Darbas su ranka rašytos vizos analogu grindžiamas šiame įstatyme nustatytomis taisyklėmis. Pažvelkime į šį reglamentą atidžiau.

ES įstatymo priėmimo tikslai ir taikymo sritis

Pirmiausia verta paminėti, kad 2011-06-04 63-FZ pakeitė anksčiau galiojusį federalinį įstatymą dėl elektroninių Elektroninis parašas Nr.1 2002-01-10. Šiuo atžvilgiu frazė „63 federalinis įstatymas ant elektroninio skaitmeninio parašo“ yra neteisingas.

Kad būtų dokumentas juridinę galią, jame turi būti išsami informacija Atsakingas asmuo. Taigi, popieriniuose dokumentuose jie įdeda vizą rankiniu būdu, o kompiuteriniams failams naudoja elektroninį atitikmenį. Siekiant reguliuoti šalių santykius į paskutinis atvejis ir minėtas įstatymas buvo priimtas.

Dokumentas galioja šiose srityse (1 straipsnis):

• civilinės teisės sandoriai;
• valstybės ir savivaldybių paslaugos;
• valstybės ir savivaldybių funkcijos;
• kitus teisiškai reikšmingus veiksmus.

Be to, šis dokumentų tvirtinimo būdas taikomas viešuosiuose pirkimuose, mokesčių atskaitomybėje internetu, bankinėse operacijose, valstybinių įstaigų dokumentų valdyme ir kt.

Tokių santykių dalyviais gali būti juridiniai ar fiziniai asmenys, taip pat valdžios organai.

Elektroninė vizos versija yra lygiavertė popierinei – tai teigiama atitinkamame portale https://iecp.ru/.

Pagrindinės sąvokos, naudojamos 63-FZ

15 tekste vartojamų terminų norminis aktas, yra apibrėžtos str. 2. Čia kalbama apie sertifikavimo centrus ir jų akreditavimą, ES raktus, jų sertifikatus ir savininkus, įmonių ir informacines sistemas ir kt.

O 14 ir 15 punktuose nurodyta, ką reiškia ES patikros rakto sertifikato įteikimas ir paties rakto nuosavybės patvirtinimas.

Pati ES yra elektroninė informacija, tam tikru būdu sujungta su tais pačiais duomenimis, kuriuos reikia pasirašyti. Tikslas yra nustatyti asmenį, kuris patvirtina informaciją. Pastaroji sąvoka 2006 m. liepos 27 d. Nr. 149-FZ apibrėžiama kaip bet kokia informacija, neatsižvelgiant į jos kilmę. Be to, ji gali būti ir vieša, ir uždara (pavyzdžiui, valstybės paslaptis).

Taigi ES gali būti naudojamas bet kokiems dokumentams, įskaitant tuos, kurie nėra viešai skelbiami.

Federalinės teisės struktūra

Federalinis įstatymas 63-FZ dėl Elektroninis parašas susideda iš 20 straipsnių.

Pirmieji 4 iš jų yra bendro pobūdžio ir nustato įstatymo apimtį, apibrėžimus, tokių santykių teisinį reguliavimą ir ES naudojimo principus.

Art. 5 EP skirstomi į 2 tipus: paprastus ir sustiprintus. Pastarieji savo ruožtu gali būti nekvalifikuoti arba kvalifikuoti. Ir jei paprasta viza tik patvirtina pasirašiusio asmens tapatybę naudojant kodus ir slaptažodžius, tai, pavyzdžiui, nekvalifikuota viza turi atitikti šiuos kriterijus:

1. Sukurta kriptografiškai modifikavus informaciją naudojant ES raktą.
2. Nurodo dokumentą pasirašiusio asmens tapatybę.
3. Leidžia aptikti dokumento pakeitimus po pasirašymo.
4. Jai sukurti naudojamos EP priemonės (12 straipsnis).

Be to, kad kvalifikuota viza turi turėti aukščiau išvardytas savybes, sertifikate turi būti nurodytas jos patvirtinimo raktas. Taip pat jį kuriant ir tikrinant naudojami ES įrankiai, atitinkantys Nr.63-FZ reglamentuojamus reikalavimus.

Toliau Mes kalbame apie nagrinėjamos sąvokos vartojimo ypatumus. Taigi, dokumentai, kur yra elektroninis parašas, įstatymas tam tikromis sąlygomis laikomi lygiaverčiais popieriniais atitikmenimis (6 straipsnis). O 7 straipsnyje kalbama apie parašų, sukurtų pagal tarptautinius standartus, pripažinimą.

Art. 8 federalinėms vykdomosioms institucijoms suteikiami įgaliojimai dirbti su ES. Tokias institucijas nustato Rusijos Federacijos vyriausybė. Šios struktūros akredituoja ir tikrina sertifikavimo centrus, kuriuose galite gauti raktą ir ES sertifikatą. Be to, šios institucijos yra pagrindiniai sertifikavimo centrai, palyginti su akredituotais centrais.

Art. 9 pasakoja apie paprasto ES naudojimo ypatybes. Šio straipsnio 4 dalis draudžia naudoti tik tokį parašą įslaptintai informacijai.

Art. 10 nustato įsipareigojimus sandorių dalyviams, kurie naudoja sustiprintus parašus. Pagrindinė sąlyga yra ES raktų konfidencialumas.

Kvalifikuoto ES pripažinimo sąlygos pateiktos 2 str. 11. Toliau pateikiami ES įrankių, naudojamų pačiam parašui ir jo raktams sukurti ir valdyti (12 straipsnis), apibrėžtys.

Art. 13-18 nustatytos sertifikavimo centrų darbo taisyklės: Bendrosios nuostatos, sertifikatų išdavimas, akreditavimas ir kt.

Paskutiniuose 19 ir 20 straipsniuose yra baigiamosios nuostatos ir nustatyti, kad Federalinis elektroninio parašo įstatymas Nr.63 įsigalioja jo paskelbimo dieną. Tuo pačiu EDS Nr.1-FZ nustoja galioti nuo 2013-01-07.

Kokios problemos padės išspręsti

Federalinis įstatymas Nr. 63-FZ, pakeitęs įstatymą dėl skaitmeninio parašo Nr. 1, nustato darbo su ES tvarką ir ją apibrėžia legalus statusas. Dokumento tekstas liečia visus su nagrinėjama koncepcija susijusius dalyvius: nuo įgaliotų institucijų ir sertifikavimo centrų iki elektroninius dokumentus pasirašančio asmens. Todėl, jei kyla sunkumų gaunant ar naudojant ES raktus ir sertifikatus, visi jie gali naudotis šiuo įstatymu.

Dėl nustatytų taisyklių ir su ES susijusių duomenų neatskleidimo vartotojai gali būti tikri dėl internetu perduodamos informacijos saugumo ir autentiškumo.

Taigi elektroninių dokumentų ir elektroninių parašų naudojimas pagal Nr.63-FZ nustatytas taisykles leidžia darbo procesus padaryti greitesnius, patogesnius ir patikimesnius.

Norminiai dokumentai ir teisiniai aspektai

Federalinis įstatymas N 1-FZ „Dėl elektroninio skaitmeninio parašo“. Su pakeitimais, padarytais 2007 m. lapkričio 8 d.

