- Tarixin bəşər bilik sistemində yeri və rolu. Vətən tarixi kursunun mövzusu və vəzifələri
- Rusiya ərazisində qədim xalqlar. Qədim Başqırdıstan əhalisi
- Erkən feodal dövlətlərinin yaranması. Onlar arasında iqtisadi və siyasi əlaqələr
- Dövlətçiliyin və mədəniyyətin inkişafında dinin rolu
- Qərbdən və Şərqdən gələn təcavüzə qarşı erkən feodal dövlətlərinin müstəqillik mübarizəsi
- Rusiya torpaqlarının Moskva ətrafında birləşdirilməsi. Qızıl Orda və Litva Knyazlığı ilə əlaqələr
- Dövlətçiliyin formalaşması. Siyasi sistem və ictimai münasibətlər
- İvan Dəhşətlinin islahatları. Şəxsi hakimiyyət rejiminin gücləndirilməsi
- Hakim sülalənin dəyişdirilməsi. Dövlət sisteminin təkamülü
- XVII əsrdə Rusiya xarici siyasətinin əsas istiqamətləri. 17-ci əsrdə Başqırdıstan
- I Pyotrun islahatları. Rusiyada mütləqiyyətin dizaynının başa çatdırılması
- İmperiyanın elan edilməsi dövründə Rusiyanın xarici siyasəti
- Rusiyada "maarifçi mütləqiyyət". II Ketrinanın daxili siyasəti
- Hökumət dairələri, ictimaiyyət ölkənin gələcək inkişaf yolları haqqında düşünürdü
- Ölkənin sosial-iqtisadi inkişafı. 19-cu əsrin birinci yarısında Başqırdıstan
- Ölkənin sosial-iqtisadi inkişafı və onun xüsusiyyətləri
- Witte-nin iqtisadi siyasəti. Stolıpinin aqrar islahatı
- Rusiyada ictimai-siyasi qüvvələr. 1905-1907-ci illər inqilabı
- Siyasi partiyaların formalaşması: sosial tərkibi, proqramı və taktikası
- Dövlət Duması - Rusiya parlamentarizminin ilk təcrübəsi
- 1917-ci ilin fevralından oktyabrına qədər siyasi qüvvələrin sıralanmasında dəyişikliklər. Hadisələrin inkişafı üçün alternativlər
- 20-30-cu illərdə Sovet dövləti və dünya. Böyük Vətən Müharibəsi (1941-1945): nəticələr və dərslər
- Dəyişiklik üçün obyektiv ehtiyac. Siyasi sistemin islahatları
- Bazar iqtisadiyyatına keçid yollarının tapılması: problemlər və həlli yolları
19-cu əsrin 60-70-ci illərinin islahatları
19 fevral 1861-ci ildə II Aleksandr təhkimçiliyin ləğvi haqqında manifest və kəndlilərin yeni quruluşu haqqında "Əsasnamə" imzaladı. “Əsasnamə”yə əsasən təhkimlilər (22,6 milyon nəfər) şəxsi azadlıq və bir sıra hüquqlar əldə etmişlər vətəndaş hüquqları: əqdlərin bağlanması, ticarət və sənaye müəssisələrinin açılması, başqa mülklərə keçid və s. Kəndlilər yalnız pay torpaqlarının istifadəçiləri hesab olunurdular, bunun üçün müəyyən edilmiş vəzifələri yerinə yetirməyə borcludurlar - qutrent və ya corvée. Kəndli öz pay torpağının sahibi olmaq üçün onu torpaq sahibindən almalı idi. Satınalma əməliyyatı dövlət tərəfindən həyata keçirilirdi: xəzinə torpaq mülkiyyətçilərinə satın alma məbləğinin 75-80%-ni dərhal ödəyirdi, qalan hissəsini isə kəndli ödəyirdi.
1861-ci il islahatı kəndli mülkiyyətini azaltmaqla torpaq mülkiyyətçiliyini nəinki qoruyub saxladı, hətta daha da artırdı. 1,3 milyon kəndli faktiki olaraq torpaqsız qaldı. Qalan kəndlilərin payı orta hesabla 3-4 ondadır, kəndlinin normal yaşayış səviyyəsi üçün isə Kənd təsərrüfatı mövcud kənd təsərrüfatı texnologiyası ilə 6-8 sot torpaq tələb olunurdu.
1863-cü ildə islahat əlavə və saray kəndlilərinə, 1866-cı ildə dövlət kəndlilərinə şamil edildi.
Kəndlilərə lazım olan torpağın az qala yarısının olmaması, kəndlərdə kəndlilərin əsarət, yarı təhkimli istismar formalarının qorunub saxlanması, torpaqların satılması və icarəyə verilməsi zamanı süni qiymət artımı əhalinin yoxsulluğunun və geriliyinin mənbəyi idi. islahatdan sonrakı kənd və son nəticədə 19-cu əsrin sonlarında aqrar məsələnin kəskin şəkildə kəskinləşməsinə səbəb oldu.XX əsrlər
Təhkimçiliyin ləğvi ölkədə başqa islahatların aparılmasını zəruri etdi - idarəetmə, məhkəmələr, təhsil, maliyyə, hərbi işlər sahəsində. Onlar da yarıtmaz xarakter daşıyır, zadəganlar və ən yüksək bürokratiya üçün öz hakim mövqelərini qoruyub saxlayır, ictimai qüvvələrin müstəqil təzahürü üçün real imkan vermirdilər.
1864-cü ildə Rusiyanın quberniya və quberniyalarında zemstvolar yaradıldı. Torpaq sahibləri, tacirlər, istehsalçılar, ev sahibləri və kənd icmaları öz aralarından zemstvo saitlərini seçmək hüququ aldılar. Dairə məclisləri ildə bir dəfə zemstvo yığıncaqlarında toplaşır, orada icra orqanı - zemstvo şurasını və əyalət məclisinə saitləri seçirdilər. Zemstvolar: yerli yolların tikintisi, xalq təhsili, səhiyyə, yanğından sığorta, baytarlıq xidməti, yerli ticarət və sənayeyə rəhbərlik edirdi. Zemstvolar yerli və mərkəzi hakimiyyət orqanlarının - qubernatorun və daxili işlər nazirinin nəzarəti altında idi, zemstvoların istənilən qərarını dayandırmaq hüququ var idi.
1870-ci ildə şəhər özünüidarəsi tətbiq olundu. Rusiyanın 509 şəhərində 4 il müddətinə seçilən şəhər dumaları peyda olub. Şəhər seçkili orqanlarının səlahiyyətləri bir çox cəhətdən mahal zemstvolarının funksiyalarına bənzəyirdi. Onlar əsas diqqəti şəhərlərin maliyyə-iqtisadi vəziyyətinə yönəldirdilər. Şəhər büdcəsinin əhəmiyyətli bir hissəsi polisin, şəhər hakimiyyətinin, hərbi postların və s.
Yerli idarəetmə islahatları ilə yanaşı, hökumət məhkəmə sistemində islahatların aparılması problemini həll etməyə başladı.
1864-cü ildə Rusiyada məhkəmə və məhkəmə icraatının burjua prinsiplərini tətbiq edən məhkəmə nizamnamələri təsdiq edildi. İdarədən müstəqil məhkəmə, hakimlərin vəzifədən kənarlaşdırılması, məhkəmənin aşkarlığı, sinif məhkəmələrinin (mənəvi və hərbi məhkəmələr istisna olmaqla) ləğvi elan edildi, andlı iclasçıların institutları, vəkillik və məhkəmə qarşısında bərabərliyin tanınması tətbiq edildi. . Mübahisəli proses tətbiq olundu: ittiham tərəfi prokuror, müdafiə tərəfi isə vəkil (vəkil) tərəfindən dəstəkləndi. Bir neçə məhkəmə instansiyası - dünya və rayon məhkəmələri yaradıldı. Apellyasiya məhkəmələri kimi ədalət məhkəmələri yaradıldı (Ural əyalətləri Kazan Ədalət Məhkəməsinin yurisdiksiyasında idi).
İnkişaf etməkdə olan bazarın ehtiyacları maliyyə işini sadələşdirməyə ehtiyac duydu. 1860-cı il fərmanı ilə keçmiş kredit təşkilatlarını - zemstvo və kommersiya banklarını, seyf xəzinəsini və ictimai xeyriyyə sərəncamlarını əvəz edən Dövlət Bankı yaradıldı. Dövlət büdcəsi sadələşdirildi. Bütün gəlir və xərclərin yeganə məsul idarəçisi maliyyə naziri idi. Həmin vaxtdan ümumi məlumat üçün gəlir və xərclərin siyahısı dərc olunmağa başladı.
1862-1864-cü illərdə. təhsil sahəsində islahatlar aparıldı: qızlar üçün yeddiillik gimnaziyalar yaradıldı, kişi gimnaziyalarında bütün təbəqələrin və dinlərin bərabərliyi prinsipi elan edildi. 1863-cü il universitet nizamnaməsi ali təhsil müəssisələrinə geniş muxtariyyət verdi: universitet şurası bütün elmi, maliyyə və təhsil məsələlərini həll etmək hüququ aldı, rektorların, prorektorların və dekanların seçilməsi tətbiq edildi.
Qlasnostun nəticəsi 1865-ci ildə Moskva və Sankt-Peterburqda nəşr olunan nəşrlər üçün ilkin senzuranı ləğv edən senzura haqqında "Müvəqqəti Qaydalar" oldu. Hökumət və elmi nəşrlər senzuradan tamamilə azad edildi.
Hazırlanmasında və həyata keçirilməsində Müharibə Naziri D. A. Milyutinin mühüm rol oynadığı 1874-cü il hərbi islahat hərbi işlərdə 60-cı illərdə başlayan dəyişiklikləri qanuniləşdirdi. Fiziki cəza ləğv edildi, işə qəbul dəstləri əvəzinə ümumi hərbi xidmət tətbiq edildi. 25 illik hərbi xidmət müddəti tədricən 6-7 ilə endirildi. Hərbi xidmətdə olarkən ailə vəziyyətinə və təhsilinə görə bir sıra güzəştlər edilirdi. Xidmətdə olan əsgərlərə oxumaq və yazmaq öyrədilmiş, ordunun texniki cəhətdən yenidən təchiz edilməsi, zabit hazırlığının səviyyəsinin yüksəldilməsi üçün tədbirlər həyata keçirilmişdir.
60-70-ci illərin islahatları Təhkimçilik hüququnun ləğvi ilə başlayan XIX əsr özlərinin yarıtmaz və ardıcıl olmalarına baxmayaraq, ölkədə kapitalizmin inkişafına, Rusiyanın sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsinə öz töhfəsini verdi.
Təhkimçiliyin ləğvi hakimiyyətin qarşısına yeni gətirdi ciddi problemlər. Əsrlər boyu təhkimçilik sistemi Rusiyada idarəetmə və məhkəmə prosesinin təşkilini, orduya cəlb edilmə prinsiplərini və s. müəyyən edirdi.Bu sistemin dağılması sonrakı islahatlara ehtiyacı diktə etdi.
Zemstvo və şəhər islahatları
Təhkimçiliyin ləğvi əvvəllər mövcud olan yerli idarəetmə sistemində çoxlu boş yerlər yaratdı, çünki. bu sonuncu təhkimçiliklə sıx bağlı idi. Beləliklə, hər bir mülk sahibi əvvəl kəndliləri üçün hakimiyyətin təcəssümü idi. İlçe və əyalət administrasiyasında II Yekaterina dövründən bəri əksər vəzifələr zadəganların seçimi və onun nümayəndələri arasından doldurulurdu. Təhkimçilik hüququ ləğv edildikdən sonra bütün sistem dağıldı. Və bu olmadan yerli iqtisadiyyat son dərəcə diqqətdən kənarda qaldı. Kənddə tibbi yardım praktiki olaraq yox idi. Epidemiyalar minlərlə insanın həyatına son qoydu. Kəndlilər ibtidai gigiyena qaydalarını bilmirdilər. Xalq maarifi ilk çağlarından çıxa bilmədi. Kəndliləri üçün məktəblər açan ayrı-ayrı torpaq sahibləri təhkimçilik hüququnun ləğvindən dərhal sonra onları bağladılar. Kənd yolları heç kimin vecinə deyildi. Beləliklə, dövlət xəzinəsinin tükəndiyini və hökumətin təkbaşına yerli iqtisadiyyatı qaldıra bilmədiyini nəzərə alsaq, bu dözülməz vəziyyətdən çıxış yolu tapmaq təcili idi. Buna görə də, yerli bütün əmlak özünüidarəsinin tətbiqi üçün müraciət edən liberal ictimaiyyətin (xüsusilə də Çernozem olmayan əyalətlərdən olan) ehtiyaclarını ödəmək qərara alındı.
