Əsas istiqamətlər daxili siyasət
''Maarifçi mütləqiyyət'' siyasəti
“Maarifçi mütləqiyyət”in mahiyyəti ən köhnəlmiş bəzi feodal təsisatlarını məhv edən islahatların həyata keçirilməsində ifadə olunan maarifçiliyin ideyalarına əməl etmək siyasətidir.
"Maariflənmiş monarx" Ketrin 2-nin vəzifələri aşağıdakı kimi təsəvvür edilirdi: "1.
İdarə etməli olan milləti tərbiyə etmək lazımdır. 2. Dövlətdə nizam-intizam yaratmaq, cəmiyyəti dəstəkləmək, onu qanunlara əməl etməyə məcbur etmək lazımdır. 3. Dövlətdə yaxşı və dəqiq polis qurmaq lazımdır. 4. Dövlətin çiçəklənməsini təşviq etmək və onu bol etmək lazımdır. 5. Dövləti özündə qüdrətli etmək və qonşularına hörmət hissi aşılamaq lazımdır”.
Hakimiyyətin qanunsuz ələ keçirilməsi
Maarifçilik fəlsəfəsi
Zadəganların imtiyazlarının artması
1775-ci ildə sahədə zadəganların rolunu gücləndirmək. “Ümumrusiya İmperiyasının quberniyalarının idarəsi institutu” qəbul edildi.
Yerli hakimiyyət orqanlarının islahatlarının davamı şəhərlərdə idarəetmə sistemini müəyyən edən “Şəhərlərə məktublar məktubu” (1785) oldu. O, şəhər əhalisinin sinfi strukturunu müxtəlif hüquqlara malik 6 kateqoriyaya bölərək müəyyən etdi.
1785-ci ildə ᴦ. nəşr olundu və "Zadəganlara xartiya" - "Azadlıq hüququ və zadəgan rus zadəganlarının üstünlükləri haqqında diplom". Əsilzadələrin imtiyazları qanun statusu aldı. Məktubda zadəganların dövlətə xidmət etməmək hüququ təsdiqlənirdi. Əyanlar vergilərdən və cismani cəzalardan azad edilmiş, ticarət və sahibkarlıq hüququna malik olmuş, məhkəməsiz zadəgan adından, canından və əmlakından məhrum edilə bilməzdilər. Əyanların kəndlilərlə birlikdə torpaq sahibi olmaq müstəsna hüququ var idi.
Daxili siyasətin əsas istiqamətləri - konsepsiyası və növləri. "Daxili siyasətin əsas istiqamətləri" kateqoriyasının təsnifatı və xüsusiyyətləri 2017, 2018.
Yeni çar öz hakimiyyətinə I Pyotrun təqdim etdiyi taxt-tacın varisliyi qaydasının dəyişdirilməsi ilə başladı. İndi taxt hüququ hakim monarx tərəfindən təyin olunana deyil, yalnız hökmdarın nümayəndələrinə məxsus olmalı idi. enən nəsildə kişi sülaləsi (oğulları ... .
Nəticələr. Üsyanın nəticələri Təşkilatların ən gərgin fəaliyyəti 24-25-ə düşür. Açıq silahlı üsyana hazırlıq görülürdü. 21 may. A1 dekabristlərin sui-qəsdindən xəbərdar oldu, lakin heç nə etmədi. Onun qəfil ölüm... .
1965-1984-cü illərdə SSRİ-nin xarici siyasətinin əsas istiqamətləri. Sovet İttifaqı üçün sosialist və inkişaf etməkdə olan ölkələrlə münasibətlərdə ideoloji qabığa bürünmüş geosiyasi maraqlar həlledici olur. Sovet rəhbərliyi xarici ... .
Dekabristlər hərəkatının yaranmasının ilkin şərtləri və ideoloji əsasları, onların proqram layihələri – “konstitusiya”. N.M.Muravyov və Pestelin “Russkaya Pravda”. Dekabrist üsyanı 14 dekabr 1925-ci il. Tarixi məna Dekembrist hərəkatı. 1812-ci il Vətən Müharibəsi. Səbəbləri... .
ANALİTİK HESABAT
REGIONAL SİYASİ ARAŞDIRMALAR MƏRKƏZİ
Tətbiqi Siyasi Elmlər Mərkəzi
Muxametov Ruslan Salixoviç
GİRİŞ
Ural Federal Universitetinin Regional Siyasi Araşdırmalar Mərkəzi və Tətbiqi Siyasi Elmlər Mərkəzi tərəfindən hazırlanmış “2012-2014-cü illərdə Rusiyanın daxili siyasətinin əsas istiqamətləri” adlı hesabat bu sahədə ölkənin siyasi inkişafının əsas istiqamətlərini təsvir etmək məqsədi daşıyır. dövr.
Hesabatın əsas mətni bu dövrdə Rusiyanın daxili siyasətində baş verən əsas tendensiyaların təsviri, eləcə də onların səbəbləridir.
Birinci istiqamət, Rusiyanın daxili siyasətində müşahidə olunan mühafizəkar dalğadır. Əhalinin xarici (Qərb) təsirindən qorunmasına yönəlmiş qanun layihələrinin qəbulunda özünü göstərir.
Birincisi, Pussy Riot pank qrupunun üzvlərinin məhkəməsi və hökmü. 2012-ci il fevralın 21-də beş qız Moskvadakı Xilaskar Məsihin Katedralinə gəldi və maskalar taxaraq "Tanrının anası, Putini qov" dedilər. Moskvanın Xamovniki Məhkəməsi üç etirazçını xuliqanlıqda təqsirli bilərək, iki il müddətinə azadlıqdan məhrum edib.
İkincisi, dindarların hisslərinin qorunması haqqında qanunun qəbulu. Bu qanuna görə, vətəndaşların dini hisslərini açıq şəkildə təhqir edən şəxsi ya 300 min rubla qədər cərimə, ya da 200 saata qədər məcburi işə cəlb etmə və ya 3 ilə qədər həbs cəzası gözləyir. Dini ehtiram obyektlərinin təhqir edilməsi pozucunu 100.000-dən 500.000 rubla qədər cərimə və ya 400 saata qədər məcburi əmək və ya 5 ilə qədər həbslə təhdid edə bilər. Belə bir qanun layihəsinin qəbul edilməsinin əsas səbəblərindən biri Pussy Riot üzvlərinin işi olub.
Üçüncüsü, "Uşaqların sağlamlığına və inkişafına zərər verən məlumatlardan qorunması haqqında" Federal Qanunun qəbulu. Sənəd yetkinlik yaşına çatmayanlar arasında cinsi əlaqənin qeyri-ənənəvi formalarının təbliğinə qadağa qoyur. Xüsusilə, bu cür təbliğat vətəndaşlar üçün 4000-dən 5000 rubla qədər, vəzifəli şəxslər üçün 40.000-dən 50.000 rubla qədər cərimə ilə cəzalandırılır. hüquqi şəxslər- 800 min rubldan bir milyon rubla qədər.
Dördüncüsü, 3 iyul 2013-cü ildə Rusiya Prezidenti Vladimir Putin imzaladı federal qanun yetim və valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqların müdafiəsinə yönəlmişdir. Federal qanun eyni cinsdən olan şəxslər arasında bağlanmış ittifaqda olan şəxslər tərəfindən uşaqların övladlığa götürülməsinə (qəyyumluğa və ya qəyyumluğa) qadağa qoyur.
