Rus XIX əsr bütöv bir qalaktikanı işıqlandırdı görkəmli şəxsiyyətlər təkcə ədəbiyyatda, incəsənətdə, elmdə deyil, həm də dövlət fəaliyyəti sferasında. Sonuncular arasında M. M. Speransky birinci böyüklüyün ulduzu hesab olunurdu. İslahatçının əsas bioqraflarından biri, XIX əsrin tədqiqatçısı. Modest Korf Speranskini “Rusiya administrasiyasının korifeyi” adlandırır. Ancaq müasirlər arasında başqa fikirlər də var idi. Speranskini həm "nəhəng məmur", həm "doktrina", həm də "bürokrat" adlandırırdılar. Buna baxmayaraq, bu təsvirlərin müəllifləri Speranskinin dövlət xadimi kimi qeyri-adi istedadını tanıdılar.
Speranski köhnə mənəvi-akademik təhsilin ən yaxşı, ən istedadlı nümayəndəsi idi. Bu təhsilin mahiyyətinə görə o, o vaxt dedikləri kimi ideoloq, ya da indi deyəcəkləri nəzəriyyəçi idi. Onun zehni mücərrəd anlayışlar üzərində inadkar işləməkdə böyüdü və sadə dünyəvi hadisələrə, yaxud fəlsəfi jarqonla desək, konkret, empirik həyat faktlarına nifrətlə yanaşmağa öyrəşdi. Speranskinin təkcə fəlsəfi deyil, həm də qeyri-adi dərəcədə güclü ağlı var idi, onlardan həmişə az olanlar var və o fəlsəfi əsrdə həmişəkindən daha az idi. Abstraksiyalar üzərində davamlı iş Speranskinin düşüncəsinə qeyri-adi enerji və çeviklik bəxş etdi; o, asanlıqla ən çətin və qəribə fikir birləşmələri ilə çıxış edirdi. Belə təfəkkür sayəsində Speranski təcəssüm olunmuş bir sistemə çevrildi, lakin onun praktik fəaliyyətində mühüm çatışmazlıq təşkil edən mücərrəd təfəkkürün məhz bu artan inkişafı idi.
Speranski Rusiyada ilk olaraq liberalizmin sistemli əsaslandırılmasına başladı: o, təkcə cari siyasətin suallarını deyil, həm də ümumi siyasi xarakterli problemləri işləyib hazırladı.
Speranski avtokratiyanın tarixi idarəetmə forması olduğunu qəbul etdi, yəni. başlanğıcı və sonu var. Bu baxımdan o, Rusiyada avtokratiyanı hakimiyyətin ilkin və əbədi forması hesab edən müasirləri, o cümlədən V.N.Tatişev və N.M.Karamzin kimi tanınmış tarixçilərlə müqayisədə bir addım irəli getdi. Dövlətin mənşəyi haqqında danışan Speranski, Russonun nöqteyi-nəzərini qəbul etmir xoşbəxt həyat təbiət vəziyyətində olan insanlar, lakin təbiət vəziyyətində hamının hamıya qarşı müharibəsi görən Hobbsun nöqteyi-nəzərindən. Speranski dövlətin meydana gəlməsini mülkiyyətin inkişafının nəticəsi hesab edir. O hesab edir ki, dövlət “özünü” təmin etmək üçün yaranmış ictimai birlikdir. Dövlət aşağıdakılar üzərində qurulur: 1) müstəqilliyin qarşılıqlı tanınması; 2) əmlak. Dövlət faydalar birliyidir. İctimai fayda ideyasını Speranskinin bütün əsərlərində görmək olar. Mənfəət hüququn mənbəyidir: “Taitlər haqqa deyil, zərurətə və faydaya görə yığılır, zərurəti aradan götürür, onda vergilər ədalətsiz olar”.
Ən güclü hərəkətverici qüvvə cəmiyyət, o, mülk və ticarəti elan edir. Mülk sahibləri öz hüquqlarını suverenə həvalə etdilər. Əvvəlcə onun qüdrəti "bir növ mülayimlik" və "ehtiyatlılıq" ilə xarakterizə olunurdu. Lakin “zaman və vərdişlə hakimiyyəti məhdudlaşdıran səbəblər zəiflədikcə, böyük daşınmaz mülklər parçalandıqca və kiçik olduqca, ali hakimiyyət genişləndi və avtokratiyaya yaxınlaşdı”. Bu, "dövrün ruhuna" zidd idi, çünki "daşınar əmlak" çoxaldığından, "onların ilk alınma çağını tərk edərək qorunma dövrünə qədəm qoydu: Bundan sonra, əldə etmə qaydasında mühüm dəyişikliklər baş verdi. Kapitallar meydana çıxdı. , yəni daşınar əmlaka, daşınmaz əmlakın bütün əmlakını kredit yolu ilə vermək istəyən şəxslər.Nəticədə ticarət müəssisələri mürəkkəbləşdi, genişləndi.Hər kəs kredit və zəmanətə ehtiyac hiss etdi.
