ÜMUMİ VƏ PEŞƏ TƏHSİL NAZİRLİYİ

MOSKVA PSİXOLOJİ VƏ SOSİAL İNSTİTUTU

ÖZET

İntizam üzrə: Vətən tarixi

Mövzu: İVAN IV DƏHŞƏTLİ İSLAHATLARI

1-ci kurs tələbəsi tərəfindən tamamlandı

Qrup UV-03-1

Moiseeva T.V.

Müəllim

t.ü.f.d., dos. Filippova O.D.

Elektrostal 2004

Giriş ................................................. . ................………………………..3

1. İlk islahatlar Seçilmiş sevinir....................……………………..5

2. 1549 - 1556-cı illərdəki islahatlar ....................................................................................................................9

a) Hərbi islahatlar ................................... ................. …………………………..9

b) Sudebnik 1550 ............................................. …………………………..9

d) Saray dəftəri ................................................... .………………………..on bir

e) Stoqlav ................................................... ................................................................................. 12

f) Torpaq islahatları ................................................ ................. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………13

g) Zemstvo islahatı ............................................. ………………………………………………………………………………………………………………………14

3. 1556 - 1560-cı illərdəki islahatlar........................................................................................................16

Nəticə................................................................. ………………………………20

4. İstinadların siyahısı ................................... ………………………..21

GİRİŞ

Rus xalqının tarixinin mühüm suallarından biri İvan Qroznı məsələsidir. İvan Dəhşətli artıq müasirlərinə əsrarəngiz və dəhşətli bir insan kimi görünürdü: "Həqiqətən hamıdan Uca və ən izzətli, cənnətlərin sonundan axırına qədər izzətlidir" deyə onun haqqında diakon İvan Timofeyev yazır və əlavə edir: “... ölkənizin şəhərlərinə nifrət edin ... .. və onun hökmranlığının bütün ölkəsinə balta vurmuş kimi, bir şəkildə onu yarıya qədər kəsdi. IV İvan da eyni tapmaca ilə tarix elminə daxil oldu. Əksər tarixçilər üçün bu belə idi psixoloji problem; İvan Dəhşətlinin şəxsiyyəti və onun yaradıldığı şəraitlə maraqlanırdı. Bəzi tarixçilər hətta Qroznının psixi cəhətdən normal olub-olmadığını şübhə altına aldılar. Lakin artıq Solovyov və Platonovun yazılarında bu məsələyə başqa cür yanaşmağa cəhdlər edilirdi: onlar IV İvanın fəaliyyətini bu nəhəng suverenliyin təcəssüm etdirdiyi “dövlət prinsipi” ilə özünəməxsus antik dövr arasında həlledici döyüş anı hesab edirdilər.

N. P. Pavlov-Silvanski Qroznı dövründə feodalizmdən sinfi monarxiyaya keçid anını gördü və onun qənaətləri N. A. Rojkov və M. N. Pokrovskinin IV İvan dövrü haqqında fikirlərinin əsasını təşkil etdi. Əgər rus tarixşünaslığı və “Pokrovski məktəbi” İvan Qroznının Rusiya tarixindəki əhəmiyyətini elmi cəhətdən izah edə bilmədisə, Qərbi Avropa tarixçiləri bu baxımdan tamamilə aciz idilər; ən yaxşı halda Solovyovun, Klyuçevskinin və ya Platonovun gəldiyi nəticəni təkrarlayırdılar.

IV İvanın dövründən bəhs edən mənbələrə Taube və Kruse notlarının rusca tərcüməsi ilə demək olar ki, eyni vaxtda nəşr olunan qvardiyaçı Heinrich Stadenin qeydləri; Albert Schlichting əfsanəsi də xarici mənbələrə aiddir. İvan Dəhşətlinin mühafizəçi Vasili Qryaznı ilə yazışmaları və oprichnina dövründən aktlar toplusu eyni dərəcədə vacibdir. Bütün bu nəşrlər IV İvanın islahatları ilə bağlı qaranlıq məsələləri yenidən işıqlandırmaq imkanı verdi.

Ədəbiyyatımızda İvan Qroznıya verilən qiymətin kökündən yenidən nəzərdən keçirilməsinin zəruriliyi məsələsi R.Yu.Vipper tərəfindən 1922-ci ildə nəşr olunmuş kitabında qoyulmuşdur. İvan Qroznının tarixi reabilitasiyası vəzifəsini üzərinə götürən R.Yu. . Vipper onu Böyük Pyotr kimi böyük tarixi şəxsiyyətlərlə kifayət qədər müqayisə olunan görkəmli dövlət xadimi, diplomat və strateq kimi göstərdi. Müəllifin arqumentinin gücü ondadır ki, o, IV İvanı müasir Qərbi Avropanın dövlət xadimləri arasında yerləşdirir və beynəlxalq fonda Moskva avtokratı qüdrətli, əzəmətli şəxsiyyətə çevrilir.

SEÇİLƏN PARTİYANIN İLK İSLAHATLARI

III Vasilinin oğlu - İvan IV normal olaraq 1533-cü ildə atasının ölümündən sonra üç yaşında dövlətin hökmdarı oldu. Praktikada o, 1547-ci ildə padşah tacını alıb “Çar” titulunu aldıqdan sonra (sonradan “Qorxunc” ləqəbi meydana çıxacaq) hökmranlıq etməyə başlayır. Onun vəzifəsi avtokratik hakimiyyəti gücləndirməkdir. Hökmdarlığının əvvəlində çar Rusiyanı islah etməyə çalışır, öz hakimiyyətini ictimai maraqların ifadəsi kimi təqdim edir. O deyilənləri yaradır Seçilmiş Rada”, bura onun tərəfdarları, xüsusən də Metropolitan Macarius, etirafçı Silvestr və zadəgan Aleksey Adaşev daxildir.

Yeni hökumət dövlət aparatını necə transformasiya etmək məsələsi ilə üzləşdi. İslahatlara doğru ilk addımlar 1549-cu il fevralın 27-də keçirilən çağırışda ifadə edildi. Boyar Dumasının, müqəddəs kilsənin, qubernatorların, eləcə də boyar uşaqlarının və "böyük" zadəganların (açıqcası, Moskva) iştirak etdiyi geniş iclas. 1549-cu ilin fevral iclası. ("Barışma Katedrali") əslində ilk Zemski Sobor idi. Onun çağırılması Rusiya dövlətinin sinfi-nümayəndəli monarxiyaya çevrilməsini, mərkəzi sinif-nümayəndəlik institutunun yaradılmasını qeyd etdi. Ən mühüm dövlət tədbirlərinin hakim təbəqənin nümayəndələrinin icazəsi ilə həyata keçirilməyə başlaması son dərəcə vacib idi ki, onların arasında zadəganlar da mühüm rol oynayırdılar.

Şuranın 1549-cu il qərarı. hökumətin həm boyarların, həm də zadəganların dəstəyindən istifadə etməyə davam edəcəyini göstərdi. O, açıq-aydın feodal aristokratiyasının xeyrinə deyildi, çünki o, xidmətçilərin əsas hissəsinin xeyrinə bir sıra imtiyazlarından imtina etməli oldu. Əyanların yurisdiksiyasının ləğvi (bundan sonra 1550-ci il Sudebnik) zadəganların sinfi imtiyazlarının tədricən rəsmiləşdirilməsi demək idi.

Ona görə ki, 1549-cu ilin fevralında. boyarlara, xəzinədarlara və eşikağalarına ərizə ilə müraciət edən şəxs A.Adaşevin və ola bilsin ki, Silvestrin rəhbərlik etdiyi xüsusi ərizə daxması yaradıldısa, “hökm vermək” qərara alındı. Piskarevski xronikasının müəllifi onun yerini Kremldəki Annunciation-da verir. Ancaq əslində ərizə daxmasının yeri tam aydın deyil: Annunciation yaxınlığında bir xəzinə otağı var idi. XVI əsrin 50-ci illərində rəsmi olaraq xəzinədar olmayan Adaşev. faktiki olaraq dövlət xəzinəsinin fəaliyyətinə rəhbərlik edirdi. Amma hər halda, petisiya daxmasının görünüşü ilə əsrin ortalarında aparılan islahatlar arasında əlaqə danılmazdır. Suverene ünvanlanmış ərizələr Petisiya Hutuna göndərilirdi, burada onlar haqqında qərarlar qəbul edilirdi - Müraciət Daxması bir növ ali apellyasiya orqanı və başqa bir dövlət orqanına nəzarət edən nəzarət orqanı idi.

“Razılaşma Şurası” ilə eyni vaxtda daha 16 “müqəddəs”in kilsə bayramını təsis edən və bu “möcüzə işçilərinin” həyatını nəzərdən keçirən kilsə şurasının iclasları da keçirildi. İslahat hərəkatının böyüməsi kontekstində kilsə görkəmli xadimlərini kanonlaşdırmaqla öz nüfuzdan düşmüş nüfuzunu gücləndirməyə çalışırdı.

Fevral şuralarından sonra 1549-cu ildə hökumət fəaliyyəti. müxtəlif ərazilərdə yerləşdirilib. Şəhərdə və kənddə xalq hərəkatının böyüməsi 1542-ci ildə Şuiskilərin qələbəsindən sonra dodaq islahatını bərpa etməyə məcbur etdi. 27 sentyabr 1549-cu il. Kirillov monastırının kəndlilərinə dodaq əmri verildi. Bu orden zadəganların təsirinin artmasına dəlalət edirdi. İndi labial işlər boyarların uşaqları arasından seçilmiş labial ağsaqqalların yurisdiksiyasına verildi.

Müxtəlif daxmaların formalaşması əraziyə görə deyil, funksional fərqə görə baş verirdi. Bu, nəzarətin mərkəzləşdirilməsinin əhəmiyyətli uğurundan xəbər verirdi. Bununla belə, bəzi daxmalar ərazi idarəetmə prinsipini tam pozmadı.

1549 ruhani feodalların immun imtiyazlarına fəal hücum ili idi. 4 iyun 1549-cu il Dmitrova məktub göndərildi, ona görə bir sıra monastırlar Dmitrovda və digər şəhərlərdə rüsumsuz ticarət hüququndan məhrum edildi. Lakin böyük monastırlar öz imtiyazlarını saxladılar.

1549-cu ilin sonunda hökuməti islahatlara sövq edən daha çox israrlı səslər eşidilməyə başladı. Yermolay-Erasmus yeni iğtişaşlar ehtimalının qarşısını almaq üçün bəzi güzəştlər bahasına təklif edərək layihəsini çara təqdim etdi. Torpaq vergisi sisteminin unifikasiyası, qulluqçuların torpaqla təmin edilməsi istiqamətində tədbirlərə başladı.

Layihələri I.S. Peresvetov, güclü avtokratik gücün müdafiəçisi. Məhkəmənin və maliyyənin mərkəzləşdirilməsi, qanunların məcəllələşdirilməsi, əmək haqqı ilə təmin edilən daimi ordunun yaradılması – bu, “döyüşçü” publisistin qabaqcıl hissəsinin fikir və arzularını ifadə edən təkliflərindəndir. reformasiya-humanist hərəkatın təsirinə məruz qalan zadəganlar.

Əvvəlcə kral məsələlərində vəzifə İvan III və Vasilinin III dövründə mövcud olan nizamı bərpa etməli olan qanunlar vermək idi. Qanunvericilikdə tapılan "ata" və "baba" ifadəsi o demək idi ki, onlar islahatlara IV İvanın kiçik illərinin "doldurulduğu" boyarların səlahiyyətlərini sui-istifadə etmələrinə qarşı yönəlmiş tədbirlərin görüntüsünü verməyə çalışdılar.

Paroxializmin ləğvi ilə bağlı bəyanatdan sonra layihədə soy-nəqliyyat və yerli qanunvericilikdə nizam-intizamın bərpa edilməsi zərurəti ilə bağlı bir sıra mülahizələr göstərildi. Layihə müəllifinin fikrincə, mülki mülklərin ölçüsünü və hərbi qulluqçuların hərbi vəzifələrini yerinə yetirməsini öyrənmək üçün torpaq sahələrini (torpaqları, mülkləri) və qidalanmanı yoxlamaq lazım idi. Yoxsul və torpaqsız feodalları təmin etmək üçün mövcud xidmət fondunu yenidən bölüşdürmək lazım idi. Lakin bu layihə feodal aristokratiyasının ilkin soy hüquqlarını pozduğundan layihə həyata keçirilmədi.

Maliyyə islahatlarına ölkələr daxilində səyahət haqlarının (myta) ləğv edilməsi daxildir. İqtisadi parçalanmanın aradan qaldırılması prosesinin natamamlığını əks etdirən Rusiya dövlətinin ayrı-ayrı torpaqları arasında gömrük bölgüləri əmtəə-pul münasibətlərinin gələcək inkişafına mane olurdu.

Əgər kral “suallarına” baxılmasına yekun vursaq, o zaman zadəganların torpaq tələbatını boyar torpaq mülkiyyəti hesabına ödəmək, ordunu və dövlətin maliyyəsini gücləndirmək kimi hökumətin uzaqgörən niyyətlərini bəyan edə bilərik.

1549 - 1556 DÖVRÜNDƏ ISLAHA

Hərbi islahat

1549-cu ilin noyabrında Kazana qarşı uğursuz kampaniyadan sonra. hərbi islahatların həyata keçirilməsi ilə bağlı sual yarandı. Böyük alayın birinci (böyük) qubernatorunun bütün digər alayların qubernatorlarına münasibətdə rütbəsi müəyyən edilməklə komanda birliyi möhkəmləndirildi. Əyanların ordusunda nizam-intizamın möhkəmlənməsinə qubernatorlarla “xidmət”də paroxializmin qadağan edilməsi şərait yaratdı. Bu, həm də döyüşlər zamanı qubernatorun rolunu artırdı. Ümumiyyətlə, alaylarda qubernatorlar arasında qurulmuş münasibətlər təcrübəsi əsasında yerli hesabları məhdudlaşdıran 1550-ci il iyul hökmü böyük əhəmiyyət kəsb edir nəcib ordunun döyüş qabiliyyətinə görə.