2006 m. lapkričio 01 d. 10:39 val

RUSIJOS FEDERACIJA

FEDERALINIS ĮSTATYMAS

APIE ELEKTRONINIS SKAITMENINIS PARAŠAS

Priimta
Valstybės Dūma
2001 m. gruodžio 13 d
Patvirtinta
Federacijos taryba
2001 m. gruodžio 26 d

I skyrius. Bendrosios nuostatos

1 straipsnis. Šio federalinio įstatymo paskirtis ir taikymo sritis

1. Šio federalinio įstatymo tikslas – užtikrinti elektroninio skaitmeninio parašo naudojimo elektroniniuose dokumentuose teisines sąlygas, pagal kurias elektroninis skaitmeninis parašas elektroniniame dokumente pripažįstamas lygiaverčiu ranka rašytam parašui popieriniame dokumente.

2. Šis federalinis įstatymas taikomas santykiams, atsirandantiems vykdant civilinės teisės sandorius ir kitais Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytais atvejais. Šis federalinis įstatymas netaikomas santykiams, atsirandantiems naudojant kitus ranka rašyto parašo analogus.

2 straipsnis. Santykių elektroninio skaitmeninio parašo naudojimo srityje teisinis reguliavimas

Teisinis reguliavimas santykiai elektroninio skaitmeninio parašo naudojimo srityje vykdomi pagal šį federalinį įstatymą, Civilinis kodeksas Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl informacijos, informatizavimo ir informacijos apsaugos“, federalinis įstatymas „Dėl ryšių“, kiti federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, priimti pagal juos, taip pat vykdomas. šalių susitarimu.

3 straipsnis. Pagrindinės šiame federaliniame įstatyme vartojamos sąvokos

Šiame federaliniame įstatyme vartojamos šios pagrindinės sąvokos:

• elektroninis dokumentas – dokumentas, kuriame informacija pateikiama elektronine skaitmenine forma;
• elektroninis skaitmeninis parašas – elektroninio dokumento atributas, skirtas apsaugoti šį elektroninį dokumentą nuo klastojimo, gautas kriptografinės informacijos transformavimo būdu naudojant elektroninio skaitmeninio parašo privatų raktą ir leidžiantis identifikuoti parašo rakto sertifikato savininką, kaip taip pat nustatyti, ar elektroniniame dokumente nėra informacijos iškraipymo;
• parašo rakto sertifikato savininkas – asmuo, kurio vardu sertifikavimo centras išdavė parašo rakto sertifikatą ir kuriam priklauso atitinkamas privatus elektroninio skaitmeninio parašo raktas, leidžiantis naudojant elektroninio skaitmeninio parašo priemones sukurti savo elektroninį skaitmeninį parašą elektroniniuose dokumentuose ( pasirašyti elektroninius dokumentus);
• elektroninio skaitmeninio parašo priemonės – techninės ir (ar) programinės įrangos priemonės, užtikrinančios bent vienos iš šių funkcijų įgyvendinimą – elektroninio skaitmeninio parašo sukūrimas elektroniniame dokumente naudojant privatų elektroninio skaitmeninio parašo raktą, patvirtinimas naudojantis viešuoju būdu. elektroninio skaitmeninio parašo elektroninio dokumento autentiškumo elektroninio skaitmeninio parašo raktas, elektroninio skaitmeninio parašo privačių ir viešųjų raktų sukūrimas;
• elektroninio skaitmeninio parašo priemonių sertifikatas - popierinis dokumentas, išduotas pagal sertifikavimo sistemos taisykles, patvirtinantis elektroninio skaitmeninio parašo priemonių atitiktį nustatytiems reikalavimams;
• privatus elektroninio skaitmeninio parašo raktas - unikali parašo rakto sertifikato savininkui žinoma simbolių seka, skirta elektroniniam skaitmeniniam parašui elektroniniuose dokumentuose sukurti naudojant elektroninio skaitmeninio parašo priemones;
• viešasis elektroninio skaitmeninio parašo raktas – unikali elektroninio skaitmeninio parašo privatųjį raktą atitinkanti simbolių seka, prieinama bet kuriam informacinės sistemos vartotojui ir skirta elektroninio skaitmeninio parašo autentiškumui patvirtinti elektroninio skaitmeninio parašo priemonėmis. parašas elektroniniame dokumente;
• parašo rakto sertifikatas – dokumentas popieriuje arba elektroninis dokumentas su sertifikavimo centro įgalioto asmens elektroniniu skaitmeniniu parašu, kuriame yra elektroninio skaitmeninio parašo viešasis raktas ir kuriuos sertifikavimo centras išduoda informacijos dalyviui. sistema elektroninio skaitmeninio parašo autentiškumui patvirtinti ir parašo rakto sertifikato savininkui identifikuoti;
• elektroninio skaitmeninio parašo autentiškumo patvirtinimas elektroniniame dokumente - teigiamas rezultatas patikrinimas atitinkamomis sertifikuotomis elektroninio skaitmeninio parašo priemonėmis naudojant parašo rakto sertifikatą, kad elektroniniame dokumente esantis elektroninis skaitmeninis parašas priklauso parašo rakto sertifikato savininkui ir ar šiuo elektroniniu skaitmeniniu parašu pasirašytame elektroniniame dokumente nėra iškraipymų;
• parašo rakto sertifikato naudotojas – asmuo, kuris naudojasi iš sertifikavimo centro gauta informacija apie parašo rakto sertifikatą, kad patikrintų, ar elektroninis skaitmeninis parašas priklauso parašo rakto sertifikato savininkui;
• viešoji informacinė sistema – informacinė sistema, kuria gali naudotis visi fiziniai ir juridiniai asmenys ir kurios paslaugos šiems asmenims negali būti uždraustos;
• įmonių informacinė sistema – informacinė sistema, kurios dalyviais gali būti jos savininko arba šios informacinės sistemos dalyvių susitarimu nustatytas ribotas asmenų ratas.

II skyrius. Elektroninio skaitmeninio parašo naudojimo sąlygos

4 straipsnis. Elektroninio skaitmeninio parašo ir ranka rašyto parašo lygiavertiškumo pripažinimo sąlygos

1. Elektroninis skaitmeninis parašas elektroniniame dokumente prilyginamas ranka rašytam parašui popieriniame dokumente, jei laikomasi šių sąlygų:

• su šiuo elektroniniu skaitmeniniu parašu susijęs parašo rakto sertifikatas neprarado savo galiojimo (galiojo) tikrinimo metu arba elektroninio dokumento pasirašymo metu, jei yra įrodymų, lemiančių pasirašymo momentą;
• patvirtinamas elektroninio skaitmeninio parašo autentiškumas elektroniniame dokumente;
• Elektroninis skaitmeninis parašas naudojamas pagal parašo rakto sertifikate nurodytą informaciją.

2. Informacinės sistemos dalyvis vienu metu gali būti bet kokio skaičiaus parašo rakto sertifikatų savininkas. Tuo pačiu elektroninis dokumentas su elektroniniu skaitmeniniu parašu turi teisinę reikšmę įgyvendinant parašo rakto sertifikate nurodytus ryšius.

