvenančius, poilsis ir sveikatos gerinimas ekstremaliomis sąlygomis ir aplinkai nepalankiose vietovėse.

Šeimos socialinė apsauga

Motinystės, tėvystės, vaikystės, šeimos apsauga yra svarbus socialinės valstybės funkcionavimo kriterijus. Šiandien yra 4 pagrindinės socialinės paramos šeimoms ir vaikams teikimo formos. Visų pirma, tai yra piniginės išmokos už vaiką, taip pat dėl ​​jo gimimo, išlaikymo ir auklėjimo (pensijos ir pašalpos). Be to, socialinė pagalba šeimoms apima mokesčių, darbo, kredito, būsto, medicinos ir kitas išmokas šeimoms su vaikais, taip pat tėvams su vaikais. Taip pat teikiamos socialinės paslaugos šeimoms (teisinė, psichologinė, pedagoginė ir kita pagalba). Socialinė parama taip pat teikiama nemokamai dalijant vaikams ir šeimoms. Kūdikių maistas, drabužiai ir avalynė, vaistai, nėščiųjų mityba ir kt.).

Valstybės pagalba neįgaliesiems

Rusijoje neįgaliesiems skiriamos šios pensijų rūšys.

1. Darbas dėl negalios. Jis skiriamas asmenims, dirbusiems ne mažiau kaip dieną ir pripažintiems neįgaliais.

2. Valstybinė negalia. Ji mokama Antrojo pasaulinio karo dalyviams, kosmonautams, kariškiams, apgulto Leningrado gyventojams, radiacijos aukoms ir žmogaus sukeltų nelaimių.

3. Socialinė negalia. Ja apdovanojami 1–3 grupių neįgalieji, taip pat neįgalūs vaikai.

Be to, šios kategorijos piliečiai turi teisę į nemokamus vaistus, medicinos produktus, sanatorinį-kurortinį gydymą ir t.t. Socialinė pagalba neįgaliesiems turi tam tikrų niuansų. Visų pirma, bedarbiais pripažinti III grupės neįgalieji apmoka pusę gydytojo išrašytų vaistų kainos.

Socialinės paslaugos žmonėms su negalia

Be apmokėjimo už keliones ir vaistus, šios kategorijos piliečiams taip pat teikiamos nemokamos arba iš dalies mokamos socialinės paslaugos. Jie apima:

Bakalėjos ir būtiniausių prekių, tokių kaip vaistai, pirkimas;

Pagalba teisiniais ir teisiniais klausimais;

Palydėti juos į gydymo įstaigas;

Buto valymas;

Pagalba tiekiant kurą ir vandenį, jei name nėra šildymo ar vandentiekio;

Laidojimo paslaugų teikimas.

Šios paslaugos yra nemokamos, jei neįgalusis gyvena vienas arba pajamos vienam šeimos nariui yra mažesnės nei pragyvenimo lygis tam tikram regionui. Taip pat pasitaiko atvejų, kai šios rūšies socialinė parama gali būti teikiama iš dalies.

Valstybės pagalba pagyvenusiems žmonėms

Dėl savo fiziologinių ypatumų pagyvenę žmonės yra socialiai pažeidžiama gyventojų grupė. Todėl jiems reikia valstybės paramos. Socialinė parama pagyvenusiems žmonėms pagal įstatymą yra:

Pagalba namuose, įskaitant socialinę ir medicininę priežiūrą;

Stacionarinės paslaugos įstaigose (pansionuose, pensionatuose ir kt.);

Pusiau stacionarinė priežiūra skyriuose dienos viešnagė;

Neatidėliotina vienkartinė pagalba;

Socialinė konsultacinė pagalba, skirta neįgaliųjų ir pagyvenusių piliečių adaptacijai visuomenėje.

Šioms formoms įgyvendinti sukurti specialūs teritoriniai centrai, skirti nustatyti vyresnio amžiaus piliečius, kuriems reikalinga socialinė parama. Jie nustato reikalingų socialinių paslaugų rūšis ir užtikrina jų teikimą, taip pat tvarko asmenų, kuriems jos reikia, apskaitą.

Pagalba senjorams namuose

Socialinę pagalbą namuose vyresnio amžiaus žmonėms teikia socialiniai darbuotojai, siūlantys platų paslaugų spektrą, įskaitant maisto produktų pristatymą į namus iš turgaus ir parduotuvių, karšto maisto pristatymą, humanitarinę pagalbą, vaistus ir būtinąsias prekes iš valgyklų, perdirbimą. komunaliniai ir kiti mokėjimai, daiktų atidavimas remontui. Socialinis darbuotojas globotinio vardu gali kreiptis į notarą, taip pat surašyti dokumentus (taip pat ir būtinus apgyvendinimui pensione), išsikviesti gydytoją, kviesti meistrus remontuoti įrangą ar butą. Pagrindinės paslaugos namuose teikiamos nemokamai, kai kurias jų pensininkas apmoka iš priedo prie globos pensijos.