Bu fikirləri N.A. Milyutin imperatora ünvanladığı qeyddə. Sonuncu tərəfindən təsdiq edildikdən sonra onlar islahatın rəhbər prinsiplərinə çevrildilər. Bu prinsiplər düsturla ifadə olunurdu: yerli özünüidarəyə mümkün qədər etimad, mümkün qədər müstəqillik, mümkün qədər birlik vermək.
1864-cü il yanvarın 1-də zemstvo özünüidarəsi haqqında qanun təsdiq edildi. Zemstvo islahatı başladı, bu müddət ərzində Rusiyada iki ərazi səviyyəsində - mahalda və əyalətdə yerli özünüidarəetmə orqanları sistemi yaradıldı. Zemstvoların inzibati orqanları qəza və əyalət zemstvo məclisləri, icra orqanları isə qəza və quberniya zemstvo şuraları idi. Zemstvo seçkiləri üç ildən bir keçirilirdi. Hər bir mahalda mahal zemstvo məclisinin deputatlarını seçmək üçün üç seçki qurultayı (kuriya) yaradıldı. Birinci kuriyaya (özəl torpaq sahibləri) sinfindən asılı olmayaraq, ən azı 200-800 desyatin olan şəxslər daxil idi. torpaq (müxtəlif əyalətlər üçün torpaq keyfiyyəti eyni deyildi). İkinciyə (kənd cəmiyyətlərinə) - volost yığıncaqlarından seçilir. Üçüncü kuriyaya (şəhər seçiciləri) müəyyən mülkiyyət hüququ olan şəhər sahibləri daxil idi. Qurultayların hər biri müəyyən bərabər sayda sait seçirdi (üç il müddətinə). Dairə zemstvo məclisləri əyalət zemstvo məclis üzvlərini seçdi. Öz tapşırıqlarını yerinə yetirmək üçün zemstvolar əhaliyə xüsusi vergi tətbiq etmək hüququ aldılar.
Bir qayda olaraq, zemstvo məclislərində zadəganlar üstünlük təşkil edirdi. Liberal mülkədarlarla münaqişələrə baxmayaraq, avtokratiya yerli zadəganları özünün əsas dayağı hesab edirdi. Buna görə də, zadəganların mahal rəhbərləri avtomatik olaraq (vəzifələrinə görə) mahal məclislərinin, əyalət başçıları isə əyalət məclislərinin sədri olurlar. Zemstvo yalnız Avropa Rusiyasının 34 əyalətində təqdim edildi. O, Sibirdə və Arxangelsk vilayətində deyildi, çünki. ev sahibləri yox idi. Zemstvolar Don kazak bölgəsində, kazak özünüidarəsinin mövcud olduğu Həştərxan və Orenburq əyalətlərində tətbiq edilmədi.
Zemstvoların funksiyaları kifayət qədər müxtəlif idi. Onlar yerli iqtisadiyyata (yerli yolların tikintisi və saxlanması və s.), xalq maarifinə, tibbə və statistikaya rəhbərlik edirdilər. Lakin onlar bütün bu məsələlərlə yalnız öz mahalları və ya əyalətləri daxilində məşğul ola bilirdilər. Zemstvo nəinki milli xarakterli hər hansı problemi həll etmək, hətta onları müzakirəyə çıxarmaq hüququna malik deyildi. Üstəlik, quberniya zemstvolarına hətta aclığa, epidemiyaya, mal-qara itkisinə qarşı mübarizə kimi məsələlərdə də bir-biri ilə ünsiyyət qurmaq və fəaliyyətlərini əlaqələndirmək qadağan edildi.
Milyutin zemstvoların səlahiyyətlərini genişləndirməkdə israr etmədi, lakin o hesab edirdi ki, öz fəaliyyət sahələrində onlar yalnız Senata hesabat verərək yerli inzibati orqanlardan tam muxtariyyət və müstəqillik əldə etməli, qubernatorlara isə yalnız səlahiyyət vermək hüququ verilməlidir. hərəkətlərinin qanuniliyinə nəzarət etmək.
Zemstvo islahatının çatışmazlıqları göz qabağında idi: zemstvo orqanlarının strukturunun natamamlığı (yuxarı mərkəzi orqanın olmaması), torpaq sahibi zadəganlar üçün süni say üstünlüyünün yaradılması və fəaliyyət dairəsinin məhdudluğu. Eyni zamanda bu islahat böyük əhəmiyyət kəsb edirdi. Rusiyada hakim bürokratik sistemdən köklü şəkildə fərqlənən özünüidarə sisteminin yaranması faktının özü mühüm idi. Zemstvo orqanlarının seçiciliyi, bürokratik strukturlardan nisbi müstəqilliyi bu orqanların bütün çatışmazlıqlarına baxmayaraq, yerli əhalinin mənafeyindən çıxış edərək onlara real fayda gətirəcəyini gözləməyə imkan verirdi. Bu ümidlər ümumiyyətlə özünü doğrultdu. Zemstvoların yaradılmasından az sonra Rusiya zemstvo məktəbləri və xəstəxanalar şəbəkəsi ilə əhatə olundu.
Zemstvo-nun yaranması ilə əyalətlərdə qüvvələr nisbəti dəyişməyə başladı. Əvvəllər mahallarda bütün işlərə torpaq mülkiyyətçiləri ilə birlikdə dövlət məmurları məşğul olurdu. İndi məktəblər şəbəkəsi yaranıb. xəstəxanalar və statistika büroları, zemstvo həkimləri, müəllimləri, aqronomları və statistikləri çağırılmağa başladığı üçün "üçüncü element" meydana çıxdı. Kənd ziyalılarının bir çox nümayəndələri xalqa yüksək xidmət göstərmişlər. Onlara kəndlilər etibar edirdi, məclislər onların məsləhətinə qulaq asırdı. Hökumət rəsmiləri “üçüncü element”in yüksəlişini narahatlıqla izləyiblər.
Doğulduqdan sonra zemstvolar bütün dövlət orqanlarından - mərkəzi və yerli hakimiyyət orqanlarından onlara qarşı son dərəcə düşmən münasibətlə qarşılaşdılar, tezliklə onsuz da kiçik səlahiyyətlərinin əhəmiyyətli bir hissəsini itirdilər, bu da zemstvoların bir çox layiqli xadimlərinin olmasına səbəb oldu. hərəkat ona doğru soyudu və zemstvo idarə və məclislərini tərk etdi.
Qanuna görə, Zemstvolar sırf iqtisadi təşkilatlar idi. Lakin tezliklə onlar mühüm siyasi rol oynamağa başladılar. O illərdə zemstvo xidmətinə adətən ən maarifçi və insanpərvər torpaq sahibləri gedirdi. Onlar zemstvo məclislərinin, üzvlərinin və idarə sədrlərinin saitləri oldular. Onlar zemstvo liberal hərəkatının başlanğıcında dayandılar. “Üçüncü ünsür”ün nümayəndələri isə solçu, demokratik, sosial düşüncə cərəyanlarına cəlb olundu. Cəmiyyətdə Rusiyada dövlət sisteminin köklü şəkildə yenidən qurulmasında gələcək addımlara ümid yarandı. İslahatı səmimiyyətlə qarşılayan liberal fəallar özlərinə “binaya tac qoymaq” – konstitusiya monarxiyasına doğru irəliləyiş olan Zemstvo əsasında ümumrusiya nümayəndəlik orqanının yaradılması arzusu ilə təsəlli verdilər. Amma hakimiyyət tamam başqa yol tutdu. Sonradan məlum olduğu kimi, 1864-cü ildə o, mümkün hesab etdiyi maksimum özünüidarə etdi. 1860-1870-ci illərin ikinci yarısında Zemstvoya qarşı hökumət siyasəti. onu hər hansı müstəqillikdən məhrum etməyə yönəlmişdir. Qubernatorlar Zemstvo tərəfindən seçilən istənilən şəxsi təsdiq etməkdən imtina etmək hüququ aldılar; onlara “işçilərə” - zemstvo həkimlərinə, müəllimlərinə, statistiklərinə münasibətdə daha böyük hüquqlar verilirdi: ən kiçik bir hadisədə nəinki zemstvodan qovulurdular, hətta qubernatordan kənara da göndərilirdi.Bundan başqa, qubernator senzuraya çevrildi. bütün çap nəşrləri zemstvos - hesabatlar, yığıncaq jurnalları, statistik tədqiqatlar. Mərkəzi və yerli hakimiyyət orqanları zemstvoların istənilən təşəbbüsünü bilərəkdən boğur, müstəqil fəaliyyətə meylin kökünü kəsirdilər. Nə vaxt münaqişə vəziyyətləri hökumət Zemstvo məclislərinin buraxılması, üzvlərinin sürgün edilməsi və digər cəza tədbirlərinə qədər dayanmırdı.
Nəticədə, hakimiyyət təmsilçi hakimiyyətə doğru irəliləmək əvəzinə, inadla geri çəkildi, zemstvo orqanlarını bürokratik sistemə daxil etməyə çalışdı. Bu, zemstvoların fəaliyyətini əngəlləyir və onların nüfuzunu zəiflədirdi. Buna baxmayaraq, zemstvolar konkret işlərində, xüsusilə xalq maarifində və tibb sahəsində ciddi uğurlar qazana bildilər. Lakin onların taleyinə heç vaxt tamhüquqlu özünüidarəetmə orqanlarına çevrilmək və konstitusiya quruluşunun qurulması üçün əsas kimi xidmət etmək nəzərdə tutulmayıb.
Analoji əsaslarla 1870-ci ildə Şəhər Nizamnaməsi (şəhər özünüidarəsinin islahatı haqqında qanun) nəşr olundu. Abadlaşdırma məsələləri (işıqlandırma, istilik, su təchizatı, təmizlik, nəqliyyat, şəhər yollarının, bəndlərin, körpülərin və s. tikintisi) şəhər dumalarının və şuralarının, habelə məktəb, tibb və xeyriyyə işlərinin idarə edilməsinə tabe idi. ticarətin və sənayenin inkişafına qayğı göstərir. Yanğınsöndürmə idarəsinin, polisin, həbsxanaların, kazarmaların saxlanması üçün məcburi xərclər Şəhər Dumalarına həvalə edildi (bu xərclər şəhər büdcəsinin 20-60% -ni əhatə edirdi). Şəhər mövqeyi şəhər özünüidarə orqanlarının formalaşmasında sinfi prinsipi aradan qaldıraraq, onu əmlak ixtisası ilə əvəz etdi. Şəhər dumasına seçkilərdə üç seçki qurultayında (kuriya) (kiçik, orta və böyük vergi ödəyiciləri) 25 yaşına çatmış kişilər şəhər vergisi ödəmələrinin bərabər məbləği ilə iştirak edirdilər. Hər bir kuriya Şəhər Duması üzvlərinin 1/3-ni seçirdi. Fərdi şəxslərlə yanaşı, şəhər büdcəsinə rüsum ödəyən idarələr, şirkətlər, monastırlar və s. Şəhərə vergi ödəməyən fəhlələr seçkilərə qatılmayıb. Dumaların sayı əhalinin 30-dan 72-yə qədər, Moskvada 180, Sankt-Peterburqda 250 sait nəzərə alınmaqla yaradılmışdır. Mer, onun dostu (deputat) və şura duma tərəfindən seçilirdi. Mer həm Dumaya, həm də Şuraya rəhbərlik edir, onların fəaliyyətini əlaqələndirirdi. Şəhər özünüidarəsinin fəaliyyətində qanunun aliliyinə riayət olunmasına nəzarət edən orqan şəhər işləri üzrə Vilayət Höküməti (qubernatorun sədrliyi ilə) idi.
Öz səlahiyyətləri daxilində Şəhər Duması nisbi müstəqilliyə və özünü təmin etməyə malik idi. Onlar şəhərlərin abadlaşdırılması və inkişafı ilə bağlı çoxlu işlər görmüşlər, lakin ictimai hərəkatda onlar Zemstvolar qədər nəzərə çarpmırdı. Bu, tacirlərin və biznes təbəqəsinin uzun müddət davam edən siyasi ətalətindən irəli gəlirdi.
Məhkəmə islahatı
1864-cü ildə Rusiya məhkəməsinin strukturunu və bütün məhkəmə prosesini kökündən dəyişdirən məhkəmə islahatı da aparıldı. Keçmiş məhkəmələr II Yekaterina dövründən bəri heç bir əhəmiyyətli dəyişiklik olmadan mövcud idi, baxmayaraq ki, məhkəmə islahatlarına ehtiyac I Aleksandr tərəfindən sui-istifadə və qanunsuzluq imkanları tərəfindən qəbul edildi). Təqsirləndirilən şəxsə heç də həmişə ona qarşı irəli sürülən ittihamların əsaslandığı bütün əsaslar barədə məlumat verilmirdi. Hökm hakimin daxili inamına görə deyil, formal sübutlar sisteminin məcmusuna əsasən verilib. Hakimlərin özləri çox vaxt nəinki hüquqi təhsilə malik idilər, hətta heç də yox idi.
