Təhsil vasitələri: illüstrasiyalar: Speranskinin portretləri, I Aleksandr, sxem “Organ sistemi dövlət hakimiyyəti Speranskinin layihəsinə görə” (Əlavə 1), sxemi “Mərkəzi idarəetmə sistemi rus imperiyası 19-cu əsrin birinci yarısında” (əlavə 2).
Aparıcı vəzifə: dərslikdə və əlavə ədəbiyyatda müvafiq materialı oxuyun, mövzuya dair hesabatlar hazırlayın.
Dərs planı:
- I Aleksandrın islahatçı fəaliyyətinin təkrarı.
- M.M-in tərcümeyi-halındakı əsas mərhələlər. Speranski.
- Siyasi İslahat Layihəsi: Niyyətlər və Nəticələr.
- Speranskinin istefa verməsinin səbəbləri.
- Xülasə
Dərsin məqsədi: Speranskinin islahat layihələrinin ilkin şərtlərini və məzmununu nəzərdən keçirmək, onların natamam həyata keçirilməsinin səbəblərini təhlil etmək. Onun təklifi ilə qəbul edilmiş qərarların nəticələrini müəyyənləşdirin. Speranskini təkcə dövlət xadimi kimi deyil, həm də şəxsiyyət kimi xarakterizə etmək. Zəka, çalışqanlıq, Rusiyanın xeyrinə xidmət etmək istəyi kimi xüsusiyyətləri vurğulayın. əsasında müstəqil iş mənbələrlə səbəb-nəticə əlaqələri haqqında mülahizələri ifadə etmək bacarığını inkişaf etdirmək, lazımi məlumatları axtarmaq, tarixdə insanların fəaliyyətinin motivləri, məqsədləri və nəticələrinin nə olduğunu izah etmək. Tarixi anlayışların mənasını, mənasını izah edin.
Əsas anlayışlar: islahat, hakimiyyət bölgüsü, qanunvericilik, icra hakimiyyəti, məhkəmə, vətəndaş hüquqları, səsvermə hüququ.
Əsas tarixlər: 1809 - “Kodla tanışlıq dövlət qanunları”.
1810 - Dövlət Şurasının yaradılması.
1812 - Speranskinin istefası.
Açılış nitqində müəllim vurğulayır ki, zəka və istedad baxımından Speranski heç şübhəsiz I Aleksandrla işləyən dövlət xadimləri arasında ən diqqətçəkəndir.Napoleon Speranskini Erfurtda İsgəndərin yoldaşlığında görür. Fransa imperatoru rus nümayəndə heyətində zahirən heç bir şəkildə fərqlənməyən təvazökar dövlət katibini tez qiymətləndirdi. İskəndərdən soruşdu: “İstəyirsiniz, cənab, bu adamı hansısa səltənətlə dəyişdirsin?” Dərsin əvvəlində tələbələrin biliklərini yeniləmək üçün suallar üzərində iş təşkil edə bilərsiniz:
- Nə üçün I Aleksandrın hakimiyyətinin ilk dövrü tarixə “liberalizm dövrü” adı ilə düşdü və Puşkin bu gözəl başlanğıcı “İsgəndərin günləri” kimi qələmə verdi?
- “Gizli Komitə” nə üçün yaradılıb? Niyə rəsmi quruma çevrilmədi? Bu komissiyada kimlər var idi?
- I Aleksandrın ilk fərmanlarını sadalayın. Onlardan hansını əsas hesab edirsiniz?
- İskəndərin təhkimçiliyi yumşaltmaq üçün gördüyü tədbirləri sadalayın. Bu tədbirlər effektiv oldumu?
- 19-cu əsrin birinci yarısında Rusiya imperiyasının mərkəzi idarəetmə sistemini təsvir edin.
- Orqanlardan hansı Speranskinin təşəbbüsü ilə yaradılmışdır?
Bu gün dərsimizdə bu şəxsin islahatçı fəaliyyətinə müraciət edirik.
Dərsin ikinci mərhələsində tələbələr edir qısa mesajlar evdə hazırlanmış Speranskinin fəaliyyətinin əsas mərhələləri haqqında (3-4 nəfər). Sinifə Speranskinin həyatının əsas mərhələlərini qeyd dəftərinə yazmaq, ona karyera qurmağa kömək edən şəxsi keyfiyyətləri sadalamaq tapşırığı verilir.
Tələbə ünsiyyət materialı.
MM. Speranski Vladimir vilayətinin Çerkutino kəndində keşiş ailəsində anadan olub. Yeddi yaşından Vladimir Seminariyasında, 1790-cı ildən isə Sankt-Peterburqdakı Aleksandr Nevski monastırının əsas seminariyasında təhsil alıb. Qeyri-adi qabiliyyətlər onu tələbələr arasından önə çıxarmış və kursun sonunda riyaziyyat, fizika, natiqlik və fəlsəfə müəllimi kimi qalmışdır. Speranskinin özü heç bir himayə etmədən nəinki xalqın içinə çıxa bildi, həm də kənardan kömək almadan fransız dilində mükəmməl mənimsədiyi ən yaxşı siyasi, iqtisadi və hüquqi yazılarla tanış ola bildi. Knyaz Kurakinin ev katibi vəzifəsindən 4 il ərzində o, yalnız öz istedadı sayəsində imperatorun dövlət katiblərinə qədər yüksələ bildi (1807-ci ildən). Və 1803-cü ildə 31 yaşında bu ümumi vəzifəni tutaraq artıq Xarici İşlər Nazirliyinin departamentinin direktoru oldu. Bununla belə, Speranski lovğalanmağı sevmirdi. O, zəhmətkeş, təvazökar, təmkinli və diqqətini bir məqsədə cəmləmişdi: Vətənin Vətənin maraqları naminə yenidən qurulması. 1803-1807-ci illərdə. Speransky bir neçə dövlət islahatları layihəsi hazırladı və 1809-cu ildə I Aleksandrın tapşırığı ilə dövlət islahatları planını - "Dövlət Qanunları Məcəlləsinə giriş" hazırladı. Lakin onun planlaşdırdığı islahatlar heç vaxt həyata keçirilmədi. 1812-ci ildə sürgün edildi Nijni Novqorod və sonra Perm. O, yalnız 1822-ci ildə Peterburqa qayıtdı. Onunla münasibətdə I Aleksandr hiyləgər idi. Bir əli ilə onu yüksəltdi, mükafatlar verdi (count titulu, Müqəddəs Aleksandr Nevski ordeni), digər əli ilə - Speranskiyə qarşı donoslar aldı, polis nazirinə ona və yaxınlarına gizli nəzarət etməyi tapşırdı.
Speranski bir çox dekabristlərlə tanış idi və onlar arasında çox məşhur idi. Dekembristlər onu yeni hakimiyyət orqanlarına seçkilərə qədər qüvvədə olan müvəqqəti hökumətin tərkibinə daxil etməyi təklif etdilər. Baxmayaraq ki, Speranskinin özünün bu barədə heç bir fikri yox idi. Ancaq indi - tarixin dönüşü və 1825-ci ildə əsrin əvvəllərindəki islahatçı Speranskinin islahatları tamamlanmadığı üçün Senat meydanına çıxan dekabristləri mühakimə edir. O, dekabristlər üzrə Ali Cinayət Məhkəməsinin üzvü olmuş, 20-30-cu illərdə bir sıra ali dövlət komitələrinin üzvü olmuş, 1833-cü ildə Rusiya İmperiyasının 15 cildlik Qanunlar Məcəlləsinin tərtibini başa çatdırmışdır. Konstitusiya xəyallarını tərk edən Speranski indi avtokratik sistemdən kənara çıxmadan hökumətdə asayişi bərpa etməyə çalışırdı. İmperator I Nikolay Qanunlar Məcəlləsinin Dövlət Şurası tərəfindən təsdiq edilməsində iştirak etdi, Birinci Çağrılı Müqəddəs Endryu ordenini götürdü və Speranskinin üzərinə qoydu. Və tarixin daha bir ironik təbəssümü: 1835-1837-ci illərdə. MM. Speranski taxt-tac varisinə, təhkimçiliyi ləğv edən və hətta Konstitusiyanı imzalamağa köklənmiş (terrorçuların partlayışı ilə qarşısı alınmış) gələcək İmperator II Aleksandra hüquq elmlərini öyrədirdi. Speranskinin dini axtarışları maraqlıdır. O, əsl rus keşiş mühitindən idi. Dörd yaşında o, artıq "Həvari"ni oxuyurdu, Vladimir Seminariyasında fərqlənmə diplomu ilə oxudu. Onun ingilis qadın olan həyat yoldaşı bir qız dünyaya gətirdikdən sonra dünyasını dəyişib. Qucağında bir körpə ilə qalan Speransky təsəlli üçün yenidən dinə müraciət etdi - ancaq özünün, böyüdüyü pravoslav yox, daha çox protestantlığa. Və dedi-qodu, casusluq ittihamları, Novqorod və Permə sürgün edildi ki, Speransky yenidən pravoslavlığa müraciət etdi.
