Federalinės valdžios institucijos yra valdžios institucijos, vykdančios valdžią federaliniu lygiu.

Horizontaliąją konstitucinę federalinės valdžios organų sistemą sudaro: a) Federalinė Asamblėja – Parlamentas Rusijos Federacija- atstovaujamoji ir įstatymų leidžiamoji valstybės valdžios institucija; b) Rusijos Federacijos prezidentas, vyriausybė ir kitos vykdomosios valdžios institucijos ir c) federaliniai teismai (Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, Rusijos arbitražo teismų sistema ir bendrosios kompetencijos teismų sistema, išskyrus Rusijos Federacijos teisėjus). taika, priklausanti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teismams),

Įstatymų leidžiamąją galią Rusijos Federacijoje atstovauja aukščiausia įstatymų leidžiamoji institucija: Federalinė asamblėja, kurią sudaro du rūmai: Valstybės Dūma ir Federacijos taryba. Galios įgaliojimai, įgyvendinami priimant visiems privalomus įstatymus Rusijos Federacijos teritorijoje.

Vykdomąją valdžią Rusijos Federacijoje atstovauja federalinių vykdomųjų organų sistema. Autoritetingi įgaliojimai įgyvendinami priimant sprendimus, nutarimus ir kitus poįstatyminius aktus. Be Konstitucijoje nurodytos Rusijos Federacijos Vyriausybės, yra ir kitų federalinių vykdomųjų organų – federalinės ministerijos, federalinės tarnybos, federalinės agentūros, taip pat jų teritorinės institucijos. Federalinių vykdomųjų organų, tiesiogiai pavaldžių Rusijos Federacijos Vyriausybei, sistemą tvirtina Rusijos Federacijos prezidentas.

Rusijos Federacijos prezidentas yra valstybės vadovas, Rusijos Federacijos Konstitucijos garantas ir užtikrina koordinuotą valstybės valdžios institucijų funkcionavimą ir sąveiką. Federalinių organų sistemoje jis yra pirmoje vietoje ir nėra tiesiogiai susijęs su jokia iš pagrindinių valdžios šakų.

Kaip ir bet kurioje valstybėje, Rusijos Federacijoje yra valstybės valdžios institucijų, kurios nepriklauso nė vienai iš trijų galių – įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės. Tuo pačiu metu šios įstaigos kuriamos ir veikia pagal Rusijos Federacijos Konstituciją ir federaliniai įstatymai. Pagal savo statusą jie yra nepriklausomi valstybės valdžios organai. Šios institucijos apima šias federalinės vyriausybės institucijas:

1. Rusijos Federacijos prokuratūra. Tai vieninga federalinė centralizuota įstaigų, Rusijos Federacijos vardu prižiūrinčių jos teritorijoje galiojančių įstatymų įgyvendinimą, sistema. Prokuratūros veiklą reglamentuoja Rusijos Federacijos Konstitucijos str. 129, esantis sk. 7 „Teisinė valdžia“. Tačiau ši vieta Konstitucijoje veikiau yra duoklė tradiciniam požiūriui, kuriuo prokuratūra buvo glaudžiai susijusi su teismų veikla. Bet prokuratūra nėra teisminė institucija, o viena pagrindinių jos funkcijų – žmogaus teisių ir laisvių laikymosi, įstatymų įgyvendinimo priežiūra ir kt. – nėra tiesiogiai susijusi su teismų veikla. Prokuratūra taip pat dalyvauja įstatymų leidybos veikloje, koordinuoja teisėsaugos institucijų veiklą kovojant su nusikalstamumu ir baudžiamąjį persekiojimą, taip pat atlieka daugybę kitų funkcijų.

Prokuratūra veikia remdamasi 1995 m. lapkričio 17 d. federaliniu įstatymu „Dėl Rusijos Federacijos prokuratūros“, kuris visų pirma draudžia bet kam kištis į prokuratūros veiklą. Rusijos Federacijos generalinį prokurorą skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos federacijos taryba Rusijos Federacijos prezidento teikimu. Prokuratūros įstaigų ir institucijų finansavimas bei materialinė ir techninė pagalba vykdoma federalinio biudžeto lėšomis. Prokuratūrai negali būti patikėta atlikti federaliniuose įstatymuose nenumatytų funkcijų. Generalinis prokuroras kasmet pateikia Federalinės Asamblėjos rūmams ataskaitą apie teisinės tvarkos būklę Rusijos Federacijoje ir nuveiktus darbus joms stiprinti, tačiau tai negali būti laikoma patvirtinančia visišką prokuratūros atskaitomybę. .