İslahata yalnız təhkimçilik hüququnun ləğvindən sonra başlamaq mümkün oldu ki, bu da sinfi prinsipdən əl çəkməyə və mühafizəkar ədliyyə naziri qrafı dəyişməyə məcbur etdi. V.N. Panin. Məhkəmə islahatının müəllifi uzun müddət bu sahədə dəyişikliklərin tərəfdarı, Dövlət Şurasının dövlət katibi (1861-ci ildə GS-də təsdiq üçün çıxış edən bir neçə nəfərdən biri) idi. kəndli islahatı) Sergey İvanoviç Zarudnı. 1862-ci ildə imperator onun hazırladığı məhkəmə islahatının əsas müddəalarını təsdiq etdi: 1) məhkəmənin əmlakının olmaması, 2) bütün vətəndaşların qanun qarşısında bərabərliyi, 3) məhkəmənin idarədən tam müstəqilliyi ( hakimlərin dəyişməzliyi ilə təmin edilmişdi), 4) məhkəmə kadrlarının diqqətlə seçilməsi və onların kifayət qədər maddi təminatı.
Köhnə sinif məhkəmələri ləğv edildi. Onların əvəzinə dünya məhkəməsi və tac məhkəməsi yaradıldı - bir-birindən asılı olmayan, yalnız bir ali məhkəmə orqanına - Senata tabe olmaqla birləşən iki sistem. Qradiyalarda kiçik cinayətlər və kiçik iddia ilə mülki işlərə baxılması üçün sadələşdirilmiş prosedura malik magistratura məhkəməsi tətbiq edildi (ilk dəfə bu kateqoriyadan olan işlər ümumi kütlədən ayrıldı). Daha ciddi işlərə iki instansiya olan tac məhkəməsində baxılırdı: rayon məhkəməsi və məhkəmə kollegiyası. Məhkəmə icraatının qanuni qaydası pozulduğu halda, bu orqanların qərarlarından Senata şikayət verilə bilər.
İşi sırf bürokratik şəkildə aparan köhnə məhkəmələrdən yeniləri ilk növbədə ictimai olması ilə fərqlənirdi, yəni. ictimaiyyətə və mətbuata açıqdır. Bundan əlavə, məhkəmə prosesi çəkişmə prosesinə əsaslanmış, bu prosesdə ittiham tərtib edilmiş, əsaslandırılmış və prokuror tərəfindən dəstəklənmişdir, cavabdehin maraqları isə and içmiş vəkillərdən olan vəkil tərəfindən müdafiə edilmişdir. Prokuror və vəkil işin bütün hallarını araşdırmalı, şahidləri dindirməli, maddi sübutları təhlil etməli və s. Məhkəmə mübahisəsi dinlənildikdən sonra onların iş üzrə hökmü (“günahkar”, “günahsız”, “günahkar, lakin güzəştə layiqdir”) bütün təbəqələrin nümayəndələri arasından püşkatma yolu ilə seçilmiş andlı iclasçılar (12 nəfər) tərəfindən qəbul edilib. Hökmə əsasən, tac məhkəməsi (məhkəmənin sədri və iki üzvünün təmsil olunduğu) hökm elan edib. Yalnız prosessual normaların açıq-aşkar pozulduğu halda (tərəflərdən birinin məhkəmə tərəfindən dindirilməməsi, şahidlərin çağırılmaması və s.) tərəflər kassasiya şikayəti verərək işi (mülki - məhkəmədən) başqasına verə bilərdilər. məhkəmə palatası, cinayət - rayon məhkəməsindən) pozuntular təsdiq edildikdə, işə baxılmadan başqa məhkəməyə və ya eyni, lakin başqa tərkibdə verilmiş Senata. İslahatın özəlliyi ondan ibarət idi ki, həm işi məhkəməyə hazırlayan müstəntiqlər, həm də bütün məhkəmə prosesinə rəhbərlik edən hakimlər hökumət tərəfindən təyin olunsalar da, səlahiyyətlərinin bütün müddəti ərzində dəyişdirilməz idilər. Yəni islahat nəticəsində mümkün qədər müstəqil məhkəmə yaratmaq və onu kənar təsirlərdən, ilk növbədə administrasiyanın təzyiqlərindən qorumaq nəzərdə tutulurdu. Eyni zamanda, dövlət və bəzi məhkəmə cinayətlərinə dair işlər, o cümlədən mətbuatla bağlı işlər andlılar kollegiyasının səlahiyyətindən çıxarılıb.
Vəzifəsi rus xalqını “tez, düzgün və mərhəmətli” məhkəmə ilə təmin etmək olan dünya məhkəməsi bir nəfərdən ibarət idi. Magistral üç il müddətinə zemstvo məclisləri və ya şəhər dumaları tərəfindən seçilirdi. Hökumət öz gücü ilə onu (həmçinin rayon tac məhkəməsinin hakimlərini) vəzifəsindən kənarlaşdıra bilmədi. Magistral məhkəməsinin vəzifəsi təqsirkarları barışdırmaq idi və tərəflər istəməsələr, hakimə cəza təyin etmək üçün kifayət qədər imkan verildi - hər hansı bir xarici rəsmi məlumatdan deyil, daxili inamından asılı olaraq. Magistral məhkəmələrin tətbiqi tac məhkəmələrini xırda işlərin kütləviliyindən əhəmiyyətli dərəcədə azad etdi.
Lakin 1864-cü il məhkəmə islahatı yarımçıq qaldı. Kəndlilər arasında münaqişələri həll etmək üçün mülk volost məhkəməsi saxlanıldı. Bu, qismən kəndli olması ilə əlaqədar idi hüquqi anlayışlar adi olanlardan çox fərqlidir. “Qanunlar məcəlləsi” olan bir magistrat çox vaxt kəndliləri mühakimə etməkdə aciz olardı. Kəndlilərdən ibarət volost məhkəməsi ərazidə mövcud olan adət-ənənələr əsasında hökm edirdi. Lakin o, kəndin varlı yuxarı təbəqələrinin və hər cür rəislərin təsirinə çox məruz qalmışdı. Volost məhkəməsi və vasitəçi cismani cəza təyin etmək hüququna malik idi. Bu biabırçı hadisə Rusiyada 1904-cü ilə qədər mövcud idi. Ayrı-ayrılıqda da var idi kilsə məhkəməsi ruhanilər üçün (xüsusi kilsə məsələləri üçün).
Bundan əlavə, məhkəmə-hüquq islahatının həyata keçirilməsinə başlandıqdan qısa müddət sonra, əsasən, misli görünməmiş terror miqyasının təsiri altında hakimiyyət məhkəmələri hakim bürokratik sistemə tabe etdirməyə başladı. 1860-cı illərin ikinci yarısı - 1870-ci illərdə məhkəmə iclaslarının təbliği və onların mətbuatda işıqlandırılması xeyli məhdudlaşdırıldı; ədliyyə məmurlarının yerli idarəetmədən asılılığı artdı: onlara əyalət hakimiyyətlərinin şübhəsiz “qanuni tələblərinə tabe olmaq” tapşırıldı.Müstəntiqlik prinsipi də pozuldu: müstəntiqlərin əvəzinə getdikcə daha çox “vəzifəsini icra edən” müstəntiqlər təyin edildi. dəyişdirilməzlik prinsipi tətbiq edilmədi.Siyasi işlərə aid yeniliklər xüsusilə xarakterik idi: bu işlərin təhqiqatını müstəntiqlər deyil, jandarmlar aparmağa başladı; məhkəmə prosesləri andlılar məhkəməsi tərəfindən deyil, xüsusi iştirakı ilə həyata keçirildi. Bu məqsədlə xüsusi olaraq yaradılmış İdarəetmə Senatı. 1870-ci illərin sonundan etibarən siyasi işlərin əhəmiyyətli hissəsinə hərbi məhkəmələr baxmağa başladı.
Bununla belə, tərəddüd etmədən demək olar ki, məhkəmə islahatları 1860-cı illərin bütün Böyük İslahatları arasında ən radikal və ardıcıl idi.
Hərbi islahatlar
1861-ci ildə general Dmitri Alekseeviç Milyutin hərbi nazir təyin edildi. Krım müharibəsinin dərslərini nəzərə alaraq, o, 1860-cı illərdə - I yarısını keçirdi. 1870-ci illər bir sıra hərbi islahatlar. Hərbi islahatların əsas vəzifələrindən biri sülh dövründə ordunun sayını azaltmaq və müharibə dövründə onun əhəmiyyətli dərəcədə artmasına imkan yaratmaq idi. Bu, qeyri-döyüş elementinin (qeyri-döyüş, yerli və köməkçi qoşunlar) azaldılması və 1874-cü ildə (1870-1871-ci illər Fransa-Prussiya müharibəsində Prussiya ordusunun uğurlu hərəkətlərinin təsiri altında) universal hərbi xidmətin tətbiqi ilə əldə edildi. , bu, islahatdan əvvəlki işə qəbulu əvəz etdi. Hərbi xidmət sinif fərqi qoyulmadan 21-40 yaş arası bütün kişi əhalini əhatə edirdi. Quru qoşunları üçün 6 il həqiqi xidmət və 9 il ehtiyatda olmaq müəyyən edilib; donanma üçün - 7 il həqiqi xidmət və 3 il ehtiyatda. Sonra hərbi xidmətə məhkum olanlar döyüşçü kimi Dövlət Milislərinə göndərilir, hərbi xidmətdən azad edilənlər də hərbi xidmətə cəlb edilirdilər. Sülh dövründə 25-30% -dən çox deyil ümumi sayıçağırışçılar. İşə qəbul edilənlərin əhəmiyyətli bir hissəsi peşəsinə uyğun olaraq (həkim, baytar, əczaçı, pedaqoq və s.) fiziki uyğunsuzluqlarına görə ailə müavinətləri üzrə (valideynlərin tək oğlu, ailədə yeganə təminatçı və s.) xidmətdən azad edilmişdir. müəllimlər); qalanları püşk atdı. Şimali və Orta Asiya xalqlarının, Qafqazın, Uralın və Sibirin bəzi xalqlarının (müsəlmanların) nümayəndələri hərbi xidmətə çağırılmırdı. Xüsusi şəraitdə kazaklar orduda xidmət edirdilər. Təhsildən asılı olaraq xidmət müddətləri azaldıldı. Təhsil almış şəxs könüllü (könüllü) həqiqi hərbi xidmətə daxil olubsa, xidmət müddəti daha da yarıya endirilib. Bu şərtlə orta təhsilli çağırışçılar cəmi yeddi ay, ali təhsillilər isə üç ay xidmət edirdilər. Bu güzəştlər təhsilin yayılması üçün əlavə stimula çevrilib. Milyutinin islahatları zamanı aşağı rütbələr (əsgərlər) üçün xidmət şərtləri əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirildi: bədən cəzası ləğv edildi (çubuqlarla cəza yalnız "cəzalandırılanlar" kateqoriyası üçün qaldı); təkmilləşdirilmiş ərzaq, uniforma və kazarmalar; əsgərlərin döyülməsinin qarşısını almaq üçün ciddi tədbirlər görülmüşdür; (şirkət məktəblərində) əsgərlərin savadlılıq üzrə sistemli təlimi tətbiq olundu. İşə götürmənin ləğvi təhkimçilik hüququnun ləğvi ilə birlikdə kəndlilər arasında II Aleksandrın şöhrətini xeyli artırdı.
Eyni zamanda, hərbi komandanlıq və idarəetmə sistemini sadələşdirmək üçün nizamlı, ciddi mərkəzləşdirilmiş struktur yaradıldı. 1862-1864-cü illərdə Rusiya birbaşa Müharibə Nazirliyinə tabe olan 15 hərbi dairəyə bölündü. 1865-ci ildə Baş Qərargah - qoşunların komandanlığı və nəzarəti üçün mərkəzi orqan yaradıldı. Hərbi təhsil sahəsindəki dəyişikliklər də böyük əhəmiyyət kəsb edirdi: qapalı kadet korpusları əvəzinə proqrama yaxın hərbi gimnaziyalar yaradıldı. Ali məktəb(gimnaziya) və istənilən ali təhsil müəssisəsinə yol açıb. Hərbi təhsilini davam etdirmək istəyənlər 1860-cı illərdə yaradılmış institutlara daxil olurlar. ixtisaslaşdırılmış kadet məktəbləri - artilleriya, süvari, hərbi mühəndislik. Bu məktəblərin mühüm xüsusiyyəti onların zabitlər korpusuna qeyri-zadəgan mənşəli şəxslərə girişi açan hərtərəfli xarakteri idi. Ali hərbi təhsili akademiya - Baş Qərargah verirdi. artilleriya, hərbi tibb, dəniz və s. Ordu yenidən təchiz edildi (ilk tüfəngli arxadan dolu tüfənglər, Berdan tüfəngləri və s.).