Fikrimizcə, bu qanunların qəbulu 2011-ci ilin sonu - 2012-ci ilin əvvəlindəki etiraz dalğasına cavab idi. Bu, 2011-ci il dekabrın 5-dən 2012-ci il mayın 6-dək keçirilən etiraz aksiyaları silsiləsi (Çistye Prudı, Bolotnaya meydanı, Akademik Saxarov prospekti, Milyonların yürüşü və s.). Sosioloqların fikrincə, etirazlarda üstünlük təşkil edən qrup liberal demokratik baxışlara sadiq olan insanlar olub. Etirazçıların çoxu var idi Ali təhsil. Etirazçılar üçün mitinqlərlə bağlı əsas məlumat mənbəyi internet olub. Etirazçıların böyük əksəriyyəti kommersiya sektorunda işləyir və onların maddi vəziyyətini yüksək qiymətləndiriblər. Təqdim olunan məlumatlardan göründüyü kimi, etirazçılar Rusiya əhalisinin əksəriyyətindən fərqlənirdilər: fəallıqları (artıq mitinqə getdikləri üçün), təhsili, müxtəlif kommunikasiya şəbəkələrində iştirak dərəcəsi, sərvət və siyasi üstünlükləri baxımından. Buradan "yaradıcı təbəqə" və "qəzəbli şəhər əhalisi" haqqında fikirlər yarandı. Putinin seçki qərargahı (etiraz dalğası Duma seçkilərindən dərhal sonra və prezident seçkilərindən əvvəl başladı) “şəbəkə hamsterlərinə” (paytaxtın “yaradıcı sinif” nümayəndələrinin “şər dilləri” adlandırılanlar), liberallara qarşı çıxmaq qərarına gəlib. azlıq, mühafizəkar çoxluq, işləyən adam, əhalinin qalan hissəsi ilə getdikcə daha çox iqtidarın dayağı olaraq görülür.
Rusiyanın daxili siyasətində ikinci tendensiya hakimiyyətin internetdə Kreml üçün arzuolunmaz məzmunu məhdudlaşdırmaq imkanlarını genişləndirməkdir. Bunu nə göstərir?
Birincisi, internet saytlarının kütləvi informasiya vasitəsi kimi qeydiyyatı (könüllü). Başqa sözlə, sayt o zaman kütləvi informasiya vasitəsi kimi qeydiyyata alına bilər ki, onun sahibləri özləri müvafiq ərizə versinlər. Əgər sayt qeydiyyatdan keçməyibsə və ya müraciət etməyibsə, o, media deyil.
İkincisi, 2012-ci il noyabrın 1-dən a Vahid registr Rusiyada yayılması qadağan edilmiş məlumatları ehtiva edən internet saytları. Söhbət uşaq pornoqrafiyasından, intihara dair göstərişlərdən və dərman istehsalından gedir. Bu halda saytların məhkəməyə qədər bağlanması mümkündür.
Üçüncüsü, 2013-cü il avqustun 1-dən qeyri-qanuni olaraq filmləri yerləşdirən və onlara keçid verən internet saytlarının bloklanmasına imkan verən “piratçılığa qarşı qanun” qüvvədədir.
Dördüncüsü, 2014-cü il fevralın 1-dən saytların bloklanması üçün əsasları genişləndirən qaydalar var. Məhkəmə öncəsi bloklamanın səbəbi, səlahiyyətlilərin fikrincə, iğtişaşlara, ekstremist fəaliyyətə və kütləvi (icazəsiz) tədbirlərdə iştiraka çağırışları ehtiva edən məlumatlar ola bilər.
Beşincisi, 2014-cü il avqustun 1-dən məşhur bloqçular kütləvi informasiya vasitələri ilə eyniləşdirilib. 3000-dən çox oxucusu olan bloqqerlər medianın qaydalarına uyğun işləməli olacaqlar: seçkiqabağı təşviqat qaydalarına əməl etməli, ekstremist materialları yaymamalı, nəşrlərini yaş kateqoriyasına uyğun olaraq qeyd etməli olacaqlar. Qanunun pozulması halında, 10 ilə 30 min rubl arasında cərimə nəzərdə tutulur. fiziki şəxslər üçün və 50 ilə 300 min rubl arasında. qanuni üçün. Qayda pozuntusunun təkrarlanması halında - 30 ilə 50 min rubl arasında. fiziki şəxslər üçün və 300 ilə 500 min rubl arasında. hüquqi şəxslər üçün.
Nəhayət, Rusiya prezidenti Vladimir Putin internetdə ekstremizmi qızışdırmaq üçün real həbs cəzası təyin edən qanunu imzalayıb. Köhnə versiyada ictimai (o cümlədən mediadan istifadə) ekstremizmə çağırışlar və nifrətin qızışdırılması cinayət sayılır. İndi müəyyən edilib ki, internetdəki bəyanatlar da ictimai hesab olunur. Bu cinayətə görə məcburi əmək və ya beş ilədək müddətə azadlıqdan məhrum etmə ilə hədələnəcək.
Bizə elə gəlir ki, Rusiyada internet məkanı (xüsusən sosial şəbəkələr, mikrobloqlar və s.) müxalifət qüvvələrinin nümayəndələrinin nisbətən sərbəst şəkildə siyasi üstünlüklərini ifadə edə bildikləri mühit olaraq qalır. Bundan əlavə, 2011-ci ilin sonu və 2012-ci ilin əvvəlində etiraz aksiyalarının təşkilində sosial şəbəkələrin böyük rolu olub. Ona görə də bu qanunların qəbulu bir tərəfdən hakimiyyətin mitinq fəaliyyətinə reaksiyasıdırsa, digər tərəfdən də növbəti parlament və prezident seçkilərinin keçiriləcəyi 2016-2018-ci illərdə belə hərəkətlərin təkrarlanmasının qarşısının alınması istiqamətində işdir. keçirilib.
üçüncü istiqamət- bu, mitinqlərlə bağlı qanunvericiliyin sərtləşdirilməsidir. Bu barədə nə deyir? Birincisi, 2012-ci il iyunun 8-də Vladimir Putin mitinqlərin təşkili və keçirilməsi zamanı qaydaların pozulmasına görə məsuliyyəti gücləndirən qanun imzalayıb. Yeni qaydalara əsasən, maksimum ölçü vətəndaşlar üçün inzibati cərimə 300 min rubla qədər, hüquqi şəxslər üçün bir milyon rubla qədərdir. Qanun ictimai mitinq iştirakçılarının maskadan istifadə etməsini və üzlərini başqa cür gizlətməsini, sərxoş vəziyyətdə mitinqə gəlməsini qadağan edir. Bundan əlavə, yerli hökumət ayırmalıdır xüsusi yerlər sosial əhəmiyyətli məsələlərin kollektiv müzakirəsi və ictimai əhval-ruhiyyənin ifadəsi üçün.
İkincisi, 2014-cü il iyulun 22-də Rusiya prezidenti Vladimir Putin mitinq, nümayiş, yürüş və piketlərin təşkili prosedurunun pozulmasına görə cəzaları sərtləşdirən qanun imzalayıb. Belə ki, yığıncaq, mitinq, nümayiş, yürüş və ya piket keçirmə qaydasının təkrar pozulmasına görə 600 min manatdan 1 milyon rubladək miqdarda cərimə və ya 480 saatadək məcburi işlər və ya 1 ay müddətinə islah işləri. bir ildən iki ilə təhdid edilir. Bu vaxta qədər Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsində kütləvi tədbirlərin təşkili və keçirilməsi qaydasının pozulmasına görə inzibati məsuliyyət müəyyən edilmişdir.
Nəhayət, Rusiya prezidenti Vladimir Putin kütləvi iğtişaşların təşkilinə görə məsuliyyəti sərtləşdirən federal qanunu imzalayıb. Sənədin mətninə əsasən, zorakılıq, soyğunçuluq, yandırma, əmlakın dağıdılması ilə müşayiət olunan kütləvi iğtişaşların təşkili, bu cür kütləvi iğtişaşların təşkilinə hazırlama və ya onlarda iştirak etmə 8 ildən 15 ilədək müddətə azadlıqdan məhrum etmə ilə cəzalandırılır. Əvvəllər maksimum müddət 10 il idi.
Fikrimizcə, bu qanun layihələrinin qəbuluna iki amil təsir edib. Birincisi, 2011-2012-ci illərin etirazları ilə bağlı xatirələrdir. İkincisi, Kremlin Ukrayna hadisələrinə reaksiyasıdır. Avromaydan nümayiş etdirdi ki, etirazlar ştatda hakimiyyət dəyişikliyinə səbəb ola bilər. Rusiyada belə bir ssenarinin baş verməməsi üçün Kreml qabaqlayıcı tədbirlər görmək qərarına gəlib.
dördüncü istiqamət QHT-lərin fəaliyyətinin tənzimlənməsinin sərtləşdirilməsidir. Bu fikri təsdiqləmək üçün bir neçə faktı təqdim edirik.