5 straipsnis. Elektroninio skaitmeninio parašo priemonių naudojimas

1. Kuriami elektroninių skaitmeninių parašų raktai, skirti naudoti:

• viešąją informacinę sistemą jos dalyvis arba, jo prašymu, sertifikavimo centras;
• įmonės informacinę sistemą šioje sistemoje nustatyta tvarka.

2. Kuriant elektroninio skaitmeninio parašo raktus, skirtus naudoti viešoje informacinėje sistemoje, turi būti naudojamos tik sertifikuotos elektroninio skaitmeninio parašo priemonės. Kompensacija už nuostolius, patirtus dėl elektroninio skaitmeninio parašo raktų sukūrimo nesertifikuotomis elektroninio skaitmeninio parašo priemonėmis, gali būti priskirtas šių priemonių kūrėjams ir platintojams pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

3. Nesertifikuotų elektroninio skaitmeninio parašo įrankių ir jų sukurtų elektroninio skaitmeninio parašo raktų naudojimas federalinių įstaigų įmonių informacinėse sistemose valstybės valdžia, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir vietos valdžios institucijų valdžios institucijoms neleidžiama. 4. Elektroninio skaitmeninio parašo priemonių sertifikavimas atliekamas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl produktų ir paslaugų sertifikavimo.

6 straipsnis Pasirašymo rakto sertifikatas

1. Parašo rakto sertifikate turi būti ši informacija:

• Unikalus Registracijos numeris parašo rakto sertifikatas, parašo rakto sertifikato pradžios ir galiojimo pabaigos datos, esančios sertifikavimo centro registre;
• pasirašymo rakto sertifikato savininko pavardė, vardas ir tėvavardis arba savininko pseudonimas. Jei sertifikavimo institucija naudoja slapyvardį, parašo rakto sertifikate apie tai padaromas įrašas;
• elektroninio skaitmeninio parašo viešasis raktas;
• elektroninio skaitmeninio parašo priemonės, su kuria naudojamas šis viešasis elektroninio skaitmeninio parašo raktas, pavadinimas;
• parašo rakto sertifikatą išdavusio sertifikavimo centro pavadinimas ir vieta;
• informacija apie santykius, kuriuos įgyvendinant elektroninis dokumentas su elektroniniu skaitmeniniu parašu turės teisinę reikšmę.

2. Jei reikia, parašo rakto sertifikate, remiantis patvirtinamaisiais dokumentais, nurodomos pareigos (nurodant organizacijos, kurioje šios pareigos steigiamos, pavadinimas ir buveinė) ir parašo rakto sertifikato savininko kvalifikacija, o jo prašymas raštu – kita informacija, patvirtinta atitinkamais dokumentais. 3. Parašo rakto sertifikatą sertifikavimo institucija turi įrašyti į parašo rakto sertifikatų registrą ne vėliau kaip iki parašo rakto sertifikato įsigaliojimo dienos. 4. Norint patikrinti, ar elektroninis skaitmeninis parašas priklauso atitinkamam savininkui, vartotojams išduodamas parašo rakto sertifikatas, nurodant jo išdavimo datą ir laiką, informaciją apie parašo rakto sertifikato galiojimą (galioja, veiksmas sustabdytas, sustabdymo laikotarpis, atšauktas, parašo rakto sertifikato panaikinimo data ir laikas) ir informacija apie parašo rakto sertifikatų registrą. Išduodant parašo rakto sertifikatą popierinio dokumento forma, šis sertifikatas surašomas ant sertifikavimo centro firminio blanko ir patvirtinamas įgalioto asmens ranka rašytu parašu bei sertifikavimo centro antspaudu. Išduodant parašo rakto sertifikatą ir nurodytus papildomus duomenis elektroninio dokumento forma, šis sertifikatas turi būti pasirašytas sertifikavimo centro įgalioto asmens elektroniniu skaitmeniniu parašu.

7 straipsnis

1. Parašo rakto sertifikato elektroninio dokumento pavidalu saugojimo laikotarpis sertifikavimo centre nustatomas sertifikavimo centro ir parašo rakto sertifikato savininko sutartimi. Tai suteikia informacinės sistemos dalyviams prieigą prie sertifikavimo centro, kad gautų parašo rakto sertifikatą.

2. Parašo rakto sertifikato elektroninio dokumento pavidalu saugojimo laikotarpis sertifikavimo centre po parašo rakto sertifikato panaikinimo turi būti ne trumpesnis nei federaliniame įstatyme nustatytas senaties terminas ryšiams, nurodytiems parašo rakte. sertifikatas. Pasibaigus nurodytam saugojimo laikui, parašo rakto sertifikatas išbraukiamas iš parašo rakto sertifikatų registro ir perkeliamas į archyvinio saugojimo režimą. Archyvinio saugojimo laikotarpis yra ne trumpesnis kaip penkeri metai. Parašo rakto sertifikatų kopijų išdavimo tvarka per šį laikotarpį nustatyta pagal Rusijos Federacijos įstatymus. 3. Parašo rakto sertifikatas dokumento pavidalu popieriuje saugomas Rusijos Federacijos teisės aktų dėl archyvų ir archyvavimo nustatyta tvarka.

III skyrius. CA

8 straipsnis. Sertifikavimo centro statusas

1. Sertifikavimo centras, išduodantis parašo rakto sertifikatus, skirtus naudoti viešosiose informacinėse sistemose, turi būti juridinis asmuo, atliekantis šiame federaliniame įstatyme numatytas funkcijas. Kartu sertifikavimo centras turi turėti reikiamas materialines ir finansines galimybes, kad galėtų prisiimti civilinę atsakomybę parašo rakto sertifikatų naudotojams už nuostolius, kuriuos jie gali patirti dėl parašo rakto sertifikatuose esančios informacijos netikslumo.

Sertifikavimo centrų materialinių ir finansinių galimybių reikalavimus nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė įgalioto asmens siūlymu. federalinis organas vykdomoji valdžia. Įmonės informacinės sistemos funkcionavimą užtikrinančio sertifikavimo centro statusą nustato jo savininkas arba šios sistemos dalyvių susitarimu. 2. Sertifikavimo centro veikla yra licencijuojama pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo.

9 straipsnis

1. Sertifikavimo institucija:

• gamina parašo rakto sertifikatus;
• Informacinės sistemos dalyvių prašymu sukuria elektroninių skaitmeninių parašų raktus su garantija, kad elektroninio skaitmeninio parašo privatus raktas bus paslaptyje;
• sustabdo ir atnaujina parašo rakto sertifikatus ir juos atšaukia;
• tvarko parašo raktų sertifikatų registrą, užtikrina jo aktualumą ir galimybę prie jo laisvai susipažinti informacinių sistemų dalyviai;
• tikrina elektroninių skaitmeninių parašų viešųjų raktų unikalumą parašo raktų sertifikatų registre ir sertifikavimo centro archyve;
• išduoda parašo rakto sertifikatus popierinių dokumentų ir (ar) elektroninių dokumentų forma su informacija apie jų galiojimą;
• parašo rakto sertifikatų naudotojų prašymu patvirtina elektroninio skaitmeninio parašo autentiškumą elektroniniame dokumente jiems išduotų parašo rakto sertifikatų atžvilgiu;
• gali teikti informacinės sistemos dalyviams kitas su elektroninio skaitmeninio parašo naudojimu susijusias paslaugas.