Hərbi islahatlar generalların və cəmiyyətin mühafizəkar dairələrinin güclü müqaviməti ilə qarşılaşdı; İslahatların əsas rəqibi feldmarşal şahzadə idi. A.İ. Baryatinski. Hərbi "hakimiyyətlər" islahatları bürokratik xarakter daşıdığına görə tənqid edərək, komandanlığın rolunu aşağı salaraq, Rusiya ordusunun köhnə əsaslarını yıxıblar.
1860-1870-ci illər islahatlarının nəticələri və əhəmiyyəti.
1960-1970-ci illərin islahatları Rusiya tarixində böyük bir hadisədir. Yeni, müasir özünüidarəetmə orqanları və məhkəmələr ölkənin məhsuldar qüvvələrinin artmasına, əhalinin vətəndaş şüurunun inkişafına, təhsilin yayılmasına, həyat keyfiyyətinin yüksəldilməsinə öz töhfəsini verdi. Rusiya əhalinin öz fəaliyyətinə və onun iradəsinə əsaslanan qabaqcıl, sivil dövlətçilik formalarının yaradılması üzrə ümumavropa prosesinə qoşuldu. Ancaq bunlar yalnız ilk addımlar idi. Yerli idarəetmədə təhkimçiliyin qalıqları güclü idi və bir çox nəcib imtiyazlar toxunulmaz olaraq qaldı. 1960-1970-ci illərdəki islahatlar hakimiyyətin yuxarı təbəqələrinə təsir etmədi. Keçmiş dövrlərdən miras qalan avtokratiya və polis sistemi qorunub saxlanıldı.
wiki.304.ru / Rusiyanın tarixi. Dmitri Alxazaşvili.
Təqdimatın təsviri slaydlarda 19-cu əsrin 60-70-ci illərinin liberal islahatları.
Mövzunun öyrənilməsi planı 1. 60-70-ci illərdəki islahatların səbəbləri. 19-cu əsr 2. Yerli özünüidarənin islahatları. a) Zemstvo islahatı b) Şəhər islahatı 3. Məhkəmə islahatı. 4. Təhsil sistemində islahatlar. a) Məktəb islahatı. b) Universitet islahatı 5. Hərbi islahat.
II Aleksandrın islahatları (1855 - 1881) Kəndli (1861) Zemskaya (1864) Şəhər (1870) Məhkəmə (1864) Hərbi (1874) Təhsil (1863 - 1864)
*19-cu əsr - 20-ci əsrin əvvəlləri tarixçiləri. bu islahatlar böyük kimi qiymətləndirildi (K. D. Kavelin, V. O. Klyuçevski, G. A. Canshiev). * Sovet tarixçiləri onları natamam və yarımçıq hesab edirdilər (M. N. Pokrovski, N. M. Drujinina, V. P. Volobuev).
Adı İslahatın məzmunu Onların əhəmiyyəti Onların çatışmazlıqları Kəndli (1861) Zemskaya (1864) Şəhər (1870) Məhkəmə (1864) Hərbi (1874)
6 Kəndli islahatı: Manifest və Əsasnamələr 19 fevral 1861-ci il Kəndli islahatının nəticələri Rusiyada burjua münasibətlərinin inkişafına yol açdı, yarımçıq xarakter daşıdı, torpaqsız sosial antaqonizmlərə (ziddiyyətlərə) səbəb oldu.
İslahatlar Onların mənası Onların çatışmazlıqları Kəndli (1861) Dönüş nöqtəsi, feodalizmlə kapitalizm arasındakı xətt. Kapitalist həyat tərzinin dominant kimi təsdiqlənməsi üçün şərait yaratdı. Konservləşdirilmiş təhkimli qalıqları; kəndlilər torpaqları tam mülkiyyətdə almadılar, fidyə ödəməli oldular, torpağın bir hissəsini (kəsmələrini) itirdilər.
1864-cü ildə yerli özünüidarə islahatı "Zemstvo institutları haqqında Əsasnamə"ni təqdim etdi. Qəza və quberniyalarda yerli özünüidarə orqanları, zemstvolar yaradıldı.
9 Zemskaya islahatı (Zemskaya islahatı (1864). «Quberniyalar haqqında Əsasnamə). “Quberniya və mahal zemstvo qurumları haqqında Əsasnamə” və qraflıq zemstvo qurumları” İslahatın məzmunu Kənd yerlərində quberniya və qəza zemstvolarının – seçkili yerli özünüidarəetmə orqanlarının yaradılması Zemstvoların funksiyaları Yerli məktəblərin, xəstəxanaların saxlanılması; yerli yolların tikintisi; kənd təsərrüfatı statistikasının təşkili və s.
11 Zemskaya islahatı (Zemskaya islahatı (1864).). Hər il toplanan sinif əsasında ixtisas əsasında əyalət “Əyalət və mahal zemstvo qurumları haqqında Əsasnamə” və mahal zemstvo qurumları haqqında Əsasnamə.
Zemstvo islahatı Bütün mülklərin nümayəndələri Zemstvoda, o cümlədən onun daimi orqanlarında (upravalarda) birlikdə işləyirdilər. Amma zadəganlar yenə də “kişi” saitlərinə yuxarıdan aşağı baxaraq aparıcı rol oynayırdılar. Kəndlilər tez-tez zemstvo işində iştiraka vəzifə kimi yanaşır və saitlərə qısa qəbul edənləri seçirdilər. Vilayətdə Zemstvo məclisi. K. A. Trutovskinin rəsmindən sonra oyma.
Kuriya - inqilabdan əvvəlki Rusiyada seçkilər zamanı seçicilərin əmlak və sosial xüsusiyyətlərinə görə bölündüyü kateqoriyalar.
Zemstvo islahatı hər 3 min kəndli payından torpaq mülkiyyəti və kəndli kuriyası üçün 1 sait (deputat) seçilirdi. Şəhər kuriyasına görə - eyni miqdarda torpaq sahəsinə bərabər olan əmlak sahiblərindən. Kəndlilərin nə qədər səsi 800 desyatin olan torpaq sahibinin səsinə bərabər idi. duşun ayrılması 4 des olsaydı. ? Bu halda torpaq sahibinin 1 səsi = kəndlilərin 200 səsi. Niyə zemstvo orqanları yaradılarkən kəndlilərə, şəhərlilərə və mülkədarlara bərabər seçki hüququ verilmədi? Çünki belə olan halda savadlı azlıq savadsız, nadan kəndli kütləsinə “batacaq”. ?
Zemstvo islahatı Zemstvo məclisləri ildə bir dəfə toplanırdı: rayon məclisləri 10 gün, əyalət məclisləri 20 gün. Zemstvo məclislərinin əmlak tərkibi? Niyə əyalət məclisləri arasında kəndlilərin payı mahallarla müqayisədə nəzərəçarpacaq dərəcədə aşağı idi? Soylular Tacirlər Kəndlilər Digər Uyezd zemstvo 41, 7 10, 4 38, 4 9, 5 Vilayət zemstvo 74, 2 10, 9 10, 6 4, 3 Kəndlilər gündəlik ehtiyaclarından uzaq əyalət işləri ilə məşğul olmağa hazır deyildilər. Əyalət şəhərinə çatmaq isə uzaq və bahalı idi.
Zemstvo islahatı əyalətlərdə Zemstvo məclisi. K. A. Trutovskinin rəsmindən sonra oyma. Zemstvolar iqtisadiyyatın müəyyən sahələri üzrə mütəxəssisləri - müəllimləri, həkimləri, aqronomları dəvət etmək hüququ aldılar - Zemstvo işçiləri mahal və əyalətlər səviyyəsində təqdim edildi Zemstvolar təkcə yerli təsərrüfat işlərini həll etmir, həm də siyasi mübarizədə fəal iştirak edirlər.
Şərhləriniz. Zemstvos. Moskva zadəgan Kireyev zemstvolar haqqında yazırdı: “Biz, zadəganlar, saitlərik; tacirlər, filistlər, ruhanilər - samitlər, kəndlilər - lal. Müəllifin nə demək istədiyini izah edin?
Zemstvo islahatı Zemstvos yalnız iqtisadi məsələlərlə məşğul olurdu: yolların tikintisi, yanğınla mübarizə, kəndlilərə aqrotexniki yardım, məhsul çatışmazlığı halında ərzaq ehtiyatlarının yaradılması, məktəblərin və xəstəxanaların saxlanması. Bunun üçün zemstvo vergiləri toplanırdı. Vilayətdə Zemstvo məclisi. K. A. Trutovskinin rəsmindən sonra oyma. 1865? K.Trutovskinin rəsmində zemstvoların saitləri hansı qruplara bölünür?
Zemstvo həkimləri sayəsində kənd sakinləri ilk dəfə olaraq ixtisaslı tibbi yardım aldılar. Zemski həkimi generalist idi: terapevt, cərrah, diş həkimi, mama. Bəzən əməliyyatları kəndli daxmasında etmək lazım gəlirdi. Tver vilayətində yolsuzluq. Ölkə həkimi. Başlıq. I. I. Tvorojnikov.
Zemstvo islahatı Zemstvo işçiləri arasında müəllimlər xüsusi rol oynayırdılar. Sizcə bu rol nə idi? Zemski müəllimi uşaqlara təkcə hesab və savad öyrətmirdi, həm də çox vaxt kənddə yeganə savadlı insan idi. Müəllimin kəndə gəlişi. Başlıq. A. Stepanov. ? Bunun sayəsində müəllim kəndlilər üçün bilik və yeni ideyaların daşıyıcısına çevrildi. Zemstvo müəllimləri arasında xüsusilə liberal və demokratik düşüncəli insanlar çox idi.
1865-1880-ci illərdə Zemstvo islahatı. Rusiyada 12 min kənd zemstvo məktəbi, 1913-cü ildə isə 28 min. Zemstvo müəllimləri qızlar da daxil olmaqla 2 milyondan çox kəndli uşağına oxuyub yazmağı öyrədirdilər. Düzdür, ibtidai təhsil heç vaxt icbari olmayıb. Təlim proqramları Təhsil Nazirliyi tərəfindən hazırlanıb. Penza vilayətinin zemstvo məktəbində dərs. 1890-cı illər ? Fotoşəkilə görə, zemstvo məktəbini dövlətdən və ya kilsədən nə fərqləndirdi?
23 Zemskaya islahatı (Zemskaya islahatı (1864).). “Əyalət haqqında Əsasnamə” Əyalət və qəza zemstvo müəssisələri haqqında Əsasnamə” və mahal zemstvo müəssisələri” əhəmiyyəti təhsilin, səhiyyənin inkişafına, yerli abadlığa töhfə verdi; liberal ictimai hərəkatın mərkəzlərinə çevrildi ilkin olaraq 35 əyalətdə məhdudiyyətlər tətbiq edildi (1914-cü ilə qədər onlar 78 əyalətdən 43-də fəaliyyət göstərirdilər) sodanlaşdırılmamış volost zemstvoları administrasiyanın (qubernatorların və Daxili İşlər Nazirliyinin) nəzarəti altında fəaliyyət göstərirdi.
Zemskaya (1864) Ən enerjili, demokratik ziyalılar zemstvoların ətrafında toplaşıblar. Fəaliyyətlər vəziyyəti yaxşılaşdırmaq məqsədi daşıyırdı əhali. Seçki məntəqələri; zemstvoların həll etdiyi məsələlərin dairəsi məhduddur. İslahatlar Onların əhəmiyyəti Onların çatışmazlıqları
Şəhər islahatı 1862-ci ildə hazırlanmağa başladı, lakin II Aleksandra sui-qəsd cəhdi səbəbindən onun həyata keçirilməsi ləngidi. Şəhər nizamnaməsi 1870-ci ildə qəbul edilmişdir. Şəhər Duması şəhər özünüidarəsinin ali orqanı olaraq qalırdı. Seçkilər üç kuriyada keçirildi. Kuriyalar əmlak kvalifikasiyası əsasında formalaşırdı. Seçicilərin siyahısı onların ödədikləri şəhər vergilərinin məbləğinə görə azalma ardıcıllığı ilə tərtib edilmişdir. Hər kuriya vergilərin 1/3 hissəsini ödəyirdi. Birinci kuriya ən varlı və ən kiçik, üçüncü ən kasıb və çoxlu idi. ? Necə düşünürsünüz: şəhər seçkiləri bütövlükdə, yoxsa qeyri-əmlak əsasında keçirildi?