Birincisi, 21 iyul 2012-ci ildə Vladimir Putin QHT-lərin iştirakını tələb edən qanun imzaladı siyasi fəaliyyət və xaricdən maliyyə almaq, xüsusi reyestrdə qeyd olunmaqla “xarici agent” statusunu qəbul etmək. Bu qanuna əsasən, Ədliyyə Nazirliyi və ya prokurorluq tərəfindən QHT-də xarici agentin funksiyaları aşkar edildikdən sonra ona xarici agentlərin reyestrinə daxil edilməsi üçün müraciətin zəruriliyi barədə xəbərdarlıq edilir. NPO əmrə əməl etmirsə, ona cərimə tətbiq olunur.
Xarici agent kimi qeydiyyatdan imtinaya görə cərimə alan ilk təşkilatlar “Qolos” assosiasiyası və Kostroma İctimai Təşəbbüslərə Dəstək Mərkəzi fondu olub. 2014-cü ilin aprelində Konstitusiya Məhkəməsi xaricdən vəsait alan və siyasi fəaliyyətlə məşğul olan QHT-lərin xarici agent kimi qeydiyyata alınması ilə bağlı qanunun tələblərinin Əsas Qanuna uyğun olması barədə qərar qəbul edib.
İkincisi, 2014-cü ilin iyununda Ədliyyə Nazirliyinə auditin nəticələrinə əsasən qeyri-kommersiya təşkilatını xarici agentlərin reyestrinə daxil etmək hüququ verən qanun qüvvəyə minib. Başqa sözlə, Ədliyyə Nazirliyi və ya prokurorluq NPO-nun xarici agent kriteriyalarına uyğun gəldiyini müəyyən edərsə, təşkilat məcburi şəkildə xarici agentlərin reyestrinə daxil ediləcək. Bu qanun əsasında Rusiya Federasiyasının Ədliyyə Nazirliyi bir neçə ictimai təşkilatı QHT-lər - “xarici agentlər” siyahısına daxil edib. Siyahıya daxildir:
"Sosial Siyasət və Gender Araşdırmaları Mərkəzi" muxtar qeyri-kommersiya tədqiqat təşkilatı;
“PİR” Beynəlxalq Araşdırmalar Elmi Mərkəzi” muxtar qeyri-kommersiya təşkilatı;
“Konstitusiya hüquq və azadlıqları uğrunda vəkillər” muxtar qeyri-kommersiya təşkilatı;
Assosiasiya qeyri-kommersiya təşkilatları"Seçicilərin hüquqlarının müdafiəsində" SƏS ";
Kalininqrad bölgəsi ictimai təşkilat“Ecodefence-Qadınlar Şurası”;
Regionlararası İnsan Hüquqları Assosiasiyası ictimai birliklər"AGORA";
“Memorial” İnsan Hüquqları Mərkəzi Regionlararası İctimai Təşkilatı;
"Kostroma İctimai Təşəbbüslərə Dəstək Mərkəzi" qeyri-kommersiya təşkilatı;
“MDB ölkələrində rəqabətin inkişafının təşviqi” qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı;
Demokratik hüquq və azadlıqların müdafiəsi üzrə regional ictimai təşkilat "SƏS".
Beləliklə, Rusiya üçün indiki mərhələdə dövlətlə “üçüncü sektor”un qarşılıqlı əlaqəsindən danışarkən “düşmənlə mübarizə” modeli xarakterikdir. Bu model çərçivəsində dövlət nümayəndələri müstəqil QHT-ləri, xüsusən də paternalist modelə “inteqrasiya etmək” istəməyən insan haqları xarakteri daşıyan QHT-ləri öz hakimiyyətləri üçün təhlükə kimi görür və onların fəaliyyətini çətinləşdirməyə və ya hətta onları bağlayın. Eyni zamanda, maliyyələşdirmə beynəlxalq fondlar belə bir təşkilatın “xarici təsir agentinə” çevrilməsi kimi şərh olunur.
Rusiyanın daxili siyasətində beşinci tendensiya 2011-ci ilin sonu - 2012-ci ilin əvvəllərində sistemsiz müxalifətin ayrı-ayrı nümayəndələrinə, liderlərinə və etiraz dalğasının iştirakçılarına qarşı siyasi repressiyalar nəzərdə tutula bilər. RSFSR-in “Siyasi repressiya qurbanlarının reabilitasiyası haqqında” 1991-ci il 18 oktyabr tarixli Qanununa əsasən, siyasi repressiyalar dövlətin siyasi məqsədlərlə tətbiq etdiyi müxtəlif məcburiyyət tədbirləridir. Siyasi motivlər dedikdə, aşağıdakı məqsədlərdən ən azı birinə nail olmağa yönəlmiş hüquq-mühafizə və məhkəmə orqanlarının, hakimiyyətin digər subyektlərinin demokratik cəmiyyətdə qəbuledilməz hərəkətləri və ya hərəkətsizliyi üçün real əsaslar başa düşülür:
a) hakimiyyət subyektləri tərəfindən hakimiyyətin birləşdirilməsi və ya saxlanması;
b) kiminsə ictimai fəaliyyətinin məcburi dayandırılması və ya xarakterinin dəyişdirilməsi.
Rusiya hakimiyyətinin onlarla dialoqa girməyən opponentlərə və tənqidçilərə qarşı mübarizə aparmasının bir neçə yolu var.
Birinci yol, peşəyə qadağa qoyulmasıdır. Belə ki, 2014-cü il fevralın 24-də Vladimir Putin ağır və xüsusilə ağır cinayətlərə görə cəza çəkən vətəndaşların uzun müddət Rusiya Federasiyasının qubernator və prezident seçkilərində iştirakını qadağan edən qanunu imzalayıb. Qəbul edilmiş qanuna əsasən, ağır cinayətlərə görə məhkum olunmuş şəxslər məhkumluğun götürüldüyü və ya ləğv edildiyi gündən 10 il, xüsusilə ağır cinayətlərə görə məhkum olunmuşlar isə 15 ildən sonra namizədliyini irəli sürə biləcəklər.
İkinci yol isə ev dustaqlığıdır. Buna misal olaraq 2013-cü il fevralın 9-dan ev dustaqlığında olan Sol Cəbhə müxalifət hərəkatının lideri Sergey Udaltsov və Aleksey Navalnı (28 fevral 2014-cü ildən bu günə kimi) göstərmək olar. Bu qabaqlayıcı tədbir internetdən, mobil və ev telefonlarından istifadənin qadağan edilməsini, həmçinin poçt göndərişini nəzərdə tutur. Başqa sözlə, bu metodun əsas məqsədi 2011-2012-ci illərin etiraz dalğasının liderlərinin informasiya təcrid olunmasıdır. və sistemli olmayan müxalifətin nümayəndələri.
Üçüncü yol real şərtlərdir. Belə bir cəza qondarma aksiya çərçivəsində keçirilən etiraz aksiyalarının təşkilatçıları və iştirakçıları tərəfindən alınıb. "Bataqlıq işi". Belə ki, 9 noyabr 2012-ci ildə Maksim Luzyanin 4,5 il müddətinə azadlıqdan məhrum edilib. 2013-cü il aprelin 25-də Konstantin Lebedev Moskva Şəhər Məhkəməsinin hökmü ilə 2,5 il müddətinə azadlıqdan məhrum edilib (6 may 2014-cü ildə o, istintaq təcridxanasından vaxtından əvvəl azad edilib). 2014-cü il fevralın 24-də Moskvanın Zamoskvoretski Məhkəməsi Bolotnaya işi üzrə səkkiz müttəhimi şərti olaraq üç il üç aydan dörd ilədək koloniyaya təyin etdi. 2014-cü il iyulun 24-də Moskva Şəhər Məhkəməsi Sol Cəbhənin koordinatoru Sergey Udaltsov və Dövlət Duması deputatının köməkçisi Leonid Razvozjayevi kütləvi iğtişaşların təşkilində təqsirli bilib. Onlar 4,5 il həbs cəzası alıblar. 2014-cü ilin avqustunda Moskvanın Zamoskvoretski Məhkəməsi 2012-ci ildə Moskvanın Bolotnaya meydanında kütləvi iğtişaşlarda ittiham olunan Bolotnaya işi üzrə müttəhimlərin ikinci hissəsinə hökm çıxarıb. Hakimin qərarı ilə Aleksey Qaskarov və Aleksandr Marqolin 3,5 il, İlya Quşçin 2,5 il, Yelena Koxtareva 3 il 7 ay şərti cəzaya məhkum ediliblər.