2. Parašo rakto sertifikatų gamyba vykdoma remiantis informacinės sistemos dalyvio paraiška, kurioje yra šio federalinio įstatymo 6 straipsnyje nurodyta informacija, reikalinga parašo rakto sertifikato savininkui nustatyti ir pranešimams siųsti jam. Paraišką asmeniškai pasirašo parašo rakto sertifikato savininkas. Prašyme pateikta informacija patvirtinama pateikus atitinkamus dokumentus. 3. Gamindamas parašo rakto sertifikatus, sertifikavimo centras surašo du parašo rakto sertifikato egzempliorius popierinių dokumentų pavidalu, kurie patvirtinami parašo rakto sertifikato savininko ir įgalioto asmens parašais ranka. sertifikavimo centras, taip pat sertifikavimo centro antspaudas. Vienas parašo rakto sertifikato egzempliorius išduodamas parašo rakto sertifikato savininkui, antrasis lieka sertifikavimo centre. 4. Sertifikavimo centro registruotų parašo raktų sertifikatų išdavimo informacinės sistemos dalyviams paslaugos kartu su informacija apie jų veikimą elektroninių dokumentų forma teikiamos nemokamai.

10 straipsnis

1. Prieš naudojant sertifikavimo centro įgalioto asmens elektroninį skaitmeninį parašą sertifikuoti parašo raktų sertifikatų sertifikavimo centro vardu, sertifikavimo centras privalo įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai pateikti parašo rakto sertifikatą. sertifikavimo centro įgalioto asmens elektroninio dokumento forma, taip pat šis sertifikatas dokumento forma popieriuje su nurodyto įgalioto asmens ranka parašu, patvirtintu vadovo parašu ir antspaudu. sertifikavimo centras.

2. Įgaliota federalinė vykdomoji institucija palaiko vieningą Valstybės registras parašo raktų sertifikatai, kuriais sertifikavimo centrai, dirbantys su viešųjų informacinių sistemų dalyviais, sertifikuoja savo išduodamus parašo raktų sertifikatus, suteikia nemokamą prieigą prie šio registro ir išduoda parašo rakto sertifikatus atitinkamiems sertifikavimo centrų įgaliotiems asmenims. 3. Sertifikavimo centrų įgaliotų asmenų elektroniniai skaitmeniniai parašai gali būti naudojami tik juos įtraukus į vieningą valstybinį parašo raktų sertifikatų registrą. Draudžiama naudoti šiuos elektroninius skaitmeninius parašus tikslams, nesusijusiems su parašo rakto sertifikatų ir informacijos apie jų galiojimą sertifikavimu. 4. Įgaliota federalinė vykdomoji institucija: asmenų, organizacijų, federalinės valstybės valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų ir vietos valdžios institucijų prašymu paraše patvirtina sertifikavimo centrų įgaliotų asmenų elektroninių skaitmeninių parašų autentiškumą. jų išduotus raktų sertifikatus; pagal įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos reglamentą vykdo kitus įgaliojimus užtikrinti šio federalinio įstatymo veikimą.

11 straipsnis

Išduodamas parašo rakto sertifikatą, sertifikavimo centras prisiima šiuos įsipareigojimus parašo rakto sertifikato savininkui:

• įvesti parašo rakto sertifikatą į parašo rakto sertifikatų registrą;
• užtikrina parašo rakto sertifikato išdavimą informacinių sistemų dalyviams, kurie kreipėsi į jį;
• sustabdyti parašo rakto sertifikato galiojimą jo savininko prašymu;
• praneša parašo rakto sertifikato savininkui apie faktus, kurie tapo žinomi sertifikavimo institucijai ir kurie gali turėti didelės įtakos tolesniam parašo rakto sertifikato naudojimui;
• kitas norminių teisės aktų ar šalių susitarimu nustatytas pareigas.

12 straipsnis. Parašo rakto sertifikato savininko pareigos

1. Parašo rakto sertifikato savininkas privalo:

• nenaudoti elektroninio skaitmeninio parašo viešųjų ir privačių raktų elektroniniam skaitmeniniam parašui, jeigu žino, kad šie raktai yra naudojami arba buvo naudojami anksčiau;
• laikyti paslaptyje privatų elektroninio skaitmeninio parašo raktą;
• nedelsiant reikalauti sustabdyti parašo rakto sertifikato galiojimą, jeigu yra pagrindas manyti, kad buvo pažeista elektroninio skaitmeninio parašo privataus rakto paslaptis.

2. Nesilaikant šiame straipsnyje nustatytų reikalavimų, dėl to padarytų nuostolių atlyginimas priskiriamas parašo rakto sertifikato savininkui.

13 straipsnis. Parašo rakto sertifikato galiojimo sustabdymas

1. Parašo rakto sertifikato galiojimą gali sustabdyti sertifikavimo centras, remdamasis asmenų ar įstaigų, turinčių tokią teisę pagal įstatymą ar susitarimą, nurodymais, o įmonės informacinėje sistemoje – taip pat pagal taisykles. jam nustatyto naudojimo.

2. Laikotarpis nuo nurodymo sustabdyti parašo rakto sertifikato galiojimą gavimo sertifikavimo centre iki atitinkamos informacijos įtraukimo į parašo rakto sertifikatų registrą turi būti nustatytas pagal visiems parašo rakto savininkams bendrą taisyklę. sertifikatus. Sertifikavimo institucijai ir parašo rakto sertifikato savininkui susitarus, šis laikotarpis gali būti sutrumpintas. 3. Parašo rakto sertifikato veikimas įgalioto asmens (įstaigos) nurodymu sustabdomas dienomis skaičiuojamam laikotarpiui, jeigu ko kita nenustato norminiai teisės aktai ar sutartis. Sertifikavimo centras atnaujina parašo rakto sertifikato galiojimą įgalioto asmens (institucijos) nurodymu. Jeigu pasibaigus nurodytam laikotarpiui nėra nurodymo atnaujinti parašo rakto sertifikato galiojimą, jis gali būti anuliuojamas. 4. Vadovaudamasis įgalioto asmens (įstaigos) nurodymu sustabdyti parašo rakto sertifikato galiojimą, sertifikavimo centras apie tai praneša parašo rakto sertifikatų naudotojams, įtraukdamas atitinkamą informaciją į parašo rakto sertifikatų registrą, nurodydamas datą. , parašo rakto sertifikato galiojimo sustabdymo laiką ir laikotarpį, taip pat praneša parašo rakto sertifikato savininkui ir įgaliotam asmeniui (įstaigai), iš kurio gautas nurodymas sustabdyti parašo rakto sertifikato galiojimą.

14 straipsnis. Parašo rakto sertifikato panaikinimas

1. Parašo rakto sertifikatą išdavusi sertifikavimo institucija privalo jį atšaukti:

• pasibaigus jo galiojimo laikui;
• praradus teisinę galią viešosiose informacinėse sistemose naudojamos atitinkamos elektroninio skaitmeninio parašo priemonės sertifikatas;
• tuo atveju, kai sertifikavimo centras patikimai sužinojo apie dokumento, kurio pagrindu buvo išduotas parašo rakto sertifikatas, galiojimo pabaigą;
• parašo rakto sertifikato savininko raštišku prašymu; kitais norminių teisės aktų ar šalių susitarimu nustatytais atvejais.