Dienos priežiūros skyriai

Kita pagalbos forma – dienos priežiūros skyriai. Jų tikslas – padėti vyresnio amžiaus žmonėms įveikti vienatvę. Maitinimas, poilsis, sveikatos apsauga, edukaciniai ir kultūriniai renginiai. Šiose įstaigose atliekami įvairūs įmanomi darbai, kurie leidžia vėl jaustis naudingam ir užsidirbti papildomų pinigų amatų, rankdarbių ir siuvimo metu. Dienos priežiūros klientai gimtadienius ir šventes švenčia kartu – dėl to vienatvė ir senatvė nebeatrodo tokie liūdni.

Neįgaliųjų ir pagyvenusių žmonių pensionai

Pansionai, pensionai ir kitos globos įstaigos yra skirtos asmenims, neturintiems darbingų vaikų, kurie privalo išlaikyti savo tėvus. Pacientai, kuriems reikalinga nuolatinė priežiūra, gali būti nukreipiami į tokio tipo įstaigas. Medicininė priežiūra. Be to, čia siunčiami tie, kurie dėl įvairių priežasčių neturi galimybės gyventi pas artimuosius.

Vietos socialinio draudimo institucijos dalyvauja registruojant pensioną. Pensininkai, gyvenantys internate, gauna ketvirtadalį jiems priklausančios pensijos, o likusios lėšos įskaitomos į įstaigos sąskaitą, kuri prisiima materialines senjorų priežiūros ir jų išlaikymo išlaidas. Jei šiuo metu pensionate yra laisvų vietų, neįgalieji ir pensininkai čia gali būti priimami laikinai gyventi 2-6 mėn.

Tokių namų gyventojai gauna patogų būstą su įranga ir reikalingais baldais, taip pat patalynę, avalynę ir drabužius. Jie tiekiami maistu, įskaitant dietinį maistą. Pacientai yra stebimi ir gydomi, o esant poreikiui – hospitalizuojami. Administracija taip pat rengia kultūrinius renginius. Tačiau tokiose įstaigose dažnai didėja gyventojų vienišumo ir priklausomybės jausmas, o tai priartina jų mirtį. Kai kuriais duomenimis, kasmet tokiose įstaigose miršta iki 25% visų gyventojų.

Nemokama konsultacija mūsų advokatas

Ar jums reikia ekspertų patarimų dėl pašalpų, subsidijų, išmokų, pensijų? Skambinkite, visos konsultacijos visiškai nemokamos

Maskva ir regionas

7 499 350-44-07

Sankt Peterburgas ir regionas

7 812 309-43-30

Nemokamai Rusijoje

Socialinė parama visų kategorijų pensininkams – prioritetas valstybės socialinė politika. Žinoma, ši pagalba ne visada pilna apimtimi pasiekia tuos, kuriems jos reikia, tačiau ši sritis vystosi ir jau daug kas pasiekta. Tikimasi, kad patenkintų prašymų skaičius nuolat didės ir Rusija užims deramą vietą pasaulinėje socialiai saugomų šalių klasifikacijoje.

Bet kokios rūšies pagalbos gavimas, vadovaujantis str. Įstatymo 178 – Federalinis įstatymas 7 straipsnis, teikiamas mokėjimų grynaisiais arba pagalbos natūra forma. Pensininkas gali kreiptis dėl subsidijų, kompensacijų, pašalpų, socialinių paslaugų teikimo ir vaistų, drabužių ar maisto tiekimo. Norėdami jį gauti, turite turėti mažas pajamas gaunančio piliečio arba pensininko, turinčio mažas pajamas gaunančią šeimą, statusą.

Mažas pajamas gaunantys ir neįgalūs pensininkai

Pragyvenimo minimumas yra pagrindinė vertybė, kuria vadovaujasi socialinės apsaugos institucijos mažas pajamas gaunančio piliečio statuso suteikimas priklauso nuo gyvenamosios vietos regiono. Remdamasis pažyma apie pensijos ir kito pelno dydį, jei toks yra, socialinės apsaugos skyrius priima sprendimą dėl statuso suteikimo. Norėdami gauti socialinę paramą federaliniu lygiu, turite užregistruoti vienkartinę išmoką grynaisiais Pensijų fondo teritoriniame skyriuje. Pagalba gali būti gaunama įvairių rūšių pašalpomis, paslaugomis arba ji gali būti pakeista mokėjimu grynaisiais. Peržiūrėjęs pašalpų sąrašą, pilietis pats nusprendžia, kuris variantas jam priimtinesnis.