Beləliklə, siyasi repressiyalar etiraz dalğasının təşkilatçılarına və radikal müxalifət nümayəndələrinə qarşı yönəldilir və yönəldilir.
Rusiyanın daxili siyasətinin altıncı tendensiyası 2012-2014-cü illərdə “elitanın milliləşdirilməsi”dir. Bu termin üçün istifadə olunur simvolu vəzifəli şəxslərə məhdudiyyətlər qoyan bir sıra qanunvericilik təşəbbüsləri. Xüsusilə, 2013-cü ilin yazında Rusiya prezidenti Vladimir Putin dövlət məmurlarının xaricdə hesablarının və aktivlərinin olmasını qadağan edən qanun imzalayıb. Qadağaya prezident, hökumət başçısı, baş prokuror, onların müavinləri, qubernatorlar, şəhər merləri, bütün səviyyəli deputatlar və s. Bununla belə, bu kateqoriyalı vətəndaşların Rusiya Federasiyasından kənarda daşınmaz əmlakı ola bilər, lakin belə əmlak bəyan edilməlidir.
2014-cü il avqustun 4-də ikili vətəndaşlıq haqqında qanun qüvvəyə minib. Bu qanuna görə, Rusiya Federasiyasının vətəndaşı başqa bir dövlətdə ikinci vətəndaşlıq və ya yaşayış icazəsi olması barədə FMS-i iki ay ərzində xəbərdar etməyə borcludur. Başqa ölkənin pasportunu gizlətməyə görə indi cinayət məsuliyyəti nəzərdə tutulur.
“Elitanın milliləşdirilməsi” onunla bağlıdır ki, dövlət qulluqçuları, xüsusən də suverenlik və milli təhlükəsizlik məsələlərinin müzakirəsi ilə məşğul olanlar mümkün qədər xarici dövlətlərlə, Rusiyadan isə mümkün qədər az bağlı və asılı olmalıdırlar.
yeddinci istiqamət seçki qanununa yenidən baxılmasıdır. Birbaşa qubernator seçkilərinin qaytarılması haqqında qanun layihəsinə baxılan ilk layihə olub. 2012-ci ilin aprelində Rusiya prezidenti Dmitri Medvedevin təşəbbüsü ilə regionların rəhbərlərinin birbaşa seçkilərinin qaytarılmasını nəzərdə tutan federal qanun qəbul edildi. Düzdür, parlamentarilər bu posta namizəd ola biləcək şəxslərin dairəsini məhdudlaşdırıblar. O cümlədən, partiyadan və ya özünü irəli sürən namizədin irəli sürülməsi bələdiyyə deputatlarının 5%-10%-i tərəfindən dəstəklənməlidir. 2 may 2012-ci ildə Prezident Medvedev bu federal qanunu imzaladı. Lakin 2013-cü ilin aprelində artıq prezident Vladimir Putin bölgələrə qubernatoru bölgə əhalisinin birbaşa səsverməsi ilə deyil, yerli parlamentdə bir neçə namizədə səs verməklə seçmək hüququ verən qanunu imzalayıb. Burada qeyd etmək lazımdır ki, ikinci variant qeyri-rəsmi olaraq yalnız bir sıra regionlar, əsasən Şimali Qafqaz respublikaları üçün nəzərdə tutulub.
Yenidən baxılan ikinci məsələ siyasi partiyaları prezident seçkiləri istisna olmaqla, istənilən seçkidə iştirak etmək üçün imza toplamaqdan azad edən qanun olub. 2012-ci il mayın 2-də Rusiya prezidenti Dmitri Medvedev partiyaları prezident seçkilərində iştirak istisna olmaqla, bütün hallarda imza toplamaq zərurətindən azad edən qanun imzalayıb. Bununla belə, artıq 2014-cü il fevralın 24-də prezident Vladimir Putin qanun imzalayıb ki, ona görə partiyalar Dövlət Dumasının deputatlarının seçkilərində iştirak etmək üçün azı 200 min seçicinin imzasını toplamalı olacaqlar. Əvvəlki parlament seçkilərində ən azı 3 faiz səs toplayan və ya regional parlamentə ən azı bir deputat qazanmış partiyalar bu prosedurdan azad edilir. Nəticədə heç bir federal kampaniya imza toplanmadan keçmədi.
Fikrimizcə, birbaşa qubernator seçkilərinin qaytarılması və partiya qanunvericiliyinin liberallaşdırılması Rusiya hakimiyyətinin Çistye Prudı (5 dekabr 2011-ci il) və Bolotnaya meydanında (10 dekabr) keçirilən mitinqlərdə irəli sürülmüş demokratikləşmə tələblərinə cavabı idi. 2011). Bu cavabı dekabrın 15-də birbaşa xətt zamanı Vladimir Putin, dekabrın 22-də isə Dmitri Medvedev Federal Məclisə müraciətində səsləndirib. Onlar gərginliyi azaltmaq və hökumətin vətəndaş cəmiyyəti ilə dialoqa hazır olduğunu göstərmək üçün hazırlanıb. Bu qanunlara yenidən baxılmasında təəccüblü heç nə yoxdur. onlar daxili istəklərin təsiri altında deyil, təsiri altında başlamışdılar xarici amillər. Ona görə də siyasi sistemin liberallaşmasına səbəb olan etiraz əhval-ruhiyyəsinin azalmasından sonra hakimiyyətin bu qanunlara o formada əməl etməsinə ehtiyac qalmadı.
səkkizinci tendensiya prezidentin və xüsusi xidmət orqanlarının səlahiyyətlərinin genişləndirilməsi idi. O cümlədən, prezident baş prokurorun təklifi ilə bölgə prokurorlarını təyin etmək hüququnu alıb. Bundan əvvəl onları Baş prokuror özü təyin edirdi. Bundan əlavə, prezident Federasiya Şurasına baş prokurorun müavini vəzifələrinə namizədlər təqdim etmək hüququ əldə edib. Əvvəllər Baş prokurorun müavinlərini Baş prokuror özü təyin edirdi. Bundan əlavə, FSB əməkdaşlarının səlahiyyətləri genişləndirilib, onlar təkcə şəxsiyyəti təsdiq edən sənədləri yoxlamaq deyil, həm də vətəndaşların və onların əşyalarının şəxsi axtarışı, bu şəxslərin cinayət törətməkdə şübhəli bilinməsi üçün əsas olduqda, nəqliyyatda axtarış aparmaq hüququ əldə ediblər. cinayətlər. İndiyədək bu, Daxili İşlər Nazirliyinin səlahiyyətində idi. FSB-nin səlahiyyət və imkanlarının genişləndirilməsi Volqoqraddakı terror aktlarına qarşı əməliyyat tədbiri kimi qiymətləndirilib. Volqoqradda iki partlayışdan birincisi 2013-cü il dekabrın 29-da səhər saatlarında baş verib. dəmir yolu stansiyasında. Hücum nəticəsində 18 nəfər həlak olub. Ertəsi gün planlaşdırılmış trolleybusun partlaması daha 16 nəfərin həyatına son qoyub.
Fikrimizcə, FSB zabitlərinin yeni imkanları təkcə təyinatı üzrə (antiterror fəaliyyətləri) deyil, həm də Kremlə sadiq olmayan şəxslərlə mübarizə üçün istifadə oluna bilər.
Nəhayət, son istiqamətölkədə tarixi müzakirələrin qadağan edilməsini müdafiə edir. 2014-cü il yanvarın 26-da, 1944-cü ildə Leninqradın faşist blokadasından azad edilməsinin 70-ci ildönümünün qeyd olunması ərəfəsində “Dojd” telekanalının saytında və efirində sorğu dərc olunub. Tamaşaçılardan “Yüz minlərlə insanın həyatını xilas etmək üçün Leninqradı təslim etmək lazım idimi?” sualına cavab vermələri istənilib. Dumanın bütün fraksiyalarının nümayəndələri yekdilliklə “Dojd” telekanalının sorğusunu pisləyib, onu küfr adlandırıb və Böyük Vətən Müharibəsi veteranlarının xatirəsini təhqir ediblər. Bundan sonra bir çox kabel şəbəkələri telekanalla əməkdaşlığa xitam verdiyini açıqlayıb.