2. Rusijos Federacijos centrinis bankas. Rusijos Federacijos centrinio banko statusą nustato 1995 m. balandžio 26 d. Konstitucija ir federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos centrinio banko (Rusijos bankas)“ (su pakeitimais). Rusijos Federacijos Konstitucija (75 straipsnio 1 ir 2 dalys) nustato, kad pinigų emisiją vykdo tik Rusijos Federacijos centrinis bankas. Pagrindinė jos funkcija – saugoti ir užtikrinti rublio stabilumą, šią funkciją ji atlieka nepriklausomai nuo kitų valstybės institucijų. Rusijos bankas nėra pavaldus Rusijos Federacijos Vyriausybei, nors veikia su ja bendradarbiaudamas. Jis yra atskaitingas Valstybės Dūmai, kuri skiria ir atleidžia iš pareigų Rusijos Federacijos prezidento, banko pirmininko, taip pat direktorių valdybos teikimu. Bankas pateikia Valstybės Dūmai svarstyti metinę ataskaitą, taip pat auditoriaus išvadą.

Kartu įstatyme teigiama, kad Rusijos bankas savo įgaliojimų ribose yra nepriklausomas savo veikloje. Federalinės valdžios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vyriausybinės institucijos ir vietos valdžios institucijos neturi teisės kištis į Banko veiklą įgyvendinant jo įstatymais nustatytas funkcijas ir įgaliojimus. Reglamentas Rusijos banko nurodymai yra privalomi federalinėms valstybės institucijoms, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijoms ir vietos valdžios institucijoms, visiems juridiniams ir fiziniams asmenims.

Visos šios normos sukuria unikalų Rusijos banko statusą. Banką kuria ir tam tikromis formomis kontroliuoja Valstybės Dūma, tačiau, žinoma, jis nėra tarp įstatymų leidžiamosios valdžios organų. Tai taip pat nėra vykdomoji institucija. Tai yra autonominis valstybės valdžios organas, kuris pagal savo kompetenciją nepriklauso nei nuo Rusijos Federacijos prezidento, nei nuo Federalinės asamblėjos, nei nuo Rusijos Federacijos Vyriausybės.

Tik federalinis įstatymas gali pakeisti banko statusą, o tai visų pirma buvo padaryta 1996 m. birželio 20 d. ateinančiais metais ir pačias šias pagrindines kryptis.(atitinkamai ne vėliau kaip spalio 1 d. ir gruodžio 2 d.).

3. Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai yra nuolatinis valstybės finansų kontrolės organas, kurį sudaro Rusijos Federacijos federalinė asamblėja ir jai atskaitinga. Pagal 1995 m. sausio 11 d. federalinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų“ pagal savo užduotis. Sąskaitų rūmai turi organizacinį ir funkcinį nepriklausomumą. Ši institucija, numatyta Rusijos Federacijos Konstitucijoje, kontroliuoja federalinio biudžeto pajamų ir išlaidų straipsnių ir federalinių nebiudžetinių fondų biudžetų vykdymą, nustato išlaidų efektyvumą ir tikslingumą. viešųjų lėšų ir federalinė nuosavybė ir kt. Paskiriamas sąskaitų rūmų pirmininkas ir pusė auditorių Valstybės Dūma, ir pirmininko pavaduotojas bei antroji auditorių pusė – Federacijos taryba. Sąskaitų rūmų funkcijos yra gana plačios, jokia valstybės institucija neturi teisės atsisakyti jai reikalingos informacijos, audito ir patikrinimų. Jo nurodymai yra privalomi.

Sąskaitų rūmai reguliariai teikia Federacijos tarybai ir Valstybės Dūmai informaciją apie federalinio biudžeto vykdymo pažangą ir vykdomų kontrolės priemonių rezultatus. Ji bendrauja su Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės, Rusijos banko kontrolės organais, pagal savo pobūdį nebūdama įstatymų leidžiamosios ar vykdomosios valdžios organu.