2. Parašo rakto sertifikato panaikinimo atveju sertifikavimo centras apie tai praneša parašo rakto sertifikatų naudotojams, į parašo rakto sertifikatų registrą įvesdamas atitinkamą informaciją, nurodydamas parašo rakto sertifikato panaikinimo datą ir laiką, išskyrus parašo rakto sertifikato panaikinimo atvejų pasibaigus jo galiojimo laikui, taip pat praneša parašo rakto sertifikato savininkui ir įgaliotam asmeniui (įstaigai), iš kurio buvo gautas nurodymas panaikinti parašo rakto sertifikatą.

15 straipsnis

1. Sertifikavimo centro, išduodančio parašo rakto sertifikatus naudoti viešosiose informacinėse sistemose, veikla gali būti nutraukta civilinės teisės nustatyta tvarka.

2. Nutraukus šio straipsnio 1 dalyje nurodytą sertifikavimo centro veiklą, šio sertifikavimo centro išduoti parašo rakto sertifikatai, susitarus su parašo rakto sertifikatų savininkais, gali būti perduoti kitam sertifikavimo centrui. Parašo rakto sertifikatai, neperduoti kitam sertifikavimo centrui, anuliuojami ir perduodami saugoti įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai pagal šio federalinio įstatymo 7 straipsnį. 3. Įmonės informacinės sistemos funkcionavimą užtikrinančio sertifikavimo centro veikla nutraukiama šios sistemos savininko sprendimu, taip pat šios sistemos dalyvių susitarimu dėl šio sertifikavimo centro įsipareigojimų perdavimo. į kitą sertifikavimo centrą arba dėl įmonės informacinės sistemos likvidavimo.

IV skyrius. Elektroninio skaitmeninio parašo naudojimo ypatybės

16 straipsnis. Elektroninio skaitmeninio parašo naudojimas viešojo administravimo srityje

1. Federalinės valstybės institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos, vietos valdžios institucijos, taip pat organizacijos, dalyvaujančios dokumentų sraute su šiomis įstaigomis, naudoja šių įstaigų įgaliotų asmenų, organizacijų elektroninius skaitmeninius parašus savo elektroniniams dokumentams pasirašyti. .

2. Federalinės vyriausybės įstaigų įgaliotų asmenų parašo raktų sertifikatai yra įtraukiami į parašo raktų sertifikatų registrą, kurį tvarko įgaliota federalinė vykdomoji institucija ir išduoda šio registro parašo raktų sertifikatų naudotojams šio federalinio įstatymo sertifikavimo centrams nustatyta tvarka. . 3. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės valdžios institucijų įgaliotų asmenų ir vietos savivaldos organų įgaliotų asmenų parašo raktų sertifikatų išdavimo tvarką nustato atitinkamų organų norminiai teisės aktai.

17 straipsnis. Elektroninio skaitmeninio parašo naudojimas įmonės informacinėje sistemoje

1. Įmonės informacinė sistema, teikianti viešosios informacinės sistemos dalyviams įmonių informacinių sistemų sertifikavimo centro paslaugas, turi atitikti šio federalinio įstatymo viešosioms informacinėms sistemoms nustatytus reikalavimus.

2. Elektroninio skaitmeninio parašo naudojimo įmonės informacinėje sistemoje tvarka nustatoma įmonės informacinės sistemos savininko sprendimu arba šios sistemos dalyvių susitarimu. 3. Parašo raktų sertifikatų informacijos turinį, parašo raktų sertifikatų registro tvarkymo tvarką, panaikintų parašo raktų sertifikatų saugojimo tvarką, nurodytų sertifikatų teisinės galios praradimo atvejus įmonės informacinėje sistemoje reglamentuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. šios sistemos savininko sprendimu arba įmonės informacinės sistemos dalyvių susitarimu.

18 straipsnis. Užsienio parašo rakto sertifikato pripažinimas

Užsienio parašo rakto sertifikatas, patvirtintas pagal užsienio valstybės, kurioje šis parašo rakto sertifikatas yra įregistruotas, teisės aktus, pripažįstamas Rusijos Federacijos teritorijoje, jei Rusijos Federacijos teisės aktuose nustatytos užsienio valstybės teisinės vertės pripažinimo procedūros. laikomasi dokumentų.

19 straipsnis. Plombų keitimo atvejai

2. Rusijos Federacijos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų nustatytais atvejais arba šalių susitarimu elektroninis skaitmeninis parašas elektroniniame dokumente, kurio sertifikate yra informacija apie jo savininko įgaliojimus, būtina šiems reikalavimams įgyvendinti. santykius, pripažįstamas lygiaverčiu asmens parašui ranka popieriniame dokumente, užantspauduotame.

V skyrius Baigiamosios ir pereinamosios nuostatos

20 straipsnis

1. Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai turi būti suderinti su šiuo federaliniu įstatymu per tris mėnesius nuo šio federalinio įstatymo įsigaliojimo dienos.

2. Sertifikavimo centrų, išduodančių parašo raktų sertifikatus, skirtus naudoti viešosiose informacinėse sistemose, steigimo dokumentai turi atitikti šį federalinį įstatymą per šešis mėnesius nuo šio federalinio įstatymo įsigaliojimo dienos.

21 straipsnis. Pereinamojo laikotarpio nuostatos

Sertifikavimo centrai, sukurti įsigaliojus šiam federaliniam įstatymui, kol įgaliota federalinė vykdomoji institucija pradeda tvarkyti parašo raktų sertifikatų registrą, turi atitikti šio federalinio įstatymo reikalavimus, išskyrus reikalavimą pirmiausia pateikti savo parašo rakto sertifikatus. įgalioti asmenys į įgaliotą federalinę vykdomąją instituciją. Atitinkamos pažymos turi būti pateiktos nurodytai įstaigai ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo šio federalinio įstatymo įsigaliojimo dienos.

Prezidentas
Rusijos Federacija
V.Putinas

(2,51 – įvertino 3 žmonės)

Plačiai naudojant elektronines technologijas ir internetą, tampa aktualus klausimas dėl galimybės patvirtinti tą ar kitą dokumentaciją. elektroniniu būdu. Yra toks reiškinys, kas tai yra? Tai padės atsakyti į šį klausimą FZ-63 „Dėl elektroninio parašo“, 2011 m. kovo 25 d., kuris bus išsamiai aptartas šiame straipsnyje.

Bendrosios federalinio įstatymo nuostatos

Kas yra elektroniniai parašai? FZ-63 tai nurodyta 2 straipsnyje. Pagal įstatymą š specialios rūšys esančią informaciją elektronine forma. Tokia informacija pridedama prie kitos informacijos, siekiant nustatyti informacijos rengėjo tapatybę. Taigi, pateiktas norminis aktas skirtas reguliuoti santykius elektroninio parašo naudojimo srityje, siekiant teisiškai įtvirtinti vykdomus civilinės teisės sandorius, savivaldybės ar valstybinio pobūdžio paslaugas ir kt.