16-cı əsrin ortalarında nəcib süvarilərin nizam-intizamını gücləndirmək cəhdləri ilə yanaşı, yaranmaqda olan daimi (streltsy) ordunun əsası qoyuldu. 1549-cu ilin sentyabrından 1550-ci ilin avqustuna qədər İvan Dəhşətli "seçilmiş" oxatanlar yaratdı. Onun əmri ilə boyar uşaqlarının rəhbərliyi altında Vorobyovskaya Slobodada 3000 nəfər yaşamalı idi. Söhbət köhnə pişçalnikov qruplarının yenidən təşkilindən gedirdi. Bundan sonra Pişçalnikovun ordusu Streltsy kimi tanındı. Streltsy qoşunlarını təmin etmək üçün yeni bir ev vergisi tətbiq edildi - əvvəllər hər yerdə toplanmayan "ərzaq pulu". Streltsy daimi ordunun nüvəsinə çevrildi. Tədricən öz yerini ona verən nəcib süvarilər üzərində əhəmiyyətli üstünlüklərə malik idilər.

Sudebnik 1550

Şübhəsiz ki, İvan Qroznı hökumətinin ən böyük öhdəliyi 1550-ci ilin iyununda köhnəlmiş 1497 qanunlar məcəlləsini əvəz edən yeni qanunvericilik məcəlləsinin tərtibi oldu. Yeni qanunlar məcəlləsinin 99 maddəsindən 37-si tamamilə yeni idi və qalan hissələrdə əvvəlki kodun mətni koordinasiya işinə məruz qalmışdır. 1550-ci Qanunlar Məcəlləsinə daxil edilən sosial qanunvericilik ikiyə aiddir kritik məsələlər- torpaq mülkiyyəti və asılı əhali (kəndlilər və təhkimlilər). Məqalələrin birində danışırıqümumən soydaş torpaq mülkiyyəti haqqında. Əsilzadələr daha çox mülklərlə deyil, mülklərlə təmin olunmağa başladığından, tamamilə aydın olur ki, məqalənin əsas məzmunu əsasən feodal zadəganlarının torpaq mülkiyyətinə aid idi. Maddədə bildirilir ki, ətini satmış şəxslər və ya alqı-satqı vekselini imzalamış onların qohumları özgəninkiləşdirilən torpaq mülkiyyətini geri almaq hüququndan məhrum edilirlər. Qanun torpaq alanın tərəfindədir. Qanun soy-boyar torpaq mülkiyyətinin özgəninkiləşdirilməsinə kömək etdi.

Torpaq mülkiyyəti problemi ilə bağlı ikinci qanun tarxanların ləğvini elan etdi. Məqalə imtiyazlı mülkədarların əsas qruplarına - tarxanniklərə zərbə vurmuş, ruhani feodalların vergi imtiyazlarına qarşı yönəlmişdi.

Sudebnikin məqalələrinin ikinci qrupu kəndlilər və təhkimlilər haqqında qanunlardır. “Sinifi mübarizənin böyüməsi şəraitində Adaşev hökuməti zadəganların tələbləri buna qədər azalsa da, kəndlilərin daha da əsarət altına alınmasına cəsarət etmədi. Təhkimçilərə münasibət daha da sərtləşib”.

Xüsusi diqqət Sudebnik mərkəzi və yerli idarəetmə məsələlərinə diqqət yetirdi. Bu qanunvericilik abidəsi artıq 1950-ci illərdə dövlət aparatının yenidən qurulmasının aparılacağı əsas istiqamətləri əks etdirir. Bütün dəyişikliklər yerli hakimiyyətdən başlayır. Sudebnik 1550. bu xüsusiyyəti aydın şəkildə əks etdirirdi: onun transformasiyaları əsasən qubernatorluğa aiddir. Köhnə qidalanma sistemini bütövlükdə qoruyub saxlayaraq, yalnız ona düzəlişlər edir, qubernatorların və volostların səlahiyyətlərini məhdudlaşdırır.

Saray dəftəri

Sudebniki yenidən nəzərdən keçirməklə zadəganların torpaq aclığını ödəmək cəhdlərinin uğursuzluğu hüquqi vəziyyət patrimonial torpaq mülkiyyətçiliyi hökuməti sayca artan yerli orduya torpaq vermək üçün yeni vasitələr axtarmağa məcbur etdi. Müraciət etmək üçün daha iki mənbə var idi: dövlət torpaqları və ruhani feodalların mülkləri. Boyar aristokratiyasının nümayəndələrini əvəz edə bilən zadəganların - hərbi rəhbərlərin maddi bazasını gücləndirmək üçün hökumət ölkənin mərkəzi bölgələrində yerləşən və zadəganların ixtiyarına verilmiş qutrent kəndləri ilə maraqlandı. 1550-ci ilin oktyabrı. Moskva yaxınlığında qondarma seçilmiş minlik yerləşdirmək üçün layihə tərtib edildi. Bu layihənin mənası yüksək zadəganların mövqelərini gücləndirməkdən ibarət idi ki, onlardan ən vacib tapşırıqları yerinə yetirmək üçün istifadə etsinlər. Amma Moskvaya yaxın olanların hamısını təşkil etmək mümkün deyildi, çünki. hökumətin lazımi torpaq fondu yox idi. Lakin islahatın bir tərəfi tezliklə reallaşdı. 1551-52-ci illərdə. Ordunun komandanlıq heyətinin formalaşdırılması, yüksək dövlət vəzifələrinin tutulması və s. üçün əsas şəxsi heyətin toplandığı suveren məhkəmənin bütün xidmətçilərini əhatə edən Saray dəftəri tərtib edildi. Saray dəftəri 16-cı əsrin 50-60-cı illərində aid edilmiş etibarlı bir sənəd idi. 1562-ci ilin əvvəlinə qədər suveren məhkəmənin tərkibinə dair bütün yeni məlumatlar. Saray dəftərinin tərtibi həyət siyahısında xidmət edən imtiyazlı hissələrin ayrılmasını rəsmiləşdirdi. Həyət uşaqları (boyarlar) ən yüksək hərbi və inzibati vəzifələrə təyin olunan hakim sinif nümayəndələrinin əsas kontingentini təşkil edirdi. Buna görə də Saray dəftərinin tərtibi rus zadəganlarının yuxarı təbəqələrinin maraqlarına cavab verir və 1550-ci il layihəsini başqa formalarda həyata keçirmək cəhdi idi. bu məqsədlə kütləvi torpaq qrantlarından istifadə etmədən zadəganlar arasından “minlərlə” ayrılması haqqında.

Stoqlav

Hökumət kilsə və monastır torpaqlarının zadəganların şəxsi mülkiyyətinə keçməsinə hazırlıq üçün də tədbirlər görürdü. 15 sentyabr 1550-ci il hökumət Böyükşəhər Macarius ilə kilsə və monastır qəsəbələri məsələsini müzakirə etdi. Macarius, monastırların daşınmaz əmlaka sahib olmaq hüququnun müdafiəsi üçün uzun bir əsas nitq söylədi. Lakin rus kilsəsinin başçısının bu çıxışına baxmayaraq, onların bir sıra imtiyazlarını qurban verməli oldular.

15 sentyabr 1550-ci il tarixli “hökmə” görə. ruhani feodallara yeni yaşayış məskənləri salmaq qadağan edildi, baxmayaraq ki, köhnələr onların arxasında qaldı. Ümumiyyətlə, "hökm" bir kompromisdir, çünki məskənləri mənəvi feodallar üçün saxlamış, hətta onlara öz əhalisini kənardan doldurmaq üçün müəyyən imkanlar yaratmışdı. Lakin bu vəziyyət rus kilsəsinin rəhbərliyinə yaraşmırdı, çünki bu cür hərəkətlər milyonlarla dindarın gözündə kilsənin nüfuzunu aşağı salırdı. Yeni kilsə şurasının çağırılması məsələsi ortaya çıxdı. Böyükşəhər Macariusun başçılıq etdiyi kilsənin torpaq sərvətinin ləğvində boyarların və zadəganların marağını istifadə etməyə çalışan "seçilmiş şura" hökuməti arasında toqquşma gedirdi. Şura qərarları toplusu - Stoqlav redaktə edilmişdir. Stoglav kilsə quruluşu ilə bağlı suallara cavablar şəklində yazılmışdır. İvan Qroznının adından yazılmış bu suallar bir növ islahat proqramını ehtiva edirdi və hökumət tərəfindən kilsə şurasının müzakirəsinə təqdim edilirdi. Lakin onlar yalnız şahın əmri ilə tərtib edilmişdi, özü tərəfindən deyil. Silvestri kral suallarının müəllifi hesab etmək üçün hər cür əsas var.

Birinci kral suallarında kilsə islahatı ilə bağlı üç qrup problem təsvir edilmişdir. Kilsə ibadəti və kilsə həyatının nizam-intizamı tənqid edilirdi, öz vəzifələrini diqqətlə yerinə yetirmələri üçün “qüsursuz” keşiş və abbatların seçilməsi zərurəti haqqında danışılırdı. Ehtiyatlı bir formada monastırların və ruhanilərin kral məhkəməsinə aid yurisdiksiyasının aradan qaldırılması təklif edildi, lakin monastır torpaq mülkiyyətinin taleyi məsələsi xüsusi əhəmiyyət kəsb edirdi.

Katedraldən əvvəl "basurmanların" əlinə keçən məhbuslar üçün dövlət fidyəsinin təşkilinin zəruriliyi ilə bağlı sual qaldırıldı.

Torpaq islahatları

Lakin Stoqlavda qarşıya qoyulan vəzifələr öz həllini tapmadı və nəticədə İvan Dəhşətli açıq narazılıq yarandı. Bu narazılıq 1551-ci il mayın 11-də, satış obyektinin müsadirə olunmaq təhlükəsi ilə İvan Qroznıya “hesabat” vermədən mənəvi torpaq sahibləri tərəfindən soy torpaqlarının alınmasının qadağan edildiyi hökmdə ifadə edildi. 1551-ci il hökmünün effektivliyi 50-ci illərdə böyük monastırlar tərəfindən torpaq alınmasının dayandırılması ilə sübut edildi.

Beləliklə, 1550-51-ci illərdə görülən tədbirlər nəticəsində kilsə və monastır torpaq mülkiyyətinə və soy monastırlarının imtiyazlarına ən böyük zərbə vuruldu. Lakin hökumətin bu uğuru kəndlilərə daha çox təzyiq göstərmək bahasına əldə edildi. Gəlirlərinin bir hissəsini kral xəzinəsinə verməyə məcbur olan monastır hakimiyyəti öz mülklərinin əhalisindən tələbləri artırmaqla itkiləri kompensasiya etməyə çalışırdı.

Stoqlavdan sonra torpaq məsələsinin həlli və yeni birbaşa vergilərin tətbiqi vəzifəsi qoyuldu. Bütün bunlar torpaq siyahıyaalınması olmadan həyata keçirilə bilməzdi. Rusiya dövlətinin əsas bölgələrində torpaqların siyahıyaalınması zamanı vahid əmək haqqı vahidi - "böyük şum" tətbiq edildi. Torpaq sahibinin sosial dərəcəsi vergitutmanın şiddətini müəyyənləşdirdi. İslahatların sinfi mənası artıq ondan görünür ki, “qarasaçlı kəndlilər ən çətin vəziyyətə düşdülər, çünki müxtəlif torpaq mülkiyyətçilərinə məxsus eyni miqdarda torpaqla onlar ən çox vergi ödəməli idilər”. İslahat dünyəvi feodallar üçün ən əlverişli idi və 50-ci illərin ümumi islahatlar xəttinə uyğun gələn mənəvi mülkədarları bir qədər pozdu. XVI əsr. Torpaq siyahıyaalınması torpaqların mülklərə çoxlu paylanması və ayrı-ayrı monastırların cavabları ilə müşayiət olundu. Soylu monastırların torpaq və ticarət imtiyazlarının azaldılması gömrük siyasəti kontekstində baş verdi. Tədricən gömrük idarəsi qubernatorların nəzarətindən azad edilir və getdikcə daha çox dolayı vergilərin yığılması mərkəzi aparatın ayrı-ayrı məmurları tərəfindən həyata keçirilir. Dolayı vergilərin yığılması üçün ödəniş sisteminin mərhələli şəkildə tətbiqi ölkədə əmtəə-pul münasibətlərinin inkişafına kömək etdi, naib administrasiyanın xırda qəyyumluğunu aradan qaldırdı.

Zemstvo islahatı

1950-ci illərin əvvəllərində başlayan və xüsusi əhəmiyyət kəsb edən islahatların sonuncusu zemstvo institutlarının tətbiqi və qidalanmanın ləğvinə keçid idi. “Zemstvo islahatı islahatların gedişində qidalanan sistemə vurulan dördüncü zərbə sayıla bilər”. Bu, qubernatorların hakimiyyətini varlı qarasaçlı kəndlilərdən və şəhər əhalisindən seçilmiş yerli hakimiyyət orqanları ilə əvəz etməklə, qəti şəkildə aradan qaldırılmalı idi. Şəhər əhalisinin və volost kəndlilərinin firavan dairələri zemstvo islahatının həyata keçirilməsində maraqlı idi. Soyğunçuluq formasında sinfi mübarizənin kəskinləşməsi, canişin aparatının xalq kütlələrinin sıxışdırılmasını uğurla həyata keçirə bilməməsi - yerli idarəetmə islahatlarını aktuallaşdıran əsas səbəblər bunlardır. Qubnaya və Zemstvo islahatları həyata keçirildikcə yerlərdə zadəganların, yuxarı kirayəçilərin və varlı kəndlilərin maraqlarına cavab verən sinfi-nümayəndəlik institutlarının yaradılmasına səbəb oldu. Feodal aristokratiyası bəzi imtiyazlarından imtina etdi, lakin islahatın mənası ilk növbədə kənd və şəhərlərdəki zəhmətkeş kütlələrə qarşı yönəldi.

1553-1554-cü illərdə hökumətdə və bütövlükdə ölkədəki təlatümlü vəziyyət. nəzərdə tutulan islahatların həyata keçirilməsini uzun müddət təxirə sala bilmədi.

1556 - 1560 DÖVRÜNDE İSLAHAT

18 yanvar 1555-ci ildə bir sıra dodaq islahatı qanunları çıxarılır. Bir sıra hökmlərdə cəzalar artırıldı, labial ağsaqqallara və onların fəaliyyətinə nəzarətin gücləndirilməsi əmr edildi. Ən mühüm vəzifələrdən biri feodal mülkiyyətinin oğurluqdan qorunması idi.