Be 7 valg. Įstatymo 178 str. yra Federalinis įstatymas Nr. 181 – Federalinis įstatymas, reglamentuojantis invalidų pensininkų socialinės paramos gavimo tvarką. Jame rašoma, kad atsisakę išmokų rinkinio kainos ekvivalento grynaisiais, galite gauti:

1. Vaistai ir medicinos produktai.
2. Pagrindinės ligos gydymas sanatorijoje.
3. Nemokamos kelionės traukiniais.
4. Nemokamos kelionės visų rūšių transportu Rusijos Federacijoje keliaujant į gydymo vietą.

Valstybės parama pensininkams federaliniu ir regioniniu lygiu

- tai Antrojo pasaulinio karo veteranai, kovotojai, apdovanoti apgulto Leningrado gyventojai, Antrojo pasaulinio karo veteranų našlės ir našliai, neįgalieji ir neįgalūs vaikai, branduolinių avarijų likvidatoriai ir radiacijos aukos po šių avarijų, dirbantys pensininkai. Visos kitos kategorijos yra regioniniai pensininkai. Pavyzdžiui, adresas. Ją gali gauti bet kuris pensininkas, atsidūręs sunkioje padėtyje, tačiau priklausomai nuo to, kur jis gyvena, šios paramos dydis gali skirtis. Vaistai, maistas, drabužiai ir avalynė – viskas sprendžiama vietos lygmeniu.

Tikslinė socialinė pagalba

Pagal įstatymą Nr. 442 – Federalinis įstatymas, pensininkas gali tikėtis gauti kuro, transporto ir techninėmis priemonėmis reabilitacijai. Daug kas priklauso nuo regionų galimybių, kreipdamiesi būtinai perskaitykite tokios pagalbos teikimą reglamentuojančius nuostatus m. ši tema. Teisę gauti tikslinę pagalbą turi:

1. Vieniši pensininkai, kurių pajamos nesiekia dviejų pragyvenimo lygių.
2. Nedirbantys pensininkai ir neįgalieji, kurių visos šeimos pajamos taip pat neviršija dviejų pragyvenimo minimumų vienam asmeniui.
3. Pensininkai, gaunantys pensijas žinybiniuose skyriuose, su dydžio pažymomis.

Tikslinė pagalba teikiama prašymo pagrindu ir registruojama socialinės apsaugos teritoriniuose skyriuose. Valstybė numato šias paramos priemones: atleidžiama nuo nekilnojamojo turto mokesčio ir padidinamos pensijos sulaukus 80 metų. Darbuotojams - būsto įsigijimo išlaidų kompensacija, teisė išvykti savo lėšomis nenurodant priežasčių ir jokio dviejų savaičių atlygio atleidžiant iš darbo. Valstybė garantuoja šių rūšių pensijas piliečiams, išvykusiems gyventi į užsienį:

1. Draudimo pensija.
2. Valstybinė pensija.
3. Papildomas atlyginimas lakūnams, kalnakasiams, branduolinės energetikos mokslininkams (už ypatingus nuopelnus).
4. Didžiojo Tėvynės karo veteranai.

Norėdami užsiregistruoti, turite asmeniškai susisiekti su Pensijų fondo skyriumi arba per teisėtą atstovą (RF PP Nr. 1386 3 straipsnis).

Socialinis priedas prie pensijos iki pragyvenimo lygio sostinėje

Visoje Rusijoje pensininkams mokamos papildomos išmokos iki pragyvenimo lygio regione. 2019-ieji sostinės gyventojams nebuvo išimtis. Ši papildoma išmoka bus mokama visiems nedirbantiems pensininkams. Maskvos įstatymas Nr.37 pragyvenimo išlaidas 2019 metams nustato 11 816 rublių. Regioninis socialinis priedas mokamas pagal Maskvos teisės aktus.

Subsidijos būstui ir komunalinėms paslaugoms

Populiariausia tarp pensininkų yra išmoka už būstą ir komunalines paslaugas. Reikšminga mėnesinių išlaidų dalis, kurios dalis gali būti grąžinta mokėtojui subsidijos forma. Norėdami gauti kompensaciją už komunalinių mokesčių dalį, turite surinkti dokumentų paketą ir pateikti juos savo gyvenamosios vietos socialinio draudimo skyriui. Reikalingų dokumentų sąrašą galima rasti Valstybės paslaugų portale arba tiesiogiai pas socialinio draudimo inspektorių.

Jei išlaidos būstui ir komunalinėms paslaugoms viršija didžiausią leistiną bendrų šeimos pajamų dydį (skirtinguose regionuose nuo 10 iki 22%), pilietis gali kreiptis dėl subsidijų. Dokumentai tikrinami per 10 dienų. Svarbu žinoti, kad federalinė pensininkų kategorija turi teisę gauti subsidijas, neatsižvelgiant į jų bendras pajamas. Suma gali siekti iki 50% būsto ir komunalinių paslaugų įmokos.