Dərsin 3-cü və 4-cü mərhələlərində laboratoriya və praktiki işlər qrup şəklində təşkil olunur.
Qruplar üçün tapşırıq:“Speranski layihəsinə görə dövlət orqanları sistemi” sxemi və sənədlərin mətnləri əsasında Speranskinin siyasi islahatlarının əsas istiqamətlərini və onun prinsiplərini xarakterizə edir.
1 qrup.
“Speranski, inqilabın qarşısını almaq üçün ölkəyə vermək lazım olduğunu müdafiə etdi konstitusiya, hansı, təsir etmədənavtokratik idarəetmə, seçkili qanunvericilik tətbiq edəcəkdövlətin təşkilində orqanları və hakimiyyət bölgüsü prinsiplərini səlahiyyətlilər. “Demək olar ki, bütün ştatlarda konstitusiyalar qurulub müxtəlif vaxtlar fraqmentlərdə və əksər hallarda zorakı siyasi transformasiyalar arasında. Rusiya Konstitusiyası öz varlığını ehtirasların və ekstremal şəraitin alovlanmasına deyil, öz xalqının siyasi vəziyyətini tənzimləyərək, ona maksimum dərəcədə kömək etmək üçün hər cür vasitəyə malik olan ali hakimiyyətin xeyirxah ilhamına borc verəcəkdir. düzgün formalar". Lakin Speranskinin planında Rusiyada Qərbi Avropa ölkələri kimi konstitusiya quruluşunun tətbiqi, yəni monarxın səlahiyyətlərinin Konstitusiya ilə məhdudlaşdırılması nəzərdə tutulmurdu. Layihənin məqsədi, Speranskinin aydın şəkildə müəyyən etdiyi kimi, “mahiyyətcə eyni qüvvə və eyni avtokratiya məkanını buraxaraq, avtokratik hakimiyyəti bütün xarici hüquq formaları ilə dondurmaq” idi. Qanun çərçivəsində fəaliyyət göstərən imperatorun avtokratik hakimiyyəti onun təklif etdiyi ölkənin yeni siyasi quruluşuna tam uyğun gəlirdi. Speranskinin planında dövlət quruluşunun əsasına hakimiyyətin bölünməsi prinsipi qoyulmuşdu - qanunvericilik, icra və məhkəmə (təbii ki, hakimiyyətin aliliyi ilə). avtokratik monarx". İmperator nazirləri, senat və Dövlət Şurasının üzvlərini təyin edir.
2 qrup.
“Hər bir volost mərkəzində (kənd və ya kiçik şəhərdə) üç ildən bir bütün daşınmaz əmlak sahiblərindən (sinfi mənsubiyyətindən asılı olmayaraq) yığıncaq - volost şurası təşkil edilir. Volost duması rayon dumasına deputatlar seçir. Dairə Duması, sədri, onun baş katibini, rayon şurasını və rayon məhkəməsini seçməklə yanaşı, əyalət dumasına deputatlar seçir və öz orqanının hüdudları daxilində yerli ehtiyaclarla bağlı məsələlərə baxır. Üç ildən bir əyalət duması da rayon dumasının deputatları arasından toplanır, sədri, katibi, əyalət məhkəməsi və müavinlərini seçir. ölkənin ali nümayəndəli orqanı - dövlətfikirləşdi. Dumanın sədri (və ya “kansleri”) Dumanın irəli sürdüyü üç namizəd arasından “ali hakimiyyət” (imperator) tərəfindən təyin edilirdi. Duma hər il sentyabr ayında toplanır və gündəliyin tələb etdiyi müddətdə oturur. İmperator Dumanın iclasını dayandırmaq və ya onu tamamilə buraxmaq hüququnu özündə saxlayır. Qanunların Duma tərəfindən baxılması üçün "təklif" "bir suveren gücə aiddir". Beləliklə, Dövlət Dumasının, Speranskinin layihəsinə görə, qanunvericilik təşəbbüsü hüququ yox idi. Dumanın nazirlərin fəaliyyətinə nəzarəti məhdud idi. Beləliklə, Dövlət Duması Speran “qanunvericilik institutu” adlandırılsa da, mahiyyət etibarilə o, məşvərətçi, məşvərətçi orqan idi. Bu ssenaridə belə Duma yaradılmayacaq”.
3-cü qrup.
“Məhkəmə sisteminin formalaşmasında da seçki prinsipindən istifadə olunurdu, lakin yalnız onun üç birinci instansiyası: volost, qəza və əyalət məhkəmələrində. Ən yüksək məhkəmə (“bütün imperiya üçün ali məhkəmə”) idi Məhkəmə Senatı (in hakim Senatdan fərq). O, dörd departamentdən ibarət idi - ikisi mülki və ikisi cinayət işləri üzrə, Sankt-Peterburq və Moskvada hər biri birdir. Speranskinin təklif etdiyi Senat islahatı həyata keçirilmədi.
İcra hakimiyyəti də hakimlər prinsipi əsasında formalaşıb. Onun ilk üç instansiyası (volost, mahal və əyalət idarələri) volost, qəza və əyalət məclislərində seçilirdi. “Dövlət İdarəsi” (nazirliklər) kimi ali hakimiyyət imperatorun təyin etdiyi və onun qarşısında məsul olan şəxslərdən formalaşırdı. Layihənin bu hissəsində Speranski sonradan nazirlik islahatını başa çatdıran 1810-1811-ci illərin qanunvericilik aktlarında təcəssüm olunan prinsipləri qeyd etdi. Nazirlərin vəzifələri, nazirliklərin fəaliyyət sahələri dəqiq müəyyən edilib.
4 qrup.
“Speranskinin planına görə, qanunvericilik, məhkəmə və icra hakimiyyətinin fəaliyyətini birləşdirməyə çağırılan ali orqan olmalıdır. Dövlət Şurası. Speranski yazırdı: “Dövlət quruculuğu qaydasında Şura bir orqanı təmsil edir ki, burada qanunvericilik, məhkəmə və icra hakimiyyəti orqanlarının bütün hərəkətləri öz əsas münasibətlərində birləşir və onun vasitəsilə suveren hakimiyyətə yüksəlir və ondan tökülür. o. Ona görə də bütün qanunlar, nizamnamələr və təsisatlar ilk konturlarında Danıştayda təklif edilir və baxılır, sonra isə suveren hakimiyyətin hərəkəti ilə qanunvericilik, məhkəmə və icra qaydasında onlar üçün nəzərdə tutulan icraya çatır.
Dövlət Şurası 1810-cu il yanvarın 1-də yaradılmışdır. Dövlət Şurası:
a) qanunların məzmununu və ehtiyacını qiymətləndirdi
islahatlar;
b) qanunların mənasını izah etdi;
c) onların həyata keçirilməsi üçün tədbirlər görmək.
5 qrup.
“Öz layihəsində Speranski qeyri-bərabər dərəcədə də olsa, bütün əhaliyə vətəndaş hüquqlarının verilməsini təklif edir:
"1. Heç kim məhkəməsiz cəzalandırıla bilməz.
2. Heç kim başqasının istəyi ilə şəxsi xidmət göndərməyə borclu deyil,
lakin dövlətlərə görə xidmət növünü təyin edən qanuna görə.
3. Hər kəs daşınar əmlak əldə edə bilər və
daşınmazdır və qanunla müəyyən edilmiş qaydada sərəncam verir.
4. Heç kəs üçün dövlət xidmətləri göndərmək məcburiyyətində deyil
başqasının özbaşınalığı, lakin qanuna və ya könüllü şərtlərə görə.
Prinsipcə Speranski təhkimçiliyin əleyhinə idi və onun tədricən aradan qaldırılması üçün layihə hazırlasa da, zadəganlar təhkimçilərə sahib olmaq hüququnu saxladılar.
Səsvermə hüququ əmlakı olanların hamısına, yəni ilk iki mülkə verilməlidir. Müvafiq olaraq, o, yeni bir sinif bölgüsü qurdu:
- zadəganlıq;
- “orta vəziyyət” (tacirlər, xırda burjua, dövlət
kəndlilər); - "işləyən insanlar" (torpaq sahibi kəndlilər, ev qulluqçuları və s.)
Daşınmaz əmlak əldə etməklə aşağı “dövlət”dən yuxarıya keçməyə icazə verildi.