Pažymėtina, kad Sąskaitų rūmų ir vykdomosios bei teisminės valdžios institucijų sąveikos ribos iki šiol nebuvo pakankamai aiškios. Dėl pačių federalinių įstatymų kolizijos Sąskaitų rūmų įgaliojimai prieštarauja nepriklausomam Rusijos Federacijos Vyriausybės, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo, Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo ir Aukščiausiojo arbitražo statusui. Rusijos Federacijos teismas, pagrįstas valdžių padalijimo principu. Finansų kontrolė ir apskaitos rūmų audito patikrinimus ne be pagrindo šios institucijos suvokia kaip savo nepriklausomumo pažeidimą ir pagal Rusijos Federacijos Konstituciją nepriimtina įstatymų leidžiamosios institucijos vidaus veiklos kontrolę. Dėl to įvyko nemažai incidentų, paskatinusių Valstybės Dūmą protestuoti prieš Rusijos Federacijos Vyriausybę, ignoruojančią Sąskaitų rūmų išvadas ir rekomendacijas, pagrįstas auditų ir patikrinimų rezultatais. Tačiau nėra veiksmingo mechanizmo, kuris užtikrintų šias išvadas ir rekomendacijas.

4. Centrinė rinkimų komisija veikia nuolat pagal 1994 m. gruodžio 6 d. federalinį įstatymą "Dėl pagrindinių Rusijos Federacijos piliečių rinkimų teisių garantijų". Ši institucija vadovauja rinkimų komisijų veiklai. Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos deputatų, taip pat referendumų rengimas Rusijos Federacijoje.

Centrinę rinkimų komisiją sudaro 15 narių, kuriuos skiria Valstybės Dūma, Federacijos Taryba ir Rusijos Federacijos prezidentas (po 5 narius iš šių organų). Komisijos pateikiami nurodymai ir paaiškinimai yra privalomi visoms rinkimų komisijoms Rusijos Federacijoje, o savo esme yra norminio pobūdžio, reglamentuojantys beveik visas rinkimų rengimo ir vykdymo sritis.

Ypatingas Vyriausiosios rinkimų komisijos statusas pasireiškia ir tuo visiškas nebuvimas kontrolę ir atskaitomybę bet kuriai valdžios institucijai.

5. Žmogaus teisių komisaras. Šį valstybės valdžios organą numato Rusijos Federacijos Konstitucija, kurioje nustatyta, kad Žmogaus teisių komisarą skiria ir atleidžia Valstybės Dūma. Šio pareigūno teises ir uždavinius nustato 1997 m. vasario 26 d. Federalinis konstitucinis įstatymas. Komisaras įpareigotas užtikrinti valstybinę piliečių teisių ir laisvių apsaugą, iš to išplaukia, kad vykdydamas savo funkcijas jis turi išlikti. nepriklausomas ir niekam neatskaitingas valdžios organai ir pareigūnai.

6. Mokslų akademija. Remiantis 1996 m. rugpjūčio 23 d. federaliniu įstatymu „Dėl mokslo ir valstybės mokslo ir techninės politikos“, Rusijos mokslų akademijos šakos mokslų akademijos (Rusijos žemės ūkio mokslų akademija, Rusijos akademija) medicinos mokslai, Rusijos švietimo akademija, Rusijos architektūros ir statybos mokslų akademija, Rusijos dailės akademija) turi valstybinį statusą, yra įsteigtos federalinės valdžios ir yra finansuojamos iš federalinio biudžeto.

Rusijos mokslų akademija, šakinės mokslų akademijos apima mokslo organizacijas ir kitas institucijas bei įmones, teikiančias mokslo paslaugas ir socialinę sritį.

Rusijos mokslų akademijos ir šakinių mokslų akademijų struktūra, jų narių veiklos ir finansavimo tvarka mokslo organizacijos mokslo tarnybos sferas jos nustato savarankiškai. Akademijų darbui vadovauja renkami prezidiumai ir prezidentai, akademijas Rusijos Federacijos Vyriausybės teikimu steigia, pertvarko ir panaikina Rusijos Federacijos įstatymų leidžiamosios institucijos. Tuo pačiu metu jos pripažįstamos kaip savivaldos organizacijos, veikiančios pagal Rusijos Federacijos įstatymus ir savo įstatus. Akademijos teikia Rusijos Federacijos prezidentui ir Rusijos Federacijos Vyriausybei ataskaitas moksliniai tyrimai ir jų rezultatus.

Daugybė kitų akademijų, kurios yra visuomeninių asociacijų atmainos, neturi nieko bendra su valstybinį statusą turinčiomis akademijomis.