Eyni 1555-56-cı illərdə. dodaqla yanaşı, qidalanma sisteminin aradan qaldırılmasına səbəb olan Zemstvo islahatı da həyata keçirildi. Zemstvo idarəsinin seçilmiş məmurlarının dairəsi genişləndi. Zemstvo muhtarı və katiblə yanaşı, öpüşənləri seçmək tapşırıldı. Məhkəmə vəzifələrinin düzgün icrasında və rüsumların yığılmasında marağa nail olmaq üçün hökumət Zemstvo ağsaqqallarının əkin sahələrini vergi və rüsumlardan azad etməyi əmr etdi. Digər tərəfdən, ağsaqqalların sui-istifadələri cəzalandırılırdı ölüm cəzası. Ümummilli islahat kimi düşünülmüş Zemstvo islahatı yalnız Rusiyanın Şimalının qara yosunlu ərazilərində tamamilə həyata keçirildi. Rusiya dövlətinin əsas ərazilərində zemstvo islahatı yerinə yetirilməmiş qaldı.

Yemək sisteminin aradan qaldırılması və yerlərdə sinfi-nümayəndəlik institutlarının yaradılması nəticəsində Rusiya hökuməti mərkəzləşdirilmiş hakimiyyət aparatının möhkəmləndirilməsi sahəsində ən mühüm vəzifələrin həllinə nail ola bildi. “Qubernatorların və volostların vəzifələrinin icrası onların hərbi xidmətinin epizodu olan çoxsaylı qidalandırıcıları” əvəz etmək üçün xüsusi yerli idarəetmə orqanlarının yaradılması istiqamətində addım atıldı. İslahat nəticəsində zadəganların əsas hissəsi döyüş effektivliyini artıran və rus ordusunun şəxsi heyətini artıran "qidalanma" funksiyalarından azad edildi; zadəgan öz mövqeyini gücləndirdi - hərbi xidmətin lazımi şəkildə yerinə yetirilməsi üçün müntəzəm mükafat aldı.

XVI əsrin 50-ci illərinin hərbi islahatları. orduda islahatlara doğru yalnız ilk addım idi. Adaşev hökumətində nəcib qrup güclənəndə əvvəllər qeyd olunan hərbi islahatları dərinləşdirmək və genişləndirmək mümkün oldu. Bu islahat qidalanmanın ləğvi ilə sıx bağlı idi. İndi hərbi qulluqçu yeməklə deyil, kompensasiya alırdı, yəni. əlavə məhkəmə və ya inzibati-maliyyə sərəncamlarının icrası ilə deyil, hərbi xidmətə görə xəzinədən alınan maaşlarla. Lakin islahat öz məntiqi sonuna çatdırılmadı, çünki. nəticələrindən biri zadəgan süvarilərin tərkibində feodal aristokratiya dəstələrinin rolunun artması idi. Ancaq buna baxmayaraq, Rusiya ordusunun islahatları onun döyüş effektivliyinin və sayca artımının artmasına səbəb oldu. Rus ordusunun sayı 15.000 nəfərə çatmağa başladı. İslahat hərbi xidmət işlərinə rəhbərlik edə biləcək dövlət məmurlarından ibarət xüsusi ştatın yaradılmasını tələb edirdi.

1550-ci il hökmü ilə yerliçilik ləğv edilmədiyi üçün hökumət feodal zadəganlarının yerli hesablarına nəzarəti gücləndirmək məqsədi ilə bir sıra tədbirlər həyata keçirmək qərarına gəldi. Bu məqsədlə 1555-ci ildə ən mühüm knyaz-zadəgan ailələrinin bütün şəcərə siyahılarını özündə əks etdirməli olan Suveren şəcərəsinin tərtibi qəbul edildi. Tədbirin əhəmiyyətini vurğulayan şəcərənin tərtibində Aleksey Adaşev iştirak etmişdir. Abidə A.Adaşev hökumətinin fəaliyyətinin kompromis əsasını aydın şəkildə əks etdirirdi. Giriş hissəsində İvan Dəhşətli səltənətinin toyunu tarixən əsaslandırmalı olan "Vladimir knyazlarının əfsanəsi" var idi. Bununla yanaşı, suveren şəcərədə yerləşdirilmiş knyaz və boyar ailələrinin geniş şəcərə siyahıları, sanki Rusiya dövlətinin qurulmasında feodal aristokratiya nümayəndələrinin xidmətlərini vurğulayırdı. Hökmdarın şəcərəsinin əhəmiyyətini qiymətləndirmək olmaz. İndi Adaşev hökumətinin yerli hesablara mübahisə edən şəxslərin müəyyən şifahi ifadələri və ya şəxsi arxivlərdən olan ayrı-ayrı sənədlər əsasında deyil, rəsmi məlumat kitabçası əsasında nəzarət etmək imkanı var.

Əgər Suverenin şəcərəsi “feodal zadəganlığının zadəganlığı” məsələlərinə dair məlumat kitabçası idisə, xidmət məsələlərinə dair məlumat kitabçası rolunu ümumi nəşri Suveren kateqoriyası olan və eyni vaxtda tərtib edilmiş bit kitabları oynadı. şəcərə. O, feodal zadəganlarının paroxial münasibətlərini tənzimləməli idi. Əsilzadələrin yerli hesablarında işləri qaydaya salmağa kömək edərək, o, əslində yerliçiliyi qanuniləşdirdi və bununla da hökumətin fəaliyyətinin ziddiyyətli, kompromis xarakterini əks etdirdi.

Sonrakı islahatlar zamanı 2 daxma yaradıldı: zadəganların torpaq təminatına cavabdeh olan yerli və hərbi xidmətin təşkilinə cavabdeh olan Razryadnaya.

Hakimiyyətin mərkəzi aparatının islahatları əsasında komanda idarəçiliyinin konturları aydın şəkildə formalaşmağa başladı. Sənədlərdə “daxma” artıq mərkəzi dövlət qurumunun ümumi adına çevrilir. Zaman keçdikcə mərkəzi hökumətin idarələri “əmr” adlandırılmağa başladı. “Sifariş” termini tədricən gündəlik həyatdan “daxma” adını əvəz etdi.

1550-ci il Sudebnikinin torpaq və kəndli məsələsinə dair qanunvericilik normaları zadəganları qane etmirdi. Beləliklə, feodalların geniş dairələrini narahat edən əsas 3 məsələni həll edən yeni qanun layihələri yaradılır: borc əməliyyatlarının tənzimlənməsi, hərbçilərin taleyi və tam qulluqçuluq və torpaq mülkiyyətinin səfərbər edilməsi.

İvan Qroznının islahatlarının ikinci dövrünü yekunlaşdırsaq, 1550-60-cı illəri qeyd etməli olacağıq. hökumət feodalların geniş dairələrinin tələblərini əvvəlki dövrlə müqayisədə daha çox yerinə yetirmək siyasəti aparır. Monastır mülkədarlığının ləğvi yolu ilə torpaq problemini həll etmək cəhdlərinin uğursuzluğu feodal aristokratiyasının torpaq sərvətinə hücum məsələsini gündəmə gətirdi. Yerli idarəetmənin zadəganlıq və qəsəbə-çernososhnye orqanları yaradıldı. Başında Boyar Duması olan köhnə ərazi-saray mərkəzi hakimiyyət aparatı öz mövqelərini deakon administrasiyasına vermək məcburiyyətində qaldı. Xidmət Məcəlləsi və digər hərbi islahatlar istisnasız olaraq bütün xidmət sinfinin xidmət vəzifələrini ciddi şəkildə tənzimləyirdi. Yaxşı doğulmuş zadəganlar təhlükəli vəziyyətdə idi, zadəganların əhatəsində idi.

Nəticə.

IV İvanın dövlət fəaliyyətində iki mərhələ fərqlənir: oprichninadan əvvəl və sonra. İslahatların əsas hissəsi birinci dövrə düşür. Biz IV İvanın islahatçı siyasətindəki kəskin dəyişikliyə Rusiya cəmiyyətinin imtiyazlı təbəqələrinin onun islahatlarına mənfi münasibəti, üstəlik çarın ölümü ilə bağlı şəxsi dramının təsiri ilə bağlı ənənəvi fikirlərə sadiq qalmağa meylliyik. həyat yoldaşı Anastasiya. İvan IV, "dövlətin yaxşılığı" haqqında deyil, özü haqqında daha çox düşünən bir insanın təbiətindəki məyusluqla oprichninanın həddindən artıq vəziyyətinə gətirildi. İvan isə Rusiya dövlətini təkcə yuxarı təbəqələrdə deyil, həm də ona göründüyü kimi milli səviyyədə təkmilləşdirmək vəzifəsini qarşısına qoydu, baxmayaraq ki, islahatların yolu yalnız dövlət səviyyəsində daha çox izlənilir. yuxarı siniflər. Əsas hissə ilə nəticələr arasında bəzi uyğunsuzluqlar əsərdə materialın öyrənilməsinə formal yanaşmanın üstünlük təşkil etməsi ilə əlaqədardır, lakin biz bilirik ki, tarixdə faktların üstündə duran və çox vaxt şəxsi xarakter daşıyan şeylər var. təbiət. Tarixi prosesin məhz bu cəhətləri belə qənaətə gəlməyə imkan verir müsbət islahatlar 50-ci illər rus aristokratiyasının müqaviməti ilə qarşılaşmasaydı və oprichninaya çevrilməsəydi, davam edərdi.

Lakin, digər tərəfdən, 16-cı əsrin 50-ci illərindəki islahatlar Rusiya dövlətinin tarixində çox böyük müsbət rol oynadı. Hökumətin zadəganların mənafeyini təmin etmək cəhdləri və bu dəfə hələ köhnə əsasda olsa da, feodal aristokratiyasının hüquqlarını pozmaqla daha aydın görünür. Bu vaxta qədər qidalanma sisteminin ləğvi ilə əlaqəli dodaq və zemstvo islahatlarının tamamlanması aid idi. Ən mühüm daxmalar (sərəncamlar, zadəgan bürokratiyanın rəhbərlik etdiyi mərkəzi dövlət orqanları) verilir. 1555-1556-cı il məcəlləsinə əsasən, həm mülkədarların, həm də soydaşlarının hərbi xidmətlə bağlı vəzifələri ciddi şəkildə tənzimlənir.

ƏDƏBİYYAT

1. Alşits D.N. Rusiyada avtokratiyanın başlanğıcı: dövlət

İvan Dəhşətli. L .: Nauka, 1988. - 241, s.

2. Valişevski K., İvan Dəhşətli: Yenidən çap. reproduksiya

red. 1912: [Tərcümə. fransız dilindən]. - M., 1989. - 418 s.

3. Zimin A.A. İvan Dəhşətli islahatlar: Sosial esselər. - iqtisadiyyat. Və

Zimin A.A. İvan Qroznının islahatları, 375 s.

Zimin A.A. İvan Qroznının islahatları, 377 s.

Baxruşin S.V. Ümumi problemlər - cinsi əlaqə. Rusiya və Slavyan ölkələrinin tarixi, 191 s.

Zimin A.A. İvan Qroznının islahatları, 389 s.

Valişevski K. İvan Qroznı, 385 s.

Zimin A.A. İvan Qroznının islahatları, 394 s.

Zimin A.A., Xoroşkeviç A.L. İvan Dəhşətli dövrünün Rusiyası, 119 s.

Alshits D.N. Rusiyada avtokratiyanın başlanğıcı, 154 s.

Zimin A.A. İvan Qroznının islahatları, 418 s.

Alshits D.N. Rusiyada avtokratiyanın başlanğıcı: İvan Dəhşətli dövlət, 204 s.

İvan Dəhşətlinin fəaliyyəti zamanı:

• boyarlara zərbə vuruldu və zadəganların mövqeləri möhkəmləndi;
• Rusiyada inkişaf etmiş sinfi-nümayəndəli monarxiya;
• Zemski Sobor toplaşmağa başladı;
• rus suveren çar statusu aldı;
• Qusi ərazisinin genişləndirilməsini davam etdirdi.

1533-cü ildə 1505-1533-cü illərdə hakimiyyətdə olmuş III İvanın oğlu III Vasili vəfat etdi. Onun ölümündən sonra Rusiyada boyar hakimiyyəti başladı. 1533 - 1547-ci illərdə boyar hakimiyyətinin mahiyyəti. aşağıdakılarda:

• taxt varisi - İvan (İon) IV Vasilyeviçin 3 yaşında olmasından istifadə edərək, ölkədə hakimiyyəti bir qrup boyar ələ keçirdi;
• IV İvanın anası Yelena Qlinskayanın başçılıq etdiyi regentlik şurası yaradıldı;
• Rusiyanın faktiki hökmdarı onun sevimli boyar Ovçin-Telepnev-Obolenski idi;
• 1538-ci ildə Yelena Qlinskayanın ölümündən sonra boyarlar arasında hakimiyyət uğrunda şiddətli mübarizə başladı;
• Şuiski və Velskinin boyar klanları ətrafında qruplaşdırılmış iki düşmən boyar klanı meydana gəldi;
• boyar qruplarının mübarizəsi zamanı (İvan Dəhşətli gənclərin üzərinə düşürdü) Böyük Dükün gücü əhəmiyyətli dərəcədə zəiflədi və nominal oldu, baxmayaraq ki, onun hələ də Böyük Dükün hakimiyyətinin tamamilə aradan qaldırılmasına imkan verməyən tərəfdarları var idi.

1547-ci ildə 17 yaşına (o zaman yetkinlik yaşına) çatdıqdan sonra IV İvan taxta çıxdı. Onun hakimiyyətə gəlməsinin bir xüsusiyyəti ondan ibarət idi ki, Rusiya tarixində ilk dəfə olaraq Böyük Hersoq kral tacını aldı və kral titulu aldı:

• "kral" termini rus dilinə monqol-tatarlardan gəlmişdir;
• boyunduruğun süqutundan əvvəl Qızıl Ordanın baş xanı özünü "padşah" adlandırırdı;
• Qızıl Orda çarı bu titulla hamı üzərində (həm başqa xanlar, həm də çara baş əymək üçün Ordaya gedən rus knyazları üzərində) hakimiyyətini vurğulayırdı;
• ilk dəfə "çar" titulunu alan İvan Qroznı özünün mütləq suverenliyini, bütün digər hakimiyyətlərdən müstəqilliyini göstərdi;
• həm də bu addımı ilə İvan Dəhşətli göstərdi ki, indi, Qızıl Ordanın süqutundan sonra həm Rusiyada, həm də onu əhatə edən bütün Şərqi Avropa məkanında xanların 240 il müddətində olduğu kimi, ali hökmdarın da hökmdarıdır. Moskva və güc mərkəzi Saray-Batudan Moskvaya köçdü;
• bu addımda Bizansla müəyyən bir varislik oldu - monqol-tatarlar "kral" terminini Bizanslılardan götürdülər (padşah monqollar tərəfindən "Sezar" sözünün qısaldılmış variantıdır və Roma və Bizans imperatorları özlərini adlandırırdılar. Sezar).