Elektroniniai parašai išreiškiami specialių sertifikatų, kuriuose yra raktų, forma. Tokius sertifikatus tolesniam jų naudojimui išduoda atitinkamos institucijos. Atitinkamai tokių sertifikatų savininkai yra asmenys, kuriems reikalinga teisinė tam tikrų dokumentų registracija.

Dokumentų registravimo būdai

Federalinio įstatymo-63 „Dėl elektroninio parašo“ 5 straipsnis nustato pagrindines parašų rūšis. Pirmas dalykas, kurį reikia pabrėžti, yra padalijimas į paprasto ir patobulinto tipo parašą. Sustiprintas, savo ruožtu, yra kvalifikuotas ir nekvalifikuotas.

Verta pradėti nuo paprasto parašo savybių. tai skirtingos rūšies kodai, slaptažodžiai ir kitos priemonės. Jie patvirtina elektroninio nivelyro parašo susiformavimo faktą. Paprasta paprastai naudojama sudarant „lengvus“ sandorius, taip pat susitarimus, kurie nelaikomi dideliais. Šiuo atveju parašo pasirinkimo teisė suteikiama dokumento perdavimo proceso dalyviams.

Sudėtingas nekvalifikuoto tipo parašas skirtas šioms operacijoms:

• kriptografinis informacijos transformavimas;
• asmens, kuris gauna elektroninį dokumentą, nustatymas;
• nustatant elektroninio dokumento pakeitimų atlikimo faktą.

Dokumento patvirtinimas kvalifikuoto kompleksinio tipo parašu pagal Federalinį įstatymą-63 „Dėl elektroninio parašo“ reikalingas šiems veiksmams:

• dažymo patikrinimas kvalifikuoto pobūdžio sertifikatuose;
• freskų formavimas ir tikrinimas atskiruose dokumentuose, kurių sąrašas pateiktas nagrinėjamame federaliniame įstatyme.

Taigi visi elektroniniai parašai skirstomi į paprastus ir sudėtingus. Jų taikymas priklausys nuo konkretaus atvejo reikšmingumo laipsnio. Šiek tiek plačiau apie paprasto elektroninio parašo naudojimą bus aptarta vėliau.

Apie paprasto tipo elektroninius parašus

Įstatymo Nr. 63-FZ „Dėl elektroninio parašo“ 9 straipsnyje įtvirtinta informacija apie paprasto parašo naudojimą. Elektroninis dokumentas gali būti patvirtintas naudojant šią galimybę šiais atvejais:

Visuose dokumentuose ar reglamentuose, kurie registruojami naudojant elektroninį parašą, turi būti šios nuostatos:

• paprasto tipo raktą naudojančio asmens pareiga laikytis griežto konfidencialumo;
• piliečio, pasirašiusio elektroninį dokumentą paprastu parašu, nustatymo taisyklės.

Surašant dokumentus, kuriuose yra valstybės paslapčių, negalima naudoti elektroninio parašo.

Dėl elektroninių dokumentų pripažinimo

Įstatymo 63-FZ „Dėl elektroninio parašo“ 6 straipsnyje nurodytos sąlygos, taikomos elektroniniams dokumentams pripažinti lygiaverčiais popieriniams. Kaip žinia, norint pripažinti elektroninę dokumentaciją teisiškai galiojančia, būtina kompetentingai ir efektyviai surašyti visus elementus. Šiuo tikslu valstybės ar kitos institucijos gali kurti speciali komisija, kuris patikrina, ar dokumentai yra visiškai teisiniai.

Todėl elektroninis autoriaus parašas yra nepaprastai svarbus. Tam reikia įvesti specialų kodą arba kodų grupę, atitinkančią anksčiau nustatytus duomenis. Verta paminėti, kad įstatymas leidžia vienu elektroniniu parašu tvirtinti kelis susijusius dokumentus vienu metu.

Apie valstybės galias

Federalinio įstatymo 63-FZ „Dėl elektroninio parašo“ 8 straipsnyje nustatytos pagrindinės taisyklės, pagal kurias valstybės federalinės ir regioninės institucijos privalo vykdyti savo įgaliojimus nagrinėjamoje srityje. Taigi Rusijos Federacijos vyriausybė privalo:

• formuoja akreditavimo komisijas ir vykdo centrų, kurių įgaliojimai apima elektroninių parašų išdavimą ir priėmimą, kontrolės ir priežiūros veiklą;
• atlieka vadovo sertifikavimo centro funkcijas akredituotų sertifikavimo centrų atžvilgiu.

Taip pat būtina atkreipti dėmesį į federalinės institucijos pareigą saugoti šią informaciją:

• kvalifikuotų tipo pažymėjimų registras;
• tvirtinančių institucijų adresas ir pavadinimas;
• akredituotų centrų sąrašas.

Federalinė institucija turėtų nustatyti reikalavimus sertifikatų formai, elektroninio parašo priemonėms ir kt.

Elektroninio parašo priemonės

Aptariamo norminio akto 12 straipsnyje aprašytos pagrindinės elektroninio parašo priemonės. Pagal įstatymą tai yra specialūs elementai, leidžiantys tiksliai nustatyti pasirašyto elektroninio dokumento pakeitimo faktą ir užtikrinti praktinį rakto, kuris veikia kaip parašas, negalimumą.

Į ką reikėtų atsižvelgti kuriant elektroninį parašą? Įstatymas kalba apie šias galimybes su jo pagalba pasiekiama:

• rodyti su techninėmis priemonėmis pasirašyta informacija;
• parodyti, kad dokumentai iš tikrųjų pasirašyti;
• konkretaus dokumentus pasirašiusio asmens nuoroda.

2016 m. buvo pakeisti Federalinis įstatymas-63 „Dėl elektroninio parašo“. Čia verta atkreipti dėmesį į 6 straipsnio papildymą 3.1 dalimi, kurioje kalbama apie atskirus atvejus, kai dokumentą gali pasirašyti keli asmenys. Pakeista 6 straipsnio 4 dalis, kurioje kalbama apie kelių dokumentų tvirtinimą vienu parašu.

Federalinis įstatymas dėl elektroninio parašo veikia nuo 2002 m. Kokia elektroninio parašo paskirtis, kas ir ką gali juo naudotis teisės aktų palaikoma tokia galimybe – skaitykite toliau.

Originalus FZ-1 ir keitimosi elektroniniais dokumentais režimas, kuris galioja 2015–2016 m.

Galiojantys teisės aktai suteikia galimybę fiziniams ir juridiniams asmenims keistis elektroniniais dokumentais.

Elektroninis dokumentas – tai dokumentuota informacija, pateikta elektronine forma, tai yra tokia forma, kuri tinka žmogui suvokti naudojant elektroninius kompiuterius, taip pat perduoti informacijos ir telekomunikacijų tinklais arba apdoroti informacinėse sistemose (Įstatymo 11.1 p., 2 str. Apie informaciją Informacinės technologijos ir dėl informacijos apsaugos“ 2006 m. liepos 27 d. Nr. 149-FZ). Kad elektroninis dokumentas suteiktų juridinę galią, jis turi būti patvirtintas įgalioto asmens elektroniniu skaitmeniniu parašu (EDS).

Federalinis EDS įstatymas pateikia tokį elektroninio parašo apibrėžimą: prie kitos informacijos (pasirašomo dokumento) pridedamos ar kitaip su ja susijusios informacijos elektroninė forma, kuri naudojama dokumentą pasirašiusio įgalioto asmens tapatybei nustatyti.