Taigi konstitucinę federalinių valstybės valdžios organų sistemą horizontaliai sudaro: a) Federalinė asamblėja - Rusijos Federacijos parlamentas - atstovaujamasis ir įstatymų leidžiamoji valstybės valdžios institucija; b) Rusijos Federacijos prezidentas, vyriausybė ir kitos vykdomosios valdžios institucijos ir c) federaliniai teismai (Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, Rusijos arbitražo teismų sistema ir bendrosios kompetencijos teismų sistema, išskyrus Rusijos Federacijos teisėjus). taika, priklausanti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teismams),

Rusijos valdžia.
Administracinė valdžia yra organizacinė teisinės valstybės iniciatyva.
Valstybės aparatas tapo aukščiausia administracine institucija šalyje.
Praktinėje veikloje šalies vadovybė remiasi Konstitucija, FKZ 1997-12-17 Nr.
Į administraciją įeina:
Rusijos Federacijos vyriausybės pirmininkas;
Jo padėjėjai – 7 žmonės;
federaliniai ministrai.
Jį į pareigas skiria valstybės vadovas tiesioginiu Valstybės Dūmos sutikimu. Jis pateikia vyriausiajam vyriausiajam vadui parengtą ir patvirtintą administracinių institucijų sąrašą pasirašyti.
Administracija taip pat padeda šalies vadovybei tvarkyti vykdomuosius organus pagal 2004 metų kovo 9 dieną valstybės vadovės įsakymą. Į valstybės administracinių institucijų sudėtį įeina:
- valstybės departamentai
- valstybės agentūra
- federalinės agentūros
Atskyrimas vyko pagal šį funkcinį principą:
- skyriai, rengiantys taikomąsias programas, skirtas žmonių gyvenimo kokybei gerinti;
- institucijos prižiūri gyvenamųjų namų statybą, taip pat vykdo specialias užduotis civilinės gynybos, valstybės saugumo, nelegalių imigrantų ir šnipų, kertančių mūsų didžiulės šalies sienas, stebėjimo, kovos su banditizmu, viešosios tvarkos apsaugos srityse;
- agentūra specializuojasi teikiant įmanoma finansinė pagalba piliečiams, tvarko pareigūnų valstybės turtą, sprendžia piliečių finansines bylinėjimosi problemas.
Valdžios sudėtis nustatyta 2004 m. gegužės 20 d. Vyriausiojo vado įsakymu Nr. 649. Ir jį vaizduoja 3 blokai:
Pirmasis prezidento asmeniškai kontroliuojamos politinės valdžios blokas:
VRM – policija;
FMS – migracijos tarnyba;
Nepaprastųjų situacijų ministerija – min. Rusijos Federacija civilinės gynybos reikalams, ekstremaliomis situacijomis ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimas;
URM – diplomatija;
Gynybos ministerija;
FSMTC – karinio bendradarbiavimo tarnyba;
Ros gynybos įsakymas;
FSTEC – valdymo paslauga;
Speciali sistema;
Teisingumo ministerija – teisingumas;
FSIN;
Ros registras;
FSSP;
Administracija prie Rusijos prezidento

Antrasis ministerijos ir departamentų blokas:
Min Zdorov Sots. plėtra;
Ros vartotojų priežiūra;
Roszdravnadzor;
Didėjo darbo jėga;
FMBA – biologinė agentūra;
Kultūros ministerija;
Ros archyvas;
Min. arr. mokslas;
Gamtos Ming;
Roshidrometas;
Ros natūrali priežiūra;
Ros vandens ištekliai;
Ros viduriai;
Minimali pramoninė prekyba;
Ros standartas;
Regioninės plėtros ministerija;
Mikom jungtis;
Roskom priežiūra;
Ros spausdinimas;
Rossvyaz - federalinė ryšių agentūra;
Min Žemdirbystė;
Ros žemės ūkio priežiūra;
Sporto turizmo min.
Ros jaunimas;
Išaugo turizmas;
Minimalus transportas;
Ros transporto priežiūra;
Ros aviacija;
Ros greitkeliai;
Ros geležinkeliai;
Ros jūros upės laivynas;
Finansų ministerija;
FTS mokesčių institucijos;
Ros finansų priežiūra;
Iždo departamentas;
Ekonominės plėtros ministerija;
Ros stat.;
Ros registras;
Ros rezervatas;
Ros nuosavybė;
Energetikos ministerija.