Şəhər islahatı Şəhər özünüidarəsi: 1-ci kuriyanın seçiciləri 2-ci kuriyanın seçiciləri 3-cü kuriyanın seçiciləri. Şəhər Şurası (inzibati orqan) Şəhər hökuməti (icra orqanı) Meri seçir
Şəhər islahatı Şəhər özünüidarəsinin başçısı seçilmiş mer idi. IN Əsas şəhərlər adətən bir zadəgan və ya varlı gildiya taciri şəhərin başçısı seçilirdi. Zemstvolar kimi, şəhər dumaları və şuraları da yalnız yerli abadlıq işlərinə cavabdeh idilər: səki və küçələrin işıqlandırılması, xəstəxanaların, sədəqələrin, uşaq evlərinin və şəhər məktəblərinin saxlanması, ticarət və sənayenin qayğısına qalmaq, su təchizatı və şəhər nəqliyyatının təşkili. Samara meri P. V. Alabin.
28 1870-ci il şəhər islahatı - - “Şəhər nizamlanması” “Şəhər nizamlanması” mahiyyəti Funksiyalarına və strukturuna görə şəhərlərdə zemstvolara oxşar qurumların yaradılması Şəhərin başçısı Şəhər hökumətinə rəhbərlik edirdi. Şəhər duması ixtisas üzrə əhali tərəfindən seçilirdi. qeyri-əmlak əsası
Şəhər (1870) Rusiyada vətəndaş cəmiyyətinin və qanunun aliliyinin formalaşması üçün ilkin şərt kimi xidmət edən ümumi əhalinin idarəetməyə cəlb edilməsinə töhfə verdi. Şəhər özünüidarəsinin fəaliyyətinə dövlət nəzarət edirdi. İslahatlar Onların əhəmiyyəti Onların çatışmazlıqları
Məhkəmə islahatı - 1864 əyalətdə Zemstvo məclisi. K. A. Trutovskinin rəsmindən sonra oyma. Məhkəmə icraatının prinsipləri Uyğunsuzluq - məhkəmənin qərarı təqsirləndirilən şəxsin sinfindən asılı deyil Seçki - sülh və münsiflər heyətinin hakimi. Müstəqillik - administrasiyanın hakimlərə təsir göstərə bilməməsi Rəqabətlilik - prokurorun məhkəmədə (prokurorluqda) və vəkilin (müdafiədə) iştirakı
33 Məhkəmə islahatı 1864-cü il Ədliyyə Nazirliyi tərəfindən təyin edilmiş hakim (hakimlərin dəyişdirilməzliyi prinsipi) Andlı iclasçıların hökmü əsasında qanuna uyğun olaraq hökmün verilməsi İslahatın əsasları Məhkəmə nizamnamələri andlı iclasçıların məhkəməsinin tətbiqi
34 1864-cü il məhkəmə islahatı Andlılar bütün təbəqələrin nümayəndələrindən seçilir (!) Mülkiyyət keyfiyyətinə görə 12 nəfər Müttəhimin təqsiri, dərəcəsi və ya təqsirsizliyi haqqında hökm (qərar) çıxarır.
Məhkəmə islahatları üzrə hakimlər yüksək maaş alırdılar. Təqsirləndirilən şəxsin təqsirli olması ilə bağlı qərarı andlılar məhkəməsi şahidləri dinlədikdən və prokurorla vəkil arasında mübahisələrdən sonra qəbul edib. 25 yaşdan 70 yaşa qədər Rusiya vətəndaşı andlı ola bilər (ixtisaslar - əmlak və yaşayış yeri). Məhkəmənin qərarından apellyasiya şikayəti verilə bilərdi.
36 1864-cü il Məhkəmə İslahatı Məhkəmə İslahatının Əlavə Elementləri Qurulmuş: Hərbi qulluqçular üçün xüsusi məhkəmələr Ruhanilər üçün xüsusi məhkəmələr Xırda mülki və cinayət işləri üzrə dünya məhkəmələri
37 1864-cü il məhkəmə islahatı. Rusiyada məhkəmə hakimiyyətinin strukturu Senat ən mühüm işlərə və apellyasiya şikayətlərinə (şikayət, şikayət, şikayət) baxan ən yüksək məhkəmə və kassasiya (kassasiya - apellyasiya, aşağı məhkəmənin hökmünə etiraz, protest) orqanıdır. işə baxılması üçün şikayət) rayon məhkəmələrinin qərarlarından rayon məhkəmələri Birinci instansiya məhkəmələri. Mürəkkəb cinayət və mülki işlərə baxır Hüquqşünas Prokuror Sülh məhkəmələri xırda cinayət və mülki işlərə baxır 12 andlı iclasçı (ixtisas)
Məhkəmə islahatı Kiçik cinayətlər və mülki məhkəmə çəkişmələri (iddia məbləği 500 rubla qədərdir) Sülh Məhkəməsi tərəfindən baxıldı. Sülh ədaləti işləri təkbaşına həll edirdi, cərimələr (300 rubla qədər), 3 aya qədər həbs və ya 1 ilə qədər həbs cəzası verə bilər. Belə bir sınaq sadə, sürətli və ucuz idi. Dünya hakimi. Müasir rəsm.
Məhkəmə islahatı Sülh ədaləti zemstvolar və ya şəhər dumaları tərəfindən yaşı 25-dən yuxarı, orta təhsildən aşağı olmayan, üç il məhkəmə təcrübəsi olan şəxslər arasından seçilirdi. Magistr 15 min rubla daşınmaz əmlaka sahib olmalı idi. Magistrlərin mahal qurultayında magistratın qərarlarından şikayət etmək mümkün idi. Çelyabinsk Dairəsinin Sülh Hakimlərinin Rayon Konqresi.
Məhkəmə islahatları İctimai iştirakçılıq: prosesdə 12 qeyri-peşəkar hakim - andlı iclasçılar iştirak etmişdir. Andlı iclasçılar hökm çıxardılar: “günahkar”; "günahkar, lakin güzəştə layiqdir"; "günahsız". Hökmə əsasən, hakim hökmü elan edib. Müasir rəsm.
Məhkəmə islahatının münsiflər heyəti vilayət zemstvo məclisləri və şəhər dumaları tərəfindən sinif mənsubiyyətindən asılı olmayaraq əmlak keyfiyyətinə görə seçilirdi. Münsiflər. 20-ci əsrin əvvəllərindən rəsm. ? Bu şəkilə görə münsiflər heyətinin tərkibi haqqında nə demək olar?
Məhkəmə islahatı Müxalif: Cinayət prosesində ittiham tərəfi prokuror, təqsirləndirilən şəxsin müdafiəsi isə vəkil (andiçmə vəkil) tərəfindən həyata keçirilirdi. Hökmdən asılı olmayan bir münsif məhkəməsində peşəkar hüquqşünaslar vəkilin rolu çox böyük idi. Ən böyük rus hüquqşünasları: K. K. Arseniev, N. P. Karabçevski, A. F. Koni, F. N. Plevako, V. D. Spasoviç. Fyodor Nikiforoviç Plevako (1842-1908) məhkəmədə çıxış edir.
Məhkəmə islahatı Glasnost: Camaat məhkəmə iclaslarına buraxılmağa başladı. Məhkəmənin hesabatları mətbuatda dərc olunub. Qəzetlərdə xüsusi məhkəmə müxbirləri çıxdı. Hüquqşünas V.D.Spasoviç: “Müəyyən dərəcədə biz canlıların sözünün cəngavərləriyik, azad, indi mətbuatdan daha azadıq, bunu ən qeyrətli və amansız sədrlər sakitləşdirməyəcək, çünki sədr dayanmağı düşünür. sən, söz artıq üç mil uzaqda qaçdı və geri qayıtmadı." Vəkil Vladimir Daniloviç Spasoviçin portreti. Başlıq. I. E. Repin. 1891.
44 1864-cü il məhkəmə islahatı Məhkəmə islahatının əhəmiyyəti O dövrdə dünyada ən qabaqcıl məhkəmə sistemi yaradılmışdır. Böyük addım“hakimiyyətlərin bölünməsi” prinsipinin və demokratiyanın inkişafında bürokratik özbaşınalıq elementlərinin qorunub saxlanması: inzibati cəza və s. keçmişin bir sıra izlərini saxladı: xüsusi məhkəmələr.
45 60-70-ci illərdə hərbi islahatlar. XIX XIX əsr. 60-70-ci illərin hərbi islahatları. XIX-XIX əsrlər 1853-1856-cı illər Krım müharibəsində Rusiyanın məğlubiyyəti dərhal təkan oldu.
Hərbi islahatların istiqamətləri Nəticə - müasir tipli kütləvi ordu
Hərbi islahatlar Hərbi islahatların ilk addımı 1855-ci ildə hərbi məskənlərin ləğvi oldu. 1861-ci ildə yeni hərbi nazir D. A. Milyutinin təşəbbüsü ilə xidmət müddəti 25 ildən 16 ilə endirildi. 1863-cü ildə orduda bədən cəzası ləğv edildi. 1867-ci ildə yeni hərbi məhkəmə nizamnaməsi təqdim edildi ümumi prinsiplər məhkəmə islahatı (məlumat, rəqabətqabiliyyətlilik). Dmitri Alekseeviç Milyutin (1816-1912), 1861-1881-ci illərdə müharibə naziri
Hərbi islahat 1863-cü ildə hərbi təhsildə islahatlar aparıldı: kadet korpusu hərbi gimnaziyalara çevrildi. Hərbi gimnaziyalar geniş ümumi təhsil (rus və Xarici dillər, riyaziyyat, fizika, təbiətşünaslıq, tarix). Tədris yükü iki dəfə artıb, lakin fiziki və ümumi hərbi hazırlıq azalıb. Dmitri Alekseeviç Milyutin (1816-1912), 1861-1881-ci illərdə müharibə naziri
1) Əsilzadələr üçün hərbi gimnaziya və məktəblərin, bütün siniflər üçün kadet məktəblərinin yaradılması, Hərbi Hüquq Akademiyasının (1867) və Dəniz Akademiyasının (1877) açılması.
Yeni nizamnamələrə əsasən, qoşunlara yalnız müharibədə lazım olanı öyrətmək tapşırıldı (atış, boş birləşmə, istehkamçılıq), qazma təlimi üçün vaxt azaldıldı, bədən cəzası qadağan edildi.
Hərbi islahatlar Hərbi islahatların gedişində əsas tədbir hansı tədbirə çevrilməli idi? İşə qəbulun ləğvi. İşə qəbul sistemində hansı çatışmazlıqlar var idi? Müharibə dövründə ordunu sürətlə artıra bilməmək, sülh dövründə böyük ordu saxlamaq zərurəti. İşə götürmə təhkimçilər üçün uyğun idi, lakin azad insanlar üçün deyil. Rus ordusunun astsubay. Başlıq. V. D. POLENOV Fraqment. ? ?
Hərbi islahatlar İşə qəbul sistemini nə əvəz edə bilər? Ümumdünya hərbi xidmətə çağırış. Geniş ərazisi olan Rusiyada universal hərbi xidmətin tətbiqi yol şəbəkəsinin inkişafını tələb edirdi. Yalnız 1870-ci ildə bu məsələni müzakirə etmək üçün komissiya yaradıldı və 1874-cü il yanvarın 1-də işə qəbul xidmətinin ümumi hərbi xidmətlə əvəz edilməsi haqqında Manifest nəşr olundu. Dragoon Alayının komandiri. 1886?
Hərbi İslahat 21 yaşlı bütün kişilər hərbi xidmətə çağırılırdı. Xidmət müddəti orduda 6 il, donanmada isə 7 il idi. Yeganə çörək verənlər və tək oğullar hərbi xidmətdən azad edildi. Hərbi islahatın əsasında hansı prinsip qoyulurdu: bütün əmlak, yoxsa qeyri-mülkiyyət? Formal olaraq, islahat mülklərsiz idi, lakin əslində mülklər əsasən qorunurdu. "Arxada". Başlıq. P. O. Kovalevski. Rus əsgəri 1870-ci illər tam səyahət avadanlıqlarında. ?
Hərbi islahat Mülklərin qalıqları nə idi rus ordusu 1874-cü ildən sonra? Zabit korpusunun əsasən nəcib, sıravi və kəndli olması faktı. Xilasedicilər Hussar alayının leytenantı Qraf G. Bobrinskinin portreti. Başlıq. K. E. Makovski. Həyat Mühafizəçiləri Pavlovski Alayının nağaraçısı. Başlıq. A. Təfərrüat. ?
Hərbi islahatlar Hərbi islahatlar zamanı orta və ya ali təhsili olan çağırışçılar üçün güzəştlər müəyyən edildi. Gimnaziyanı bitirənlər 2 il, universiteti bitirənlər 6 ay xidmət edirdilər. Qısaldılmış xidmət müddəti ilə yanaşı, onların kazarmada deyil, şəxsi mənzillərdə yaşamaq hüququ var idi. 6-cı Klyastitski hussar alayının könüllüsü
Hamar lüləli silahlar tüfəngli silahlarla, çuqunlar polad silahlarla əvəz olundu, X.Berdan tüfəngi (Berdanka) rus ordusu tərəfindən qəbul edildi, buxar donanmasının tikintisinə başlandı.