Dərs planının üçüncü bəndi üzrə qrup işini yekunlaşdıraraq, Müəllim şagirdlərin təqdimatlarından sonra nəticə çıxarır. Şagirdlər dəftərlərinə yazırlar:
Speranskinin siyasi islahat layihəsinin əsas prinsipləri:
- Dövlətin başında tam hakimiyyətə malik olan monarx dayanır.
- Obyektiv olaraq, avtokratik hakimiyyətin məhdudlaşdırılması istiqamətində ilk addım.
- Hakimiyyət bölgüsü prinsipinin həyata keçirilməsi.
- Hakimiyyətin üç qolu Dövlət Şurasında birləşir - imperator tərəfindən təyin olunan məsləhətçi orqan.
- İcra hakimiyyəti nazirliklərə məxsusdur.
- Qanunvericilik hakimiyyəti bütün səviyyələrdə nümayəndə məclislərinə verilir.
- Dövlət Dumasına dörd mərhələli seçkilər.
- Dövlət Duması yuxarıdan ona təklif olunan qanun layihələrini müzakirə etməli idi, daha sonra Dövlət Şurası və imperatorun təsdiqinə təqdim olunurdu.
- Dumanın işinə çarın təyin etdiyi kansler nəzarət etməli idi.
- Məhkəmə funksiyaları Senata aid idi, onun üzvləri imperator tərəfindən ömürlük təyin olunurdu.
- Yalnız daşınar və daşınmaz əmlakı olan şəxslər səsvermə hüququna malik ola bilərdi.
Dərs planının 4-cü bəndinə uyğun olaraq qruplara təyinat: Sənədlərin mətninə əsasən M.M.-nin istefasının səbəblərini öyrənin. Speranski.
1 qrup.
“Onun yıxılmasının sirri o qədər də sirli deyil. İskəndər mahiyyətinə görə Speranski ilə ayrıldı. Onun "ümumdünya planından" məyus oldu xalq təhsili”, avtokratiya ilə qanundan azad qurumlar arasında razılaşmanın arzu olunan vəzifəsini həll etmədi. İskəndəri və Speranskini maliyyə cəhətdən məyus etdi. Speranski həm də İskəndərin “idarə oluna bilməyəcək qədər zəif və idarə oluna bilməyəcək qədər güclü olduğuna” görə narazı idi.
“Bir il mən növbə ilə masonluğun çempionu, azadlığın müdafiəçisi, köləliyin təqibçisi olmuşam... Bir çox katiblər epiqram və karikaturalarla 6 avqust fərmanı üçün məni təqib etdilər; başqa bir oxşar zadəgan kütləsi bütün yoldaşları, arvadları və uşaqları ilə məni təqib edir, nə mənim cinsimə görə, nə də mülklərinə aid olmayan mülklərə görə ..., şəxsi düşmənçiliklərini dövlət adı ilə ört-basdır etməyə çalışdılar. düşmənçilik.
“Speranskinin mövqeyinin çətinliyi onun seminariya mənşəyində idi. Əgər o, hansısa əsilzadənin doğma oğlu olsaydı, bütün islahatlar onun üçün asan olardı. Dövlət katibi və suverenin sirdaşı Popoviç hamının gözündə tikan idi - Rostopçinin ən ağıllı simalarından heç biri, hətta Yekaterina eysləri də onu həzm edə bilmirdi.
2 qrup.
Speranskini romanın qəhrəmanı G.P. Danilevski “Yanmış Moskva” Basil Perovski: “Nəhayət, o yerə çatdılar ki, taxt-tacdan qovulub cinayətkar, satqın, yeganə dövlət xadimi Speranski kimi sürgünə göndərildilər, bəs nəyə görə? Yaroslav və Çar Aleksey hakimlərinə qanlı Konvensiyanı dağıdan və Avropaya əsl azadlıq və müdrik yeni nizam bəxş edənin parlaq kodunu açıq şəkildə üstün tutduqlarına görə.
“Speranskinin özünü pis maliyyə naziri Quryevin əlinə keçən Speranskinin maliyyə planını yerinə yetirməməkdə günahlandırdılar. Onun müxalifəti qıcıqlandırmaq üçün qəsdən maliyyə planını uydurduğu, Napoleonla cinayət əlaqəsində olduğu barədə səslər səslənirdi. İskəndər isə Speranskinin düşmənlərinin hücumuna tab gətirə bilmədi. O, yüksək vətənpərvərlik əhval-ruhiyyəsini gücləndirməyi zəruri hesab etdi, çünki Napoleonu yalnız müharibənin xalq xarakteri daşıyacağı təqdirdə dəf edəcəyinə ümid edirdi; izahatlara girmək fürsətini görmədi və ən yaxşı iş yoldaşını imtiyazlı kütlənin qəzəbinə qurban verməyə qərar verdi. Speranskinin bütün günahı əslində ondan ibarət idi ki, bir məmur vasitəsilə o, Xarici İşlər Nazirliyindən bütün vacib məxfi sənədlərin surətlərini alırdı və o, əlbəttə ki, vəzifəsinə uyğun olaraq rəsmi icazə almaqla ala bilərdi.
3-cü qrup.
“Speranskinin islahat fəaliyyətinə ciddi etiraz var idi. Sankt-Peterburqda bunlar Derzhavin və Şişkovun ədəbi salonlarıdır. Moskvada - I Aleksandrın bacısı - Ekaterina Pavlovnanın salonu, burada aparıcı yeri mühafizəkar hərəkatın ideoloqlarından biri N.M. Karamzin və Moskva qubernatoru Rostopçin. Cəmiyyətin Speranskiyə nifrəti məşhur qeyddə parlaq və güclü ifadə tapdı: “Qədim və yeni Rusiya” Karamzin. Bu notanın mahiyyəti İsgəndərin siyasətini tənqid etmək və Rusiyada avtokratiyanın əbədi olaraq qorunub saxlanmasının zəruriliyini sübut etmək idi. Əsas səhvİskəndərin hakimiyyətinin qanunvericiləri, Karamzinə görə, Yekaterina institutlarını təkmilləşdirmək əvəzinə, islahatlara əl atırdılar. Karamzin nə Dövlət Şurasına, nə də yeni nazirliklərin yaradılmasına aman vermir. O, bütün islahatların əvəzinə 50 yaxşı qubernator tapmaq və ölkəni yaxşı ruhani çobanlarla təmin etmək kifayət olduğunu müdafiə etdi”.
“Speranskinin fəal əleyhdarları N.M. Karamzin və Böyük Düşes Yekaterina Pavlovna. 1809-cu ildə Oldenburq şahzadəsi George ilə evləndi və onunla Tverdə yaşadı. Burada onun ətrafında mühafizəkar dairə formalaşıb. Böyük Düşes konstitusiyanı "tam cəfəngiyyat, avtokratiya isə təkcə Rusiya üçün deyil, həm də Qərbi Avropa dövlətləri üçün faydalı" hesab edirdi. Onun nəzərində Speranski zəif iradəli monarxın iradəsini mənimsəyən “cinayətkar” idi. Şahzadənin düşmənçiliyi də şəxsi səbəblərlə izah edilib. “Zərərli keşiş” Karamzinin Yekaterina Pavlovnanın irəli sürdüyü xalq təhsili naziri vəzifəsinə namizədliyinin əleyhinə çıxış etməyə cəsarəti çatmışdı. O, üstəlik, isveçlini dəstəkləməkdən imtina etdi siyasi partiya Böyük Düşesin ərini İsveç taxtına proqnozlaşdıran.
4 qrup.
“Speranskiyə qarşı təkcə saray əyanlarında deyil, bürokratik dairələrdə də düşmən münasibət formalaşmışdı. Speranskinin bilavasitə təsiri ilə bağlı 1809-cu ilin 3 aprel və 6 avqust tarixli iki fərmanı ilə xüsusilə ağırlaşdı. Birinci fərman müəyyən edirdi ki, məhkəmə rütbəsi olan bütün şəxslər özləri üçün hansısa xidməti seçsinlər. Bu qanundan sonra o vaxta qədər vəzifə sayılan bütün məhkəmə titulları yalnız fəxri adlara çevrildi. İkinci fərman kollegial qiymətləndirici (VIII sinif) və dövlət müşaviri (V sinif) rütbələrinin yalnız rütbə almaq üçün imtahan verdikdən sonra və ya ali təhsil haqqında diplom təqdim edildikdən sonra verilməsini tələb edirdi. Avqustun 6-dakı Fərman təkcə orta səviyyəli məmurların özlərindən deyil, nüfuzlu şəxslərdən də narazı idi. Axı onlar təlim keçmiş icra başçılarını itirirdilər. “Vitse-qubernator Pifaqor fiqurunu tanımağa borcludur, sığınacaqdakı nəzarətçi isə Roma hüququnu bilməyə borcludur” N.M. Karamzin, Qədim və Yeni Rusiya haqqında qeyd.