Keitimasis dokumentais elektronine forma leidžia vienu metu spręsti problemas:

• lėtas dokumentų keitimosi popieriniu formatu procesas;
• popierių perkraustymo išlaidų poreikis;
• raštinės reikmenų įsigijimas ir didelių popierinių archyvų saugojimas;
• popierinio dokumento praradimas, jo fizinių ir informacinių savybių praradimas laikui bėgant ir kt.

Galimybė dalyviams keistis elektroniniais dokumentais atsirado 2002 m., priėmus įstatymą apie elektroninį skaitmeninį parašą№ 1-FZ nuo 2002-01-10. Nuo tada EDS patvirtintas elektroninis dokumentas prilygsta popieriniam variantui, pasirašytam įgalioto darbuotojo savo ranka.

SVARBU! Galioja nuo 2011-04-08 EDS įstatymas № 63-FZ 2011-06-04, reglamentuojantis elektroninių dokumentų valdymo (EDF) dalyvių EDS gavimo ir naudojimo algoritmą. 2 str. 63-FZ 20 str., įstatymas pripažįstamas negaliojančiu apie EDS№ 1-FZ.

Elektroninio skaitmeninio parašo įstatymas Nr.63-FZ aprašomas sertifikavimo centrų, iš kurių EDF dalyviai turi gauti elektroninio parašo raktus, veikimo algoritmas.

EDI galima organizuoti:

• įmonės viduje tarp darbuotojų;
• tarp sutarties šalių (tiek juridinių, tiek fizinių asmenų) keičiantis sutartimis (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 434 str.) ir teisingai įformintais pirminiais dokumentais, pasirašytais EDS (Buhalterinės apskaitos įstatymo 5 str. 9 str. ” 2011-12-06 Nr. 402-FZ );

• tarp mokesčių mokėtojo ir mokesčių institucijų siųsti deklaracijas ir reikalingus dokumentus Federalinės mokesčių tarnybos institucijoms (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 93 straipsnio 2 punktas), PFR ir FSS.

2011-07-18 įstatyme „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų atliekamų prekių ir paslaugų pirkimo“ įvardytų biudžetinių organizacijų, valstybės įmonių, tam tikrų komunalinių įmonių ir kitų juridinių asmenų paraiškos prekėms ar paslaugoms pirkti bei konkursai Nr. -FZ taip pat pasirašyti skaitmeniniu parašu.

EDS rūšys ir teisinė galia

FZ Nr. 63 – federalinis įstatymas dėl elektroninio skaitmeninio parašo:

Paprastas skaitmeninis parašas – tai algoritmas, susidedantis iš tam tikros kodų ir slaptažodžių sekos, patvirtinančios faktą, kad elektroninį dokumentą pasirašė tam tikras asmuo.

Patobulintas nekvalifikuotas EDS – parašas, gautas po kriptografinio duomenų šifravimo, leidžiantis identifikuoti:

• dokumentą pasirašęs asmuo;
• dokumento pakeitimų atlikimo po pasirašymo faktas

ir sukurta naudojant specialią programinę įrangą.

Patobulintas kvalifikuotas EDS – tai visas nekvalifikuoto EDS savybes turintis parašas, kurio patvirtinimo raktas nurodytas sertifikate.

Kokiose situacijose būtina naudoti kvalifikuotą parašo versiją, paaiškinta medžiagoje.

Paprastas ir sustiprintas nekvalifikuotas EDS atitinka pasirašančiojo autografą popieriuje, o sustiprintas kvalifikuotas – elektroninį dokumentą patvirtinusios firmos parašus ir antspaudus (Įstatymo Nr. 63-6 str. 2, 3 p., 6 str. Federalinis įstatymas dėl elektroninio skaitmeninio parašo).

Federalinis įstatymas Nr. 63-FZ – naujausias leidimas

AT Rusijos Federacijos įstatymas dėl elektroninio skaitmeninio parašo pakeitimai buvo atlikti keletą kartų. Paskutinė peržiūra skaitmeninio parašo įstatymas buvo patvirtintas 2016-06-23 įstatymu Nr.220-FZ.

Tačiau buvo atlikta ypač daug pataisymų ir patikslinimų įstatymas apie elektroninis parašų 63-FZ 2015 m. gruodžio 30 d. įstatymas Nr. 445-FZ.

Peržiūrėkite 63 leidimą Federalinis įstatymas dėl skaitmeninio parašo veikiančius 2016 m., galite rasti mūsų svetainėje.

federalinis įstatymas№ 63-FZ dėl elektroninio parašo 2011-06-04 su pakeitimais. 2015 m. gruodžio 30 d. įstatymas Nr. 445-FZ

Individualių juridinių asmenų prekių pirkimą reglamentuoja įstatymas Nr.223-FZ

Valstybinės korporacijos, valstybės įmonės, monopolinės komunalinės įmonės ir kiti juridiniai asmenys, kurių sąrašas patvirtintas 2005 m. 2011 m. liepos 18 d. Nr. 223-FZ įstatymo „Dėl individualių juridinių asmenų prekių ir paslaugų pirkimo“ 2 str., privalo sudaryti einamųjų metų prekių ir paslaugų pirkimo planą ir paskelbti informaciją apie planuojamus pirkinių, kurių vertė didesnė nei 100 000 rublių, iki kiekvienų metų vasario 1 d. vienoje informacinėje sistemoje, taip pat kitose interneto svetainėse, pavyzdžiui, kliento įmonės svetainėje. Tačiau prieš pateikdamas prašymą klientas turi užsiregistruoti vieninga sistema identifikavimas ir autentifikavimas (ESIA). Norėdami tai padaryti, turite gauti kvalifikuotą skaitmeninį parašą sertifikuotame sertifikavimo centre. Jei pirkėjo svetainėje rengiami pasiūlymai arba aukcionai, leidžiama naudoti nekvalifikuotą EDS. Kokį parašą naudoti, priklauso nuo pasirinktos svetainės reikalavimų, kuriuos galima rasti pačiame šaltinyje. Jei įmonė pateikia paraiškas keliose svetainėse, kiekvienai iš jų reikia įsigyti savo sertifikatą arba naudoti universalų parašą, kuriame bus ir kvalifikuotas, ir nekvalifikuotas parašas savo sudėtyje.

Sutarties pasirašymas elektroniniu parašu pagal Įstatymą Nr. 44-FZ

Biudžetinės organizacijos, pirkdamos prekėms ir paslaugoms savivaldybės ir valstybės reikmėms, privalo suvesti į vieningą informacinę sistemą (EIS) planus, pirkimų grafikus, paraiškas aukcionams, sutartis su laimėjusiais tiekėjais ir kt. sutarčių sistema pirkimų srityje“ 2013-04-05 Nr. 44-FZ. Visi elektroninėje svetainėje patalpinti dokumentai turi būti pasirašyti sustiprintu kvalifikuotu skaitmeniniu parašu. Elektroninis parašasįjungta 44-FZ, taip pat jo raktai ir sertifikatai išduodami akredituotoje sertifikavimo institucijoje (CA).