Hərbi islahat Siz nə düşünürsünüz, nədə sosial qruplar hərbi islahatlar narazılığa səbəb oldu və onun motivləri nə idi? Mühafizəkar zadəganlar başqa təbəqələrdən olan insanların zabit olmaq imkanı əldə etmələrindən narazı idilər. Bəzi zadəganlar kəndlilərlə bərabər əsgər kimi çağırıla bildiklərinə görə narazı idilər. Xüsusilə narazı olan tacir sinfi idi, əvvəllər işə götürmə rüsumuna tabe deyildi. Tacirlər hətta əlillərin pulunu ödəməyə icazə verərsə, onlara qulluq etməyi də təklif etdilər. ?
59 60-70-ci illərin hərbi islahatları. XIX XIX əsr. 60-70-ci illərin hərbi islahatları. 19-cu əsr Vacib element islahatlar - işə qəbul sisteminin universal çağırışla dəyişdirilməsi Məcburi hərbi xidmət 20 yaşından (6 yaş - orduda, 7 yaş - donanmada) sonradan ehtiyatda olan döyüşə hazır silahlı qüvvələrdə qalmaqla bütün siniflərdən olan kişilər üçün; ölkənin müdafiə qabiliyyətinin artırılması
İslahatın mənası: müasir tipli kütləvi ordunun yaradılması, hərbi xidmətin nüfuzu yüksəldildi, sinfi sistemə zərbə vuruldu. İslahatın çatışmazlıqları: qoşunların təşkili və silahlanması sistemindəki səhv hesablamalar. 1874-cü il hərbi islahat
62 Təhsil islahatları. Təhsil islahatları 1864-cü il məktəb islahatı İbtidai və orta təhsilin yeni strukturunun formalaşması Xalq məktəbləri Uyezd 3 illik təhsil 1884-cü ildən kilsə məktəbləri 3 il təhsil Proqimnaziya 4 il təhsil Şəhər 6 illik təhsil İbtidai təhsil
Məktəb islahatı (orta təhsil) Klassik və həqiqi gimnaziyalar zadəganların və tacirlərin uşaqları üçün nəzərdə tutulmuşdu. “Gimnaziya və progimnaziyaların nizamnaməsi” 19 noyabr 1864-cü il Progimnaziya. Təhsil müddəti 4 il Klassik gimnaziya 7 sinif, təhsil müddəti 7 il Real gimnaziya 7 sinif Təhsil müddəti 7 il Klassik gimnaziyaların proqramında qədim və xarici dillər üstünlük təşkil edirdi, qədim tarix, qədim ədəbiyyat. Real gimnaziyaların proqramında riyaziyyat, fizika və digər texniki fənlər üstünlük təşkil edirdi. Orta məktəbə daxil olmağa hazırlaşır. Onlar əyalət şəhərlərində yerləşirdilər.
Məktəb islahatı 1872-ci ildə klassik gimnaziyalarda təhsil müddəti 8 ilə qədər artırıldı (7-ci sinif iki il oldu), 1875-ci ildən isə onlar rəsmi olaraq 8-ci sinif oldular. Real gimnaziyalar 7 illik təhsil müddətini saxladı və 1872-ci ildə real məktəblərə çevrildi. Klassik gimnaziyaların məzunları ali məktəblərə imtahansız daxil olurdusa, realistlər qədim dillərdən imtahan verməli idilər. İmtahansız ancaq texniki universitetlərə daxil olurdular. Real məktəblərin məzunlarına belə məhdudiyyətlər nədən yaranıb? Klassik gimnaziyalarda zadəganların övladları daha çox, reallarda - tacirlərin və adi insanların uşaqları oxuyurdu. ?
Universitet islahatı tələbələrin iğtişaşları nəticəsində yaranan təhkimçilik hüququnun ləğvindən sonra ilk islahat idi. 1863-cü il iyunun 18-də 1835-ci il Nikolayev nizamnaməsini əvəz edən yeni universitet nizamnaməsi qəbul edildi. Yeni nizamnamənin təşəbbüskarı təhsil naziri A. V. Qolovnin oldu. Universitetlərə muxtariyyət verildi. Universitet və fakültələrdə rektor və dekanları seçən, elmi adlar verən, vəsaitləri kafedra və fakültələr arasında bölüşdürən şuralar yaradıldı. Andrey Vasilyeviç Qolovnin (1821-1886), 1861-1866-cı illərdə təhsil naziri
Universitet islahatı Universitetlərin öz senzurası var idi, xarici ədəbiyyatı gömrük yoxlaması olmadan alırdılar. Universitetlərin öz məhkəməsi və mühafizəsi var idi, polisin universitetlərin ərazisinə çıxışı yox idi. Qolovnin tələbə təşkilatlarının yaradılmasını və onları universitetin özünüidarəsinə cəlb etməyi təklif etdi, lakin Dövlət Şurası bu təklifi rədd etdi. Andrey Vasilyeviç Qolovnin (1821-1886), 1861-1866-cı illərdə təhsil naziri ? Niyə bu təklif universitetin nizamnaməsindən çıxarılıb?
Klassik. Regionda islahatlar xalq təhsili Təhsil sistemində dəyişikliklər 1863-cü il universitet nizamnaməsi 1864-cü il muxtariyyət gimnaziyalarının məktəb nizamnaməsi Real Universitetə qəbul üçün hazırlanır Ali texniki təhsil müəssisələrinə qəbul üçün hazırlanır. Bütün daxili məsələləri həll edən universitet şurası yaradıldı.Rektor və müəllimlərin seçilməsi.Tələbələrə qoyulan məhdudiyyətlər aradan qaldırıldı (onların qanunsuz davranışlarına tələbə məhkəməsində baxıldı)
60-70-ci illərdə qadınların təhsili. Rusiyada qadınların ali təhsili meydana çıxdı. Qadınlar universitetlərə qəbul edilmədi, lakin 1869-cu ildə ilk Ali Qadın Kursları açıldı. Moskvada V. İ. Gerrier (1872) və Sankt-Peterburqda K. N. Bestujev-Ryuminin (1878) açdığı kurslar ən böyük şöhrət qazandı.Gerrierin kurslarına yalnız ədəbiyyat və tarix fakültəsi daxil edildi. Bestujev kurslarında - riyazi və şifahi-tarixi şöbələr. Şagirdlərin 2/3-i riyaziyyat oxuyub. tələbə. Başlıq. N. A. Yaroşenko.
Təhsil sahəsində islahatlar (1863 -1864) İslahatların əhəmiyyəti: bütün pillələrdə təhsilin genişləndirilməsi və təkmilləşdirilməsi. İslahatların çatışmazlıqları: əhalinin bütün təbəqələri üçün orta və ali təhsilin əlçatmazlığı.
Məhkəmə (1864) O vaxtkı dünyanın ən qabaqcıl məhkəmə sistemi. Bir sıra qalıqlar qorunub saxlanılmışdır: xüsusi məhkəmələr. Hərbi (1874) Müasir tipli kütləvi ordunun yaradılması, hərbi xidmətin nüfuzu yüksəldildi, sinif sisteminə zərbə vuruldu. Qoşunların təşkili və silahlanması sistemində səhv hesablamalar. Təhsil sahəsində (1863 -1864) Bütün pillələrdə təhsilin genişləndirilməsi və təkmilləşdirilməsi. Əhalinin bütün təbəqələri üçün orta və ali təhsilin əlçatmazlığı. İslahatlar Onların əhəmiyyəti Onların çatışmazlıqları
71 İslahatların nəticələri və əhəmiyyəti Ölkənin inkişafının əhəmiyyətli surətdə sürətlənməsinə gətirib çıxardı, Rusiyanı dünyanın aparıcı dövlətləri səviyyəsinə yaxınlaşdırdı. 80-ci illərdə III Aleksandrın əks islahatları ilə əvəz olundu
İslahatların əhəmiyyəti əyalətlərdə Zemsky Məclisi. K. A. Trutovskinin rəsmindən sonra oyma. Ölkənin kapitalist inkişaf yolu ilə irəliləməsi, feodal monarxiyasının burjua monarxiyasına çevrilməsi yolu ilə demokratiyanın inkişafı Aparılan islahatlar mülkədar dövlətdən hüquqi dövlətə doğru atılan addım idi.İslahatlar nümayiş etdirdi ki, cəmiyyətdə müsbət dəyişikliklər baş verir. inqilablarla deyil, yuxarıdan çevrilmələrlə, sülh yolu ilə əldə edilə bilər
Xülasə 1960-1970-ci illərdə aparılan islahatların tarixi əhəmiyyəti nədən ibarətdir? ? 60-70-ci illərin islahatları sayəsində. gündəlik həyatın bir çox məsələləri bürokratiyanın yurisdiksiyasından zemstvoların və şəhər dumalarının təmsil etdiyi cəmiyyətin yurisdiksiyasına keçdi; Rusiya vətəndaşlarının qanun qarşısında bərabərliyi təmin edildi; əhalinin savadlılıq səviyyəsini əhəmiyyətli dərəcədə artırdı; universitetlər elmi və təhsil fəaliyyətlərində daha çox sərbəstlik əldə etdilər; mərkəzi mətbuata və kitab nəşrinə senzura yumşaldıldı; ordu qanun qarşısında bərabərlik prinsipinə uyğun gələn və təlim keçmiş ehtiyatlar yaratmağa imkan verən sinifsiz ümumi hərbi xidmət əsasında qurulmağa başladı. ?
1864-cü ildə Zemstvo islahatı həyata keçirildi. İslahat çərçivəsində qəza və əyalətlərdə zemstvolar yaradıldı. Zemstvoların şuralarla təmsil olunan icra orqanları və məclislərlə təmsil olunan qanunverici orqanları var idi. Zemstvonun başında seçkili vəzifə tutan qubernator dayanırdı. Bu islahat sayəsində Rusiyada yerli özünüidarə meydana çıxdı və "yerli" səviyyə mərkəzi hökumətdən asılı olmağı dayandırdı.
Məhkəmə islahatı da 1864-cü ildə aparıldı və məhkəmə sisteminin müasir imicini yaratdı. İslahata görə köhnə məhkəmələr ləğv edildi və onların əvəzinə indi dünya və tac məhkəmələri fəaliyyət göstərdi ki, burada istənilən təbəqədən olan işlərə baxılırdı. Aşkarlıq və şəffaflıq prinsipi tətbiq olundu, tərəflər yarışdı, hakimlər müstəqil oldu. Üstəlik, münsiflər heyətinin məhkəməsi var idi.
Hərbi islahatən uzunu həyata keçirdi 1862-1874-cü illərdə. İslahat çərçivəsində hərbi dairələr yarandı, yenidən silahlanma aparıldı, əsgərlər hərbi təhsil aldılar. Həm də universal hərbi xidmət tətbiq olundu - 20 ildən sonra hər kəs orduda xidmət etməli oldu.
Kəndli islahatı 1861-ci ildə başladı və 1907-ci ilə qədər davam etdi. Bu islahat kəndlilərin geri almaq öhdəliyi ilə asılı vəziyyətdən müvəqqəti vəziyyətə keçirilməsini və “paylar” ayrılmasını nəzərdə tuturdu. Bununla təhkimçiliyə qarşı mübarizə başladı.
Zemstvo təsisatı. Təhkimçilik hüququ ləğv edildikdən sonra bir sıra başqa dəyişikliklər tələb olundu. 60-cı illərin əvvəllərində. keçmiş yerli administrasiya tam uğursuzluğunu göstərdi. Paytaxtda təyin olunmuş əyalət və rayonlara rəhbərlik edən məmurların fəaliyyəti, əhalinin hər hansı qərar qəbul etməkdən uzaqlaşdırılması iqtisadi həyatı, səhiyyəni, təhsili ifrat dərəcədə bərbad vəziyyətə salmışdı. Təhkimçiliyin ləğvi əhalinin bütün təbəqələrini yerli problemlərin həllinə cəlb etməyə imkan verdi. Eyni zamanda, hökumət yeni idarəedici orqanlar yaradarkən təhkimçiliyin ləğvindən çoxları narazı olan zadəganların əhval-ruhiyyəsini diqqətdən kənarda qoya bilməzdi.