Telefono išlaidų kompensavimas

Telefono išlaidų kompensavimas taikomas darbinei pensininkų kategorijai. Taip, str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 164 straipsnis numato, kad kompensacija turi kompensuoti darbuotojo bendravimo išlaidas, jei jos yra susijusios su darbo pareigų atlikimu. Kompensacija mokama iš įmonės pelno arba iš valstybės subsidijos (jei buvo atlikta valstybės užduotis).

Nemokami ir su nuolaida vaistai ir medicininė priežiūra

Kiekvienas pensininkas turi teisę į nemokamas paslaugas miesto ir rajono klinikose bei ligoninėse. Jei reikia atlikti papildomus tyrimus specialiuose centruose, sprendimas priimamas vietos lygmeniu. Neįgalūs pensininkai turi teisę gauti, jei neatsisakė socialinių paslaugų. Tai yra 360 vaistų, iš kurių 228 laikomi gyvybiškai svarbiais (Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos įsakymas Nr. 328 ir Nr. 665). Yra daug teritorinių programų, kuriose neįgalieji veteranai gauna nemokamus sanatorijos talonus ir lankosi reabilitacijos centruose.

Vyresni nei 60 metų pensininkai turi pasitikrinti sveikatą (Sveikatos apsaugos ministerijos įsakymas Nr. 100 mlrd.) kartą per 3 metus. Neįgalūs Didžiojo Tėvynės karo veteranai ir apgultį išgyvenę asmenys, patyrę darbo sužalojimų, kartą per metus apžiūrimi. Kiekvienas gali nemokamai pasiskiepyti nuo gripo.

Transporto nuostatos

Transporto lengvatos savivaldybių transporte yra reguliuojamos federaliniu lygmeniu ir suteikiamos visiems pensininkams. Skirtumai yra teritoriniai: Maskvoje tai transporto kortelė, kituose regionuose - nuolaida kelionėms. Federaliniai pensininkai turi daugiausiai transporto lengvatų:

1. Nemokamos kelionės viešuoju transportu Antrojo pasaulinio karo veteranams.
2. 50% nuolaida vandens ir geležinkelio transportui.
3. Darbo veteranams - nemokamas naudojimasis komunaliniu ir priemiestiniu transportu.

Lengvatos netaikomos komerciniam ir oro transportui. Nedaug oro linijų siūlo sezonines nuolaidas vyresnio amžiaus žmonėms. Daugelyje regionų priemiestiniuose traukiniuose taikoma nuolaida visų kategorijų pensinio amžiaus piliečiams iki 50% bilieto kainos.

Vienkartinė tikslinė valstybės pagalba ir socialinė sutartis

Tikslinė pagalba teikiama asmenims, kurie dėl daugelio priežasčių negali apsigyventi. Pavyzdžiui, vieniši pensininkai, kurių sveikata neleidžia gyventi įprasto gyvenimo būdo arba kurių turtas buvo apgadintas dėl stichinės nelaimės. Ši pagalba yra laikina ir skirta padėti žmogui greitai įveikti neigiami veiksniai. Pagalbos dydis priklauso nuo regiono galimybių ir konkrečių piliečių poreikių. Socialinės apsaugos institucijose galite sužinoti, ar konkretus asmuo priklauso kategorijai, turinčiai teisę gauti tikslinę pagalbą.

Užtenka dar vieno naujos rūšies socialinė pagalba piliečiams – tikslinė sutartis. Tokias sutartis sudaro mažas pajamas gaunantis pilietis ir socialinis centras. Tikslinė sutartis reiškia protingą socialinę pagalbą sunkios finansinės padėties asmeniui. Pavyzdžiui, mažas pajamas gaunantis asmuo gali sudaryti finansinės pagalbos sutartį vandens ar dujų skaitiklių įrengimui. Socialinės apsaugos institucijos įvertins atliekamų darbų kainą ir paskirs atitinkamą sumą. Galite sudaryti sutartį dėl pagalbinio ūkio plėtros, kuri vėliau pagerins pareiškėjo padėtį. Sutartinės socialinės paramos tikslas – spręsti konkrečią problemą ir didinti mažas pajamas gaunančių piliečių socialinės adaptacijos lygį.

Finansinė parama buvusiam darbuotojui

Kartais įmonė, kurioje pilietis dirbo nesulaukęs pensinio amžiaus, savo noru prisiima savo socialinės paramos išlaidas, net jei tai nenurodyta Kolektyvinėje sutartyje. Taigi buvęs darbdavys gali suteikti visą įmanomą finansinę pagalbą piliečio gydymui arba apmokėti laidojimo išlaidas buvusio darbuotojo mirties atveju. Tokių mokėjimų įstatymai nereikalauja.