5 qrup.
“Rusiyanın kontinental blokadaya qoşulması onun iqtisadiyyatı üçün fəlakətli nəticələrə gətirib çıxardı. 1808-ci ildə xəzinə gəlirləri 111 milyon rubl, xərcləri isə 248 milyon rubl təşkil etdi. Belə bir şəraitdə Speransky suverendən iqtisadiyyatı yaxşılaşdırmaq üçün bir layihə hazırlamaq əmri aldı. Belə bir plan Speransky tərəfindən 1810-cu il yanvarın 1-də hazırlanmışdı:
- qiymətlilərlə təmin olunmayan pul nişanlarının buraxılmasının dayandırılması;
- dövlət xərclərinin kəskin azaldılması;
- sonradan dövlət borcunun ödənilməsinə yönəldilmiş ev sahibinə və konkret əmlaka yeni xüsusi verginin tətbiqi;
- təhkimçilər tərəfindən ödənilən və adambaşına 50 qəpik olan 1 il müddətinə təcili əlavə verginin tətbiqi;
- Rusiyaya idxal olunan malların idxalına böyük rüsumlar tətbiq edən yeni gömrük tarifinin tətbiqi
“İctimaiyyətə gəlincə, maliyyə planları Speransky, özü üçün çox məyusedici nəticələr çıxardı:
- ölkənin maliyyə vəziyyətinin pis vəziyyətdə olduğunu;
- xəzinədarlığın əhəmiyyətli daxili borclara cəlb edilməsi;
- adi vəsaitlərin xərcləri ödəmək üçün kifayət etmədiyini,
ona görə də yeni vergilər gəlir;
Planın dördüncü bəndi üzrə qrup işinin yeni nəticələrinin yekunlaşdırılması Dərsdən sonra müəllim şagirdlərin çıxışlarından nəticə çıxarır. Şagirdlər dəftərlərinə yazırlar:
M.M-nin istefasının əsas səbəbləri. Speransky:
- İslahatlara N.M.-nin başçılıq etdiyi mühafizəkarlar qarşı çıxdılar. Karamzin və Böyük Düşes Yekaterina Pavlovna.
- Aristokratiyanın hədsiz narazılığına səbəb Speranskinin məhkəmə rütbəsi olan şəxslərə rütbələr verilməsini ləğv etmək niyyəti idi.
- Reytinq imtahanının tətbiqi məmurları qəzəbləndirib.
- İmperator ətrafı bir popoviçin oğlu olan başlanğıca nifrət edirdi.
- Əyanlar maliyyə islahatına və təhkimçilərin mülki hüquqlarla səlahiyyətləndirilməsinə qarşı çıxdılar.
- Speranskinin casusluqda ittihamları və Fransa və Napoleonla gizli əlaqələri.
- I Aleksandr və Speranski arasında qarşılıqlı məyusluq. "Hər şeyi yarıya qədər edir" (Speransky İskəndər haqqında!).
Müəllim dərsin sonunda vurğulayır ki, Speranski öz dövrünü qabaqlamışdır, islahatçının bir çox ideyaları yalnız 20-ci əsrin əvvəllərində həyata keçirilmişdir. kimi ev tapşırığı siz tələbələri mövzu ilə bağlı dəftərdə əsaslandırmalarını yazmağa dəvət edə bilərsiniz: “Ola bilər erkən XIXəsr, M.M.-nin planları. Speranski?
1. Amma I Aleksandr “Gizli Komitənin” hərəkətlərinin ciddi dəyişikliklərə səbəb olmadığını gördü. İslahatları qətiyyətlə və ardıcıl həyata keçirəcək yeni bir insan lazım idi. Onlar dövlət katibi, ədliyyə nazirinin müavini Mixail Mixayloviç Speranski oldular - geniş dünyagörüşü və görkəmli qabiliyyətli bir insan.
2. 1809-cu ildə I Aleksandrın tapşırığı ilə Speranski “Dövlət qanunları məcəlləsinə giriş” adlı dövlət islahatı layihəsi hazırladı. O, aşağıdakı müddəaları ehtiva edirdi:
> hakimiyyət bölgüsü prinsipi;
> qanunvericilik hakimiyyəti yeni parlamentdə - Dövlət Dumasında olmalıdır;
> icra hakimiyyətini nazirliklər həyata keçirir;
> məhkəmə funksiyaları - Senat;
> Dövlət Şurası qanun layihələrini Dumaya (imperator yanında məşvərətçi orqan) daxil etməzdən əvvəl nəzərdən keçirir;
>üç mülk yaratdı rus cəmiyyəti: 1-ci - zadəganlar, 2-ci - "orta dövlət" (tacirlər, dövlət kəndliləri), 3-cü - "zəhmətkeşlər", ev qulluqçuları, fəhlələr);
> siyasi hüquqlar 1-ci və 2-ci mülkə aiddir, lakin 3-cü 2-yə gedə bilər (mülk yığıldıqca);
> seçki hüququ 1-ci və 2-ci mülkiyyətə malikdir;
> Dumanın başında - kral tərəfindən təyin olunan kansler.
3. Speranski son məqsədi avtokratiyanın məhdudlaşdırılmasında və təhkimçiliyin aradan qaldırılmasında görürdü. Qanunvericilik hakimiyyəti çarın və ən yüksək bürokratiyanın əlində qaldı, lakin Dumanın hökmləri “xalqın rəyini” ifadə etməlidir. Vətəndaş hüquqları təqdim edildi: “Məhkəmənin hökmü olmadan heç kəs cəzalandırıla bilməz”.
4. I Aleksandrı ümumiyyətlə bəyənirdi siyasi islahat Speransky, lakin ən sadədən başlayaraq tədricən həyata keçirmək qərarına gəldi. 1810-cu ildə qanun layihələrinə baxan, onların mənasını izah edən, nazirliklərə nəzarət edən Dövlət Şurası yaradıldı; Speranski onun başında dayandı. 1811-ci ildə nazirliklərin funksiyaları və Senat haqqında fərmanlar verildi. Lakin ali zadəganlar aparılan islahatlardan hədsiz narazılıqlarını bildirdilər. I Aleksandr atasının taleyini xatırlayaraq islahatları dayandırdı.
5. 1807-ci ildə Rusiya kontinental blokadaya qoşulmaq məcburiyyətində qaldı və bu onun iqtisadiyyatına son dərəcə mənfi təsir etdi. Bu şəraitdə I Aleksandr Speranskiyə iqtisadiyyatı yaxşılaşdırmaq üçün layihə hazırlamağı tapşırdı.
6. 1810-cu ildə Speranski iqtisadi islahatların layihəsini hazırladı. Buraya daxildir:
> əlavə dəyəri olmayan istiqrazların buraxılışının dayandırılması;
> əhalidən kağız pul almaq zərurəti;
> dövlət xərclərinin kəskin azaldılması;
> torpaq mülkiyyətçiləri və xüsusi mülklər üçün xüsusi verginin tətbiqi;
> daxili kreditin aparılması;
> təhkimçilər tərəfindən ödənilən və ildə 50 qəpik olan 1 il müddətinə təcili əlavə verginin tətbiqi;
> yeni gömrük tarifinin tətbiqi;
> dəbdəbəli malların idxalına qadağa.
7. Speranski islahatlarının tənqidi gücləndi və buna maarifçi mütləqiyyətin ideoloqu tarixçi N. M. Karamzin də qoşuldu. Speranski hətta Napoleona simpatiyasına görə xəyanətdə ittiham olunurdu. I Aleksandr 1812-ci ilin martında Speranskinin istefası barədə qərar verdi. Nijni Novqoroda sürgün edildi, sonra Permə köçürüldü.
8. Mixail Speranskinin islahatları yarandığı vaxtdan demək olar ki, bir əsr qabaq idi. Lakin “Rus bürokratiyasının işığı” layihələri 1950-60-cı illərdə Rusiyada liberal islahatların inkişaf etdirilməsinin əsasını təşkil etdi.
Mixail Mixayloviç Speransky 1772-ci il yanvarın 1-də (12) Vladimir vilayətində anadan olub. Atası ruhani məmur idi. Gənc yaşlarından Mişa daim məbədi ziyarət etdi və baba Vasili ilə birlikdə müqəddəs kitabları sıraladı.