Trečiasis blokas Priežiūros komitetai ir skyriai:
FAS;
FCS;
FST;
Ros finansų kontrolė;
FFMS;
Ros erdvė;
Ros siena;
Ros žvejyba;
Ros alkoholio reguliavimas;
Rostekhnadzoras;
Ros miškininkystė;
Ros patentas.
Pati kompozicija pateikta Prezidento įsakymu gaunamu numeriu Nr. 943, valstybės aparato Nr. 788 2008 m. liepos 16 d.
Sąveikos tarp padalinių taisyklės. Jie registruojami specialiuose kodekso punktuose, kuriuos asmeniškai patvirtino Rusijos prezidentas. Vyriausybė gali skirti padėjėjus ir departamentų vadovus. Pirmininkas skiria federalinių apygardų direktoriaus padėjėjus. Pajėgų personalo derinimą asmeniškai atlieka Rusijos prezidentas.
Jie gali sukurti savivaldą. Jų darbo tvarka nustatyta specialioje chartijoje. 2005 metų liepos 28 dieną jam pritarė Vyriausybė. Už įeinančio numerio Nr.452.
Savivaldybių vis dažniau atsiranda didžiuosiuose ir vidutiniuose šalies miestuose. Naujos savivaldybės planą svarstyti pirmiausia teikia miesto rajono administracija. Tada meras patvirtintą planą pateikia Valstybės Dūmai ar aukštesnėms institucijoms. Planas kartu su ataskaita, kurioje nurodomi pagrindiniai miesto rajono klausimai; pagrindiniai geografinės padėties duomenys ir, žinoma, pagrindiniai projekto kainos skaičiavimai. Nepriklausomai nuo to, kieno jurisdikcijoje yra savivaldybė.
Įsakymą dėl savivaldybės steigimo pasirašo pats komiteto direktorius. Įsakyme nustatytos savivaldybės institucijų darbo sąlygos. Nuo jų efektyvumo priklausys, kaip jie dirbs ir bendraus su kitais šalies regionais. Per Geras darbas Už administravimą atsakingas tik direktorius.

Federalinių vykdomųjų organų veiklą reglamentuoja Rusijos Federacijos Konstitucija, 1997 m. gruodžio 17 d. Rusijos Federacijos federalinis konstitucinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės“ su 1997 m. gruodžio 31 d. pakeitimais ir papildymais, kiti įstatymai, Prezidento ir Vyriausybės poįstatyminiai aktai.

Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 110 straipsniu, vykdomąją valdžią Rusijoje vykdo Rusijos Federacijos Vyriausybė, kuri, vadovaudamasi Rusijos Federacijos Konstitucijos 110 str. Vyriausybės įstatymo 1 straipsnis yra aukščiausia valstybės valdžios vykdomoji institucija, tiesiogiai vykdanti vykdomąją valdžią ir vadovaujanti. viena sistema vykdomoji valdžia Rusijos Federacijoje. Rusijos Federacijos Vyriausybė yra bendrosios kompetencijos institucija, valdanti kolegialiai įvairiose srityse ekonomika.

Pagal str. Įstatymo 12 str., Vyriausybė vadovauja federalinių vykdomųjų organų darbui ir kontroliuoja jų veiklą, jos yra jai pavaldžios ir jai atsakingos už savo uždavinių vykdymą; Vyriausybė turi teisę panaikinti federalinių vykdomųjų organų aktus arba sustabdyti šių aktų veikimą ir pan.

Tačiau svarbiausią vaidmenį federalinio lygmens vykdomojoje valdžioje atlieka prezidentas, kuris, būdamas valstybės vadovu ir daugiausia užimantis pareigas, tarytum „virš valdžios šakų“, taip pat turi esminių galių. vykdomosios valdžios sfera, įskaitant nustatymą vidaus ir užsienio politika valstybėse; Ministro Pirmininko, jo pavaduotojų ir federalinių ministrų skyrimas, atleidimas; tiesiogiai valdyti jam pavaldžių federalinių vykdomųjų organų veiklą klausimais, kuriuos Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniai konstituciniai ir federaliniai įstatymai, savo dekretus ir kt.

Rusijos Federacijos federalinių vykdomųjų organų sistema apima: ministerijas (federalines ministerijas), valstybinius komitetus, federalines komisijas, federalines tarnybas, Rusijos agentūras, federalinę priežiūrą ir Rusijos Federacijos prezidento administraciją.