Kas turi teisę gauti ir kas įeina į kompleksinį socialinės paramos paketą?

Socialinės paramos paketu gali naudotis vieniši ir šeimos pensininkai – neįgalieji ir dalyviai
karines operacijas. Į jį įtraukta:

1. Brangūs vaistai.
2. Gydymasis sanatorijoje (jei yra siuntimas, kartą per metus).
3. Apmokėjimas už kelionę į sanatoriją ir atgal (visų rūšių transportas).

Specialios sąlygos 1 grupės neįgaliesiems - gydymas sanatorijoje 2 kartus per metus ir lengvatinis kelionės į gydymo vietą pareiškėjui ir jį lydinčiam asmeniui.

Registracijos terminai ir reikalingi dokumentai

Norėdami gauti tokio pobūdžio pagalbą, turite parašyti prašymą į savo gyvenamosios vietos pensijų fondą, nurodydami tokio poreikio priežastį. Taip pat reikės pensijos pažymėjimo, paso, visų šeimos narių pajamų pažymėjimo (jeigu gyvena kartu) kopijų, invalidumo pažymėjimo, kuriame nurodyta grupė.

Kaip ir kitais atvejais, dokumentai pateikiami asmeniškai arba per atstovą pagal įstatymą ir peržiūrimi per 10 dienų. Jei reikia papildomo patikrinimo, įstatymas numato 30 dienų laikotarpį. Atsisakymo atveju sprendimą per 5 dienas galite apskųsti tai pačiai institucijai.

Pirmenybių tam tikrų kategorijų pensininkams ypatumai 2019 m

Vienišiems ir mažas pajamas gaunantiems piliečiams visą paslaugų spektrą galima rasti vietos socialinės apsaugos institucijose. Verta pridurti, kad brangstant pragyvenimui keisis ir būsto bei komunalinių paslaugų subsidijavimo skaičiavimai, o priedai prie pensijų 2019 metais bus didinami 4 procentais iki 2020 metų.

Kariniams pensininkams

Maskvos kariškių pensininkams, dalyvavusiems branduolinio ginklo bandymuose, nuo 2019 metų bus panaikintas mokestis už vieną transporto priemonę. Kitoms buvusių karių kategorijoms suteikiamos lengvatinės nuolaidos 50% būsto ir komunalinių paslaugų bei nekilnojamojo turto mokesčio lengvatų. Daugelis karinių pensininkų gali gauti civilines pensijas ir gauti papildomų priedų iš valstybės už puikią tarnybą.

Neįgaliesiems pensininkams

Susipažinus su kai kuriomis lengvatomis neįgaliesiems pensininkams, sąrašą būtina papildyti tokiais 1 grupės punktais:

1. Nemokamas galūnių protezavimas.
2. Rampų įrengimas name, kuriame gyvena 1 grupės neįgalusis.
3. Pirmos pirmumo teisė gauti savivaldybės butą.
4. Pasirinkimas žemės sklypai statomas.

2 grupei:

1. Automobilių ir nekilnojamojo turto atleidimas nuo pajamų mokesčio (jei pensininkas dirba).
2. 50% nuolaida mokėjimams už dujas, vandenį ir elektrą, kietųjų atliekų išvežimui.
3. 50% nuolaida mokant malkas arba anglis (krosniniam šildymui).

3 grupei:

1. Mokamos atostogos – 30 dienų + dar 30 savo lėšomis.
2. Jei žmogus nedirba, vaistams įsigyti taikoma 50% nuolaida.
3. Sutrumpinta darbo savaitė su atitinkamu atlyginimu.

Darbo veteranai

Jiems suteikiamos šios lengvatos:

1. Kompensacija už būstą ir komunalines paslaugas.
2. Būsto gavimas (jei buvo įtrauktas į laukiančiųjų sąrašą iki 2005 m.).
3. Nuolaidos keliaujant viešuoju transportu.
4. Mokesčių lengvatos.
5. Nemokama medicininė pagalba.
6. Atostogos bet kuriuo metų laiku.

Dėmesio! Dėl naujausius pakeitimus teisės aktuose, šiame straipsnyje pateikta teisinė informacija gali būti pasenusi!

Mūsų teisininkas gali jums patarti nemokamai – parašykite savo klausimą žemiau esančioje formoje:

Valstybinė socialinė parama dažniausiai suprantama kaip finansinė parama pažeidžiamiems gyventojų sluoksniams, pasireiškianti išmokomis ir subsidijomis. Visos šios finansinės paramos priemonės yra įtvirtintos įstatymu.

Tai yra Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl valstybės socialinės paramos“. Šiame įstatyme išvardytos visos formos galima pagalba, įskaitant gyvybiškai svarbių prekių paskirstymą.