1780-ci ildə oğlan Vladimir Seminariyasına daxil oldu. Orada öz qabiliyyəti sayəsində ən yaxşı tələbələrdən biri oldu. Təhsilini başa vurduqdan sonra Mixail Vladimir Seminariyasının, sonra isə Aleksandr Nevski Seminariyasının tələbəsi olur. Aleksandr Nevskini bitirdikdən sonra Mixail müəllimlik fəaliyyətinə orada başlayır.
Artıq 95-ci illərdə Speransky Mixail Mixayloviçin ictimai, siyasi və ictimai fəaliyyəti başladı. şəxsi katib yüksək rütbəli knyaz Kurakin. Mixail sürətlə karyera nərdivanı ilə irəliləyir və tez bir zamanda titul alır - əsl dövlət müşaviri.
1806-cı ildə Speranski I Aleksandrın özü ilə görüşmək şərəfinə nail oldu.Mixail müdrik olduğuna və yaxşı işlədiyinə görə tezliklə bələdiyyə katibi oldu. Beləliklə, onun intensiv islahatı və ictimai-siyasi işi başlayır.
Speranskinin fəaliyyəti
Bu mütərəqqi şəxsiyyətin bütün plan və ideyaları həyata keçirilməsə də, o aşağıdakılara nail ola bildi:
- Rusiya imperiyasının iqtisadiyyatının artması və xarici investorların nəzərində dövlətin iqtisadi cəlbediciliyi güclü xarici ticarətin formalaşmasına kömək etdi.
- Daxili iqtisadiyyatda o, yaxşı infrastruktur yaratdı ki, bu da ölkənin sürətlə inkişaf etməsinə və çiçəklənməsinə imkan verdi.
- Minimum bələdiyyə resursları xərclənməklə dövlət qulluqçuları ordusu daha səmərəli fəaliyyət göstərməyə başladı.
- Daha güclü qanunvericilik sistemi yaradıldı.
- Mixail Mixayloviçin rəhbərliyi ilə Rusiya İmperiyasının Qanunlarının Tam Toplusu 45 cilddə nəşr olundu. Bu akta dövlətin qanunları və aktları daxildir.
Speranski var idi böyük məbləğ yüksək vəzifəli şəxslər arasında rəqiblər. Ona yeni başlayan kimi yanaşırdılar. Onun ideyaları cəmiyyətin mühafizəkar idarəçiləri tərəfindən tez-tez aqressiv münasibətlə qarşılanırdı. Bu, (1811) Karamzinin məşhur "Qədim və Yeni Rusiya haqqında qeyd"də və (1812) imperator İsgəndərə yazdığı iki məxfi məktubunda öz əksini tapmışdır.
Speranskiyə qarşı xüsusi kin vardı Onun icra etdiyi 2 fərman (1809):
- Məhkəmə rütbələri haqqında - kameralar və kamera yunkerlərinin rütbələri fərqlər kimi tanınırdı, onlarla praktiki olaraq heç bir rütbə əlaqəli deyildi (ilk növbədə, dərəcələr cədvəlinə görə 4-cü və 5-ci sinif dərəcələrini təmin etdilər).
- Mülki rütbələr üzrə imtahanlarda - institut kursunu bitirməmiş və ya müəyyən imtahandan keçməmiş şəxsləri kollegial qiymətləndirici və mülki məsləhətçi sıralarına yüksəltməmək əmri verildi.
Speranskiyə qarşı bütöv bir bədxahlar ordusu qalxdı. Sonuncuların nəzərində o, azad fikirli, inqilabçı sayılırdı. Dünyada onun Napoleonla gizli əlaqələri, müharibənin yaxınlığı haqqında absurd söhbətlər gedirdi.
1812-ci ildən başlayaraq 1816-cı ilə qədər Mixail Mixayloviç özünün islahatçı fəaliyyətinə görə çardan narazı idi, çünki xeyli sayda yüksək vəzifəli insanların bir dairəsi təsirlənirdi. Lakin 19-cu ildən başlayaraq Speranski Sibirdə bütün vilayətin general-qubernatoru oldu və 21-ci ildə yenidən Peterburqa qayıtdı.
I Nikolayın tacqoymasından sonra Mixail gələcək suveren II Aleksandrın müəllimi vəzifəsini tutur. Bundan əlavə, bu dövrdə Speransky " Ali məktəb hüquq".
Gözlənilmədən, 11 (23) fevral 1839-cu ildə Mixail Mixayloviç Speranski bir çox mütərəqqi islahatlarını başa çatdırmadan soyuqdan öldü.
Speranskinin siyasi islahatları
Speranski dövlət islahatçısıdır. O, hesab edirdi ki, Rusiya imperiyası monarxiya ilə vidalaşmağa hazır deyil, konstitusiya quruluşunun tərəfdarıdır. Mixail hesab edirdi ki, ən yenisini tətbiq etməklə idarəetmənin təşkilini dəyişmək lazımdır qanunvericilik aktları və normalar. Çar I Aleksandrın fərmanına əsasən, Mixail Speranski hökuməti dəyişdirə və Rusiyanı böhrandan çıxara biləcək geniş islahatlar proqramı yaratdı.
Onun içində islahat proqramı təklif etdi:
- tamamilə bütün siniflərin qanun qarşısında bərabərləşdirilməsi;
- bütün bələdiyyə idarələrinin xərclərinin azaldılması;
- daxili iqtisadiyyatda və ticarətdə dəyişikliklər;
- ən yeni vergi qaydasının tətbiqi;
- sonunun yaradılması qanunvericilik hüququ və ən bacarıqlı məhkəmə təşkilatlarının formalaşdırılması;
- nazirliyin işində dəyişikliklər;
- qanunvericilik hakimiyyətinin məhkəmə və icra hakimiyyəti orqanlarına bölünməsi.
Nəticə:
Speranski ən demokratik, lakin yenə də monarxik dövlət strukturlarını, mənşəyindən asılı olmayaraq hər bir vətəndaşın sahib olacağı sistemi inkişaf etdirməyə çalışırdı. müdafiəyə etibar etmək bacarığıöz hüquqlarının dövlətidir.
Mixailin bütün islahatları I Aleksandrın belə kardinal dəyişikliklərdən qorxduğu üçün həyata keçirilmədi. Amma edilən o dəyişikliklər belə ölkə iqtisadiyyatını xeyli yüksəltdi.
I Aleksandr Rusiyanı istəyirdi liberal islahatlar. Bu məqsədlə “gizli komitə” yaradıldı və Mixail Mixayloviç Speranski imperatorun əsas köməkçisi oldu.
M. M. Speransky- himayəsiz imperatorun katibi olmuş kənd keşişinin oğlunun çoxlu istedadı var idi. Çox oxuyur, xarici dilləri bilirdi.
İmperatorun tapşırığı ilə Speransky Rusiyada idarəetmə sistemini dəyişdirmək üçün nəzərdə tutulmuş islahatlar layihəsini hazırladı.
Speranskinin islahat layihəsi.
M. Speranski aşağıdakı dəyişiklikləri təklif etdi:
- hakimiyyətin qanunvericilik, icra və məhkəməyə bölünməsi prinsipini tətbiq etmək;
- üç səviyyəli yerli özünüidarəni təqdim edin: volost, mahal (vilayət) və əyalət
- bütün torpaq sahiblərinə, o cümlədən dövlət kəndlilərinə (ümumi əhalinin 45%-i) seçkilərdə iştirak etməyə icazə versin
Dövlət Dumasının seçilməsi ilk dəfə olaraq seçki hüququna əsaslanmalı idi - çoxmərhələli, zadəganlar və kəndlilər üçün qeyri-bərabər, lakin geniş. M.Speranskinin islahatı Dövlət Dumasına geniş səlahiyyətlər vermədi: bütün layihələr müzakirə edildi, Duma tərəfindən təsdiqləndi, onlar yalnız kral icazəsindən sonra qüvvəyə minəcəkdi.
Çar və hökumət icra hakimiyyəti kimi öz istəkləri ilə qanunvericilik hüququndan məhrum edildi.
M.Speranskinin islahatlarının qiymətləndirilməsi.
Əgər layihə dövlət islahatı Rusiya M.Speranski fəaliyyətdə təcəssüm olunurdu, o, ölkəmizi mütləq deyil, konstitusiya monarxiyasına çevirərdi.
Yeni Rusiya Mülki Məcəlləsinin layihəsi.
M.Speranski bu layihə ilə birincisi kimi məşğul olurdu: dövlətdəki real vəziyyəti nəzərə almadan.
Fəal Qərbin fəlsəfi əsərləri əsasında yeni qanunlar hazırlayıb, amma praktikada bu prinsiplərin çoxu sadəcə olaraq işləmir.