Pagal kompetencijos pobūdį federalinės vykdomosios institucijos skirstomos į sektorinius ir tarpsektorinius, pagal funkcijų specializaciją išskiria kontrolės, priežiūros, taip pat konkrečias valstybės funkcijas atliekančius organus.

Pagal veiklos sritis federalinius vykdomuosius organus galima suskirstyti taip:

a) ūkio ir finansų sritis – ministerijos: ūkis; finansai; užsienio ekonominiai santykiai ir prekyba; valstybės turtas; kuras ir energija; žemės ūkis ir maistas; ryšio priemonės; transportas; valstybiniai komitetai: komunikacijai ir informatizacijai; pagal statistiką; dėl antimonopolinės politikos; smulkaus verslo rėmimas ir plėtra; dėl būsto ir statybos politikos; dėl standartizacijos, metrologijos ir sertifikavimo; apie valstybės rezervus; Valstybinis muitinės komitetas; Federalinė vertybinių popierių rinkos komisija ir kt. agentūros: Federalinė nemokumo ir finansų atkūrimo tarnyba; valstybė mokesčių paslauga; Gosgortekhnadzor ir kt.

b) socialinė sritis – ministerijos: darbo ir socialinė plėtra;

sveikatos apsauga; valstybiniai komitetai: iki fizinis lavinimas ir turizmas; apie Šiaurės vystymąsi; agentūros: Federalinė migracijos tarnyba.

c) mokslo, kultūros ir švietimo sritis – ministerijos: mokslo ir technologijų; kultūra; bendras ir profesinis išsilavinimas; valstybiniai komitetai: valstybiniai kinematografijos, spaudos, jaunimo reikalų komitetai;

Valstybinis aukštasis atestacijos komitetas; departamentai: Federalinė televizijos ir radijo transliavimo tarnyba; Federalinė archyvų tarnyba.

d) gamtos tvarkymo ir apsaugos sfera aplinką- Gamtos išteklių ministerija; valstybiniai komitetai: aplinkos apsaugai; dėl žemės išteklių ir žemėtvarkos; federalinės tarnybos: hidrometeorologijai ir aplinkos stebėjimui;

geodezija ir kartografija; agentūros: Federalinė miškų tarnyba.

e) teisinės valstybės, visuomenės ir valstybės saugumo užtikrinimo, gynybos sfera – ministerijos: gynybos; vidaus reikalų; teisingumas; Civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir nelaimių valdymo ministerija; agentūros: Federalinė saugumo tarnyba; Federalinė pasienio tarnyba; Federalinė saugumo tarnyba; Aptarnavimas užsienio žvalgyba; Federalinė mokesčių policijos tarnyba ir kt.

f) užsienio politikos ir tarptautinių santykių sritis – ministerijos: užsienio reikalai; dėl bendradarbiavimo su NVS valstybėmis narėmis; užsienio ekonominiai santykiai ir prekyba.

Daugelio įstaigų veikla apima kelias sritis. Pavyzdžiui, Valstybinis Šiaurės plėtros komitetas kviečiamas prisidėti prie šiaurinių teritorijų ekonominių ir socialinių kultūrinių problemų sprendimo, Valstybinis muitinės komitetas, be muitų rinkimo funkcijos, taip pat atlieka ir tam tikros teisėsaugos funkcijos; Užsienio ekonominių santykių ir prekybos ministerija sujungia tiek vidaus prekybos reguliavimo ir priežiūros, tiek tarptautinio ekonominio bendradarbiavimo veiklas.

Siekiant užtikrinti suderintą federalinių vykdomosios valdžios institucijų politiką su bendra veikla ministerijos koordinuoja kitų federalinių įstaigų darbą pagal Vyriausybės patvirtintą struktūrinę schemą. Pavyzdžiui, švietimo įstaigos yra daugelio ministerijų ir departamentų dalis, tačiau Bendrojo ir profesinio mokymo ministerija teikia šioms institucijoms metodinį vadovavimą, rengia valstybinius švietimo standartus. Arba, pavyzdžiui, daugelis Sveikatos apsaugos ministerijos nurodymų ir gairių yra privalomi medicinos paslaugos Gynybos ministerijos, FSB, Vidaus reikalų ministerija ir kitos institucijos.