Pirmiausia turite įrodyti, kad jums tikrai reikia pagalbos.

Pagrindiniu socialinės apsaugos principu laikomas visų vykdomų socialinių programų nukreipimas. Nukreipimo esmė – nustatyti ir teisingai identifikuoti piliečius, kuriems tikrai reikia pagalbos.

Norint pasiekti tikslą ir teisingas rezultatas Norint nustatyti, kam reikia, naudojami šie metodai:

1. objektyvus asmenų ar visos šeimos finansinės padėties įvertinimas;
2. statistiniai rodikliai, lemiantys poreikį;
3. saviadreso mechanizmo sukūrimas.

Pastarasis būdas šiuo metu laikomas veiksmingiausiu, tačiau jis reikalauja didelių socialinio draudimo institucijų išlaidų.

Socialinės pagalbos ypatumai

Bet koks turtas visada atitenka aiškiai apibrėžtiems asmenims; ši nuosavybė vadinama tiksline. Pagrindiniu vienetu, lemiančiu pagalbos poreikį atskirai gyvenantiems mažas pajamas gaunantiems piliečiams ar ištisoms šeimoms, laikomas pragyvenimo lygis.

Lyginamas esamas pragyvenimo lygis ir vidutinės piliečio pajamos vienam gyventojui. Jei pajamos vienam šeimos nariui yra mažesnės už Rusijos Federacijos steigiamajame subjekte nustatytą minimumą, tokiai šeimai teikiama pagalba. Ši pagalba gali būti teikiama natūra (speciali) arba pinigais.

Tarp kitų socialinės paramos ypatybių yra jos laikinas pobūdis. To negalima gauti visą gyvenimą. Jis nustatomas tam tikram laikotarpiui, po kurio gali būti prarastas arba pratęstas, jei yra pagrindas tai padaryti.

Pagalba gali būti vienkartinė, tai yra, mokėjimas gali būti atliktas vieną kartą.

Socialinės pagalbos rūšys

Yra keletas valstybinės socialinės paramos rūšių

Pagrindinės Rusijoje praktikuojamos socialinės paramos rūšys yra šios:

• Socialinė pašalpa. Pinigai, skirti iš biudžeto. Ji dovanojama nepasiturintiems piliečiams nemokamai.
• Subsidijos. Lėšos, kurios pervedamos apmokėti už piliečiams reikalingas materialines gėrybes ir paslaugas.
• . Tai lėšos, kurios pervedamos žmonių patirtoms išlaidoms kompensuoti.

Pagalba natūra išreiškiama tam tikrų piliečių aprūpinimu maistu, kuru, vaistais ir drabužiais. Ši forma griebiamasi, kai biudžete mažai lėšų finansinei pagalbai teikti.

Visuomenėje aštrėjant socialinėms problemoms, socialinės apsaugos institucijoms keliami nauji reikalavimai, kuriems patenkinti būtina sukurti naujus piliečio paramos mechanizmus. Šiandien būtina dėti daugiau pastangų siekiant optimizuoti pagalbos piliečiams procesą, siekiant efektyviau panaudoti biudžeto lėšas.

Taigi šiandien socialinė parama skirstoma į 2 tipus:

1. mokėjimai grynaisiais (subsidijos ir kompensacijos bei kiti mokėjimai);
2. natūrali forma (degalai ir maistas, vaistai ir drabužiai).

Socialines išmokas

Išmokos – tai pinigų sumos, kurios piliečiams pervedamos iš biudžeto lėšų. Išskirtinis bruožas socialines išmokas– neatlygintinai, tai yra, pinigai skiriami ne kuriam laikui, o visam laikui, jų grąžinti nereikia. Žmonės gali išleisti pinigus, gautus šių išmokų forma, kaip nori.

Išmokos dydis skiriasi, tačiau visada atitinka įstatyme nustatytas gaires. Teisės aktuose nėra aiškiai apibrėžtų sumų, kiekvienu atveju nustatoma tik maksimali išmokų suma. Skirtinguose regionuose išmokų dydis skiriasi.

Subsidijos

Valstybinė socialinė parama teikiama daugiavaikėms šeimoms

Bet kokia subsidija yra tikslinė, tai yra, pinigai skiriami aiškiai apibrėžtoms išmokoms apmokėti ar gauti. Piliečiai šių pinigų kitiems tikslams išleisti negalės. Lėšos iš karto patenka į sąskaitą, atitinkančią kryptį, kuriai jos yra skirtos.

Kompensacija

Esminis skirtumas tarp kompensacijų yra lėšų paskirstymas po to, kai patys piliečiai padarė tam tikras išlaidas, dėl kurių reikia toliau skirti kompensacijas. Visi tokie atvejai yra nurodyti įstatyme. Šis principas vadinamas priešingu.