1864-cü il yanvarın 1-də imperiya fərmanı ilə qraflıq və quberniyalarda seçkili zemstvoların yaradılmasını nəzərdə tutan “Əyalət və qəza zemstvo qurumları haqqında Əsasnamə” qəbul edildi. Bu qurumların seçkilərində yalnız kişilərin səsvermə hüququ var idi. Seçicilər üç kuriyaya (kateqoriyaya) bölünürdülər: torpaq mülkiyyətçiləri, şəhər seçiciləri və kəndli cəmiyyətlərindən seçilənlər. Ən azı 200 hektar torpaq sahəsinin və ya ən azı 15 min rubl məbləğində digər daşınmaz əmlakın sahibləri, habelə ildə ən azı 6 min rubl gəlir əldə edən sənaye və ticarət müəssisələrinin sahibləri torpaq mülkiyyətində seçici ola bilər. kuriya. Kiçik torpaq sahibləri birləşərək seçkilərdə yalnız nümayəndələrini irəli sürürlər.
Şəhər kuriyasının seçiciləri tacirlər, illik dövriyyəsi ən azı 6000 rubl olan müəssisə və ya ticarət müəssisələrinin sahibləri, habelə 600 rubldan (kiçik şəhərlərdə) 3600 rubla (böyük şəhərlərdə) dəyəri olan daşınmaz əmlak sahibləri idi.
Seçkilər, lakin kəndli kuriyası çoxmərhələli idi: əvvəlcə kənd məclisləri volost yığıncaqlarına nümayəndələr seçirdi. Seçicilər əvvəlcə volost yığıncaqlarında seçilir, sonra onlar mahal özünüidarə orqanlarına nümayəndələr irəli sürürdülər. Rayon məclislərində əyalət özünüidarə orqanlarına kəndlilərdən nümayəndələr seçilirdi.
Zemstvo qurumları inzibati və icraedici orqanlara bölünürdü. İnzibati orqanlar - zemstvo məclisləri bütün siniflərin saitlərindən ibarət idi. Həm mahallarda, həm də əyalətlərdə saitlər üç il müddətinə seçilirdi. Zemstvo məclisləri icra orqanları - zemstvo şuralarını seçirdi, onlar da üç il işləyirdilər. Zemstvo qurumlarının həll etdiyi məsələlərin dairəsi yerli işlərlə məhdudlaşırdı: məktəblərin, xəstəxanaların tikintisi və təmiri, yerli ticarət və sənayenin inkişafı və s. Onların fəaliyyətinin qanuniliyinə qubernator nəzarət edirdi. Zemstvoların mövcudluğunun maddi əsasını daşınmaz əmlaka: torpaqlara, evlərə, fabriklərə və ticarət obyektlərinə tətbiq edilən xüsusi vergi təşkil edirdi.
Ən enerjili, demokratik düşüncəli ziyalılar zemstvoların ətrafında toplaşdılar. Yeni yaradılan özünüidarə orqanları təhsilin və əhalinin sağlamlığının səviyyəsini yüksəltdi, yol şəbəkəsini yaxşılaşdırdı, kəndlilərə dövlət hakimiyyətinin imkansız olduğu miqyasda aqrotexniki yardımı genişləndirdi. Zemstvolarda zadəganların nümayəndələrinin üstünlük təşkil etməsinə baxmayaraq, onların fəaliyyəti geniş xalq kütlələrinin vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmişdi.
Zemstvo islahatı Arxangelsk, Həştərxan və Orenburq quberniyalarında, Sibirdə, Orta Asiyada - nəcib torpaq mülkiyyətinin olmadığı və ya əhəmiyyətsiz olduğu yerlərdə aparılmadı. Polşa, Litva, Belarusiya, Sağ Sahil Ukraynası və Qafqaz yerli hökumətləri qəbul etmədi, çünki torpaq sahibləri arasında ruslar az idi.
şəhərlərdə özünüidarə. 1870-ci ildə Zemstvodan nümunə götürərək şəhər islahatı həyata keçirildi. Burada bütün səviyyəli özünüidarə orqanları - dörd il müddətinə seçilən şəhər dumaları təqdim edildi. Dumanın saitləri eyni müddətə daimi icra orqanları - şəhər şuraları, eləcə də həm fikir, həm də şuranın rəhbəri olan bələdiyyə sədri seçilirdi.
Yeni idarəetmə orqanlarını seçmək hüququndan 25 yaşına çatmış və şəhər vergilərini ödəmiş kişilər istifadə edirdilər. Bütün seçicilər, şəhərin xeyrinə ödənilən rüsumların miqdarına uyğun olaraq, üç kuriyaya bölündü. Birincisi, bütün vergilərin 1/3 hissəsini şəhər xəzinəsinə ödəyən daşınmaz əmlakın, sənaye və ticarət müəssisələrinin ən iri sahiblərinin kiçik bir qrupu idi. İkinci kuriya şəhər rüsumlarının daha 1/3 hissəsini ödəyən kiçik vergi ödəyicilərini əhatə edirdi. Üçüncü kuriya bütün digər vergi ödəyicilərindən ibarət idi. Eyni zamanda, onların hər biri şəhər dumasına bərabər sayda sait seçdi ki, bu da orada böyük sahiblərin üstünlük təşkil etməsini təmin etdi.
Şəhər özünüidarəsinin fəaliyyətinə dövlət nəzarət edirdi. Meri qubernator və ya daxili işlər naziri təsdiq edirdi. Eyni məmurlar şəhər dumasının istənilən qərarına qadağa qoya bilərdilər. Hər bir əyalətdə şəhər özünüidarəsinin fəaliyyətinə nəzarət etmək üçün xüsusi bir orqan - şəhər işləri üçün əyalət varlığı yaradıldı.
Şəhər özünüidarə orqanları ilk dəfə 1870-ci ildə Rusiyanın 509 şəhərində yaranmışdır. İslahat 1874-cü ildə Zaqafqaziya şəhərlərində, 1875-ci ildə Litvada, Belarusiyada və Ukraynanın Sağ Sahilində, 1877-ci ildə Baltikyanı ölkələrdə həyata keçirildi. Orta Asiya, Polşa və Finlandiya şəhərlərinə şamil edilməyib. Bütün məhdudiyyətlərinə baxmayaraq, şəhər azadlığı islahatı rus cəmiyyəti, zemstvo kimi, geniş əhalinin idarəetmə məsələlərinin həllinə cəlb edilməsinə töhfə verdi. Bu, Rusiyada vətəndaş cəmiyyətinin və qanunun aliliyinin formalaşması üçün ilkin şərt idi.
Məhkəmə islahatı. II Aleksandrın ən ardıcıl transformasiyası 1864-cü ilin noyabrında aparılan məhkəmə islahatı oldu. Ona uyğun olaraq yeni məhkəmə burjua hüququ prinsipləri üzərində qurulmuşdu: qanun qarşısında bütün təbəqələrin bərabərliyi; məhkəmənin aşkarlığı”; hakimlərin müstəqilliyi; ittiham və müdafiənin rəqabətliliyi; hakimlərin və müstəntiqlərin dəyişməzliyi; bəzi məhkəmə orqanlarının seçkililiyi.
Yeni məhkəmə nizamnaməsinə əsasən iki məhkəmə sistemi yaradılmışdır - qlobal və ümumi. Magistratura məhkəmələri xırda cinayət və mülki işlərə baxırdı. Onlar şəhərlərdə və mahallarda yaradılmışdır. Sülh hakimləri ədaləti təkbaşına həyata keçirirdilər. Onları zemstvo məclisləri və şəhər şuraları seçirdilər. Hakimlər üçün yüksək təhsil və əmlak ixtisasları müəyyən edilib. Eyni zamanda, onlar kifayət qədər yüksək əmək haqqı aldılar - ildə 2200 ilə 9 min rubl arasında.
Ümumi məhkəmələr sisteminə rayon məhkəmələri və məhkəmə kollegiyaları daxil idi. Rayon məhkəməsinin üzvləri ədliyyə nazirinin təklifi ilə imperator tərəfindən təyin edilir, cinayət və mürəkkəb mülki işlərə baxırdılar. Cinayət işlərinə baxılması on iki andlı iclasçının iştirakı ilə baş tutub. Münsiflər heyəti 25 yaşdan 70 yaşa qədər qüsursuz reputasiyaya malik, ən azı iki il ərazidə yaşayan və 2 min rubl məbləğində daşınmaz əmlaka malik Rusiya vətəndaşı ola bilər. Münsiflər heyətinin siyahıları qubernator tərəfindən təsdiq edildi. Rayon Məhkəməsinin qərarından məhkəmə kollegiyasına apellyasiya şikayəti verilib. Bundan başqa, hökmdən apellyasiya şikayəti təmin edilib. Məhkəmə Palatası vəzifəli şəxslərin vəzifə səlahiyyətlərini aşması ilə bağlı işlərə də baxıb. Belə işlər dövlət cinayətlərinə bərabər tutulurdu və sinif nümayəndələrinin iştirakı ilə baxılırdı. Ən yüksək məhkəmə Senat idi. İslahat məhkəmələrin açıqlığını müəyyən etdi. Onlar açıq şəkildə, ictimaiyyətin iştirakı ilə keçirilirdi; qəzetlər ictimai maraq kəsb edən məhkəmələr haqqında xəbərlər çap edirdilər. Prosesdə prokurorun - ittiham tərəfinin nümayəndəsinin və təqsirləndirilən şəxsin maraqlarını müdafiə edən vəkilin iştirakı ilə tərəflərin rəqabət qabiliyyəti təmin edilib. Rusiya cəmiyyətində vəkilliyə qeyri-adi maraq var idi. Rus hüquqşünas-natiqlər məktəbinin əsasını qoyan görkəmli hüquqşünaslar F. N. Plevako, A. İ. Urusov, V. D. Spasoviç, K. K. Arseniyev bu sahədə şöhrət qazanmışlar. Yeni məhkəmə sistemi bir sıra mülklərin izlərini saxladı. Bunlara kəndlilər üçün volost məhkəmələri, ruhanilər üçün xüsusi məhkəmələr, hərbi və yüksək vəzifəli şəxslər daxildir. Bəzi milli ərazilərdə məhkəmə islahatının həyata keçirilməsi onilliklər boyu uzanmışdır. Qərb ərazisi adlanan ərazidə (Vilna, Vitebsk, Volın, Qrodno, Kiyev, Kovno, Minsk, Mogilyov və Podolsk quberniyaları) yalnız 1872-ci ildə magistratura məhkəmələrinin yaradılması ilə başladı. Sülh hakimləri seçilmədi, üç il müddətinə təyin edildi. Dairə məhkəmələri yalnız 1877-ci ildə yaradılmağa başladı. Eyni zamanda, katoliklərə məhkəmə vəzifəsi tutmaq qadağan edildi. Baltikyanı ölkələrdə islahat yalnız 1889-cu ildə həyata keçirilməyə başlandı.
Yalnız XIX əsrin sonlarında. məhkəmə islahatı Arxangelsk quberniyasında və Sibirdə (1896-cı ildə), eləcə də Orta Asiya və Qazaxıstanda (1898-ci ildə) aparılmışdır. Burada da eyni vaxtda müstəntiq funksiyalarını yerinə yetirən magistrlərin təyinatı baş verdi, andlılar məhkəməsi tətbiq edilmədi.
hərbi islahatlar. Cəmiyyətdəki liberal transformasiyalar, hökumətin hərbi sahədə geriliyi aradan qaldırmaq, eləcə də hərbi xərcləri azaltmaq istəyi orduda əsaslı islahatların aparılmasını zəruri etdi. Onlar hərbi nazir D.A. Milyutinin rəhbərliyi altında həyata keçirilirdi. 1863-1864-cü illərdə. hərbi təhsil müəssisələrində islahatlar başladı. Ümumi təhsil xüsusi təhsildən ayrıldı: gələcək zabitlər ümumi təhsili hərbi gimnaziyalarda, peşə hazırlığı isə hərbi məktəblərdə alırdılar. Bu təhsil ocaqlarında əsilzadələrin övladları əsasən təhsil alırdılar. Orta təhsili olmayanlar üçün kadet məktəbləri yaradıldı, burada bütün siniflərin nümayəndələri qəbul edildi. 1868-ci ildə kadet məktəblərini doldurmaq üçün hərbi progimnaziyalar yaradıldı.
1867-ci ildə Hərbi Hüquq Akademiyası, 1877-ci ildə Dəniz Akademiyası açıldı. Çağırış komplektləri əvəzinə bütövlükdə hərbi xidmət tətbiq olundu.1874-cü il yanvarın 1-də təsdiq edilmiş nizamnaməyə əsasən bütün təbəqələrdən olan şəxslər 20 yaşından (sonralar - 21 yaşından) hərbi xidmətə çağırılırdı. Quru qoşunları üçün ümumi xidmət müddəti 15 il müəyyən edildi, bunun 6 ili - həqiqi xidmət, 9 ili - ehtiyatda. Hərbi Dəniz Qüvvələrində - 10 il: 7 - etibarlı, 3 - ehtiyatda. Təhsil almış şəxslər üçün həqiqi xidmət müddəti 4 ildən (ibtidai məktəbi bitirənlər üçün) 6 aya (ali təhsil alanlar üçün) endirilib.