Avtokratiya onları nə bu, nə də digəri ilə təmin edə bilməzdi. Əksinə, bu nümunələrin daşınar və daşınmaz əmlaka birgə dəydiyi, bu qüvvələrin hər ikisinin birləşdiyi, avtokratiyanı devirdiyi və əvvəlki nizamı - konstitusiyanı bərpa etdiyi yerlərdə ondan nə gözləmək lazım olduğunu kəskin misallarla göstərdi.” Speranski, bəzi rus maarifçilərindən fərqli olaraq, avtokratiyanın feodal xarakterini qəbul edirdi, lakin o, feodalizmi yalnız hüquq normaları sistemi, dövlət hakimiyyətinin müəyyən forması kimi başa düşürdü.
Speranski hesab edirdi ki, tarixi inkişafla avtokratiya “zaman ruhuna” cavab verməyi dayandırdı, insanları təbii vəziyyətindən – vətəndaş azadlığından məhrum etdi. Bu vəziyyət, maraqları torpaq mülkiyyətçilərinin maraqları ilə iç-içə olan burjuaziyanın böyüməsini təmin edə bilmədi və sonra konstitusiyanı bərpa edən “inqilabi partlayış” baş verdi.
Speranski iddia edir ki, tarix azadlığın inkişafı prosesidir. Bəzən bu inkişaf müxtəlif şərtlərlə kəsilə bilər, lakin azadlıq təbii hal olduğundan ona qayıdış qaçılmazdır.
Speranski azadlıq anlayışını mənəvi mənada və hüquq mənbəyi kimi müəyyənləşdirir. Mənəvi azadlıq hər bir insanın “mülkiyyətinin tərkib hissəsidir”, “Allahın hədiyyəsi” kimi. Deməli, azadlıq əbədidir və buna görə də “kim insanı iradə azadlığından məhrum edər, şəxsiyyətindən məhrum edər, ruhu maddəyə çevirər, Allahın nemətinə əl atar”. Bir insan azadlıqdan məhrum edilə bilər, ancaq bir müddət, çünki hər bir fərddə "azadlığın miqdarı" təbii olaraq eyni şəkildə xasdır. Deməli, Speranski üçün insanların azadlığı və bərabərliyi ayrılmazdır.
Mənəvi azadlığın mənası seçim imkanındadır. "İnsan öz-özünə deyə bilər: Mən indi xoşbəxt olmaq istəyirəm, baxmayaraq ki, sonra bədbəxt olacağımı bilirəm; seçim var, ona görə də azadlıq qalır."
Beləliklə, Speranski avtokratiyada müstəqil qüvvə görür, ona bütün təbəqələr qarşı çıxır. Avtokratiyanı aradan qaldırın - və qanun və azadlıq dərhal qalib gələcək. Üstəlik, avtokratiya müstəqil qüvvə olduğu üçün cəmiyyətdən ciddi maneələr törətmədən özünü yox edə bilir. Bu, Speranskinin əsas tezislərindən biridir. Praktikada həyat onu təkzib edəndə belə, o, bunu təkid edirdi. Speranski göstərməyə çalışır ki, mülkiyyət yarandığı andan hər hansı bir şəxsin əşyaya sahib olmaq təbii hüququ əsasında inkişaf etmişdir. Lakin mülkiyyət heç bir şəkildə başqa şəxsin şəxsi mülkiyyətinə keçə bilməz, çünki bu, təbii qanunlara ziddir. "Şəxslərin bizə qarşı vəzifələri ola bilər, o yazırdı, biz onların üzərində güc sahibi ola bilərik, lakin onlar bizim mülkümüz ola bilməzlər və biz onlara əşya kimi sahib ola bilmərik." Beləliklə, təhkimçilik insanın təbii vəziyyətinin pozulması idi, onun fikrincə, avtokratiyanın mənfi tərəfi idi.