Federalinių vykdomųjų organų sistema (t. y. organizacinių ir teisinių formų tipai), struktūra (t. y. konkretus sąrašas), taip pat jų sukūrimo, reorganizavimo ir likvidavimo tvarka nustatoma Rusijos Federacijos prezidento dekretais. Atsižvelgiant į federalinio organo įgaliojimų pobūdį ir jos vadovo teisinį statusą, sistema numato tris federalinių vykdomųjų organų grupes:

ministerijos;

Valstybiniai komitetai, federalinės komisijos;

Federalinės tarnybos, Rusijos agentūros, federalinė priežiūra.

1) Ministerija – federalinė vykdomoji institucija, vykdanti valstybės politiką ir vykdanti valdymą nustatytoje veiklos srityje, taip pat įstatymų nustatytais atvejais koordinuojanti kitų federalinių vykdomųjų organų veiklą šioje srityje.

Ministerijai vadovauja ministras (federalinis ministras), kuris yra Rusijos Federacijos Vyriausybės dalis; jį į pareigas skiria ir iš pareigų atleidžia Prezidentas Vyriausybės pirmininko teikimu. Federalinių ministrų pavaduotojus skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybė, jei įstatymai nenustato kitaip (ši išimtis pirmiausia taikoma „galios“ ministrų pavaduotojams).

Ministerijose, kaip ir daugelyje kitų federalinių vykdomųjų organų, kuriami patariamieji organai – valdybos. Juos sudaro aukšti ministerijos pareigūnai; taip pat gali būti mokslininkai, valstybės ir visuomenės veikėjai.Kolegijos sudėtį tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Federaliniai ministrai vadovauja atitinkamoms federalinėms vykdomosioms institucijoms vienas vadovas: leidžia įsakymus, įsakymus, kitus norminius ir individualus charakteris. Be to, pagal str. Remiantis Vyriausybės įstatymo 26 straipsniu, federalinių ministrų įgaliojimai yra dalyvauti su lemiamu balsavimu Rusijos Federacijos Vyriausybės posėdžiuose, rengti nutarimus ir platinti

Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymai užtikrinti jų vykdymą, plėtojant ir įgyvendinant Rusijos Federacijos Vyriausybės politiką. Savo veikloje ministrai yra atskaitingi Rusijos Federacijos prezidentui ir Rusijos Federacijos Vyriausybei, o įstatymų laikymosi klausimais - taip pat teisėsaugos ir kontrolės institucijoms.

Teisiškai visos ministerijos yra lygios ir negali būti administracinio pavaldumo, tačiau gali koordinuoti savo darbą sudarydamos sutartis ir susitarimus dėl jungtinės veiklos, taip pat ir sprendžiant klausimus, reikalaujančius įvairių struktūrų sąveikos, pavyzdžiui, įgyvendinant federalinę. tikslinės programos, kovojant su nusikalstamumu ir kt.

2) Rusijos Federacijos valstybinis komitetas, Rusijos federalinė komisija yra federalinės vykdomosios institucijos, kolektyviai vykdančios tarpsektorinį koordinavimą savo jurisdikcijai priklausančiais klausimais, taip pat funkcinį reguliavimą tam tikroje veiklos srityje. Valstybiniam komitetui ir Rusijos Federacijos federalinei komisijai vadovauja pirmininkas, kurį skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybė.

3) Rusijos federalinė tarnyba, Rusijos agentūra, Rusijos federalinė priežiūra - federalinės vykdomosios institucijos, kurios atlieka specialias (vykdomąsias, kontrolės, licencijavimo, reguliavimo ir kitas) funkcijas nustatytose jurisdikcijos srityse. Federalinė tarnyba Rusijai vadovauja lyderis (direktorius); Rusijos agentūra - generalinis direktorius; federalinė priežiūra – vyr. Šių federalinių vykdomųjų organų vadovus skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybė, išskyrus Rusijos Federacijos prezidentui pavaldžių įstaigų vadovus. Federalinės vykdomosios institucijos, kurios pagal Rusijos Federacijos Konstituciją ir federalinius įstatymus yra tiesiogiai pavaldžios Rusijos Federacijos prezidentui, apima institucijas, užtikrinančias valstybės ir visuomenės saugumą bei kovą su nusikalstamumu, Rusijos Federacijos suverenitetą ir teritorinį vientisumą. valstybė, jos sienų neliečiamumas, žvalgybos informacijos išgavimas, išorės santykius su užsienio valstybėmis vykdančios įstaigos ir kt. Jų vadovai skiriami ir atleidžiami specialiai nustatyta tvarka.

Panašūs straipsniai