Hakimiyyət baxımından telekanal “qırmızı xətti keçdi”. Leninqradın blokadası mövzusu və daha geniş kontekstdə - Sovet İttifaqının Böyük müharibədə qələbəsi Vətən Müharibəsi böyük hissəsi müqəddəs sayılır rus cəmiyyəti. Bu, konsensus xarakteri daşıyan bir neçə məsələdən biridir. İqtidar anlayışında cəmiyyətin konsolidasiyasına töhfə verən bir növ “mənəvi bağ”dır. Ona görə də “Dojd”un verdiyi sual hakimiyyət tərəfindən az qala “düşmən” kimi qəbul edilir. Bundan əlavə, bizə elə gəlir ki, sorğu həm də müxalifət telekanalının cəzalandırılmasına səbəb olub. “Dojd” qeyri-sistemli müxalifətin nöqteyi-nəzərini ifadə edən son media orqanlarından biri hesab olunur (o, Aleksey Navalnının antikorrupsiya araşdırmalarını dərc edib). Başqa sözlə, bu media etiraz hərəkatının liderlərinə rəğbəti və hakimiyyətə qarşı tənqidi mövqeyi ilə kəskin etiraza səbəb olub.
Nəticədə 2014-cü il mayın 5-də prezident tərəfindən imzalanan “Nasizmin reabilitasiyası haqqında” qanun oldu. Yeni qanuna əsasən, nasist cinayətkarlarının cinayətlərini təsdiq edən və ya inkar edən, habelə SSRİ-nin İkinci Dünya Müharibəsi illərində fəaliyyəti haqqında bilərəkdən yalan məlumatlar yayan şəxslər 300 min rubl məbləğində cərimə və ya həbslə cəzalandırılmalıdır. üç ilə qədər..
Bizə elə gəlir ki, bu qanun “SSRİ-nin İkinci Dünya Müharibəsində qələbəsini” formal olaraq onun yenidən baxılmasına edilən müdaxilələrdən və ya faşist Almaniyasının məğlubiyyətində SSRİ-nin rolunu şübhə altına almaqdan və ya azaltmaqdan rəsmiləşdirir. 9 May bayramı və İkinci Dünya Müharibəsində qələbə mövzusu Rusiya cəmiyyətinin əsas birləşdirici, sementləşdirici maddəsidir. Digər tarixlər və hadisələr milli tarix hazırda onlar ya vətəndaşları ayırır, ya da aidiyyəti yoxdur. Ona görə də bu qanunun əsas mesajı əllərinizi “müqəddəs inək”dən uzaq tutmaqdır.
NƏTİCƏ
Beləliklə, 2012-2014-cü illərdə ölkənin daxili siyasəti üçün aşağıdakı tendensiyalar xarakterikdir:
mühafizəkar dalğa;
hakimiyyətin internetdə Kreml üçün arzuolunmaz olan məzmunu məhdudlaşdırmaq imkanlarının genişləndirilməsi;
mitinqlərlə bağlı daha sərt qanunvericilik;
QHT-lərin fəaliyyətinin tənzimlənməsinin sərtləşdirilməsi;
2011-ci ilin sonu - 2012-ci ilin əvvəllərində sistemsiz müxalifətin ayrı-ayrı nümayəndələrinə, liderlərinə və etiraz dalğasının iştirakçılarına qarşı siyasi repressiyalar;
“elitanın milliləşdirilməsi”;
seçki qanunvericiliyinə yenidən baxılması;
prezidentin və xüsusi xidmət orqanlarının səlahiyyətlərinin genişləndirilməsi;
ölkədə tarixi müzakirələrə qadağa.
Rusiyanın ilk prezidenti B.N.Yeltsinin adına Ural Federal Universiteti
Sosial və Siyasi Elmlər İnstitutu
Siyasi Elm və Sosiologiya Bölməsi
Siyasi Elmlərin Nəzəriyyəsi və Tarixi Bölməsi
Tətbiqi Siyasi Elmlər Mərkəzi
Nəzarət sistemi və ya nəzarət sistemi dövlətin siyasətini həyata keçirmək üçün alət rolunu oynayır. “Siyasət” və “siyasi” anlayışlarının qeyri-müəyyənliyi ilə xarakterizə olunduğunu nəzərə alsaq, bu, tamamilə başa düşüləndir. Ancaq suala: "Siyasət nədir?" İnsanlar müxtəlif yollarla cavab verməyə meyllidirlər. Məsələn, bankların pul siyasətindən, tətil zamanı həmkarlar ittifaqlarının siyasətindən, şəhərin məktəb rəhbərliyinin siyasətindən, müəssisə və ya məktəb rəhbərliyinin siyasətindən, hətta onların siyasətindən danışılır. ərini idarə etməyə çalışan ağıllı arvad.
Onsuz da siyasət nədir?
“Siyasət” termininin mənası nədir?
Siyasət, sözün düzgün mənasında, bir tərəfdən, xalqın fəaliyyət sahəsidir, burada müxtəlif, tez-tez bir-birinə zidd və ya ziddiyyət təşkil edən, bu qüvvələr arasında hakimiyyət və güc münasibətləri ilə bağlı ictimai-siyasi qüvvələr arasında qarşılıqlı əlaqə həyata keçirilir. Bu baxımdan siyasət siyasi dünya ilə sıx bağlıdır. Üstəlik, bu terminlər tez-tez sinonim kimi istifadə olunur.
Digər tərəfdən, siyasət dövlətin və onun təsisatlarının, cəmiyyətin, siyasi partiyalar, ictimai həyatın müxtəlif sahələrini idarə etmək üçün təşkilatlar, hərəkatlar və hətta tək bir şəxs: iqtisadiyyat, sosial sahə, mədəniyyət, təhsil, elm, səhiyyə və s.
Siyasət bu və ya digər formada dövlətin bütün vətəndaşlarına təsir göstərir. Burada öz sosial, iqtisadi, mədəni və digər maraqlarını güdən insanların böyük kütlələri iştirak edir. Siyasətin mürəkkəbliyi və çoxşaxəliliyi cəmiyyətdə iqtisadi, sosial, etnomilli, konfessional və digər plüralizm formalarının miqyasından asılıdır.
Siyasət cəmiyyət üçün həyati əhəmiyyət kəsb edən gündəlik və strateji problemləri həll etmək, həyat qabiliyyətini, səmərəli fəaliyyətini və fəaliyyətini təmin etmək üçün proqramlar hazırlamaq və həyata keçirmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. gələcək inkişaf həm bütövlükdə cəmiyyət, həm də onun ayrı-ayrı alt sistemləri. Bununla bağlı iqtisadi, sənaye, aqrar, sosial, hərbi, təhsil, səhiyyə və s.
Başqa sözlə, məqsədyönlü siyasətin köməyi ilə sosial proseslər idarə olunur. Təsadüfi deyil ki, siyasət bəzən hakimiyyət sənəti də adlandırılır. Bu mənada siyasət həm konfliktləri, həm hakimiyyət və təsir uğrunda mübarizə və rəqabəti, həm də cəmiyyətin və dövlətin fəaliyyət göstərməsi və inkişafı üçün optimal yollar axtarışında insanların birgə hərəkətlərini ehtiva edir. Ona görə də insanlar siyasi konfliktlərdən, siyasi mübarizədən, siyasi kursdan, siyasi proqramlardan və s.
Bu baxımdan güc mənbəyi xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Güc olmadan normal, effektiv siyasət də ola bilməz. Həmin tədqiqatçılar haqlıdırlar ki, istənilən sosial problemin həlli bu və ya digər şəkildə hakimiyyətlə bağlı olarsa, siyasi xarakter alır.
Siyasət qərar qəbulu ilə sıx bağlıdır. O, qarşılıqlı əlaqə və asılılığı, daxili və dialektikasını təcəssüm etdirir xarici şərtlər və cəmiyyətin və dövlətin inkişaf amilləri. Ona görə də siyasətin daxili və xarici bölünməsi təbiidir.
Daxili siyasət
Daxili siyasət ictimai həyatın iqtisadi, sosial, elmi, təhsil, demoqrafik, hüquq-mühafizə, hərbi və digər mühüm sahələrində dövlətin fəaliyyət istiqamətlərinin məcmusudur. Daxili siyasətin məqsədlərinə çatmaq üçün dövlət istifadə edir geniş diapazon dövlət büdcəsi, vergilər, sistem kimi vəsaitlər sosial təminat, elm, təhsil, səhiyyə, məhkəmə və hüquq-mühafizə orqanlarının maliyyələşdirilməsi.