Bu layihənin bir çox məqaləsi Rusiya cəmiyyətində hiddətə səbəb olan Napoleon Məcəlləsinin surətidir.
M.Speranski rütbələrin verilməsi qaydalarının dəyişdirilməsi haqqında fərman verdi, müharibələr nəticəsində viran qalan büdcə kəsirinin öhdəsindən gəlməyə çalışdı və 1810-cu ildə gömrük tarifinin işlənib hazırlanmasında iştirak etdi.
İslahatların sonu.
İstər yuxarıda, istərsə də aşağıda islahatçıya qarşı çıxanlar I Aleksandra M.Speranskini bütün vəzifələrindən uzaqlaşdırmaq və Permə sürgün etmək qərarına gəldi. Beləliklə, 1812-ci ilin martında onun siyasi fəaliyyəti dayandırıldı.
1819-cu ildə M.Speranski Sibir general-qubernatoru təyin edilir və 1821-ci ildə Peterburqa qayıdır və yaradılmış Dövlət Şurasının üzvü olur. Məcburi sürgündən sonra M.Speranski öz fikirlərini yenidən nəzərdən keçirdi, əvvəlkilərin əksinə olan fikirlər söyləməyə başladı.
Speranskinin islahatları
SPERANSKİ Mixail Mixayloviç (01.01.1772 - 11.02.1839) - dövlət xadimi, Count (1839).
M. M. Speranski ilə anadan olub. Çerkutin, Vladimir vilayəti, kilsə keşişinin ailəsində. Mixail soyadını Vladimir Seminariyasına daxil olanda əmisi Metyu Boqoslovskidən alıb (latınca “speranta” “ümid” deməkdir). Speranski 1790-cı ildə Vladimirdən əla oxuduğuna və nümunəvi davranışına görə Rusiyanın ən yaxşısı sayılan Sankt-Peterburq Aleksandr Nevski seminariyasına köçürülür. 1795-ci ildə Mixail Mixayloviç oranı bitirdi və orada müəllimlik etməyə qaldı.
1795-ci ildən 1807-ci ilə qədər 12 il ərzində Speranski Aleksandr Nevski Seminariyasında müəllimlikdən İmperator I Aleksandrın dövlət katibi vəzifəsinə qədər keçdi. Bu işdə ona müstəqillik və xarakterin möhkəmliyi, hamı ilə münasibət qurmaq və başa düşmək bacarığı kömək etdi. insanların xarakterləri və özünəməxsus qabiliyyətləri. Fikirlərini kağız üzərində tez və aydın ifadə edirdi, ən mürəkkəb sənədləri necə tərtib etməyi bilirdi. Əvvəlcə o, baş prokuror, knyaz A. B. Kurakinin ev katibi vəzifəsində çalışıb. 1801-ci ildə I Aleksandrın hakimiyyətinin əvvəlində o, artıq əsl dövlət müşaviri idi (bu, generalın hərbi rütbəsinə uyğun gəlirdi). Sonra o, I Aleksandrın "gənc dostları" ilə görüşdü və onlarla dövlət islahatları planlarını düşündü. Speransky, islahatları inkişaf etdirmək üçün imperator tərəfindən yaradılan Vacib Şuranın ofisinin meneceri oldu. Eyni zamanda, Speranski Daxili İşlər Nazirliyinin xidmətində idi, onun rəhbərinin dövlət katibi V.P.Koçubey öz katibini imperatora hesabatlarla göndərməyə başladı.
I Aleksandr Speranskinin istedadını yüksək qiymətləndirdi və 1808-ci ildə onu qanunların hazırlanması komissiyasının üzvü və ədliyyə nazirinin yoldaş (muavini) və dövlət işləri üzrə baş məsləhətçisi təyin etdi. İndi imperatora ünvanlanan bütün sənədlər M. M. Speranskidən keçirdi. 1809-cu ildə o, Rusiya imperiyasında dövlət islahatları layihəsi hazırladı, bu layihədə təhkimçiliyin tədricən ləğvi, andlılar məhkəməsinin tətbiqi və ikipalatalı parlamentin yaradılması nəzərdə tutulur. Lakin bu layihə həyata keçirilməyib. 1810-cu ildə Speranski maliyyə islahatına başladı. Eyni zamanda onun təşəbbüsü ilə Dövlət Şurası yaradıldı. Speranskinin siyasi əleyhdarları məhkəmə intriqasını təşkil etdilər, onu Rusiyanın dövlət əsaslarını sarsıtmaqda ittiham etməyə başladılar, onu satqın və fransız casusu adlandırdılar. Nəticədə 1812-ci ildə o, ciddi polis nəzarəti altında Nijni Novqoroda, oradan isə 1816-cı ilə qədər yaşadığı Perm şəhərinə sürgün edilir.
1816-cı ildən etibarən Speranskinin bürokratik karyerasında yeni mərhələ başlayır. I Aleksandr onu Penzaya mülki qubernator təyin etdi. Speranski Peterburqa qayıdacağını düşünürdü, lakin 1819-cu ildə I Aleksandr Mixail Mixayloviçi Sibirə general-qubernator təyin etdi. Yalnız 1821-ci ildə o, Sankt-Peterburqa qayıdıb Dövlət Şurasının və Sibir Komitəsinin üzvü, habelə qanun layihələrinin hazırlanması komissiyasının müdiri oldu. Speranski 1825-ci il dekabrın 13-də imperator I Nikolayın taxta çıxması ilə bağlı Manifestin tərtibçisi olub. O, dekabristlərin işi üzrə İstintaq Komissiyasının işində iştirak edib.
1826-cı ildə Speranski qanunların kodlaşdırılması ilə - mövcud qanunların sistemləşdirilməsi və yenidən baxılması ilə məşğul olan İmperator Əlahəzrətinin Şəxsi Kanslerinin II şöbəsinə rəhbərlik etdi. Bu vaxta qədər Rusiya imperiyasında köhnəlmiş 1649-cu il Şura Məcəlləsindən başqa heç bir qanun yox idi. 30s 19-cu əsr M. M. Speransky, "" tərtibində iştirak edən bir qrup məmura rəhbərlik etdi. Tam komplekt Rusiya imperiyasının qanunları” 45 cilddə, həmçinin 15 cilddə “Qanunlar məcəlləsi”. 20-30-cu illərin bir sıra gizli komitələrinin fəaliyyətində də iştirak etmişdir. 19-cu əsrdə taxtın varisi, gələcək İmperator II Aleksandra hüquq elmləri kursu oxudu.
1838-ci ildə I Nikolay onu Dövlət Şurasının qanunlar şöbəsinin sədri təyin etdi. 1839-cu il yanvarın 1-də imperator Speranskiyə qraf titulu verdi, lakin tezliklə, 11 fevral 1839-cu ildə Speranski öldü. O, Sankt-Peterburqda Aleksandr Nevski Lavrası qəbiristanlığında dəfn olunub. İ.V.
REFORM SPERANSKİ - I Aleksandrın dövründə M. M. Speranski tərəfindən hazırlanmış və qismən həyata keçirilmiş dövlət islahatları planının adı.
Dövlət islahatları planı 1809-cu ildə I Aleksandrın əmri ilə hazırlanmış və Dövlət Qanunları Məcəlləsinə girişdə verilmişdir. İslahatların məqsədi, Speranskinin planına görə, Rusiyada qanunların aliliyini bərqərar etmək idi. Bu qanunların konstitusiya şəklində Rusiyaya imperatorun özü tərəfindən veriləcəyi güman edilirdi. Layihəyə görə, dövlət başçısı monarx olmalı, tam səlahiyyətlə sərmayə qoyulmuşdu. Yeni qanunverici orqanlar da yaradıldı: Dövlət Şurası - monarx tərəfindən təyin olunan yüksək vəzifəli şəxslərin məşvərətçi orqanı və seçilmiş Dövlət Duması - ölkədə ən yüksək hakimiyyət orqanı. Yerli şəhər və əyalət dumaları sistemi yaradıldı. Ən yüksək məhkəmə instansiyasının rolunu əyalət dumalarına seçilmiş nümayəndələr arasından ömürlük təyin edilmiş Senat yerinə yetirməyə çağırırdı. Nazirliklər plana uyğun olaraq ali icra hakimiyyəti orqanına çevrildi.