1549-cu ildə krallığın tacının qoyulmasından 2 il sonra İvan Dəhşətli islahatlara başladı, bu müddət ərzində:

• Seçilmiş Rada yaradıldı;
• Zemski Sobor ilk dəfə çağırıldı;
• yeni Qanunlar Məcəlləsini qəbul etdi;
• Zemstvo islahatı aparıldı;
• kilsə islah edildi.

Seçilmiş Rada çar yanında məşvərətçi orqandır: o, əslində hökumət rolunu oynayırdı, ölkəni idarə etməkdə çara kömək edən, lakin rəsmi statusa malik olmayan (başqa ölkələrin hökumətləri, kabinetləri kimi) “kollektiv beyin” rolunu oynayırdı. .

Seçilmiş Radanın tərkibinə kralın ən yaxın adamları, o cümlədən:

• Aleksey Adaşev - istedadlı dövlət xadimi cahil mülkədar ailəsindən olan;
• Şahzadə Andrey Kurbski - gənc islahatçı;
• Metropolitan Macarius (Rus Pravoslav Kilsəsinin rəhbəri);
• Ata Silvester - mənəvi tərbiyəçi və gəncliyində padşahın tərbiyəçisi;
• düşüncəli məmur Viskovaty.

Seçilmiş Rada erkən İvan Dəhşətlinin demək olar ki, bütün islahatlarının həyata keçirilməsinə təsir etdi. Qeyri-rəsmi statusa malik olmasına baxmayaraq, bu, Rusiyada hökumətin fəaliyyətinin ilk təcrübəsi idi.

1549-cu ildə, Seçilmiş Radanın yaradılması ilə təxminən eyni vaxtda, Rus tarixində ilk dəfə Zemski Sobor - sinfi nümayəndəlik orqanı çağırıldı.

Zemsky Sobor - Novqorod Veche ilə birlikdə, Rusiyada ilk nümayəndəlik orqanı. Şəhər əhalisini təmsil edən veçedən fərqli olaraq, Zemski Sobor sinfi təmsil edən orqan idi:

• ümumi rus xarakteri daşıyırdı;
• rus elitasının müxtəlif təbəqələrini - boyarları, zadəganları, ruhaniləri təmsil edirdi;
• dövlətin taleyini müəyyən edən ən mühüm məsələləri həll etmək üçün toplanırdı.

Zemski Soborun qərarları qəti idi və xalq üçün böyük səlahiyyətə malik idi. Beləliklə, Zemski Soborları 1550-ci il Sudebnikinin qəbulu, Romanovlar sülaləsinin krallığa seçilməsi, Ukraynanın Rusiyaya birləşdirilməsi haqqında qərar kimi tarixi sənədlər və qərarlar qəbul etdilər. 1555-1556-cı illərdə İvan Qroznı dövründə aparılan Zemstvo islahatının mahiyyəti Rusiyada yerli özünüidarəni təkmilləşdirməkdən ibarət idi:

• varlı kəndlilərin və şəhər əhalisinin nümayəndələrini seçən zemstvo ağsaqqalları (kənd və kiçik şəhər başçıları) institutu tətbiq olundu;
• kral tərəfindən təyin olunan və böyük şəhərlərə, maliyyə və inzibati işlərə rəhbərlik edən polislər;
• padşah tərəfindən təyin olunan və idarəçilik, polis və məhkəmə funksiyalarını yerinə yetirən labial ağsaqqallar (vilayət başçıları).

Dəhşətli İvan dövründə nəhayət sifariş sistemi formalaşdı:

• ümumrusiya səviyyəsində dövlət fəaliyyətinin müəyyən sahələrində idarəetmə funksiyaları əmrlərə (“nazirliklər”) həvalə edildi;
• Səfirliyin əmri xarici işlərə cavabdeh idi;
• İşdən çıxarılma əmri ordunun toplanması və təşkilinə cavabdeh idi;
• Yerli nizam dövlətin xidmətində olan insanlar üçün torpaq bölgüsünə rəhbərlik edirdi;
• Sonradan başqa sifarişlər yaradıldı.

Kilsə islahatı ondan ibarət idi ki, əvvəllər sərbəst şərh edilən kilsə həyatının normaları vahid idi. 1551-ci il Stoqlavi Katedralinin qərarında - boyarların və 100 fəsil şəklində yeni kilsə nizamnaməsi verən çarın iştirakı ilə keçirilən ruhanilərin qurultayı qərarında hamı üçün yeni, ümumi bir nizam təsbit edildi.

Hərbi islahat belə idi:

• müharibə zamanı yığılmış milis daimi ordu ilə əvəz olundu;
• ordunun təşkilinin əsas prinsipi torpaqla mükafatlandırılan daimi hərbi xidmət idi;
• yeni ordunun əsasını “seçilmiş minlik” təşkil edirdi (geniş torpaq sahələri almış 1070 seçilmiş zadəgan
• Moskva yaxınlığında) və odlu silahlarla işləmək üzrə təlim keçmiş 3 min nəfərdən ibarət streltsy ordusu (streltsy);
• qoşunların bir hissəsi (əsasən konvoy və arxa xidmət) kəndlilərdən yığılırdı.

1550-ci ildə Zemski Sobor tərəfindən qəbul edilmiş yeni Sudebnik:

• qanunu Rusiyada yeganə hüquq mənbəyi elan etdi;
• konkret şahzadələrin məhkəmə funksiyalarını yerinə yetirmək hüququnu ləğv etdi;
• məhkəmə funksiyasının müstəsna olaraq dövlətə həvalə edilməsi;
• sadələşdirilmiş vergilər;
• kəndlilərin "Müqəddəs Georgi Günü" (əvvəlki "qocalara" ödəmə ilə başqa torpaq sahibinə getmək hüququ) hüququnu təsdiqlədi.

50-60-cı illərdə İvan Dəhşətli islahatlarının əsas əhəmiyyəti. 16-cı əsr ki, onların sayəsində:

• dövlət idarəetmə sistemi təkmilləşdirilmişdir;
• Rusiyada dövləti idarə etməyə icazə verilən və müxtəlif dövlət orqanlarında təmsil olunan sinfi-nümayəndəli monarxiya (mülklərə əsaslanan monarxiya (ən mühümləri: boyarlar, zadəganlar, ruhanilər)) inkişaf etdi.

XVI əsrdə Rusiyanın sosial-iqtisadi inkişafı.

XVI əsrin YARISI

Mövzu 7. ORTA-İKİNCİ DA MOSKVA DÖVLƏTİ

Muskovit dövlətində feodal torpaq mülkiyyətinin formaları: in vətən - tam irsi mülkiyyət əsasında torpaq mülkiyyəti və əmlak - şərti irsi olmayan torpaq mülkiyyəti, zadəganlara xidmət üçün və xidmət müddəti üçün verilmişdir.

Feodal rentasının formaları (kəndlilərin aldığı, torpaq üçün feodallara ödənilən məhsulun bir hissəsi): - inkişaf kirayə - korvee, baqqal icarə - təbii quitrent, pul kirayə puldur.

Daxili ticarət mərkəzləri: Moskva, Velikiy Novqorod, Nijni Novqorod, Xolmogory və s.

· Xarici ticarət genişlənir. IN 1553- İngilis gəmisinin kapitanı Richard kansler Ağ dəniz boyunca rus-ingilis ticarətinin başlanğıcı olan Arxangelsk limanına gəldi. Arxangelsk 16-cı əsrdə dənizkənarı ticarət mərkəzinə çevrildi.

İvan IV Dəhşətli (1533–1584 ) - onun altında "kral" başlığı təqdim olunur, in 1547 ilk məmurdur evləndi krallığa.

Rada seçildi – islahatlar apardığı İvan Dəhşətlinin yanında qeyri-rəsmi ən yaxın adamlar şurası. Seçilmiş Radaya daxildir: Metropolitan Macarius , knyaz-voevoda Andrey Kurbski , Duma zadəgan, 16-cı əsrin dövlət xadimi. Aleksey Adaşev , Səfir sərəncamının rəhbəri İvan Viskovaty , padşahın etirafçısı Silvestr .

1. Mərkəzi və yerli hakimiyyət islahatları:

· 1549- birincinin çağırışı Zemski Katedrali (Razılıq Katedrali) 16-17-ci əsrlərin ortalarında Rusiyanın ən yüksək səviyyəli nümayəndəlik institutu;

· V 1550- x il. qatlanması tamamlanır komanda sistemi idarəetmə, yəni. iqtisadiyyatın və idarəetmənin müxtəlif sahələrinə cavabdeh olan qurumlar;

· 1550-ci illər– yerli özünüidarəetmə islahatları: gedişində labial Və zemstvo islahatlar, yerli idarəetmə seçilmiş əyalət və zemstvo ağsaqqallarına verildi. Qidalanma sistemi ləğv edildi.

2. Hərbi islahat:

· 1550. - meydana çıxdı oxçular ordusu - təkcə soyuq silahlarla deyil, həm də odlu silahlarla (squeakers) silahlanmış döyüşçülər. Milis kimi çağırılan zadəgan ordudan fərqli olaraq, oxatanlar daim xidmət edirdilər, dövlətin müavinətində olurdular, yəni ondan hərbi geyim, pul və taxıl maaşları alırdılar;

· 1556. – « Xidmət Qaydaları » silahlı qüvvələrin vahid təşkili qaydası müəyyən edildi: ilə müəyyən məbləğ torpaqlar (patrimonies və mülklər) at belində silahlı döyüşçü nümayiş etdirdi.

3. Məhkəmə islahatları:

· 1550- Övladlığa götürmə Sudebnik, boyarların və katiblərin vəzifə səlahiyyətlərini pozduğuna görə cəzalandırılmasını nəzərdə tuturdu, qubernatorların məhkəmə hüquqlarını məhdudlaşdırırdı və kəndlilər üçün "qocalar" üçün ödənişi artırdı.

4. Kilsə islahatı:

· 1551 - Stoglavy Kilsəsi Şurası baş tutdu, o da qəbul etdi " Stoqlav ”- padşahın suallarına cavablardan yüz fəsil-məqalə şəklində qərarlar toplusu, Şurada ümumrusiya müqəddəslər panteonunun yaradılması haqqında qərar qəbul edildi. Kilsə torpaq mülkiyyətinin inkişafı məhdud idi.

5. Maliyyə islahatı:

əhalinin ev vergisinin torpaq vergisi ilə əvəz edilməsi, yeni vergitutma vahidinin tətbiqi - böyük şum ;

· gömrük islahatı - ticarət əvəzinə vahid rubl rüsumuna keçid, yam və s. vəzifələr, çəki, uzunluq ölçülərinin unifikasiyası və s.

IV İvanın mərkəzləşdirmə islahatlarının nəticələri:

gücləndirmə dövlət hakimiyyəti mərkəzdə və sahədə;

· Əsilzadələrin iqtisadi və siyasi rolunun gücləndirilməsi.

Seçilmiş Şuranın islahatları nəticəsində ölkə formalaşdı əmlak-nümayəndə monarxiyası - sinfi nümayəndəlik orqanlarına əsaslanan idarəetmə forması (Zemski Sobor, yerlərdə əyalət və zemstvo orqanları).

Oprichnina(1565–1672 gg.) – İvan Qroznı dövründə terror siyasəti. Bu siyasət sərt üsullarla avtokratiyanı gücləndirməyə yönəlmişdi. Ölkə bölündü oprichnina - xüsusi həyət zemşçina - ərazinin qalan hissəsi. Ən məşhur kral oprichnik - Malyuta Skuratov .

Hökumət sistemi Moskva dövlətində - çar, Boyar Duması - dövlət idarəetmə orqanı, sərəncamlar - iqtisadiyyatın və idarəetmənin müxtəlif sahələrinə cavabdeh olan qurumlar.

Tipoqrafiya:

· ikinci mərtəbə. 16-cı əsr- mətbəə Moskva Rusiyasında meydana çıxdı;

· 1564- Rusiyada ilk tarixli çap kitabı nəşr olundu. -" Apostol ", ilk kitab printeri İvan Fedorov .

İslahatlarda əsas rol oynamış çar IV İvanın ətrafının əsas simalarından biri kilsənin başçısı Mitropolit Makarius idi.

Macariusun iştirakı ilə yeni hökuməti, "Seçilmiş Rada" nı simvolizə etmək üçün təyin olunan insanlar gənc kralın əhatəsində idi. Seçilmiş Rada birbaşa icra hakimiyyətini həyata keçirən, yeni kargüzarlıq aparatını formalaşdıran və ona rəhbərlik edən orqan idi. Yeni hökumətin ən nüfuzlu siyasətçiləri Adaşev və Silvestr olub.

Şübhə yoxdur ki, Adaşev və Silvestr öz yüksək vəzifələrinə görə çarın və metropolitenin etimadı və dəstəyinə borclu idilər. Padşahın səlahiyyəti hələ də formalaşmaqda idi və buna görə də həm kral titulu, həm də şahın şəxsiyyəti hələ yaradılmalı idi. Bu, dövrün ən mühüm siyasi vəzifələrindən birinə çevrildi.

Yeni hökumətin əsaslandığı kompromisin iki tərəfi yox idi, bir tərəfdən qəbilə aristokratiyası, digər tərəfdən xidmət zadəganları, lakin üç tərəfi var idi: çar da kompromisin iştirakçısı idi. Bu mərhələdə padşah qeyri-məhdud hakimiyyət iddialarından əl çəkməyə və “sədr şərəfi” ilə kifayətlənməyə məcbur oldu. Ümumi əhval-ruhiyyəni ifadə edən çar və mitropolit Makarius barışıq şuralarını çağırdılar. 27 fevral 1549-cu ildə Boyar Dumasının tam tərkibdə iştirak etdiyi iclas çağırıldı, əslində bu, ilk Zemsky Sobor idi. Suallar Zemski Soborda müzakirə edildi xarici siyasət, maliyyə, şikayətlər dinlənildi. Şura 1497-ci ildə köhnəlmiş Sudebnik-i yenisi ilə əvəz etmək qərarına gəldi və islahatlar proqramını tərtib etdi.