Azərbaycanda dövlət siyasəti müxtəlif sahələr ictimai həyat heç bir halda mərkəzi orqanların milli səviyyəsi ilə məhdudlaşmır. Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, dövlətdə idarəetmə üç səviyyədə həyata keçirilir: milli, regional və yerli. Müvafiq olaraq, siyasət də bütün bu üç səviyyədə həyata keçirilir.
Dövlətin daxili siyasətinin müxtəlif istiqamətləri fərqləndirilir. Onlar iqtisadi, sənaye, aqrar, sosial, hərbi, məşğulluq siyasətindən, əmək münasibətləri, təhsil, səhiyyə, hüquq-mühafizə və s.
Məsələn, ölkədə infrastrukturun yaradılmasında və qaydasında saxlanmasında əsas rol dövlətdir əsas sahələr ictimai həyat: iqtisadiyyat, nəqliyyat, energetika, sosial sahə, elm, təhsil və s. azadlığın qarantı rolunu oynayır. sahibkarlıq fəaliyyəti, mülkiyyətçinin və istehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi və s.
Xüsusilə dövlətin saxlanmanın təminatçısı kimi rolu əvəzsizdir rəqabət mühiti antiinhisar və ya antiinhisar qanunlarının həlledici əhəmiyyət kəsb etdiyi yerlərdə. Dövlət pul-maliyyə sferasında əvəzsiz rol oynayır, milli valyutanın etibarlılığını və pul sisteminin sabitliyini təmin edir. əsas yer dövlətin siyasətində dövlət büdcəsinin hazırlanması, qəbulu və bölüşdürülməsi məşğul olur.
Dövlətin ən mühüm fəaliyyətlərindən biri də budur sosial siyasətümumi əhalinin rifahını təmin etmək, gəlirlərdə bərabərsizliklərin qarşısını almaq üçün dövlət tərəfindən həyata keçirilən və həyata keçirilən tədbirlər məcmusudur. müxtəlif qruplarəhali, azalma və təsirin azaldılması sosial bərabərsizlik, yoxsullar və imkansızlar, qocalar və əlillər üçün dözümlü həyat şəraitinin yaradılması və s.
Bu istiqamətdə xüsusilə əhəmiyyəti elm, təhsil, səhiyyə sahəsində dövlət siyasəti var. Bütövlükdə sosial siyasət cəmiyyətin və dövlətin həyat qabiliyyəti və səmərəli fəaliyyəti üçün həlledici əhəmiyyət kəsb edən cəmiyyətin sabitləşdirilməsi, sosial və siyasi qeyri-sabitliyin qarşısının alınması və aradan qaldırılması funksiyasını yerinə yetirir. Aydındır ki, sosial siyasət ictimai həyatın demək olar ki, bütün sahələrinə və müəyyən dövlətin vətəndaşlarının böyük əksəriyyətinə aid olan çox geniş məsələləri əhatə edir.
Bu sahədə siyasətin effektivliyi gəlirlilik və rəqabət qabiliyyəti ilə ölçülə bilməz və ölçülə bilməz.
Bu baxımdan belə sahələrin və qurumların mövcudluğu heç də az əhəmiyyət kəsb etmir ki, onların nəticələri iqtisadiyyat sahəsində adət olduğu kimi, maddi və ya geri qaytarılmaması, gəlirliliyi və məhsulların rəqabət qabiliyyəti ilə ölçülə bilməz. Burada sosial ədalətin və cəmiyyətin mənəvi sağlamlığının təmin edilməsi meyarları prinsipial əhəmiyyət kəsb edir.
Bunlar, xüsusən də təhsil və səhiyyə sistemləri, sosial yardıməlil əhalinin, fundamental elmin, ölkənin müdafiə qabiliyyətinin qorunmasının, hüquq-mühafizə orqanlarının və s. Xüsusi əhəmiyyət kəsb edən cəmiyyətdə yaranan idarəçilikdir. müxtəlif növ münaqişələr. Burada əsas məqsəd münaqişələrin qarşısını almaq, neytrallaşdırmaq, nizamlamaq, həll etməkdir.
Millətlərarası münasibətlər dövlət siyasətinin müstəqil obyektidir. Onlar çoxmillətli dövlətlərdə xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Məlum olduğu kimi, in müasir dünyaölkələrin əksəriyyəti çoxmillətlidir. Etno-milli amilin ön plana çıxdığı və bir çox ziddiyyətlərin və hətta silahlı münaqişələrin katalizatoruna çevrildiyi şəraitdə. bu problem getdikcə əhəmiyyət kəsb edir.
Dövlətin bu istiqamətdə siyasəti millətlərarası münasibətlərin hüquqi, sosial, mədəni, siyasi tənzimlənməsini təmin etməyə hesablanıb. Nəzərə almaq lazımdır ki, dövlət nəinki ayrı-ayrı şəxsin və ya vətəndaşın, habelə etno-milli, konfessional, mədəni və digər azlıqların hüquq və azadlıqlarının mənafelərinin qorunması və təmin edilməsində xüsusi məsuliyyət daşıyır. onların sosial vəziyyəti, irqi, milliyyəti, dini.
Daxili siyasətin mühüm tərkib hissəsi mühafizə və təkmilləşdirməyə yönəlmiş siyasətdir mühit və ya ətraf mühit siyasəti. Məqsəddir rasional istifadə təbii sərvətlərin yenilənməsi, insanın normal həyat fəaliyyətini və ekoloji təhlükəsizliyini təmin edən bio- və sosiosferin qorunması və inkişafı.
Hərbi siyasət dövlətin ümumi siyasətinin tərkib hissəsi olub, ölkənin milli təhlükəsizliyinin xarici və daxili təhdidlərdən təmin edilməsinə, milli maraqların, ərazi bütövlüyünün və suverenliyinin qorunmasına və həyata keçirilməsinə və s. Burada dövlət siyasətinin əsas məqsədi ölkənin müdafiə qabiliyyətinin ilk növbədə lazımi səviyyədə saxlanılması, lazım gəldikdə isə silahlı qüvvələrin formalaşdırılması yolu ilə gücləndirilməsi tədbirlərinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsidir.
İnsanın və vətəndaşın hüquq və azadlıqları dövlətə həvalə edilmiş ali dəyərdir və dövlət öz funksiyaları ilə vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının müdafiəsini, cəmiyyətin təhlükəsiz yaşamasını təmin etməyə borcludur. Dövlətin bu funksiyasının əhəmiyyəti onun İncəsənətdə təsbit edilməsi ilə sübut olunur. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 2-ci maddəsi. Bu sahədə əsas rol hüquq-mühafizə orqanları sisteminə aiddir: polis, prokurorluq, məhkəmə.
Hüquq-mühafizə sistemi, şəxsin başqa vətəndaşlar və ya dövlət nümayəndələri tərəfindən hüquqazidd hərəkətlərdən qorunmasını təmin edən dövlət-hüquqi vasitələrin, metodların və təminatların məcmusudur. Onun vəzifəsinə ictimai əlaqələr və münasibətlərin pozulmasının qarşısının alınması, ictimai asayişin, vətəndaşların, onların kollektivlərinin və təşkilatlarının hüquq və qanuni mənafelərinin qorunması, vətəndaş cəmiyyəti institutlarının və münasibətlərinin bütün kompleksinin təkrar istehsalı və möhkəmləndirilməsi üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsi daxildir. cəmiyyət. Bu kontekstdə hüquq-mühafizə sahəsində dövlət siyasətinin səmərəliliyi məcburiyyətin minimuma endirilməsi və vətəndaşların müsbət hüquqi davranışının təşviqi, onların mövcud qanun və qaydalara uyğunluğu ilə bilavasitə bağlı vasitələrin aktivləşdirilməsi dərəcəsi ilə müəyyən edilir.
Təbii ki, dövlətin daxili siyasəti heç bir halda bu sahələrlə məhdudlaşmır, lakin onları əsas istiqamətlər adlandırmaq olar ki, onların səmərəli həllindən dövlətin, cəmiyyətin və dövlətin rifahı, perspektivləri asılıdır. Bütövlükdə demək olar ki, dövlətin daxili siyasəti sosial və iqtisadi infrastrukturun yaradılması və qorunmasında, vətəndaş cəmiyyətinin bütün institutlarının qorunmasında və onların həyat qabiliyyəti və səmərəli fəaliyyət göstərməsi üçün müvafiq şəraitin təmin edilməsində həlledici rol oynayır.