Ailənin tək oğulları və tək dosentləri, eləcə də böyük qardaşı hərbi xidmətdə olan və ya artıq həqiqi hərbi xidmət keçmiş çağırışçılar hərbi xidmətdən azad ediliblər. müharibə. Bütün dinlərin din xadimləri, bəzi dini təriqət və təşkilatların nümayəndələri, Şimali, Orta Asiya xalqları, Qafqaz və Sibir sakinlərinin bir hissəsi hərbi xidmətə çağırılmırdı. Orduda cismani cəza ləğv edildi, çubuqlarla cəza yalnız cərimələr üçün saxlanıldı), yemək yaxşılaşdırıldı, kazarmalar yenidən təchiz edildi, əsgərlər üçün savad tətbiq edildi. Ordu və donanmanın yenidən silahlanması baş verdi: hamar lüləli silahlar tüfəngli silahlarla əvəz olundu, çuqun və tunc silahların polad silahlarla dəyişdirilməsinə başlandı; Amerikalı ixtiraçı Berdanın sürətli atıcı tüfəngləri xidmət üçün qəbul edildi. Döyüş hazırlığı sistemi dəyişdi. Bir sıra yeni qanunlar, göstərişlər, tədris vəsaitləriƏsgərlərə yalnız müharibədə lazım olanı öyrətmək vəzifəsini qoyan, qazma təlimi üçün vaxtı əhəmiyyətli dərəcədə azaldıb.
İslahatlar nəticəsində Rusiya aldı kütləvi ordu dövrün tələblərinə uyğundur. Qoşunların döyüş hazırlığı xeyli yüksəldi. Ümumdünya hərbi xidmətə keçid cəmiyyətin sinfi təşkilatlanmasına ciddi zərbə oldu.
Təhsil sahəsində islahatlar. Təhsil sistemi də əhəmiyyətli dərəcədə yenidən qurulub. 1864-cü ilin iyununda “İlkin qaydalar dövlət məktəbləri", ona görə belə təhsil müəssisələri aça bilər dövlət qurumları və fərdi şəxslər. Bu yaradılışa səbəb oldu ibtidai məktəblər müxtəlif növlər- dövlət, zemstvo, paroxial, bazar günü və s. Onlarda təhsil müddəti ötmədi, çünki üç qayda illər.
1864-cü ilin noyabrından gimnaziyalar əsas təhsil müəssisəsi növünə çevrildi. Onlar klassik və real bölünürdülər. Klassikdə qədim dillərə - latın və yunan dillərinə böyük yer verilmişdir. Onlarda təhsil müddəti əvvəlcə yeddi il, 1871-ci ildən isə səkkiz il idi. Klassik gimnaziyaların məzunları ali məktəblərə daxil olmaq imkanı əldə etdilər. Altı illik real gimnaziyalar "sənayenin və ticarətin müxtəlif sahələrində işə hazırlaşmaq" üçün nəzərdə tutulmuşdu.
Əsas diqqət riyaziyyat, təbiətşünaslıq, texniki fənlərin öyrənilməsinə yönəldilib. Real gimnaziyaların məzunlarının universitetlərə girişi bağlandı, onlar texniki institutlarda təhsillərini davam etdirdilər. Qadınların orta təhsilinin əsası qoyuldu - qadın gimnaziyaları yarandı. Amma onlarda verilən biliklərin miqdarı kişi gimnaziyalarında öyrədilən biliklərdən aşağı idi. Gimnaziyaya "rütbə və din fərqi qoyulmadan bütün siniflərdən olan" uşaq qəbul edilirdi, lakin eyni zamanda yüksək təhsil haqları müəyyən edilirdi. 1864-cü ilin iyununda bu təhsil müəssisələrinin muxtariyyətini bərpa edən universitetlər üçün yeni nizamnamə təsdiq edildi. Universitetə birbaşa rəhbərlik rektoru və dekanları seçən, təsdiq edən professorlar şurasına həvalə edildi. təhsil planları maliyyə və kadr məsələləri ilə məşğul olurdu. Daha yüksək inkişaf etməyə başlayır qadın təhsili. Gimnaziyanın məzunlarının ali məktəblərə daxil olmaq hüququ olmadığından onlar üçün Moskvada, Sankt-Peterburqda, Kazanda, Kiyevdə ali qadın kursları açılmışdı. Qadınlar universitetlərə könüllü kimi qəbul olunmağa başladılar.
İslahatlar dövründə pravoslav kilsəsi. Liberal islahatlar pravoslav kilsəsinə də təsir etdi. Hökumət ilk növbədə ruhanilərin maddi vəziyyətini yaxşılaşdırmağa çalışırdı. 1862-ci ildə Sinod üzvlərinin və dövlətin yüksək vəzifəli şəxslərinin daxil olduğu ruhanilərin həyatını yaxşılaşdırmaq yollarını tapmaq üçün Xüsusi Hüzur yaradıldı. Bu problemin həllinə ictimai qüvvələr də cəlb olunub. 1864-cü ildə yalnız riyaziyyat, təbiətşünaslıq və texniki fənlərin öyrənilməsinə diqqət yetirməyən parishionerlərdən ibarət kilsə qəyyumluqları yarandı. Real gimnaziyaların məzunlarının universitetlərə girişi bağlandı, onlar texniki institutlarda təhsillərini davam etdirdilər.
Qadınların orta təhsilinin əsası qoyuldu - qadın gimnaziyaları yarandı. Amma onlarda verilən biliklərin miqdarı kişi gimnaziyalarında öyrədilən biliklərdən aşağı idi. Gimnaziya “rütbə və din fərqi qoyulmadan bütün siniflərdən olan” uşaqları qəbul edirdi, lakin eyni zamanda yüksək təhsil haqları da müəyyən edilirdi.
1864-cü ilin iyununda bu təhsil müəssisələrinin muxtariyyətini bərpa edən universitetlər üçün yeni nizamnamə təsdiq edildi. Universitetə birbaşa rəhbərlik rektoru və dekanları seçən, tədris planlarını təsdiq edən, maliyyə və kadr məsələlərini həll edən professorlar şurasına həvalə edildi. Qadınların ali təhsili inkişaf etməyə başladı. Gimnaziyanın məzunlarının ali məktəblərə daxil olmaq hüququ olmadığı üçün onlar üçün Moskva, Sankt-Peterburq, Kazan və Kiyevdə ali qadın kursları açılmışdı. Qadınlar universitetlərə, lakin könüllü olaraq qəbul olunmağa başladılar.
İslahatlar dövründə pravoslav kilsəsi. Liberal islahatlar pravoslav kilsəsinə də təsir etdi. Hökumət ilk növbədə ruhanilərin maddi vəziyyətini yaxşılaşdırmağa çalışırdı. 1862-ci ildə Sinod üzvlərinin və dövlətin yüksək vəzifəli şəxslərinin daxil olduğu ruhanilərin həyatını yaxşılaşdırmaq yollarını tapmaq üçün Xüsusi Hüzur yaradıldı. Bu problemin həllinə ictimai qüvvələr də cəlb olunub. 1864-cü ildə kilsənin qəyyumluqları yarandı, onlar yalnız kilsənin işlərini idarə edən deyil, həm də ruhanilərin maddi vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasına kömək etməli olan parishionerlərdən ibarət idi. 1869-79-cu illərdə. kilsə keşişlərinin gəlirləri kiçik kilsələrin ləğvi və 240 ilə 400 rubl arasında dəyişən illik maaşın yaradılması səbəbindən əhəmiyyətli dərəcədə artdı. Din xadimlərinə qocalıq pensiyası təyin olundu.
Təhsil sahəsində aparılan islahatların liberal ruhu kilsə təhsil ocaqlarına da toxundu. 1863-cü ildə ilahiyyat seminariyalarının məzunları universitetlərə daxil olmaq hüququ əldə etdilər. 1864-cü ildə ruhanilərin uşaqlarının gimnaziyalara, 1866-cı ildə isə hərbi məktəblərə daxil olmasına icazə verildi. 1867-ci ildə Sinod kilsələrin varisliyinin ləğvi və istisnasız olaraq bütün pravoslavlar üçün seminariyalara daxil olmaq hüququ haqqında qərarlar qəbul etdi. Bu tədbirlər sinfi bölgüləri məhv etdi və ruhanilərin demokratik yenilənməsinə töhfə verdi. Eyni zamanda, ziyalılar sırasına qatılan bir çox gənc, istedadlı insanların bu mühitdən getməsinə səbəb oldular. II Aleksandrın dövründə Köhnə Möminlərin hüquqi tanınması baş verdi: onlara nikahlarını və vəftizlərini mülki qurumlarda qeyd etməyə icazə verildi; onlar indi müəyyən dövlət vəzifələri tuta və xaricə sərbəst səyahət edə bilirdilər. Eyni zamanda, bütün rəsmi sənədlərdə Köhnə Möminlərin tərəfdarları hələ də şizmatik adlandırılır, onlara dövlət vəzifəsi tutmaq qadağan edilirdi.
Nəticə: Rusiyada II Aleksandrın hakimiyyəti dövründə ictimai həyatın bütün sahələrini əhatə edən liberal islahatlar aparıldı. Aparılan islahatlar sayəsində əhalinin əhəmiyyətli təbəqələri idarəetmə və ictimai işin ilkin bacarıqlarına yiyələnib. İslahatlar çox cəsarətli olsa da, vətəndaş cəmiyyəti və qanunun aliliyi ənənələrini ortaya qoydu. Eyni zamanda, onlar zadəganların əmlak üstünlüklərini saxladılar, həmçinin ölkənin milli bölgələri üçün məhdudiyyətlərə sahib idilər, burada azad xalq iradəsi yalnız qanunları deyil, həm də hökmdarların şəxsiyyətini müəyyən edir, belə bir ölkədə siyasi. mübarizə vasitəsi kimi sui-qəsd eyni despotizm ruhunun təzahürüdür, biz Rusiyada onu məhv etməyi özümüzə vəzifə kimi qoymuşuq. Fərdi despotizm və partiya despotizmi eyni dərəcədə qınanır və zorakılığa yalnız zorakılığa qarşı yönəldildikdə haqq qazandırılır.” Bu sənədi şərh edin.
1861-ci ildə kəndlilərin azad edilməsi və 1960-1970-ci illərin sonrakı islahatları Rusiya tarixində dönüş nöqtəsi oldu. Bu dövrü liberal xadimlər “böyük islahatlar” dövrü adlandırırdılar. Onların nəticəsi Rusiyada kapitalizmin inkişafı üçün lazımi şəraitin yaradılması idi ki, bu da ona ümumAvropa yolu ilə getməyə imkan verirdi.
Ölkədə iqtisadi inkişaf tempi kəskin artmış, bazar iqtisadiyyatına keçid başlanmışdır. Bu proseslərin təsiri altında əhalinin yeni təbəqələri - sənaye burjuaziyası və proletariat formalaşdı. Kəndli və mülkədar təsərrüfatları əmtəə-pul münasibətlərində getdikcə daha çox iştirak edirdi.
Zemstvoların, şəhər özünüidarəsinin, məhkəmə və təhsil sistemlərində demokratik dəyişikliklərin meydana çıxması Rusiyanın vətəndaş cəmiyyətinin və qanunun aliliyinin əsaslarına doğru o qədər də sürətli olmasa da, davamlı, lakin davamlı hərəkətindən xəbər verirdi.
Bununla belə, demək olar ki, bütün islahatlar ardıcıl və yarımçıq idi. Onlar zadəganların əmlak üstünlüklərini və cəmiyyət üzərində dövlət nəzarətini saxladılar. Milli kənarda islahatlar yarımçıq şəkildə həyata keçirildi. Monarxın avtokratik hakimiyyəti prinsipi dəyişməz qaldı.
II Aleksandr hökumətinin xarici siyasəti demək olar ki, bütün əsas sahələrdə fəal idi. Rusiya dövləti diplomatik və hərbi vasitələrlə qarşısında duran xarici siyasət vəzifələrini həll etməyə və böyük dövlət mövqeyini bərpa etməyə nail oldu. Orta Asiya əraziləri hesabına imperiyanın sərhədləri genişlənirdi.
“Böyük islahatlar” dövrü ictimai hərəkatların hakimiyyətə təsir etmək və ya ona müqavimət göstərmək qabiliyyətinə malik qüvvəyə çevrilməsi dövrünə çevrilib. Hökumətin kursunun dəyişməsi, islahatların ardıcıl olmaması ölkədə radikalizmin artmasına səbəb oldu. İnqilab təşkilatları çarın və yüksək məmurların qətli ilə kəndliləri inqilaba qaldırmağa can ataraq terror yoluna qədəm qoydular.
Oxşar məqalələr