Speranski ondan çıxış edirdi ki, istənilən qanunvericilikdə xüsusi mülkiyyətin maraqları nəzərə alınmalıdır. Dövlət özü üçün qanun çıxara bilməz. “Dövləti sakinlərsiz təsəvvür etmək mümkün deyil, deməli, qanunların dövlətə faydalı, fərdlərə yararsız olduğunu təsəvvür etmək mümkün deyil. dövlət iqtisadiyyatının qanunları, ümumiyyətlə qanunlar deyil, xüsusi mülkiyyət deyil." Speranski burada mülkiyyət hüquqlarında bərabərliyi müdafiə edir, hətta dövlət naminə belə istisnalara yol vermir. Başqa bir əsərində o, bilavasitə bildirir: “Xüsusi mülkiyyət qanunları bütün ümumi subyektlər üçün qanunlardır”.
Mülkiyyət anlayışı Speranski tərəfindən bir qədər mücərrəd şəkildə müəyyən edilir. Hər kəsdə var, çünki “insanın əsl mülkü onun gücüdür”. Bu fikir maraqlıdır, çünki gizli formaözlüyündə bir şəxsin digər şəxs üzərində mülkiyyət hüququnun inkarını daşıyır, çünki mülkiyyət hüququ mülkiyyətçi tərəfindən hər hansı digər şəxsin obyektin istifadəsindən kənarlaşdırılmasından ibarətdir. Ancaq bir şəxsi şəxsi səlahiyyətlərindən məhrum etmək mümkün deyil, ona görə də bir şəxsin digəri üzərində mülkiyyəti də mümkün deyil.
Beləliklə, Speranskinin fikirləri açıq-aşkar burjua oriyentasiyasına malikdir və iki fundamental ideyaya - mülkiyyət və azadlıqlara əsaslanır.
Speranski təəccüblü dərəcədə düzgün siyasi konstruksiyalar qurmağa qadir idi, lakin o zaman reallığı, yəni tarixi dərk etməkdə çətinlik çəkirdi. Kompilyasiyaya başlamaq ümumi plan hökumət islahatları, o, vətənimizə, riyazi cəhətdən düzgün dövlət konstruksiyalarını çəkmək olar, böyük şifer lövhəsi kimi baxdı. O, heyrətamiz ahəngdarlığı, qəbul olunmuş prinsiplərin həyata keçirilməsində ardıcıllığı ilə diqqət çəkən belə bir plan tərtib etmişdir. Lakin bu plan həyata keçirilməli olanda nə suveren, nə də nazir heç bir şəkildə onu Rusiyanın faktiki ehtiyacları və mövcud resursları səviyyəsinə uyğunlaşdıra bilmədi.
Rusiya İmperiyasında planlaşdırılan dəyişikliklərin uğurunun daha çox bürokratik maşınla əlaqəli olacağını başa düşən Speranski onun təkmilləşdirilməsi üçün layihələr hazırladı. Gündəlik onlarla, hətta yüzlərlə işgüzar sənədlərlə üzləşən o, rus məmurlarının hazırlıq səviyyəsini müəyyən etmək imkanı əldə etdi. Bəli, o, özü də onlardan biri olmaqla, gələcək islahatlar üçün “bürokratik ordunun” əhəmiyyətini mükəmməl dərk edir və buna görə də onu yüksək səviyyədə mütəşəkkil və səmərəli etməyə çalışırdı.
Hazırlanan islahatlarla daxili əlaqəsi olan iki xüsusi tədbir yeni dövlət qurumları üçün hansı kadrların tələb olunduğunu göstərirdi. 3 aprel 1809-cu ildə məhkəmə rütbələri haqqında fərman verildi. O, II Yekaterinanın hakimiyyəti illərində yenidən tətbiq edilən əmri dəyişdirdi, buna görə hətta dövlət qulluğunda olmayan zadəganlar kamera yunker və ya kameral rütbəsi aldılar və nəticədə müəyyən imtiyazlar aldılar. Bundan sonra bu rütbələr heç bir imtiyaz verməyən, sadəcə olaraq fərq kimi qəbul edilməli idi. İmtiyazlar yalnız dövlət qulluğunu yerinə yetirənlərə verilirdi. Fərmanı imperator imzaladı, lakin onun əsl müəllifinin kim olduğu heç kimə sirr deyildi.