1998-ci ildə V.V.Putin Rusiya Federasiyasının Federal Təhlükəsizlik Xidmətinə rəhbərlik edib. 1999-cu ilin mart-avqust aylarında Rusiya Təhlükəsizlik Şurasının katibi vəzifəsində çalışıb. Avqustun 16-da o, Rusiya Federasiyasının Baş naziri vəzifəsinə təsdiq edilib. Artıq həmin il dekabrın 31-də Rusiya Federasiyası Prezidentinin vəzifələrini yerinə yetirməyə başladı.
Vladimir Putin 2000-ci il martın 26-da dövlət başçısı seçilib və 7 may 2000-ci ildə səlahiyyətlərinin icrasına başlayıb. Vladimir Vladimiroviç 2004-cü il martın 14-də (2008-ci ilə qədər) ikinci müddətə seçilib. 2008-ci il mayın 7-də o, prezident səlahiyyətlərini yerinə yetirməyi dayandırdı və Vahid Rusiya Partiyasının sədri oldu. Və elə ertəsi gün yeni dövlət başçısı Dmitri Medvedev Putinin baş nazir təyin edilməsi haqqında bəyanat imzaladı. Lakin artıq 2012-ci ildə siyasətçi yenidən dövlətin prezidenti postuna qayıdıb.
Vladimir Putinin xarici siyasəti haqqında qısaca
Putin 2000-ci ildə hakimiyyətə gələn kimi Rusiya Federasiyasının Xarici Siyasət Konsepsiyasını təsdiqlədi. Bu razılaşmaya əsasən, Putinin xarici siyasətinin əsas istiqaməti belədir: “Rusiya Federasiyası beynəlxalq arenada fəal oyunçu olmalıdır ki, bu da dövlətin lazımi imicini saxlamaq üçün zəruridir”. Yeddi ildir ki, prezident G8 sammitlərində iştirak edir. Siyasətçi Okinava (Yaponiya), Genuya (İtaliya), Heiligendamm (Almaniya) və Kananaskisdə (Kanada) çıxış edib.
2004-cü ildə Putinin xarici siyasəti hələ də aktiv şəkildə inkişaf edirdi. Prezident transfer sazişini imzaladığı Çinə rəsmi səfər edib və prezident tez-tez ictimaiyyətə və jurnalistlərə bəyan edir ki, o, SSRİ-nin dağılmasını geosiyasi fəlakət hesab edir və dünyanın ən güclü dövləti statusunun qaytarılmasına çağırır. Rusiya Federasiyasına.
Düzdür, 2004-cü ilə qədər Putinin xarici siyasəti az maraq doğururdu, dövlət başçısı məşğul idi daxili siyasətölkələr. Elə həmin il o, Yeltsinin hasilatın pay bölgüsü qanununu ləğv etdi. Bu ləğvdən sonra Rusiya Federasiyasının dövlət xəzinəsinə neft və qazdan külli miqdarda vəsait daxil olmağa başladı. Bir çox alimlər hesab edirlər ki, məhz bu ləğvetmə Rusiya Federasiyasını həqiqi müstəqilliyə aparıb, həm də ölkənin suverenliyinin başlanğıcını qoyub. Amma dövlətin bu mövqeyi Qərbə yaraşmadı. 2004-cü ildə Rusiyada çeçen döyüşçülərin də iştirak etdiyi terror aktları dalğası baş verdi. Terror aktlarının qarşısını almaq üçün polisdə və FSB-də islahatlar aparılıb, terrorla mübarizə tədbirləri gücləndirilib.
Məqalədə ümumiləşdirdiyimiz Putinin xarici siyasəti 2016-cı ildə çətin oldu: həm Ukrayna ərazisindəki münaqişənin həll olunmaması, həm də müsbət nəticə Minsk razılaşmaları və Avropa İttifaqı tərəfindən sanksiyaların uzadılması.
Rusiya Federasiyasının yeni siyasəti
2007-ci ildə prezident Putinin xarici siyasəti beynəlxalq strategiyadan qəti şəkildə uzaqlaşdı.Həmin il Avropada Təhlükəsizlik və Siyasət üzrə Münhen Konfransında prezident dünya mətbuatının sitat gətirdiyi nitqlə çıxış etdi. Bəyanat aşağıdakı tezislərdən ibarət idi:
- Beynəlxalq münasibətlərdə dünya nizamının birqütblü modeli mümkün deyil.
- ABŞ dünyaya öz siyasətini, hətta bəzən güc yolu ilə də tətbiq edir.
- Hərbi müdaxilənin zəruriliyi məsələsi yalnız BMT tərəfindən həll edilir.
- ABŞ-ın və prezidentin özünün siyasi hərəkətləri çox aqressivdir.
- NATO beynəlxalq müqavilələrə əməl etmir.
- ATƏT Şimal Alyansına fayda gətirmək üçün əlverişli vasitədir.
- Rusiya Federasiyası xarici siyasətini yalnız öz maraqları çərçivəsində aparmağa davam edəcək.
Rusiya Federasiyasının İdarə Heyətinin rəhbərinin bu cür səs-küylü bəyanatlarına baxmayaraq, bəzi ölkələr onun çıxışını dəstəkləyiblər. Lakin əksər dünya siyasətçiləri Putini dünyanın ən aqressivlərindən biri kimi tanıyıblar.
Rusiya Federasiyasının İdarə Heyətinin rəhbərinin daxili siyasəti
Putin hələ baş nazir olanda “Rusiya minilliyin qovşağında” başlıqlı məqalə ilə çıxış etmişdi. Bu çıxışdan sonra onun reytinqi Yeltsini keçib və 49% təşkil edib. 2000-ci ilin yanvarında insanların siyasətə inamı artıq 55% idi.
İdarə Heyətinin yeni rəhbəri dövlətin sədrliyinə keçəndə ölkə məhv olmaq üzrə idi. Rusiyada belə idi çoxlu sayda sosial, iqtisadi və siyasi problemlər. Rusiyanın ümumi daxili məhsulu ABŞ-dan on dəfə, Çindən isə 5 dəfə az idi. Artıq 2000-ci ildə V.Putin xalqa “Açıq məktub” dərc etdirdi, burada dövlətin bərpası və daha da inkişafı üçün addımlar aydın şəkildə ifadə edildi, planlaşdırılan islahatlar və siyasi kurs göstərildi.
Vladimir Vladimiroviçin “Açıq məktub”unda səslənən dörd əsas prinsip:
- əhalinin yoxsulluğuna qarşı fəal mübarizə;
- daxili bazarın cinayətkar dəstələrdən və yerli oliqarxlardan qorunması;
- rusların və rusların milli ləyaqətinin dirçəldilməsi;
- Putinin prezident kimi xarici siyasəti milli maraqların qorunması üzərində qurulmalıdır.
Həmin andan prezident başda olmaqla hökumət qeyri-qanuni oliqarxlara qarşı mübarizəyə başladı, orta və kiçik biznesə fəal dəstək verdi. 2000-ci ilin may ayında prezident federal transformasiya həyata keçirməyə başladı.
Prezident tərəfindən vahid hüquqi məkanın yaradılması
Ölkədə asayişin bərqərar olması və qorunması, hakimiyyət və dövlət institutlarının şaquli mövqelərinin möhkəmləndirilməsi - bunlar Rusiyanı böhrandan çıxarmaq üçün ilk addımlar idi. Federal qanuna uyğun olaraq yeniləndi hüquqi baza dövlətlər. Dövlətin hüquqi məkanı bərpa olundu. Yerli hökumətlər və bölgələr arasında səlahiyyətlərin dəqiq bölgüsü həyata keçirildi. Ölkədə mərkəzləşdirilməmiş hakimiyyət var.
Daxili siyasət və fəaliyyətin sosial yönümlü olması
Putin yeni yol tutdu sosial problemlər və bunu "bir insana, yəni ölkənin gələcəyinə sərmayə yatırmaq kursu" adlandırdı. Dövlətin siyasəti vətəndaşların həyat səviyyəsinin yaxşılaşdırılmasını və yüksəldilməsini qarşıya məqsəd qoyub. Xüsusilə baxımsız qalan ərazilərin bərpası prosesinə başlanılıb: Kənd təsərrüfatı, təhsil, səhiyyə və mənzil.