M. M. Speranskinin seçki sistemi mülkiyyət keyfiyyətinə və mülklərə bölünməyə əsaslanırdı. Rusiyanın bütün əhalisi üç kateqoriyaya bölündü: bütün mülki və siyasi hüquqlara malik olan zadəganlar; yalnız mülki hüquqlara - mülkiyyətə, işğal və hərəkət azadlığına, məhkəmədə öz adından danışmaq hüququna malik olan "orta səviyyəli" insanlar (tacirlər, filistlər, dövlət kəndliləri); eləcə də “zəhmətkeş xalq” – praktiki olaraq heç bir hüququ olmayan mülkədar kəndlilər, qulluqçular, fəhlələr. İnsanın sinfə mənsubiyyəti onun mənşəyi və əmlakının mövcudluğu ilə müəyyən edilirdi. Speransky mülklərin hər biri üçün hüquq və vəzifələri tərtib etdi. Seçki, yəni siyasi hüquqlar yalnız ilk iki təbəqənin nümayəndələrinə malik idi. Üçüncü mülk, "işləyən insanlar" üçün islahat layihəsi bəzi vətəndaş hüquqlarını təmsil edirdi.
Speranskinin islahatları təhkimçilik hüququnu ləğv etmədi, çünki Speranski sənayenin, ticarətin və təhsilin inkişafı ilə təhkimçiliyin tədricən məhv olacağına inanırdı.
İmperator I Aleksandr yalnız müəyyən şeylərin həyata keçirilməsinə icazə verdi, kiçik cümlələr Speransky planı. 1810-cu ildə Dövlət Şurası yaradıldı, 1811-ci ildə nazirliklər yenidən təşkil edildi. Eyni zamanda, işləri maliyyə və daxili işlər nazirlikləri arasında bölüşdürülən Ticarət Nazirliyi ləğv edildi. Ölkənin daxili təhlükəsizliyi məsələləri ilə məşğul olmaq üçün Polis Nazirliyi yaradılıb. İslahatların sona çatdığı yer budur. Senatın transformasiyası planı Dövlət Şurasında müzakirə olunsa da, heç vaxt həyata keçirilməyib.
Speranskinin islahat səyləri zadəganların narazılığına səbəb oldu. 1812-ci ildə Speranskinin istefası və sürgün edilməsinin əsas səbəblərindən biri də bu idi.
Nəhayət, M. M. Speranskinin islahatı ölkənin sosial-iqtisadi və ictimai-siyasi inkişafına ciddi təsir göstərməyən dövlət aparatının qismən transformasiyasına qədər azaldıldı. İ.V.
DÖVLƏT ŞURASI - Rusiya İmperiyasının ən yüksək qanunverici orqanı, 1906-cı ildən - yuxarı qanunvericilik palatası.
Dövlət Şurası 1810-cu il yanvarın 1-də imperator I Aleksandr tərəfindən əvvəllər mövcud olan Daimi Şuranın - imperator yanında yüksək dövlət xadimlərindən ibarət məsləhətçi orqanın əvəzinə yaradılmışdır. İmperator Dövlət Şurasının sədrini və üzvlərini təyin etdi. Nazirlər şuranın vəzifəli üzvü idilər. Dövlət Şurasına üzvlük əslində ömürlük idi.
1812-1865-ci illərdə Dövlət Şurasının sədri həm də Nazirlər Komitəsinin sədri idi. 19-cu əsrdə Dövlət Şurasının üzvlərinin sayı 1810-cu ildəki 35-dən 1890-cı ildə 60-a yüksəldi.
M. M. Speranskinin "Dövlət çevrilişləri planı"na görə Dövlət Şurası imperatora layihələr təqdim etməli idi. yekun qərarlarən mühüm qanunvericilik, inzibati və məhkəmə işləri üzrə. Dövlət Şurasının şöbələrində müzakirə edilən qanun və qayda-qanun layihələri ümumi yığıncağın müzakirəsinə çıxarılır və imperator tərəfindən təsdiq edildikdən sonra qanuna çevrilirdi. Eyni zamanda imperator Dövlət Şurası üzvlərinin həm çoxluğunun, həm də azlığının rəyini təsdiq edə bilər və ya Dövlət Şurasının rəyindən asılı olmayaraq öz qərarını (“xüsusi qətnamə”) qəbul edə bilərdi.
Dövlət Şurası həm yeni qanunların, həm də dəyişikliklərin layihələrinə, mövcud qanunların yeni şərhlərinə, habelə idarələrin smetalarına, ümumi dövlət gəlirləri və xərclərinə (1862-ci ildən - dövlət rəsm gəlir və xərclər, yəni dövlət büdcəsi) və ən yüksək təsdiq tələb edən digər məsələlər. 1827-ci ildə imperator I Nikolayın dövründə nazirliklərin illik hesabatları, ali və yerli idarəetmə orqanlarının fəaliyyətinə nəzarət məsələləri Dövlət Şurasının yurisdiksiyasından çıxarıldı. Bu, Avropa konstitusiya institutları ilə hər hansı oxşarlığı sildi. Dövlət Şurası öz yurisdiksiyasında yalnız qanunvericilik və büdcə işlərini saxladı. Sonralar, 1960-1980-ci illərdə imperator tez-tez Dövlət Şurasından yan keçməklə, Nazirlər Komitəsi və digər instansiyalar vasitəsilə tez həllini tələb edən qanunvericilik işləri həyata keçirirdi.
Əvvəlcə Dövlət Şurası ümumi yığıncaq və dörd şöbədən ibarət idi. Qanunlar şöbəsi milli qanun layihələrinə cavabdeh idi. Mülki və Ruhani İşlər İdarəsi əhalinin müxtəlif kateqoriyalarının - mülklərin, millətlərin, dini konfessiyaların və s. hüquqlarının məsələləri ilə məşğul olurdu. Dövlət İqtisadiyyatı Departamenti maliyyə, sənaye, ticarət və elm haqqında qanun layihələri ilə məşğul olurdu. Hərbi İşlər İdarəsi (1854-cü ilə qədər mövcud idi) hərbi və dəniz nizamnamələrinin yerinə yetirilməsinə nəzarət edirdi. 1817-ci ildə Müvəqqəti Şöbə də bir sıra layihələrə, əsasnamələrə və nizamnamələrə, 1832-1862-ci illərdə baxılması üçün fəaliyyət göstərmişdir. - Polşa Krallığının Departamenti (1866-1871-ci illərdə - Polşa Krallığı Komitəsi). 1901-ci ildə Sənaye, Elmlər və Ticarət İdarəsi yaradıldı. Bundan əlavə, illər ərzində Dövlət Şurası yanında böyük dövlət əhəmiyyətli məsələləri - qanunvericilik, məhkəmə, hərbi və kəndli məsələləri müzakirə etmək üçün komissiyalar və Xüsusi Nümayəndələr yaradıldı.
Dövlət Şurasından bütün işlər Dövlət Departamentinə gedirdi. Onun rəhbəri, dövlət katibi (nazir rütbəsi ilə) şurada baxılan layihələri təsdiq üçün imperatora verirdi. Yenidən təşkil edildikdən sonra Dövlət Şurasında 2 şöbə qaldı: 1-ci şöbə inzibati, mülki və məhkəmə məsələlərinə baxırdı; 2-ci şöbə - maliyyə-təsərrüfat işləri.
1906-cı ildə toplantıdan sonra Dövlət Duması, Dövlət Şurası Duma ilə bərabər hüquqlara malik olan yuxarı qanunvericilik palatasına çevrildi. 1917-ci ilə qədər fəaliyyət göstərmişdir Günəş. IN.
GURIEV Dmitri Aleksandroviç (1751 - 30.09.1825) - Qraf, dövlət xadimi.
D. A. Quryev yoxsul zadəgan ailəsində anadan olub, evdə təhsil alıb. O, xidmətə İzmailovski alayında əsgər kimi başlayıb. Knyaz G. A. Potemkinin himayəsi sayəsində 1794-cü ildə I Pavelin böyük qızı Böyük Hersoginya Aleksandra Pavlovnanın sarayında mərasimlər ustası oldu. 1799-cu ildə o, senator təyin edildi, lakin tezliklə I Pavel onu vəzifəsindən azad etdi.
I Aleksandr Quryevi yenidən xidmətə qəbul etdi və ömrünün sonuna qədər İmperator kabinetinin müdiri vəzifəsində çalışdı. Hiyləgər və çevik bir adam, imperator I Aleksandrı əhatə edən gənc islahatçılarla yaxın oldu. Dövlət Şurasının üzvü və maliyyə naziri.
M. M. Speranski ilə birlikdə Quryev Rusiyanın maliyyə-iqtisadi dirçəliş planını hazırladı, bu planda dövlət gəlirləri və xərclərinin balansı və vergi sisteminin dəyişdirilməsi (köhnələrin artırılması, yenilərinin tətbiqi) nəzərdə tutulur. Əskinasların dəyərini artırmaq üçün dövriyyədən 236 milyon rubl çıxarılıb. kağız pul(əskinaslar). Lakin Quryev ölkə iqtisadiyyatını gücləndirə bilmədi.