Seçilmiş Şura mərkəzi dövlət orqanlarının - sərəncamların yaradılmasına başladı (60-cı illərin ortalarına qədər onları "daxma" adlandırırdılar). XVI əsrin ortalarında. Rusiyada 20-yə yaxın sifariş var idi. Hər bir əmrə katiblər və katiblər tabe olan nəcib bir boyar rəhbərlik edirdi. Sərəncamlar vergilərin yığılmasına və məhkəmələrə cavabdeh idi. İlk sifarişlərdən biri də Adaşevin rəhbərlik etdiyi petisiya daxması idi. Bu qurumun vəzifəsi suverenitə ünvanlanan ərizələri (şikayətləri) qəbul etmək və onlar üzrə araşdırma aparmaqdan ibarət idi. Beləliklə, petisiya daxması, sanki, ən yüksək nəzarət orqanına çevrildi. Bu ordenin rəhbərliyi Adaşevə çox böyük güc və səlahiyyət verdi. Səfir Prikazın (xarici işlər şöbəsi) rəhbəri 20 ilə yaxın Rusiyaya rəhbərlik etmiş katib İvan Mixayloviç Viskovatı idi. xarici siyasət oprichnina illərində edam olunana qədər. Yerli nizam mülklərin və mülklərin xidmət adamları arasında bölüşdürülməsi ilə məşğul idi. İşdən çıxarılma əmri silahlı qüvvələrin bir növ qərargahına çevrildi: alaylara neçə hərbçinin və hansı əyalətlərdən getməli olduğunu müəyyənləşdirdi. Soyğunçuluq əmri "quldurluq" və "cəsarətli insanlara" qarşı mübarizəyə rəhbərlik etdi. Moskvada nizam-intizamı Zemski ordeni idarə edirdi. Sonradan dövlət qulluğunun ixtisaslaşmasının gücləndirilməsi ilə əmrlərin sayı da artıb.

Qanunvericilik normalarının islahatı 1550-ci il Sudebnikinin yaradılmasına səbəb oldu ki, bu da kəndlilərin yalnız Müqəddəs Georgi günündə bir feodaldan digərinə keçmək hüququnu təsdiq etdi və "qocalar" üçün ödənişi artırdı.

1550-ci il tarixli “Sudebnik”də 100 məqalədən çoxu idarəetmə və məhkəmə məsələlərinə həsr olunub. Ümumiyyətlə, indiyədək köhnə idarəetmə orqanları (mərkəzi və yerli) qorunub saxlanılsa da, onların fəaliyyətində mühüm dəyişikliklər edilib. Beləliklə, onların təkamül yolu ilə transformasiyası yaranan sinfi-nümayəndə dövləti çərçivəsində davam etdi. Belə ki, indi qubernatorlar ən yüksək cinayət işləri üzrə yekun məhkəmə hüququndan məhrum edilib, mərkəzə verilib.

İlk dəfə rüşvətxorluğa görə məsuliyyət müəyyən edilib. Ölkənin mərkəzləşdirilməsi istiqamətində ümumi tendensiya vergitutma sistemində dəyişikliklərə səbəb oldu ki, bu da qanuni olaraq 1550-ci il Sudebnikində təsbit edildi. Bütün dövlət üçün vahid vergi yığımı vahidi - iri şum yaradıldı. Torpağın münbitliyindən asılı olaraq, sosial mövqeşum 400-600 hektara qədər torpaq ola bilərdi.

Yerli idarəetmə sistemində islahatlar. 1556-cı ildə qidalanma sistemi ləğv edildi. Xidmətçilər mərkəzləşdirilmiş fond tərəfindən ayrılan yardım şəklində mükafat almağa başladılar. Günün qaydası dövlət funksiyalarını yerinə yetirmək üçün məmurlar aparatının yaradılması idi. Dodaq islahatına görə hakimiyyət və məhkəmə funksiyaları yerli zadəganlardan seçilən dodaq ağsaqqallarına, qara quyruqlu şəhərlərdə - qarabaş kəndli və şəhər əhalisi tərəfindən seçilən zemstvo ağsaqqallarına həvalə edilirdi. Labial və zemstvo ağsaqqallarına öpüşənlər, labial və zemstvo diakonları (katiblər) kömək edirdi. Bu şəxslərin seçilməsi və yerdəyişməsi onların fəaliyyətini də subyektlərin nəzarəti altına alır. Bu islahat xəzinəyə əlavə vəsait axınını təmin etdi, yerli idarəetmə aparatında zadəganların mövqelərini gücləndirdi.

İslahatlar hakimiyyətin yuxarı eşelonunun təşkilinə də təsir etdi. Yerlilik bir qədər məhdud idi. Onun mahiyyəti ondan ibarət idi ki, xidməti şəxslər müəyyən vəzifələrə təyin edilərkən, ilk növbədə, onların şəxsi ləyaqətləri yox, “cinsləri” - mənşəyi nəzərə alınırdı. Nəsillər əcdadlarla eyni rəsmi münasibətlərdə - əmr, bərabərlik, tabeçilikdə bir-birləri ilə birlikdə olmalı idilər.

1550-ci il fərmanı paroxializmə iki məhdudiyyət tətbiq etdi. Birincisi, gənc aristokratlara aiddir. 15 - 18 yaşında ola bilməzdilər və 15 yaşından xidmətə başladılar, qubernator təyin olundular və aşağı təyinat da vermək olmazdı: şərəf "poruxa". Qərara alınıb ki, gənclərin aşağı vəzifələrdə xidmət göstərməsi presedent hesab edilmir. Yerliliyin açıq-aşkar “milliləşməsi” var idi.

1555-1556-cı illərdə. Xidmət Məcəlləsi qəbul edildi - ilk hərbi nizamnamə, hərbi xidmətin iki formasını təsbit etdi: vətən üzrə, yəni mənşəyinə görə və alətlə, yəni işə qəbulla. Don kazakları da orduya axışdılar. 1571-ci ildə qarovul və stanitsa xidmətinin təşkili üçün ilk Nizamnamə tərtib edildi. XVI əsrin sonlarında. rus ordusu 100 min nəfəri keçdi.

Yerli hakimiyyət çoxdan qubernatorlara və volostlara məxsus olub, onlar bu əraziləri “yemək” kimi qəbul ediblər. Fiderin lehinə məhkəmə ödənişləri edildi. Beləliklə, qidalanma xidmətə görə mükafat sistemi idi: qubernator və volostellərin vəzifələri döyüşlərdə iştiraka görə mükafat olaraq müəyyən müddətə alınırdı. Bu sistem səmərəli deyildi. İndi yemləmə ləğv edildi, yemliklərə gedən pul indi dövlət tərəfindən vergi kimi yığılırdı. Bu mərkəzləşdirilmiş fonddan xidmət edən insanlara “kömək” ödəmək mümkün idi. Nəzərdə tutulandan çox adam çıxaranlara və ya normadan az mülkə malik olanlara pul “köməkləri” verilirdi. Ancaq daha az adam çıxaran cərimə ödəyirdi və gəlməmək əmlakın müsadirə edilməsinə və fiziki cəzaya səbəb ola bilər.

Kilsə islahatı dövlət hakimiyyətinin gücləndirilməsi məqsədlərinə xidmət etməli idi. Çar dövlət islahatları üçün kilsənin sanksiyasını almaq və eyni zamanda kilsəni özünə tabe etmək, onun imtiyazlarını və torpaqlarını məhdudlaşdırmaq üçün tədbirlər görmək istəyirdi.

Ümumrusiya kilsə islahatı yüz fəsildən ibarət qərarlar toplusunun adını daşıyan Stoglavy Katedralində aparıldı. Katedral 23 fevral 1551-ci ildə kral otaqlarında təntənəli şəraitdə açıldı. Burada ən yüksək mənəvi rütbələrlə yanaşı, çarın özü, knyazlar, boyarlar və dumanın katibləri iştirak edirdilər.

Şura kilsə həyatının ən müxtəlif aspektləri ilə məşğul olmalı idi - ruhanilər arasında nizam-intizamın möhkəmləndirilməsi, ayinlərin birləşdirilməsi, kilsə xidmətçilərinin mənəvi vəziyyəti, kilsə torpaqlarına sahiblik problemi və kilsənin imtiyazları ilə bağlı tədbirləri müzakirə etməli idi.

Stoqlavilər Şurasının (İosiflər) bir sıra iştirakçıları kral suallarında göstərilən proqramı şiddətli müqavimətlə qarşıladılar.

Seçilmiş Radanın müəyyən etdiyi çar islahatları proqramı ən mühüm məqamlarda Stoqlavi Katedrali tərəfindən rədd edildi. IV İvanın qəzəbi İosiflərin ən görkəmli nümayəndələrinin üzərinə düşdü.

11 may 1551-ci il, yəni. kafedralın tamamlanmasından bir neçə gün sonra, monastırlar tərəfindən krala "hesabat olmadan" soy torpaqlarının alınması qadağan edildi. Monastırlardan boyarların 1533-cü ildən ora köçürdükləri bütün torpaqları götürüldü. Beləliklə, mülklərin özləri kilsənin əlində qalmasına baxmayaraq, kilsə torpaq fondlarının hərəkəti üzərində kral hakimiyyətinin nəzarəti quruldu. Kilsə 1551-ci ildən sonra öz mülklərini saxladı.

Kilsə mövqelərinin satışı, rüşvətxorluq, saxta ittihamlar, qəsb kilsə dairələrində o qədər geniş vüsət aldı ki, Stoqlavi Katedrali həm yüksək iyerarxların adi ruhanilərə, həm də sonunculara münasibətdə özbaşınalığını bir qədər məhdudlaşdıran bir sıra fərmanlar qəbul etməyə məcbur oldu. dinsizlərə münasibət. Bundan sonra kilsələrdən vəzifə vəzifələrindən sui-istifadə edən ustalar deyil, kənd yerlərində təyin olunmuş zemstvo ağsaqqalları və onuncu keşişlər tərəfindən yığılmalı idi.

Beləliklə, 40-50-ci illərin sonlarında faktiki hökumət tərəfindən aparılan islahatlar sistemi. XVI əsr, mahiyyətinə görə, əvvəlcə kral hakimiyyətini "müdrik məsləhət" ilə məhdudlaşdırmaq ideyası ilə əlaqələndirilirdi, yəni kasta Boyar Dumasından fərqli olaraq, maraqları ifadə edən bu və ya digər formada təmsil olunurdu. xidmət kütlələrinin və yuxarı kirayəçilərin.

“Seçilmiş Rada”nın islahatları böyük hərbi və xarici siyasət uğurlarına gətirib çıxardı. Nə ifadə etdilər? İlk uğur Qazan xanlığının fəthi (və ya ilhaqı) oldu. Qazana tabe olan xalqların (Çeremislər, Mordovlar, Çuvaşlar, Başqırdlar) fəth edilməsi bir neçə il çəkdi. 1556-cı ildə Həştərxan ilhaq edildi; beləliklə, bütün orta və aşağı Volqaboyu (eləcə də Kama çayı üzərindəki bütün bölgə) Muskovit dövlətinin tərkibinə daxil oldu. Bu hərbi uğurlar münbit və seyrək məskunlaşmış torpaqların geniş ərazilərini müstəmləkəçiliyə açdı. 80-ci illərdə. XVI əsrdə yeni şəhərlər var - Samara, Saratov, Tsaritsyn, Ufa.

Şərqdə parlaq uğurlar qazanan IV İvan diqqətini qərbə çevirdi. Burada o, qarşısına məqsəd qoymuşdu: Rusiya ilə Mərkəzi və Qərbi Avropa ölkələri arasında birbaşa əlaqə yaratmaq üçün Baltik dənizinin sahillərinə keçmək. Bu yolda bir maneə Livoniya ordeninin mülkiyyətini qoydu. 1558-ci ildə çar öz qoşunlarını Livoniyaya göndərdi. Müharibə əvvəlcə uğurlu oldu (Narva, Yuryev və 20-yə yaxın Livoniya şəhərini aldılar), lakin sonra ağır hərbi-siyasi fəsadlara və uğursuzluqlara səbəb oldu. Moskva çarına tabe olmaq istəməyən Livoniya ordeninin ustası Ketler, Litva Böyük Hersoqunun himayəsi və himayəsi altında özünü təslim etdi və Revel və Estoniya İsveçin özləri üzərindəki gücünü tanıdılar. Beləliklə, Livoniya müharibəsi Litva və İsveçlə müharibəyə səbəb oldu. Çar İvan isə mübarizəni davam etdirmək qərarına gəldi və 1563-cü ildə onun qoşunları Litvanın mülklərini viran etdi və qədim Polotsk şəhərini aldı.

1560-cı ildə çar və onun məsləhətçiləri Adaşev və Silvestr arasında uçurum yarandı. IV İvan Adaşev və Silvestri dövlətdə məhdud monarxiya qurmaq üçün sui-qəsddə günahlandırdı, burada çarın yalnız “sədr” kimi “şərəfli” olduğu, yalnız nominal gücə malik olduğu, real hakimiyyətin isə onun müşavirlərinin əlində olduğu halda. “Seçilmiş Rada” hökuməti süqut etdi, avtokratik çar hakimiyyəti dövrü başladı.

Giriş

İvan IV-in mərkəzi və yerli hökumətinin islahatları üçün ilkin şərtlər

Mərkəzi hökumət islahatları

1 Boyar Duma və IV İvan altında Seçilmiş Rada

2 Zemsky Sobor: yaradılması, quruluşu, funksiyaları

3 Sifarişlər: yaradılması, strukturu, funksiyaları

Yerli hökumət islahatları

2 İvanın IV dodaq islahatı

Nəticə

Giriş

XV əsrin sonu - XVI əsrin əvvəllərində. Rusiya düzənliyində bir dövlət yaradıldı - "Moskva", "Moskva dövləti". XVI əsrdən "Rusiya" adını daşımağa başladı. Olduqca qısa müddət Moskva knyazları rus torpaqlarını birləşdirdilər. Dövlətdə siyasi birlik yarandı, lakin rus knyazlıqları arasında güclü iqtisadi əlaqələr yaranmadı. Dövlətin daxili quruluşu arzuolunan çox şey buraxdı. Hər an dövlət öz keçmişinə - parçalanmış konkret knyazlıqlara qayıda bilərdi. Dövləti birlik vəziyyətində saxlamaq, onun daxili strukturunu möhkəmləndirmək üçün dövlətdə daha da mərkəzləşmə lazım idi, yəni. vahid rəhbərliyin yaradılması, aydın ərazi bölgüsü, bütün dövlətin ərazisində vahid qanunların işlədilməsi, hakimiyyətin aydın şaquli.