İkinci tədbir 6 avqust 1809-cu ildə Speranski tərəfindən gizli hazırlanmış dövlət qulluğunda rütbələrə yüksəlmənin yeni qaydaları haqqında Fərman dərc edildi. Bu bir fərman sayəsində Mixail Mixayloviçdə nə qədər bədxahların və düşmənlərin peyda olduğunu təsəvvür etmək olar. Bundan sonra, əvvəllər iş stajı ilə əldə edilə bilən kollegial qiymətləndirici rütbəsi yalnız Rusiya universitetlərindən birində bir kursu müvəffəqiyyətlə bitirmə sertifikatı olan və ya Rusiya universitetlərindən birində imtahan verən vəzifəli şəxslərə verilirdi. xüsusi proqram. Bu proqrama rus dili biliklərinin yoxlanılması daxildir Xarici dillər, təbiət, Roma, dövlət və cinayət hüququ, ümumi və rus tarixi, Rusiyanın dövlət iqtisadiyyatı, fizikası, coğrafiyası və statistikası. Kollegial qiymətləndirici rütbəsi “Rütbələr cədvəli”nin 8-ci sinfinə uyğun idi. Bu təbəqədən başlayaraq, məmurlar böyük imtiyazlara və yüksək maaşlara malik idilər. Bundan əlavə, 8-ci dərəcə irsi zadəganlıq hüququ verdi. Bunu əldə etmək istəyənlərin çox olduğunu təxmin etmək asandır və adətən orta yaşlı abituriyentlərin əksəriyyəti sadəcə olaraq imtahanlarda iştirak edə bilməyib. Speranskinin dövlət hakimiyyətini gücləndirməyə yönəlmiş bu gözlənilməz dəyişikliklərinin zadəganların və məmurların bir hissəsi tərəfindən düşmənçiliklə qarşılanması tamamilə başa düşüləndir. Yeni islahatçıya nifrət artmağa başladı.
1810-cu il yanvarın 1-də Daimi Şuranın yerinə Dövlət Şurasının yaradılması haqqında manifest elan edildi. M. M. Speranski bu qurumda dövlət katibi vəzifəsini aldı. O, Dövlət Şurasından keçən bütün sənədlərə cavabdeh idi: iclaslar üçün sənədlər hazırladı, imperatora təqdim etmək üçün hesabatlar və hesabatlar tərtib etdi.
Speranski ilkin olaraq öz islahatlar planında Dövlət Şurasını qanun layihələrinin hazırlanması və işlənib hazırlanmasında xüsusi iştirak etməməli olan bir qurum kimi nəzərdə tuturdu. Artıq qeyd edildiyi kimi, bu rol Dövlət Duması tərəfindən onlar üçün nəzərdə tutulmuşdu. Lakin Dövlət Şurasının yaradılması transformasiyanın birinci mərhələsi hesab edildiyindən və gələcək islahatlar planlarını məhz o müəyyən etməli olduğu üçün əvvəlcə bu quruma geniş səlahiyyətlər verildi. Bununla belə, müəyyən edilib ki, Şuranın qərarları yalnız suveren tərəfindən təsdiq edildikdən sonra qüvvəyə minir. Eyni zamanda, islahat planına görə, Dövlət Şurası bütün digər orqanların fəaliyyətini əlaqələndirməli idisə, indi o, həm də qanunvericilik üzrə məsləhət funksiyalarını aldı, çünki arzu olunan hakimiyyət sistemi hələ mövcud deyildi və yalnız yaradılsın.
Bundan sonra bütün qanun layihələri Dövlət Şurasından keçməli və onun ümumi iclasında müzakirə edilməli idi. Ümumi yığıncaq dörd şöbənin üzvlərindən ibarət idi: 1) qanunvericilik, 2) hərbi işlər, 3) mülki və dini işlər, 4) dövlət iqtisadiyyatı; və nazirlərdən. Ona hökmdarın özü və ya onun təyin etdiyi xüsusi şəxs rəhbərlik edirdi. Eyni zamanda, kralın yalnız ümumi yığıncağın əksəriyyətinin rəyini təsdiq edə biləcəyi şərtdir. Dövlət Şurasının “Jurnal”ına yalnız çoxluğun rəyinin daxil edilməsi, azlığın rəyinin və hər hansı digər bəyanatların isə əlavə kimi çıxış etməsi də buna sübutdur.
Beləliklə, Dövlət Şurasının meydana çıxması qanunvericilik və birləşdirici əhəmiyyətə malik olan və seçilmiş şəxslərdən deyil, təyin olunmuş şəxslərdən ibarət bir qurumun yaradılması demək idi. Bu, əsasən Speranskinin planlarının ruhuna uyğun gəlirdi və Rusiyanın hüquqi nizamın möhkəmləndirilməsi, eləcə də liberal prinsiplərin həyata keçirilməsi istiqamətində növbəti addımı idi.