Natūrali forma

Tai ypatinga valstybės pagalbos rūšis. Prieiga prie šios formos priklauso vietos valdžios institucijų kompetencijai. Jie gali arba pabrėžti grynųjų pinigų, arba kreiptis į natūralią pagalbos formą.

Kai biudžete nėra lėšų, pagalba atskiriems piliečiams gali būti teikiama natūra, tai yra, vietoj pinigų jiems bus duodami drabužiai ar avalynė, degalai ar maistas. Pagalba gali būti išreikšta bet kokių prekių paskirstymu vietos valdžios institucijų nuožiūra. Žinoma, piliečiai ne visada teikia pirmenybę pagalbai natūra: leisti pinigus patiems yra pelningiau.

Tačiau apsirūpinti degalais iš privataus sektoriaus, būtinų vaistų lėtinėmis ligomis sergantiems žmonėms, aprangos ir mokyklinių reikmenų moksleiviams rugsėjo 1-osios išvakarėse labai reikia.

Humanitarinės pagalbos ypatumai

Humanitarinė pagalba yra būtiniausias dalykas

Humanitarinė pagalba reiškia būtiniausioms priskirtų prekių paskirstymą. Tai maistas, vanduo, vaistai.

Humanitarinė pagalba teikiama tais laikais, kai pažeidžiamoms gyventojų grupėms labai reikia pagalbos arba kai žmonės atsiduria sunkioje padėtyje.

Tokia situacija gali susidaryti dėl karinių operacijų, stichinės nelaimės, tam tikrus politinius įvykius regione ar visoje šalyje.

Pavyzdžiui, 1997–1998 metais Vakarų šalys teikė Rusijai humanitarinę pagalbą ir skyrė daugiau nei 30 mln.

Pagalba ypač reikalingų krovinių forma atvyko į 70 šalies regionų. Šioje humanitarinės pagalbos kampanijoje dalyvavo 30 šalių, ypač reikšmingai prisidėjo JAV ir Vokietija.

Socialinė vaikų apsauga

1. aplinkoje, kurioje yra vaikai;
2. šeimoje;
3. sferoje.

Socialinė vaikų apsauga apima gyvybiškai svarbių poreikių apsaugą, be kurių neįmanoma psichinė ir fizinė sveikata. Antroje vietoje – būtinybė užtikrinti saugumą visais lygmenimis: fiziniu, ekonominiu, socialiniu. Taip pat kiekvienas vaikas turi įstatyminę teisę lavinti savo gebėjimus, vaikų teisės yra išvardytos Šeimos kodekse.

Visus valstybinių įstaigų veiksmus, susijusius su vaikų apsauga, reglamentuoja įstatymai. Tarp vaikams teikiamų garantijų – nemokamas mokslas (ir pradinis, ir pagrindinis vidurinis, ir pilnas vidurinis). Šie 3 išsilavinimo lygiai yra prieinami absoliučiai kiekvienam. Bet vidurinį profesinį išsilavinimą, kaip ir aukštąjį, nemokamai galima įgyti tik konkurso tvarka.

Medicininė pagalba vaikams taip pat nemokama. Be to, kiekvienas vaikas turi būti aprūpintas maistu ir geriamuoju vandeniu. Todėl piliečiai, turintys vaikų, naudojasi socialinės paramos priemonėmis, jei gali oficialiai patvirtinti, kad jų lėšų neužtenka minėtoms garantijoms suteikti.

Taip pat vaikams turi būti suteiktas būstas, o sulaukę 15 metų jie turi naujas teises – į profesinį orientavimą ir įsidarbinimo galimybes. Tuo pačiu metu turi būti laikomasi darbo apsaugos ir tinkamo apmokėjimo.

Jei vaikas atsiduria sunkioje gyvenimo situacijoje, valstybė numato daugybę jo reabilitacijos ir prisitaikymo prie normalių socialinių sąlygų priemonių.

Jei šeima gyvena nepalankiomis klimato ar aplinkos sąlygomis, vaikai turi teisę į organizuojama šventė. Kitų kategorijų vaikai taip pat turi teisę į poilsį.

Šeimos socialinė apsauga

Valstybinė socialinė parama vyresnio amžiaus žmonėms tiesiog būtina

1. Išmokos, susijusios su vaikų gimimu, jų išlaikymu, auklėjimu;
2. šeimoms, auginančioms vaikus, pasireiškiančius mokesčių, būsto, kredito, medicinos prioritetais.
3. Specialias socialines paslaugas šeimoms su vaikais teikia teisininkai, psichologai, mokytojai ir pagal poreikį kiti specialistai.
4. Pagalba natūra (maisto, vaistų, drabužių ir batų tiekimas).