Konkursą laimėjęs laimėtojas per 5 dienas nuo užsakymo pateikimo elektroninėje svetainėje pateikia įgalioto asmens EDS pasirašytą sutarties projektą. Iškilus nesutarimams pagal sutartį, šalys gali surašyti nesutarimų protokolą ir jį pakeisti EDF formatu. Klientas, susitaręs dėl nesutarimų pagal sutartį, patalpina patvirtintą sutartį elektroninėje svetainėje ir pasirašo savo EDS. Nuo tos dienos sutartis laikoma sudaryta.

Rezultatai

Nėra vieningo EDS naudojimo įstatymo su visų galimų dokumentų ir sandorių aprašymu Rusijos Federacijoje. Gavimo ir naudojimo algoritmas EDS raktai aprašo federalinis įstatymas dėl elektroninio skaitmeninio parašo 2011 m. balandžio 6 d. Nr. 63-FZ. Įvairių organizacijų naudojimosi EDS tvarka pasirašant deklaracijas, pirminę dokumentaciją, sutartis ir kt. yra fiksuota atitinkamuose teisės aktuose.

FZ-63 dėl elektroninio parašo reglamentuoja specialių programų, reikalingų elektroniniams dokumentams sertifikuoti, naudojimą. Apsvarstykite, kokie įstatymo pakeitimai buvo padaryti paskutiniais laikais ir kaip tai paveikė santykius.

Dokumentų tvirtinimo programine praktika egzistuoja jau daugiau nei dešimtmetį, teisės aktai koreguoja tam tikras nuostatas ir darbo tvarką. Dabar tokių lėšų naudojimą reglamentuoja Federalinis įstatymas-63 dėl elektroninio parašo (). Įstatymas periodiškai atnaujinamas. Apsvarstykite paskutiniai pakeitimai kurie buvo įtraukti į įstatymą.

Pataisytos Federalinis įstatymas dėl elektroninio parašo sertifikavimo centruose ir EDS taikymo srities

Į įstatymą įtraukti pakeitimai, susiję su vyriausybinių įstaigų ar savivaldos įstaigų galimybe atlikti sertifikavimo centro funkcijas (2011 m. balandžio 6 d. FZ-63 dėl elektroninio parašo Nr. 63-FZ 2 straipsnio 7 dalis). Ankstesnėje straipsnio redakcijoje įstatymų leidėjas šių struktūrų neminėjo. Sertifikavimo institucijos apibrėžime buvo nurodyta, kad tai juridinis asmuo, kuris kuria ir išduoda parašo tikrinimo raktų sertifikatus, taip pat atlieka kitas funkcijas (Įstatymo Nr. 63-FZ 7 str. 1 d. 2 str.).

Iškilo klausimas: ar tokiais centrais gali būti valstybės įstaigos ar vietos savivalda? Akreditaciją (patvirtinimą) galima gauti tik juridiniai asmenys(Įstatymo Nr. 63-FZ 1 dalis, 16 straipsnis). Įstatyme nurodyta valdžios institucijų teisė veikti kaip juridiniai asmenys (41 straipsnis). Tačiau nebuvo vienareikšmio požiūrio į valstybės organų statusą. Straipsnis pataisytas: įstatymų leidėjas apie tokių įstaigų teisę į akreditaciją atsakė teigiamai. Klausimas dabar nereikalauja tolesnio aiškinimo.

Pagal Federalinį įstatymą-63 elektroninis parašas gali būti naudojamas bet kuriuose teisiniuose santykiuose

Kitoje byloje teismas pripažino neteisėtu dalyvio pareiškimo atmetimą. Nurodė, kad elektroninės svetainės operatorė nepagrįstai atsisakė registruotis. Operatorius neteisėtai atėmė iš įmonės galimybę dalyvauti aukcione. Paraiška ir Reikalingi dokumentai dalyvis pasirašė elektroniniu parašu, įstatymas tai leido. Atsisakymas priimti prašymą yra įstatymo pažeidimas ().

Pagal FZ-63 informacijos apie parašo tikrinimo rakto sertifikato nutraukimą įvedimo laikotarpis sutrumpėjo perpus

Informacijos pakeitimas vietoj vienos dienos dabar užtruks dvylika valandų (2011-06-04 įstatymo Nr. 63-FZ 14 straipsnio 7 dalis).

Norėdami nutraukti parašo patvirtinimo raktą, turėsite atlikti pakeitimus, kai:

• raktas baigsis;
• patvirtinimo rakto sertifikato savininkas atsiųs atitinkamą paraišką;
• sertifikavimo centras nutrauks savo veiklą, neperduodamas savo funkcijų kitiems asmenims.

Sertifikavimo institucija atšaukia rakto sertifikatą, jei:

• nepatvirtinama, kad rakto sertifikato savininkui priklauso raktas, atitinkantis tokiame sertifikate nurodytą raktą;
• patvirtinimo raktas jau yra kitame anksčiau sukurtame sertifikate;
• teismas nustatė, kad rakto pažymoje buvo melagingi duomenys, o teismo aktas įsiteisėjo (Įstatymo Nr. 63-FZ 6, 6.1 dalys).

Patartina kreiptis į sertifikavimo centrą, pavyzdžiui, kai išeina darbuotojas, kurio vardu įmonė išdavė elektroninio parašo tikrinimo rakto sertifikatą pagal federalinį įstatymą. Jei įmonė to nepadarys, kyla ginčų su buvusiais darbuotojais rizika. Pastarasis gali patraukti įmonę į teismą, tačiau buvusiam darbdaviui materialinė žala negresia. Teismas nemano, kad rakto sertifikato, kurio atsakovas nėra pakartotinai išdavęs kitam darbuotojui, naudojimas yra žalingas.

Pavyzdžiui, buvęs darbuotojas ne kartą kreipėsi į buvusį darbdavį ir prašė panaikinti patvirtinimo rakto sertifikato galiojimą, kurį šalys darbo sutartis išduotas jo vardu. Bendrovė tai padarė, kai nuo pirmojo prašymo gavimo dienos praėjo beveik du mėnesiai. Buvęs darbuotojas manė, kad tokiais veiksmais jam padaryta moralinė žala, ir kreipėsi į teismą. Teismas ieškinį atmetė. Manė, kad atsakovas ieškovo teisių nepažeidė. Buvusi darbuotoja nepateikė įrodymų, kaip lėmė pavėluotas pažymėjimo panaikinimas neigiamų pasekmių(Maskvos miesto teismo 2016 m. rugsėjo 16 d. apeliacinė nutartis byloje Nr. 33-37356/2016).

Daugiau informacijos kvalifikuotame sertifikate

FZ-63 dėl elektroninio parašo buvo padaryti pakeitimai, susiję su informacijos apie sertifikatų savininkus sąrašu. Parašo tikrinimo rakto sertifikato savininkas yra asmuo, kuris nustatyta tvarka gavo šį sertifikatą. Įstatymų leidėjas įtraukė į sąrašą informaciją apie TIN sertifikatų savininkus asmenų atžvilgiu (Įstatymo Nr. 63-FZ 3 punkto 2 dalis, 17 straipsnis). Taigi po šio romano FZ-63 apie elektroninį parašą tapo lengviau nustatyti savininką.

Panašūs straipsniai