Birinci arvadı ilə birgə nikahda 20 il yaşayan III Vasili dövlətə varis vermədi, bu, böyük knyazın evində görünməmiş bir vəziyyət idi. Sülalənin mənafeyinə varis lazım idi. Böyük Dyuk həyat yoldaşını monastıra göndərdi və artıq qoca olan gənc şahzadə Yelena Qlinskaya ilə evləndi. Qlinskilər ruslaşmış tatar ailəsindən idi. XVI əsrin əvvəllərində. Qlinskilər Litvadan Moskvanın Böyük Dükü III Vasilinin məhkəməsinə gəldilər. 1530-cu ildə çoxdan gözlənilən varis böyük hersoq ailəsində dünyaya gəldi. Babası III İvanın şərəfinə ona İvan adı verildi. O, daxil olacaq rus tarixiİvan IV Vasilyeviç, İvan Dəhşətli kimi.

3 ildən sonra Vasili III öldü. 3 yaşlı İvan Vasilyeviç taxta çıxdı. Əslində dövləti onun anası Yelena Qlinskaya idarə edirdi. 5 ildən sonra onun da zəhərlənərək öldüyü güman edilir. Böyük knyazın yaşına qədər ölkəni idarə etmək üçün bir natiqlik şurası yaradıldı. 1538-ci ildən 1547-ci ilə qədər dövləti əslində boyar aristokratiyası idarə edirdi: Belski, Şuiski, Qlinski. Bu dövrdə boyarlar özlərini dövlət əleyhinə, anarxist qüvvə kimi göstərdilər. 9 ildir hakimiyyətə 5 boyar qrupu gəlib. Boyar hakimiyyəti 2 metropolitenin çıxarılması, xəzinənin oğurlanması, edamlar, işgəncələr və sürgünlərlə müşayiət olundu.

Nəticədə mərkəzi hakimiyyət zəiflədi, malikanələrin özbaşınalığı sərhəd tanımırdı, bir sıra şəhərlərdə zadəganlara qarşı şəhər əhalisinin üsyanları baş verdi. Dövlətin beynəlxalq mövqeyi də mürəkkəbləşdi. Dövlətin xarici sərhədləri cəbhə xəttinə çevrildi. 1538-ci ildən 1547-ci ilə qədər 100 mindən çox rus tatar əsirliyinə sürüldü. 1547-ci ilin yayında Moskvada güclü yanğın baş verdi. Yanğında 100 min nəfərdən 3 mini, 25 mini ev yanıb. Xalq yanğında boyarları günahlandırdı. Moskvada şəhər əhalisinin "böyük üsyanı" başladı. IV İvan öz qulluqçuları ilə birlikdə Moskva yaxınlığındakı Vorobyevo kəndinə sığındı. Üsyan böyük çətinliklə yatırıldı. Sonralar IV İvan xatırlayırdı: "Bu qorxudan ruhuma girdi və sümüklərimə titrədi və ruhum alçaldıldı." Şahzadə İvanın mühiti xilası gənc hökmdarın gücünü gücləndirməkdə və islahatlar aparmaqda görürdü.

Bu məqalədə IV İvanın mərkəzi və yerli idarəetmə sahəsində islahatları araşdırılacaq.

Bu işin obyekti 16-cı əsrin ikinci yarısında Rusiyanın siyasi inkişafı, islahatlar nəticəsində yaranmışdır. dövlət sistemi IV İvanın hakimiyyəti dövründə. Tədqiqatın mövzusu IV İvanın Rusiyada dövlət idarəçiliyinin yenidən təşkili ilə bağlı fəaliyyətidir.

İşin məqsədi IV İvan tərəfindən aparılan dövlət idarəçiliyi islahatlarının məzmununu və mahiyyətini öyrənməkdir. Mövzunun öyrənilməsi zamanı aşağıdakı vəzifələr qoyulur:

Mövzunun aktuallığı böhranlı dövrdə dövlət idarəetmə sistemində islahatların aparılmasında ən zəngin təcrübə ilə izah olunur. Hazırda postsovet dövründə dövlət idarəçiliyinin effektiv modelinin axtarışı davam edir, keçmiş islahatların təcrübəsi, o cümlədən dövlətin möhkəmlənməsinə kömək edən IV İvanın islahatları faydalı ola bilər.

1. IV İvanın mərkəzi və yerli hökumətinin islahatlarının ilkin şərtləri

yerli hökumət islahatı duması

Rus torpaqlarının mərkəzləşdirilməsi və birləşdirilməsi prosesi fasiləsiz daxili müharibələr şəraitində baş verdi: 1228-1462-ci illərdə Rusiyanın şimal-şərqində 90 daxili çəkişmə və xarici düşmənlə (tatarlar, litvalar və s.) 160 toqquşma baş verdi. Rus xalqının xarici təhlükəyə qarşı mübarizəsi rus torpaqlarının Moskva ətrafında birləşdirilməsini və mərkəzləşdirilmiş dövlətin təşkilini sürətləndirdi.

15-ci əsrin sonlarında Moskva. uzun səylərlə, nəhayət, siyasi təsir uğrunda mübarizədə əsas daxili düşmənlərini və rəqiblərini məğlub etdi: Tver və Ryazan, Böyük Novqorod, sonra Vyatka (onlarda dövlət və siyasi quruluş formaları Novqorodun quruluşuna bənzəyirdi) fəth edildi. Bir az sonra Pskov və Smolensk knyazlığı Litvadan geri alındı, sonra Çerniqov və Seversk knyazlığı Moskvaya birləşdiriləcək.

Moskva dövlətinin torpaq sahələrinin genişlənməsi Rusiya ərazisində ruhu və qanı birləşmiş yeni bir millətin - Böyük Rus millətinin meydana çıxdığının dərk edilməsi ilə müşayiət olundu. Bu reallaşma torpaqların toplanması və Moskva knyazlığının milli Böyük Rusiya dövlətinə çevrilməsi işini asanlaşdırdı.

Böyük knyazlar xüsusi şahzadələrdən və boyarlardan ibarət bütöv bir iyerarxiyanın başında idilər. Onlarla münasibətlər müxtəlif subyektlər üçün müxtəlif dərəcədə feodal asılılığı müəyyən edən mürəkkəb müqavilələr və tərifnamələr sistemi ilə müəyyən edilirdi.

Müqavilə və nizamnamələrdə hər iki tərəfin ərazi toxunulmazlığı vurğulanır, inzibati fəaliyyətin (gömrük siyasəti, qaçaq təhkimçilərin verilməsi və s.) və dövlət siyasətinin (sərhədlərin birgə müdafiəsi, hərbi fəaliyyət) ümumi qaydası müəyyən edilirdi.

Torpaqları Böyük Hersoqluğun bir hissəsi olan konkret knyazlar üçün feodal toxunulmazlıqları müəyyən edildi, yəni. öz ərazisində təkcə iqtisadi və inzibati deyil, həm də böyük hersoq administrasiyasının müdaxiləsi olmadan dövlət funksiyalarını həyata keçirmək hüququ (fiskal və məhkəmə funksiyalarını yerinə yetirmək). Xüsusi knyazlıqların Muskovit dövlətinə daxil olması ilə xüsusi knyazların iki yolu var idi: onlar ya Moskva Böyük Knyazının xidmətinə girməli, ya da Litvaya getməli idilər. Pulsuz boyar xidmətinin köhnə prinsipi indi heç bir qüvvəyə malik deyildi - Rusiyada indi yalnız bir Böyük Dük var idi, indi xidmətə getməyə heç kim yox idi.

Mərkəzləşmədən danışarkən iki prosesi yadda saxlamaq lazımdır: Rusiya torpaqlarının yeni mərkəz - Moskva ətrafında birləşdirilməsi və Moskva dövlətində mərkəzləşdirilmiş dövlət aparatının, yeni hakimiyyət strukturunun yaradılması.

2. Mərkəzi hökumət islahatları

Mərkəzləşmə dövlət aparatında və dövlət ideologiyasında mühüm dəyişiklikləri özü ilə gətirdi. Böyük Dükün titulu keçmişdə qaldı, indi o, Orda Xan və ya Bizans imperatoru kimi padşah adlanır. Rus Bizansdan pravoslav hakimiyyətin atributlarını, dövlət və dini simvolları götürdü. Yeni yaranan avtokratik hakimiyyət anlayışı onun mütləq müstəqilliyi və suverenliyi demək idi. XV əsrdə. Rusiyada mitropolit Bizans Patriarxının razılığı olmadan təyin olunmağa başladı (bu vaxt Bizans İmperiyası süqut etmişdi).

Dövlət quruluşuna görə Moskva dövləti feodal, dövlətdə hakimiyyət növü erkən feodal monarxiyası idi.

Avtokratik monarxiya bütün güc növlərini öz əlində cəmləşdirməyi bacardıqda olur: qanunvericilik, inzibati, informasiya, nəzarət, məhkəmə, simvolik və s. Sonuncu dövlətin müxtəlif növ statuslar, titullar, rütbələr və imtiyazlar təsis etmək, təyin etmək və yaymaq qabiliyyəti və qanuni hüququdur. Eyni zamanda, dövlət (onun orqanlarının və vəzifəli şəxslərinin simasında) əmindir ki, məhz belə bir hüquq var və bunun üçün heç bir obyektiv əlavə meyar və şərtlər tələb olunmur.

Bu hüquqdan istifadə edərək dövlət bütöv mülklər və xüsusi imtiyazlı və ya məcburi mülklər formalaşdırır, yaradır sosial qruplar. Mərkəzləşdirilmiş dövlət aparatının, getdikcə mürəkkəbləşən bürokratik maşının formalaşması Moskva dövlətinin hökmdarlarına yeni təbəqələr yaratmaq funksiyasını öz üzərinə götürməyə imkan verdi: xidmət boyarları, xidmət zadəganları və s. Hər bir əmlakın hüquq və vəzifələrinin müəyyən edilməsi, suverenlik onlara hətta şəxsi keyfiyyətləri də təyin edir: şərəf hissi, suverenə sədaqət və s. Xüsusi imtiyazlar da təmin edilir: torpaq mülkiyyətində, vergi ödəyiciləri və kəndlilər üzərində hakimiyyət sferasında, hüquqi immunitetlər və s. Statusun xarici qeydiyyatı simvollar, reqaliya, ritualların köməyi ilə həyata keçirilirdi.

XVI əsrin ortalarında. nəhayət, milli Böyük Rusiya dövlətini yaratdı. Dövlət iyerarxik piramidasının zirvəsində nə siyasi, nə də hüquqi baxımdan məhdud olmayan kral hakimiyyəti dayanır. Yalnız kanonla məhdudlaşır, yəni. əsas kilsə qaydaları və dünyəvi adətlər. “Kral” sözü bir titul kimi XVI əsrin ortalarında təsbit edilmiş, “avtokrat” sözü XVII əsrin əvvəllərində rəsmi dövriyyəyə daxil edilmişdir. Hakimiyyət əldə etmək vasitələri vərəsəlik və seçki idi. Böyük Düklərin gücünün düşdüyü yeni siyasi vəziyyət yeni dizayn, yeni simvollar və ideyalar tələb edirdi. III İvanın və son Bizans imperatorunun qardaşı qızı Sofiya Paleoloqun evliliyi əsasən simvolik idi: yıxılan Bizans evinin varisi bu evin suveren hüquqlarını yeni Konstantinopol - Tsarqrad kimi Moskvaya verdi. Bizans imperatorlarının varisi olaraq Böyük Hersoq 16-cı əsrdə özünü bütün Rusiyanın çarı və hökmdarı adlandırmağa başlayır. buna avtokrat titulu (Bizans imperator titulunun slavyan tərcüməsi) əlavə olunur.

Simvolik varislik XVI əsrin əvvəllərində inkişaf etməkdə davam edir. - Bizans köklərindən qədim tarixə dərinləşir: Rurik və Prus vasitəsilə monarxiya şəcərəsi Roma Sezarına, Avqustaya gedir (“kral” sözünün özü “Sezar” sözünün təhrif olunmuş təfsiridir). Eyni zamanda yunan çarı Konstantin Monomaxın tacının (“Monomax papağı”) təhvil verilməsinin əfsanəvi variantı üzərində iş gedirdi. Kiyev şahzadəsi Vladimir Monomax. Bu akt simvolik olaraq bütün pravoslav dünyası üzərində yunan və rus çar-avtokratlarının birgə hakimiyyətinin qurulması demək idi.

Ali hakimiyyətin mahiyyəti qanunvericilikdə öz əksini tapmamışdı və dövlət tərəfindən müəyyən edilmiş normaların hərəkətinə tabe deyildi. Çar özü nizamnamələr, fərmanlar, dərslər və məhkəmə iddiaları verir və dövlət hakimiyyətinin ali mənbəyi kimi tanınırdı.

Dövlət idarəetmə aparatının formalaşması ilə yanaşı, Böyük Knyazın (Çarın) hakimiyyəti gücləndi və möhkəmləndi. Dövlət hakimiyyət aparatı sistemi prikaz-voyevodluq formasına malik idi. Belə bir sistem mərkəzləşmə və mülklərlə xarakterizə olunurdu. Appanajların və müstəqil knyazlıqların ləğvi yolu ilə vassallıq sistemi ləğv edildi. Dövlətin ərazisi qraflıqlara və volostlara bölünür. Xalq Moskvanın Böyük Hersoqluğunun subyekti statusuna malik idi və yalnız bir böyük suverenə xidmət etməyə borclu idi.

2.1 İvan IV altında Boyar Duması və Seçilmiş Rada

Yerlərdə xüsusilə mühüm işlər üzrə məhkəmə səlahiyyəti dövlət orqanlarına verilib. Hakimiyyətin bütün qolları Böyük Hersoqun əlində cəmləşmişdir - mülki, məhkəmə, inzibati, hərbi. Qanunlar məcəlləsi o dövrlərdə hüquq mənbəyi rolunu oynayırdı, onlar şahzadənin statusunu və ya onun hüquq və vəzifələrini təyin etmirdilər, şahzadə qanundan yüksəkdə idi. O, ən mühüm dövlət işlərini XV əsrin ortalarında ali orqan kimi yaranmış boyar duması ilə birlikdə həll edirdi. və hər zaman fəaliyyət göstərən dövlət orqanına çevrildi. Boyar Duması feodallar şurasının prototipidir, ona yalnız Rusiya aristokratiyası daxildir: boyarlar, keçmiş appanage knyazları, daha sonra zadəgan ailələrinin və xidmət bürokratiyasının nümayəndələri.