Qırx minə yaxın diaqnostika avadanlığı və on üç min təcili tibbi yardım maşını alınmışdır. Ehtiyacı olan təxminən 1,3 milyon yoxsul qadın və 300 minə yaxın uşaq pulsuz tibbi xidmət almışdır.
Dövlət Əhali Artımının Təkmilləşdirilməsi
Səhiyyə sahəsində aparılan yeni islahatlar və doğum səviyyəsinə görə maliyyə stimullaşdırılması sayəsində ölkənin demoqrafik göstəricisi xeyli yaxşılaşıb. 2010-cu ildə ilk sertifikat sahibləri maliyyə yardımından yararlana bildilər. 2010-cu ildə təxminən 314 min gənc ana qəbul edildi nağd pul dövlətdən. Yardımlar artıb. Həmçinin 2010-cu ildən etibarən müavinətlər artırılıb sosial dəstək uşaqlı ailə.
Ordunun gücləndirilməsi və Çeçenistanda vəziyyətin sabitləşdirilməsi
Böyük səylə, lakin yenə də Rusiya Federasiyasının Prezidenti Şimali Qafqazda müharibəni dayandıra bildi. Terrorçuluq və separatizmə ciddi zərbə vuruldu. Çeçenistan Rusiyanın tamhüquqlu subyektinə çevrilib. Prezident və parlament seçkiləri keçirildi, konstitusiya qəbul edildi.
Ancaq eyni anda Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrində ciddi problemlər aşkar edildi. Şimali Qafqazda münaqişə həll edildikdən sonra Rusiya hakimiyyəti hərbçilərin maddi təminatını yaxşılaşdırdı, müasir silahlar aldı və orduda islahatlar apardı.
Dövlətdə korrupsiyanın çiçəklənməsi
Ölkənin daxili siyasətinin müsbət inkişaf etməsinə baxmayaraq, prezident hələ də korrupsiyanın öhdəsindən gələ bilmir və tamamilə kökünü kəsə bilmir. 2007-ci ildə məmur rüşvətinə görə minə yaxın cinayət işi açılıb. Bu günə qədər dövlət satınalmaları sistemində korrupsiya təxminən 300 milyon rubl təşkil edir ki, bu da ümumi rüşvətin 10%-ni təşkil edir. Bütün bunlara baxmayaraq, hələ də qanunvericilikdə korrupsiyaya qarşı mübarizə ilə bağlı maddə yoxdur. Üstəlik, Rusiya Federasiyasının qanunlarında korrupsiyanın tərifi belə yoxdur.
Vətəndaşların siyasətə laqeydliyi
Bu gün rusların təxminən 60%-i siyasətlə maraqlanmır. Vətəndaşların təxminən 94%-i ölkədə baş verən hər şeyin heç bir şəkildə onlardan asılı olmadığını etiraf edib. Çoxları buna görə V.Putinin rəhbərlik etdiyi hökuməti günahlandırır.
Qısaca nəzərdən keçirdiyimiz daxili və xarici siyasət göstərir ki, ölkə rəhbərliyi xalqla dialoqun aparılacağı, əhalinin müraciətlərinin dinləniləcəyi, sakinlərin inkişafda fəal iştirak edəcəyi vahid mexanizm yaratmayıb. öz vətənlərinin. Seçki qanunvericiliyində edilən dəyişikliklər cəmiyyətin “yuxarılarını” “aşağı”lardan getdikcə daha çox ayırdı. Enerji sistemi inhisardadır.
V.Putinin siyasəti: müsbət və mənfi cəhətləri
Son illər Putinin xarici siyasəti nəticə baxımından daxili siyasəti üstələyib. Dünya səhnəsində Rusiya Federasiyası nüfuzlu güc qazanır. Vladimir Putinin digər ölkələrə təsirini azaltmaq üçün Qərb Rusiya Federasiyasını iqtisadi və siyasi təcrid vəziyyətinə salmağa çalışır. 2014-cü ildə Rusiyanı G8-dən çıxarmağa cəhdlər edildi.
İkinci və dördüncü prezidentlik müddətində Putinin daxili və xarici siyasəti qeyri-müəyyən məna kəsb edir. Bir tərəfdən dövlətin uğurlu xarici siyasətini görmək olar, digər tərəfdən isə korrupsiya bütün cəhdləri puça çıxarır. Ölkədə bu fenomenin kökünü kəsmək üçün Putinin digər hökmdarlara nisbətən daha çox vaxtı var idi. Amma təəssüf ki, korrupsiya hələ də mövcuddur.
2.1 İsgəndərin hakimiyyətinin birinci mərhələsinin xüsusiyyətləri. Müasirlərinin yaddaşında İsgəndərlər dövrü kimi qalan, gözəl başlanğıc olan bu dövr çox perspektivli idi və öz mahiyyətində nəinki maarifçi mütləqiyyət siyasətinə qayıdış, həm də ona yeni keyfiyyətlər bəxş etmək demək idi.
2.2. İlk addımlar. 11 mart 1801-ci il çevrilişindən dərhal sonra yeni imperator atasının zadəganlar arasında xüsusilə kəskin narazılığa səbəb olan fərmanlarını ləğv edir:
2.2.1 . Paul tərəfindən aşağı salınmış bütün məqalələr tamamilə bərpa edildi Tərifnamə zadəganlıq, ona imtiyazlı təbəqə statusunu və mövqeyini qaytardı.
2.2.2 . Təsdiq edildi Şikayət məktubuşəhərlər.
2.2.3. 12 min məhbus amnistiyaya məruz qalıb.
2.2.4. Hindistanda hərbi kampaniyaya hazırlıq dayandırıldı və İngiltərə ilə ticarət qadağası aradan qaldırıldı. Amma dinc münasibətlər Fransa ilə qırılmadı.
2.2.5 . İsgəndər nə keçmiş II Yekaterina mühitinə, nə də saray çevrilişinin hazırlanmasında iştirak edərək özlərini gözdən salan ən yüksək rütbəli şəxslərə güvənmədən gəncliyinin liberal fikirli dostlarına güvənməyə çalışırdı: V.P. Qoçubəy, P.A. Stroqanova, N.N. Novosiltseva, A.A. Çartoryski. adlı bir dairə yaratdılar gizli komitə , qeyri-rəsmi hökumət kimi fəaliyyət göstərmiş və islahatların hazırlanmasında iştirak etmişdi.
2.3. Kəndlilərə qarşı tədbirlər. Torpaq sahibi ilə təhkimçi arasında münasibətlərin dövlət tərəfindən tənzimlənməsi, kəndlilərin vəziyyətini həqiqətən yüngülləşdirməyə hesablanmış siyasətin həyata keçirilməsinin təşəbbüskarı məhz İsgəndər idi.
2.3.1 . idi dövlət kəndlilərinin bölüşdürülməsi praktikası dayandırıldı torpaq mülkiyyətçiləri. Nəticədə, bu, təhkimçiliyin ləğvindən əvvəl ölkənin bütün kəndli əhalisinin ən azı 50% -ni təşkil edən nisbətən azad dövlət və apanaj kəndlilərinin nisbətinin artmasına səbəb oldu.
2.3.2. Ev sahibi özbaşınalığının məhdudiyyətləri. Mülk sahiblərinə kəndliləri ağır əməyə və Sibirə sürgün etmək (1809), kəndlilərin satılması üçün elanlar dərc etmək qadağan edildi. İskəndər daha çox - torpaqsız təhkimçilərin satılmasına qadağa qoymağa çalışdı, lakin ən yüksək rütbəli şəxslərin müqavimətini dəf edə bilmədi. Bəli və dərc edilmiş fərman pozulub, çünki. torpaq sahibləri kəndlilərin “icarəyə” verilməsi haqqında elanlar çap etməyə başladılar ki, bu da əslində eyni alqı-satqı demək idi.
2.3.3 . 1803-cü ildə qəbul edildi pulsuz becərənlər haqqında fərman, bu, təhkimçilərə torpaqla, lakin torpaq sahibinin razılığı ilə azadlığa çıxmağa icazə verdi. Yalnız çox az sayda təhkimlilər mülkədarlarının xoş niyyətindən istifadə edə bildilər. (I Aleksandrın hakimiyyəti dövründə - 47 min kişi ruhu).
Oxşar məqalələr