Quryev Dövlət Kommersiya Bankını təsis etdi. 1819-cu ildə 20 əyalətdə şərabın dövlət satışını tətbiq etdi. 1818-1819-cu illərdə layihələri hazırlayan Gizli Komitənin işinə rəhbərlik edirdi kəndli islahatı. Quryev xüsusi dəstək görmədi və A. A. Arakçeyevin sayəsində maliyyə naziri vəzifəsində saxlanıldı. Müasirlərinin dediyinə görə, "onun yöndəmsiz ağlı var idi", kulinariya sənətinin pərəstişkarı və böyük gurme idi. O.
Rurikdən Putinə qədər Rusiyanın tarixi kitabından. Xalq. Hadisələr. Tarixlər müəllif1812 - M.M.Speranskinin sürgün edilməsi İsgəndərin tərbiyəçisi İsveçrə respublikaçısı C.Laharpe idi, çar onun haqqında doğulmasından başqa hər şeyə borclu olduğunu söylədi. İskəndərin liberal baxışları onun hakimiyyətə gəlməsindən dərhal sonra özünü büruzə verdi. 1801-ci ildən onun ətrafında bir dairə yarandı,
"Rusiya tarixi kursu" kitabından (LXII-LXXXVI mühazirələr) müəllif Klyuchevski Vasili OsipoviçSperanskinin planına uyğun olaraq mərkəzi idarəetmənin təşkili Speranskinin islahat planının həyata keçirilən hissələrinin hamısı mərkəzi idarəetməyə aiddir və onların həyata keçirilməsi sonuncuya daha ahəngdar görünüş verirdi. Bu, ikinci, daha qətiyyətli hücum idi
Kitabdan Vasili III. İvan Qroznıy müəllif Skrinnikov Ruslan Qriqoryeviçİslahatlar Kazanla müharibə Rusiyada islahatların gedişatını möhürlədi. 1548-ci ilin yazından 1549-cu ilin sonuna qədər davam edən dinc pauza islahatçıların fəaliyyətini yenidən canlandırdı. Kilsə rəhbərliyi üstələyib dünyəvi hakimiyyət. 1549-cu ildə Böyükşəhər Macarius ikinci məclis keçirdi və onu doldurdu
Rusiya tarixi dərsliyi kitabından müəllif Platonov Sergey Fyodoroviç§ 143. M. M. Speranskinin fəaliyyəti Speranski mənşəcə kənd keşişinin oğlu idi. Sankt-Peterburq “Baş Seminariyası”nda (ilahiyyat akademiyası) təhsilini başa vurduqdan sonra orada müəllim kimi qalmış və eyni zamanda knyaz A.B.-nin şəxsi katibi olmuşdur.
Kitabdan Milli tarix: mühazirə qeydləri müəllif Kulagina Qalina Mixaylovna10.3. Layihələr M.M. Speranski və ali hakimiyyətin konstitusiya planları Mixail Mixayloviç Speranski (1772-1839) islahat planlarının işlənib hazırlanması prosesində və onların həyata keçirilməsi cəhdlərində xüsusi yer tuturdu.O, kənd keşişinin oğlu, istedadı və təşkilatçılığı sayəsində
Milli Dövlət və Hüquq Tarixi kitabından: Fırıldaq vərəqi müəllif müəllifi naməlum30. XIX ƏSRİN İKİNCİ YARISI ISLAHATLƏRİ: ZEMSKAYA, ŞƏHƏR VƏ STOLIPİN AQRAR ISLAHATİ Zemstvo islahatı. 1864-cü ildə Rusiyada zemstvo özünüidarə orqanları yaradıldı. Zemstvo orqanlarının sistemi iki səviyyəli idi: mahal və əyalət səviyyəsində. İnzibati zemstvo orqanları
Rusiya tarixinin xronologiyası kitabından. Rusiya və dünya müəllif Anisimov Yevgeni Viktoroviç1808-1812 M. M. Speranskinin fəaliyyəti hökumət nəzarətindədir. Mixail Mixayloviç Speranski, popoviç
müəllif Şumeiko İqor NikolayeviçCavab Speranski Gəncliyində çar Aleksandr Mixail Speranski ilə birlikdə demək olar ki, bütün Avropanı gəzdi. Bunun bir kontrast olduğunu söyləməyə ehtiyac yoxdur. “Böyük məsafələr...” Geri qayıdarkən Sankt-Peterburqa yaxınlaşan çar soruşdu: “Yaxşı, Mixal Mixaliç, bunu necə bəyənirsən? ..” Yaxşı, buna baxmayaraq
Daxili tarix kitabından. Beşik müəllif Barışeva Anna Dmitrievna31 RUSİYA XIX ƏSİRİN BİRİNCİ Rübündə M.M.SPERANSKİNİN LİBERAL DÖNÜŞÜMLƏR LAYİHƏSİ I Aleksandrın ölkənin ictimai-siyasi strukturunun dəyişdirilməsi istiqamətində həyata keçirdiyi tədbirlər ciddi dəyişikliklərə səbəb olmadı. Sonra imperatorun ölkəsindəki vəziyyəti yaxşılaşdırın
Romanovlar kitabından. Böyük bir sülalənin səhvləri müəllif Şumeiko İqor Nikolayeviç1-ci fəsil Apokaliptik idil Çar irsinin ciddi şəkildə təftiş edildiyi illərdə bolşeviklər başqa şeylərlə yanaşı, rus musiqisinin Qızıl Fonduna - böyük simfoniyalara, operalara diqqətlə qulaq asırdılar. "Çaykovski, Borodin, Musorqski İnqilab Tribunalının simasında" süjetində tragikomik janr var.
müəllif Kerov Valeri Vsevolodoviç4. 60-70-ci illərin islahatları 4.1. İslahatların səbəbləri. Ədliyyə, yerli idarəetmə, təhsil, maliyyə və silahlı qüvvələrin təhkimçiliyin ləğvindən sonra dəyişən sosial və iqtisadi şəraitə uyğunlaşdırılması zərurəti. Hündürlük
Kitabdan Qısa kurs Rusiyanın qədim dövrlərdən XXI əsrin əvvəllərinə qədər tarixi müəllif Kerov Valeri Vsevolodoviç4. İslahatın gedişi 4.1. İslahatın hüquqi əsasları, mərhələləri və müddətləri.1906-cı il 9 noyabr tarixli fərman islahat üçün qanunvericilik bazası oldu, onun qəbulundan sonra islahatın həyata keçirilməsinə başlandı. Fərmanın əsas müddəaları Duma tərəfindən təsdiq edilmiş 1910-cu il qanununda təsbit edildi və
Rusiyada siyasi institutların tarixinə dair oçerklər kitabından müəllif Kovalevski Maksim MaksimoviçIX fəsil II Aleksandrın islahatları. - İslahatlar - məhkəmə, hərbi, universitet və mətbuat. - Rus subyektinin siyasi azadlıqları Rusiyanın bütün məhkəmə işinin transformasiyası adətən İskəndərin dövründə aparılan böyük islahatların üçüncüsü kimi qeyd olunur.
Sonuncu Romanovlar kitabından müəllif Lubos Semyon3. İslahatlar Kəndli islahatının təbii əlavəsi və ya davamı zemstvo islahatı və ya yerli özünüidarə islahatı idi. Mərkəzdə hökmranlıq edən zadəganlar isə bu islahata ağır əl qoydular. əksəriyyət
Siyasi və Hüquqi Doktrinalar Tarixi üzrə Cheat Sheet kitabından müəllif Xalin Konstantin Evgenieviç61. M.M.NİN SİYASİ-HÜQUQİ GÖRÜŞLƏRİ. Speransky M.M. Speranski (1772-1839) Rusiya tarixində görkəmli siyasi xadimdir. 1826-cı ildə imperator I Nikolay Rusiya İmperiyasının Qanunlar Məcəlləsini tərtib etməyi ona həvalə etdi. Bu Məcəllə Speranskinin rəhbərlik etdiyi komissiya tərəfindən yaradılmışdır
Siyasi və hüquqi doktrinaların tarixi kitabından. Dərslik / Ed. Hüquq elmləri doktoru, professor O. E. Leist. müəllif Müəlliflər komandası§ 2. Rusiyada liberalizm. I Pavelin öldürülməsi nəticəsində taxta çıxan M.M.Speranskinin Dövlət İslahatları Layihələri I Aleksandr öz hakimiyyətinin əvvəllərində xalqı “müdrik nənəsinin qanunlarına və ürəyinə görə” idarə edəcəyinə söz vermişdi. Əsas narahatlıq
Oxşar məqalələr