Boyar Duması xarici və daxili siyasətin əsas məsələlərini həll edir, ölkənin ali idarəsini həyata keçirir, sərəncamlara və yerli hakimiyyət orqanlarına istiqamət verir, vergilər təsis edir, silahlı qüvvələrlə bağlı məsələləri həll edir, məhkəmə funksiyalarını yerinə yetirirdi. Bundan əlavə, Boyar Duması qanunvericilik orqanının funksiyalarına sahib idi. 1497 və 1550-ci Qanunlar Məcəlləsini təsdiq etdi. Çar və Dumanın səlahiyyətlərinin ayrılması yox idi. Buna görə də bir çox fərmanlar "padşah göstərdi və boyarlar, yəni düşüncə hökm etdi" sözləri ilə başladı.

Xarici səfirlərlə danışıqlar aparmaq üçün Duma üzvlərindən xüsusi cavab komissiyası yaradıldı. Bu danışıqların nəticəsi Böyük Hersoq və Duma tərəfindən baxılmaq üçün təqdim edildi. Boyar Dumasının iclasları Kremldə keçirilirdi: Fasetlər Sarayında, bəzən sarayın özəl yarısında (Cəbhə, Yemək otağı və ya Qızıl Palatalar), daha az tez-tez saraydan kənarda, məsələn, oprichny sarayında. Moskvada IV İvan və ya Alexander Sloboda. Lakin Boyar Dumasının təsirini və əhəmiyyətini daşıyırdı real təhlükə avtokratiyanın ortaya çıxan mütləq gücü üçün və böyük knyazlar Boyar Dumasının siyasi çəkisini azaltmaq üçün hər cür cəhd etdilər.

Beləliklə, XVI əsrin ortalarından. Boyar Dumasından "otaq", "yaxın düşüncə" adlanan şey seçildi - ən vacib məsələləri həll etdiyi çara sadiq və sadiq insanların daha dar bir tərkibi. 1547 - 1560-cı illərdə IV İvanın dövründə kral "icarədarının" yerli zadəganı A. Adaşev, Annunciation kafedral keşişi A. Silvestr, knyaz D. Kurlyatev, knyaz A. Kurbski və başqa şəxslər. Bu "Seçilmiş Rada"nın köməyi ilə sonralar Kurbskinin dediyi kimi, IV İvan zemstvo, hərbi və məhkəmə işləri sahəsində dövlət üçün əhəmiyyətli olan bir sıra islahatlar həyata keçirdi. İvan Qroznı müstəqil olaraq xarici siyasətin istiqamətini müəyyənləşdirdi və bir müddət Boyar Dumasını qanunvericilik və dövlət idarəçiliyinin ən vacib məsələləri üzrə qərarların qəbul edilməsində iştirakdan uzaqlaşdıra bildi.

Yalnız IV İvanın ölümündən sonra Boyar Duması öz əvvəlki əhəmiyyətini və hökumətdəki mövqeyini qazandı. 17-ci əsrin əvvəllərində xarici müdaxilənin və kəndli müharibəsinin müəyyən dövrlərində görkəmli rol oynadı.

2.2 Zemsky Sobor: yaradılması, quruluşu, funksiyaları

Yerli zadəganların (zadəganlar və boyar uşaqları) dövlət cəmiyyətində yeni mülk kimi doğulması ilə Zemski Sobors- daxili və xarici siyasətin ən mühüm məsələlərini müzakirə etmək və tez-tez həll etmək üçün çarların ehtiyacı olduqda çağırılan ümumrusiya konfransları. Zemstvo kafedrallarının yaranması 16-cı əsrin ortalarına təsadüf edir. 40-cı illərin sonu - XVI əsrin 50-ci illərinin əvvəllərində. Boyar Duması və ali ruhanilərdən başqa, "təqdis edilmiş kafedral" zemstvo soborlarına yerli zadəganların və şəhər əhalisinin nümayəndələri də daxil idi. Məhz Zemski Soborların formalaşması ilə Rusiyada yeni bir hakimiyyət növünün - Qərbi Avropa dövlətlərinin əksəriyyətinə xas olan sinfi-nümayəndəli monarxiyanın yaradılması bağlı idi. Rusiyada sinfi-nümayəndəlik orqanlarının xüsusiyyəti ondan ibarət idi ki, onlarda “üçüncü hakimiyyət”in rolu xeyli zəif idi, zemstvo soborlarının orqanları isə çarın hakimiyyətini məhdudlaşdırmır, əksinə, gücləndirirdi.

Zemski Soborsun fəaliyyətinin əsasını katoliklik ideyası təşkil edirdi, yəni. bütün ölkə əhalisinin ictimai yekdilliyi. Onun tapşırığı ilə Zemsky Sobor dövlətin ən vacib cari problemlərini həll etdi və sonra padşahlar bu qərarları, sanki bütün mülklər tərəfindən icazə verilən kimi, icraata gətirdilər.

Zemski Soborların Rusiyada fəaliyyətinin inkişafını 3 dövrə bölmək olar. Birincisi, krallığın tacını qaldırdıqdan sonra IV İvan tərəfindən çağırılan və sonra ictimai razılığa nail olmaq üçün nəzərdə tutulmuş "Uzlaşma Şurası" ilə başlayır. uzun illər boyar erkən uşaqlıq illərində "əzab çəkdi" və Rurik sülaləsinin sıxışdırılması ilə başa çatdı (1598-ci ildə Fyodor İvanoviçin ölümündən sonra). 4 Şura var idi. İkinci dövr 17-ci əsrin əvvəllərində Çətinliklər dövrünə təsadüf edir və burada Katedralin əsas funksiyası yeni bir oğlanın taxta çıxmasını "bəzəmək" dir. Bu dövr 1613-cü ildə Çar Mixail Romanovun seçilməsi ilə başa çatır. 1613-cü ildən 1653-cü ilə qədər - monarxiya və Zemski Soborun iğtişaşların nəticələrinin aradan qaldırılmasında vahid mexanizm olduğu üçüncü dövr. O vaxtkı şuralar ən çox idi, illərlə (bir növ sessiya) oturub təkcə siyasi deyil, həm də iqtisadi məsələləri həll edirdilər.

Zemsky Sobor üç hissədən ibarət idi: Rus Kilsəsinin iyerarxlarını - metropolitanı (o zaman patriarx), arxiyepiskopları, böyük monastırların abbatlarını əhatə edən Müqəddəs Katedral; Boyar Duması - Katedralin yuxarı palatası - və xidmət zadəganlarının, şəhər yaşayış məntəqələrinin və qismən qara saçlı kəndlilərin seçilmiş və ya təbii nümayəndələri. 374 iştirakçıdan 32-nin Müqəddəs Katedralin üzvü, 30 Boyar Dumasının üzvü, 204 zadəgan, 33 katib və aparat işçisi, 73 tacir və nümayəndənin olduğu 1566-cı il Şurasının tərkibi haqqında dəqiq məlumatlar var. qəsəbələr.

Zemski Soborun çağırılması təşəbbüsü çara, interregnum şəraitində isə Boyar Dumasından və ya patriarxdan idi. Konkret olaraq son tarixlər olmadı, lazım olduğu kimi Şura çağırıldı. Həmçinin aydın işlənmiş seçki proseduru yox idi. Məlumdur ki, adətən məhəllələrə kral məktubu göndərilirdi, burada Moskvaya çağırılanların sayı göstərilirdi, eyni zamanda “nazik”lərin deyil, “yaxşı, orta və gənc”lərin “deputat” seçilməsi nəzərdə tutulurdu. ”. Bir növ mənəvi keyfiyyət də var idi - “güclü, ağlabatan, mehriban, daimi”, yəni xalqın ehtiyaclarını bilən, ondan danışmağı bacaran insanları seçmək tələbində. Bunlar “suverenlik və zemstvo işləri adət etdiyi” insanlar idi. Zemsky Sobor üzvlərinin ümumi sayı 195-dən 450-ə qədər idi. Seçilmişlər seçicilərindən təcili ehtiyaclar və təchizat (texniki xidmət) göstərən göstərişlər aldılar. Baxmayaraq ki, zadəganlar kafedraldakı işlərinə və xəzinədən maaş alırdılar.

Yığıncaqlar kral palatalarında 3 əsas formada keçirilirdi: 1 - Asspirasiya Katedralində təntənəli xidmətdən sonra Zemski Katedralinin açılışı və sarayda çarın nitqinin oxunduğu ilk ümumi yığıncaq (onun tərəfindən və ya onun adından Duma katibi tərəfindən). Çıxışda Şuranın çağırılmasının məqsədi təqdis olunub və müzakirəyə çıxarılacaq məsələlər müəyyən edilib. İşin ikinci hissəsi qoyulan sualların müzakirəsi və onlara Şuranın hər bir komponenti tərəfindən ayrıca cavabların hazırlanmasıdır, yəni. kameralar tərəfindən. Üçüncü akt ikinci ümumi yığıncaqda rəylər toplusu və ümumi qərarın formalaşdırılmasıdır. Qərar hökm şəklində tərtib edilib (onlardan bəziləri Şuranın bütün üzvlərinin adları göstərilməklə saxlanılıb).

Zemski Soborun səlahiyyəti yeni qanunların təsdiqi, müharibə və sülh məsələlərinin həlli, yeni vergilərin tətbiqi, padşahların seçilməsi və s. padşahın cəmiyyətdəki bütün təbəqələrin mənafeyinə riayət etməsi, onların ehtiyaclarını bilməsi və ən yaxşı idarəçilik istəkləri onun xalqla yaxınlaşmasına kömək etdi. Bu biliklər bir çoxu belə başlayan leqallaşdırma və sərəncamlarda öz əksini tapırdı: “Bizə məlumdur ki, şəhərlərdə voyevodlar və katiblər bütün insanlara zorakılıq və itki verir, böyük satışlar, vədlər və yemlər çoxları tərəfindən qəbul edilir. ,” bundan sonra qubernatorlara rüşvət və pulsuz qulluqçular verməmək, onlar üçün əkin sahələrini şumlamamaq, lazım gəldikdə məhkəmə araşdırması aparmaq və s.

Boyar Duması ilə müqayisədə hakim elitaların daha geniş təbəqələrini təmsil edən Zemstvo Soborları öz qərarlarında Moskva çarlarını dəstəkləyirdilər. Zemsky Sobors, Böyük Düklərin şəxsi gücünü gücləndirməkdə bir vasitə rolunu oynadı, müvafiq olaraq, Boyar Dumasına qarşı çıxdılar. Zemstvo soborlarının, eləcə də Boyar Dumasının mövcudluğu təkcə çarın deyil, həm də mərkəzləşdirilmiş dövlətin dövlət aparatının gücünün zəifliyini göstərdi, nəticədə ali hakimiyyət bu üsula əl atmağa məcbur oldu. feodal sinfinin və yuxarı kirayəçilərin bilavasitə köməyi.

2.3 Sifarişlər: yaradılması, strukturu, funksiyaları

XVI əsrin ortalarında. dövlət hakimiyyəti aparatının köhnə sadələşdirilmiş sistemi dəyişdirilir yeni sistem mərkəzi nəzarət - kargüzar. XV əsrdə dövlətin müəyyən funksiyalarının həyata keçirilməsi. boyarlara, həmçinin doğulmamış, lakin savadlı məmurlara - katiblərə həvalə edildi. Zaman keçdikcə bu qeyri-qanuni tapşırıqlar sistematik hala gəldi. Nəticədə xəzinədar, çapçı, işdən çıxarma və yamskoy katiblər kimi vəzifələr meydana çıxdı. Əvvəlcə XV əsrdə. bu məmurlar öz vəzifələrini olmadan icra edirdilər köməkçi aparat. Lakin XVI əsrin əvvəllərindən onların vəzifələrinin əhatə dairəsinin genişlənməsi ilə. onlara "yazmaq üçün" daha kiçik vəzifəli şəxslər - katiblər verilirdi, onlar xüsusi otaqda birləşirdilər: ofis - "daxma", "həyət". XV əsrin sonundan XVI əsrin ortalarına qədər bir neçə onilliklər boyu uzanan "daxmaların", "həyətlərin" - idarələrin formalaşması prosesi. və uyğunsuz idi.

Hər bir “daxma” və ya “həyət” ona rəhbərlik edən məmurla birlikdə gələcək sifariş üçün əsas idi. XVI əsrin ortalarından. "daxmalar" - idarələr daimi mərkəzi dövlət qurumlarına - sərəncamlara çevrilir. Beləliklə, nizam-intizam sistemi öz inkişafında bir sıra mərhələlərdən keçdi: birdəfəlik əmr kimi əmr (sözün hərfi mənasında), daimi əmr kimi əmr (“yol” kimi), əmr. -"daxma" (ofis) və nəhayət, müstəqil dövlət orqanı kimi sərəncam struktur bölmələri. Aşağıdakı sərəncamlar məlumdur: səfirlik əmri - xarici əlaqələrə rəhbərlik edirdi; soyğunçuluq əmri - "cəsarətli" və soyğunçuluq işləri ilə məşğul idi; yerli nizam - xidmət üçün torpaq ayrılmasına rəhbərlik edirdi; yamskoy sifariş - yamskoy xidmət; xəzinə sifarişi - dövlətin maliyyə işləri.

Sərəncamlar öz fəaliyyət sahələrinə aid olan işlərdə məhkəmə funksiyalarını həyata keçirirdilər. Sərəncamlarda ofis işləri kifayət qədər sadələşdirilmişdir. Bu dövrdə sərəncamların funksiyalarının dəqiq müəyyənləşdirilməsi yox idi, onlar bəzən bir-birini əvəz etməklə həm sahəvi, həm də ərazi fəaliyyətini həyata keçirə bilirdilər. ən böyük inkişaf mülki-nümayəndəli monarxiya dövründə alınan sərəncamlar sistemi.