Pagalba neįgaliesiems

1. gauti pensijas šiais atvejais:
2. Jei neįgalus asmuo dirbo bet kurį laiką, o vėliau buvo pripažintas neįgaliu - darbo negalia.
3. Valstybinę invalidumo pensiją gauna šių kategorijų neįgalieji: Antrojo pasaulinio karo dalyviai, kariškiai, apgulto Leningrado gyventojai, kosmonautai, nukentėję nuo žmogaus sukeltų nelaimių, avarijų, susijusių su radiacine žala.
4. Neįgalieji ir neįgalūs vaikai naudojasi socialine pensija.

Be pensijų neįgaliesiems suteikiamos ir kitos lengvatos: teisė į nemokamus gelbėjimo vaistus, gydymą sanatorinėse-kurortinėse įstaigose. Tačiau čia yra apribojimų, pavyzdžiui, 3 grupės neįgalieji turi mokėti 50% vaistų kainos.

Socialinės paslaugos neįgaliesiems

Neįgalieji gauna pensijas ir pašalpas už naudojimąsi viešasis transportas ir susimokėti už vaistus. Be to, jie gali naudotis kitomis lengvatinėmis paslaugomis:

1. pagalbos teikimas sprendžiant teisines problemas;
2. gauti pagalbą perkant maistą ir vaistus;
3. Gyvenamųjų patalpų valymo paslaugos;
4. palydėjimas gydytis ir tikrintis gydymo įstaigose;
5. vandens tiekimas, jei nėra tekančio vandens;
6. kuro pristatymas, jei neįgalus asmuo gyvena privačiame name;
7. laidojimo paslaugos.

Aukščiau išvardytos paslaugos teikiamos nemokamai, kai neįgalusis gyvena vienas. Jos taikomos ir tiems neįgaliesiems, kurių vidutinės šeimos pajamos vienam gyventojui nesiekia pragyvenimo lygio. Kitais atvejais tokios paslaugos yra iš dalies mokamos.

Valstybės parama vyresnio amžiaus žmonėms

Valstybinė socialinė parama – materialinių išmokų forma

1. socialinė pagalba namuose;
2. socialinis;
3. gydymas ligoninėse, įskaitant namus – internatuose, pensionuose;
4. dienos priežiūros įstaigų naudojimas;
5. skubi vienkartinė pagalba;
6. konsultacijos, padedančios prisitaikyti visuomenėje.

Pagalba namuose

Socialiniai darbuotojai namuose teikia įvairias naudingas paslaugas: važiuoja į parduotuves, vaistines, pristato viską, ko reikia, atlieka remontą, atiduoda remontuoti daiktus.

Socialinių paslaugų darbuotojai gali iškviesti gydytoją ir padėti sutvarkyti dokumentus, įskaitant notaro pakvietimą į namus. Nemažą dalį paslaugų valstybė teikia nemokamai, dalis pensininkų susimoka patys, naudodamiesi atitinkamu pensijos priedu.

Dienos priežiūros skyriai

Pensininkai gali tikėtis pagalbos iš valstybės

Šie skyriai buvo sukurti tam, kad pensininkai nekentėtų nuo vienatvės. Vyksta pramoginiai renginiai, teikiama maisto ir medicininė pagalba.

Tam tikros rūšies darbinė veikla gali būti organizuojama taip, kad pensininkas galėtų užsidirbti papildomų pinigų ir jaustųsi paklausus.

Pensionai

Specialiai pagyvenusiems piliečiams įrengtuose pensionuose gali gyventi asmenys, neturintys darbingų suaugusių vaikų patogiomis sąlygomis ir gauti naudos iš nuolatinės medicininės priežiūros. Tokiose įstaigose taip pat apgyvendinami piliečiai, kuriems reikalinga nuolatinė priežiūra, ir tie, kurie negali gyventi su savo šeimomis.

Pagyvenusį asmenį ar neįgalųjį į tokį pensioną galite registruoti per socialinio draudimo įstaigas. Jei yra pensionate, asmuo gaus tik ¼ pensijos, visos kitos lėšos nukeliaus į pensionato sąskaitą paslaugoms ir apgyvendinimui.

Laikinai pasilikti pensionate galima: 2 – 6 mėn.

Tokios įstaigos teikia maistą, medicininę priežiūrą ir laisvalaikį. Tačiau pacientai tokiuose pensionuose dažnai blogai jaučiasi emociškai, supranta savo vienatvę ir dažnai miršta. Remiantis statistika, 25% pensionatų pacientų miršta dėl emocinės būsenos pablogėjimo, o tai neigiamai veikia. bendra būklė sveikata.

Kas ir kokia suma gali tikėtis pagalbos iš valstybės – pasakojama vaizdo įraše:

Panašūs straipsniai