Yeni mərkəzi dövlət orqanları - sərəncamlar qanunvericilik əsası olmadan, gözlənilmədən, ehtiyac yarandıqda yarandı. Bəziləri yarandıqdan sonra ehtiyac bitdikdə yoxa çıxdı, digərləri müstəqil əmrlərə çevrilən şöbələrə bölündü. 17-ci əsr boyu 80-ə qədər sifariş qeydə alınmış, 40-a qədər daimi sifarişlər olmuşdur.Həmçinin sərəncamlar arasında fəaliyyətin ciddi sərhədi yox idi. Məsələn, Posolski Prikazında üsyan iştirakçılarına işgəncə verir, onlardan “sual” və “işgəncə” nitqlərini alırdılar. Üstəlik, bütün əmrlər təkcə inzibati qurumlar deyil, həm də məhkəmə orqanları idi, sərəncamda olan şəxslərə hakim deyilirdi. Sərəncamın başında katiblər, katiblər və digər məmurlardan ibarət məmurlar heyətinə rəhbərlik edən bir boyar və ya duma zadəganı dayanırdı. Katiblər əmrin ofisinə rəhbərlik edirdilər, bu da öz növbəsində hökumət qolları boyunca masalara və yüksəlişlərə bölünürdü.

Xidməti zadəganların əsas rol oynadığı mərkəzləşdirilmiş komandanlıq sistemi yaratmaqla dövlət feodal elitasının rolunu məhdudlaşdırdı və nəhayət, soydaşlıq idarəsi sistemini ləğv etdi. Eyni istiqamət - formalaşmaqda olan üçüncü hakimiyyətin simasında dəstək ilə dövlətin rolunun gücləndirilməsi - yerli idarəetmə islahatlarında da müşahidə olunur.

3. Yerli idarəetmə islahatları

Mərkəzləşdirilmiş dövlət hakimiyyəti aparatının formalaşması ilə paralel olaraq yerli idarəetmə də dəyişikliklərə məruz qalır. Qidalandırıcıların - qubernatorların və volostellərin səlahiyyətlərinin məhdudlaşdırılması mərkəzləşdirilmiş dövləti gücləndirmək üçün böyük hersoq hakimiyyəti tərəfindən həyata keçirilən müəssisələrin tərkib hissəsi oldu. Bu hadisələr nəinki yerli zadəganların istəkləri ilə üst-üstə düşürdü, həm də qarasaçlı kəndlilərin dəstəyini və rəğbətini qazandı. Hər iki mülk, ilk növbədə, məhkəmənin fəaliyyətini və qidalandırıcıların acgözlüyünün xüsusilə kəskinləşdiyi dövlət idarəçiliyinin o bağını yaxşılaşdırmaqda maraqlı idi. XV əsrin ikinci yarısında dövlətin hərbi ehtiyacları və müdafiə qabiliyyətinin gücləndirilməsi. “şəhər işlərinin”, yəni şəhərlərin salınması və möhkəmləndirilməsi ilə bağlı qayğıların əhəmiyyətini artırdı. Yerli idarəetmə islahatlarını təkmilləşdirmək üçün xüsusi vəzifələr meydana çıxır - qubernator-federləri əvvəlcə hərbi-inzibati, sonra isə bir sıra torpaq sahələri, maliyyə və hətta məhkəmə idarəçiliyindən itələyən şəhər katibləri. Böyük Hersoq tərəfindən yerli xidmət zadəganlarından təyin olunan şəhər katibləri birbaşa Böyük Hersoqa tabe idilər. İlkin olaraq hərbi inzibati işlərə, hər şeydən əvvəl bütün dövlət silah və sursat ehtiyatlarının uçotu və saxlanmasına nəzarət edən xəzinədar vəzifəsi də tətbiq edildi. Şəhər Katibləri İnstitutu Rusiya mərkəzləşdirilmiş dövlətinin yerli idarəetməsinin ilk nəcib orqanı idi.

1 Zemstvo islahatı və qidalanmanın ləğvi

15-ci əsrin sonu - 16-cı əsrin birinci yarısı sosial-iqtisadi münasibətlərdə sadə olmayan kəskin dəyişiklikləri üzə çıxardı. Bu şəraitdə sinfi mübarizə gücləndi və görünməmiş formalar aldı: bidətlərdə iştirakdan və qaçışlardan tutmuş fərdi terror aktlarına və “cəsur adamların” qrup hərəkətlərinə qədər. Qidalandırıcılar "cəsur insanlar"la mübarizə aparmaqda maraqlı deyildilər. Cinayətin artması hətta onlar üçün faydalı oldu, çünki tutulma halında məhkəmədən əlavə gəlir əldə etdilər.

1551-ci ilin fevralında Vladimir rayonunun Plesskaya volostunun kəndliləri qanuni zemstvo məktubu aldılar, ona görə seçdikləri "sevimli başçıların" və "öpüşçülərin" köməyi ilə ildə iki dəfə örtük və Pasxa bayramı üçün toplaya bilərlər. , quitrent - "fed geri ödəmə" və Moskvaya aparın. Onlar üçün qubernator vəzifəsi ləğv edildi. Zemstvo islahatı hər yerdə yalnız 1555-1556-cı illərdə həyata keçirildi. Həmin vaxtdan əvvəllər torpaq mülkiyyətinin olmadığı qraflıq və volostlarda qara və saray torpaqlarının kəndliləri, eləcə də şəhərlərdəki şəhər əhalisi öz aralarından “sevimli başçıları” olan ağsaqqalları, habelə "ən yaxşı insanlar" öpüşənlər və ya zemstvo hakimləri. Zemstvo muhtarının ofis işlərinə və öpüşənlərə seçilmiş bir zemstvo məmuru rəhbərlik edirdi. Hər bir zemstvo muhtarının rayonu ən çox volost və ya şəhər idi. Zemstvo özünüidarəsinin bütün məmurları qeyri-müəyyən müddətə seçilirdilər və əhali onları “dəyişdirə” bilirdi. Bir müddət sonra onlar üçün illik seçkilər keçirildi. Zəmstvo orqanları vergilərin yığılması - "geri qaytarılması", eləcə də qarasaçlı kəndlilər və şəhər əhalisi arasında mülki və kiçik cinayət işlərinin (böyük cinayət işləri labial orqanların nəzarətində idi) təhlilinə cavabdeh idi. Torpaq mülkiyyəti inkişaf etmiş, əhalinin artıq azad olmadığı mərkəzi rayonlarda zemstvo orqanları tez-tez yox idi və idarəçilik inzibati, polis və maliyyə funksiyalarını yerinə yetirən şəhər katibləri və labial ağsaqqallar tərəfindən həyata keçirilirdi.

Bu orqanların işində əsl bürokratik üsul var idi: ciddi tabeçilik (şaquli) və müəyyən edilmiş göstərişlərin ciddi şəkildə yerinə yetirilməsi (üfüqi).

2 İvanın IV dodaq islahatı

Qidalanmanın ləğvi yerli hökumətdə islahatların uzun sürən prosesinin yalnız son mərhələsidir.

Dodaq orqanları 30-cu illərdən formalaşmağa başladı. XVI əsrdə, hətta 1555-ci ildə ləğv edilmiş qubernatorluq dövründə də bu seçkili orqanların fəaliyyəti əvvəlcə hər yerdə deyil, yalnız bəzi ərazilərdə əhalinin “məktubla” tələbi ilə yayılırdı. Əsasən, bu cür sorğular IV İvanın körpəlik dövründə ölkəni su basmış quldur dəstələrindən qorunmaq üçün göndərildi. XVI əsrin ortalarından. dodaq rayonları seçilirdi, burada zadəganlar zadəganlar və ya boyar uşaqları arasından dodaq ağsaqqalları, dodaq məmuru və dodaq daxmasının heyətini təmsil edən 4 öpüşçü seçirdilər. Onlara cinayət işləri, o cümlədən polis əməkdaşları - cinayətkarların tutulması, məhkəmə orqanları və həbsxanaların idarə edilməsi həvalə edilib. Zaman keçdikcə bəzi ərazilərdə, xüsusən də mülki-patrimonial sistemin güclü olduğu mərkəzi rayonlarda əyalət hakimiyyətləri bütün yerli idarəetməni öz əllərində cəmləşdirdilər.

Bu qurumların məhkəmə fəaliyyətinə cəlb olunmağa başlaması da diqqətəlayiqdir”. yaxşı insanlar' yerli sakinlərdən. Onlar prosesdə iştirak edib, sənədləri öz imzaları ilə möhürləyib və müttəhimin cəza təyin etmək üçün kifayət qədər ciddi qüvvəyə malik olan peşəkar cinayətkar, yoxsa adi cinayətkar kimi təsnif edilməsi barədə qərar qəbul ediblər. Bu yenilik Rusiyada andlılar məhkəməsi növünün yaradılmasının başlanğıcı oldu. Lakin daxili islahat İvan Dəhşətlinin iradəsi ilə dayandırıldı və yalnız 19-cu əsrdə Rusiyada andlılar məhkəməsi yaradıldı.

Əksəriyyəti dövlət sərhədində yerləşən ərazilərdə, XVI əsrin ikinci yarısında. əyalət hökuməti təqdim edilir. Çətinliklərdən sonra o, yerli özünüidarə ilə bağlı inzibati və hərbi hakimiyyəti, habelə nəzarət funksiyalarını birləşdirərək universal olur. Çar fərmanlarına görə, voevodalar "onun qayğısına qalmalı idilər ki, kəndlilər zəngin boğazlar olsunlar... orta və gənclərə satış təmir etdirməsinlər və əlavə haqq almasınlar". Zaman keçdikcə nəzarət əyalət hakimiyyətinin voyevodluq hökumətinə tabe olması formasını alır. Kralın təsdiq etdiyi qubernator indi təkcə qarnizonu idarə etmir və bölgənin təhlükəsizliyini qoruyur, o, labial muhtarın hərəkətlərini təkrarlayır. Hökumət bu idarəetmə formalarından hansının yeganə olaraq ayrılacağına qərar verməyərək bir müddət düşündü. 1679-cu ildə qubernatorluq hökuməti ləğv edildi, 1684-cü ildə yenidən başladı və I Pyotr nəhayət onu ləğv edənə qədər bir müddət fəaliyyət göstərdi.

Dodaq islahatı hakimiyyətin mərkəzləşdirilməsinin gücləndirilməsi istiqamətində irəliyə doğru atılmış addım idi, lakin buna baxmayaraq, yerli hakimiyyət orqanlarının özləri də bu islahat nəticəsində tam mərkəzləşdirilmiş xarakter almadılar. Dövlət hakimiyyət aparatı kifayət qədər inkişaf etməmişdi ki, idarəçilikdə mülklərin nümayəndələrinin: feodalların, kəndlilərin, şəhər əhalisinin dəstəyi olmadan edə bilsin.

Nəticə

İşin yazılması zamanı aşağıdakı vəzifələr həll edildi:

) 16-cı əsrdə Rusiyada mərkəzi və yerli idarəetmənin transformasiyasının başlanğıcı kimi xidmət edən ilkin şərtlərin müəyyən edilməsi;

) mərkəzi hökumət islahatlarının nəzərdən keçirilməsi;

) yerli özünüidarəetmə islahatlarının təhlili.

Tədqiqat əsasında mərhələlər sahədə islahatlar dövlət hökuməti IV İvanın hakimiyyəti dövründə və çarın özünün şəxsiyyətindən belə nəticəyə gəlmək olar ki, IV İvanın hakimiyyəti dövründəki toqalar son dərəcə ziddiyyətlidir. IV İvanın hakimiyyətinin əsas və şübhəsiz nəticəsi mərkəzləşdirilmiş bir dövlətin formalaşmasının son başa çatmasıdır. rus dövləti- müasir İvan IV-in böyük güclərinə bərabər olan bir krallıq. Geniş beynəlxalq nüfuz qazandı, kifayət qədər güclü bürokratik və hərbi aparata sahib idi, ona şəxsən "bütün Rusiyanın avtokratı" rəhbərlik edirdi.

Buna baxmayaraq, Rusiyaya Livoniya Knyazlığı ilə yorucu və nəticəsiz bir müharibə verən, sonradan kralın yaratdığı oprichninanın terroru ilə müşayiət olunmağa başlayan məhz IV İvanın hakimiyyəti dövrü idi. Opriçnina zəruri sosial-iqtisadi səbəblər olmadan məcburi mərkəzləşdirmə idi, hakimiyyətin tam qorxu ilə ələ keçirildiyini göstərən oprichninanın yaradılması idi. Ümumiyyətlə, IV İvanın Rusiya üçün siyasəti çox səmərəli oldu. Onun ziddiyyətlər və təzadlarla dolu neodist şəxsiyyəti hakimiyyətdə eyni islahatlara səbəb oldu, bir şey aydındır - o, padşahın vətəninə son qoymasına biganə qalmadı. Onda qəddarlıq və amansızlıq peşimanlıqla əvəzləndi və öz təmkinsiz təbiətini yenidən düşünməyə başladı.

Şah üçün padşahlıq illərini son dərəcə uğursuz başa vurdu. Birincisi, onun birinci və sevimli həyat yoldaşı Anastasiya öldürüldü, çar onun ölümünü çox isti və ağır yaşadı, ikincisi, çar qəzəblənərək böyük oğlu, IV İvanın atasının ümid və gələcək varisi İvanı öldürdü. Bu qətlin nəticəsində gələcəkdə sülalə böhranı, ardınca isə çətin Çətinliklər Zamanı formalaşır. Saray intriqaları, üsyanlar və müdaxilələr nəticəsində Romanovlar sülaləsi taxt-tac hakimiyyətinə gələcək və bu, Rusiya dövlətinin tarixində yeni səhifələr açacaq.

İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı

1) Belkovets L.P., Belkovets V.V. Rusiyanın dövlət və hüquq tarixi. Mühazirə kursu. - Novosibirsk: Novosibirsk kitab nəşriyyatı, 2000. S. 216.

) Zimin A.A. İvan Dəhşətli islahatlar: 16-cı əsrin ortalarının sosial-iqtisadi və siyasi tarixinə dair esselər. S. 511.

) Zuev M.N. Daxili tarix: dərslik. M.: ONIX 21-ci əsr, 2012. S. 672

4) İsayev İ.A. Rusiyanın dövlət və hüquq tarixi: dərslik. M.: Prospekt, 2010. S. 335

) Rusiyanın dövlət və hüquq tarixi: dərslik / red. Yu. P. Titov. - M.: Velbi, 2013. S. 544.

) Rusiyanın dövlət və hüquq tarixi: dərslik / red. S. A. Çibiryayeva. - M., 2001. S. 528.

7) Pavlenko N.I. Qədim dövrlərdən 1861-ci ilə qədər SSRİ tarixi: dərslik. M .: - Təhsil, 1989. S. 559.

Repetitorluq

Mövzunun öyrənilməsinə kömək lazımdır?

Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzular üzrə məsləhət və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizə təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.

Oxşar məqalələr