1810-cu ilin yayında Speranskinin təşəbbüsü ilə nazirliklərin yenidən təşkili başlandı və bu, 1811-ci ilin iyununda başa çatdırıldı. Bu müddətdə Ticarət Nazirliyi ləğv edildi, onun işləri Maliyyə və Daxili İşlər nazirlikləri arasında bölüşdürüldü. Sonuncunun yurisdiksiyasından daxili təhlükəsizlik işləri ayrıldı və bunun üçün xüsusi polis nazirliyi yaradıldı. Bundan əlavə, ayrı-ayrı nazirliklərə yaxın dəyəri olan bir neçə xüsusi idarə - dövlət nəzarəti, xarici dinlərin mənəvi işləri və kommunikasiyalar yaradıldı. Nazirliklərin özləri idarələrə (rəhbəri direktor olmaqla), idarələr idarələrə bölünürdü. Nazirliyin ən yüksək vəzifəli şəxslərindən nazirlər şurası, bütün nazirlərdən isə inzibati və icra işlərini müzakirə etmək üçün nazirlər komitəsi yaradıldı. Eyni zamanda, nazirlərin səlahiyyətlərinin hədləri və onların məsuliyyəti qanunda aydın şəkildə göstərilməyə başlandı.
1811-ci ilin əvvəlində Speranski Senatın transformasiyası üçün yeni bir layihə də təklif etdi. Bu layihənin mahiyyəti əvvəlcə planlaşdırılandan xeyli fərqli idi. Bu dəfə Speranski yazırdı ki, onun strukturunda qarışıq olan Senatın inzibati və məhkəmə işlərini ciddi şəkildə ayırmaq lazımdır. Buna əsasən, Senatın hökumət və məhkəməyə bölünməsi nəzərdə tutulurdu. Sonuncunun tərkibi onun üzvlərinin təyin edilməsini aşağıdakı kimi nəzərdə tuturdu: bir hissə - tacdan, digəri isə zadəganlar tərəfindən seçilirdi. Kompozisiyanın ikililiyində Speranskinin ümumi islahat planının qurulduğu ideyaların qığılcımı xüsusilə parladı. Speranski məhkəmə hakimiyyətinin yaradılmasında seçkililik prinsipini irəli sürmüşdür. Onun fikrincə, volost, qəza və əyalət məhkəmələri seçilməlidir. Bununla belə, ən yüksək məhkəmə instansiyası olan məhkəmə Senatı (eyni zamanda inzibati institut olaraq qalmışdır) əyalət dumalarında seçilmiş nümayəndələr arasından ömürlük suveren tərəfindən təyin edilməlidir.
Speranskinin seçki sistemi əmlak (feodal) prinsipinə deyil, əmlak bərabərsizliyinin qorunmasına dəlalət edən əmlak keyfiyyətinə (daşınar və daşınmaz əmlaka sahiblik) əsaslanırdı. Rusiyanın bütün əhalisi aşağıdakı üç kateqoriyaya bölündü: bütün mülki və siyasi hüquqlara malik olan zadəganlar; “orta vəziyyətdə” insanlar (tacirlər, xırda burjua, dövlət kəndliləri) vətəndaş hüquqları--mülkiyyət, işləmək və hərəkət azadlığı, məhkəmədə öz adından danışmaq hüququ və heç bir hüququ olmayan mülkədar kəndlilər, qulluqçular, fəhlələr və təsərrüfatlar. Səsvermə hüququndan yalnız ilk iki kateqoriyanın nümayəndələri istifadə edə bilərdi. Beləliklə, yalnız iki mülk əsas siyasi hüquqlar aldı.
Üçüncü mülkə - "zəhmətkeş xalq"a - islahatçının layihəsi təhkimçilik sistemini saxlamaqla bəzi vətəndaş hüquqları təmin etdi. Speranski hesab edirdi ki, təhkimçiliyin tədricən, sənayenin, ticarətin və təhsilin inkişafı yolu ilə aradan qaldırılacaq, çünki “tarixdə maarifçi və ticarətçi xalqın uzun müddət əsarətdə qala bilməsi nümunəsi yoxdur”. Mülkiyyətlərin mövcudluğunu qoruyan Speranskinin layihəsi sinfi bölgüləri zəiflətdi, zadəganlarda staj yolu ilə "orta dövlət"dən, xüsusi mülkiyyət əldə etməklə "işçi xalqdan" "orta dövlətə" keçidin daha geniş imkanlarını təmin etdi. .
Bu layihə Dövlət Şurasında kəskin etirazlara səbəb oldu, onun üzvləri Senatın zadəganlarının seçki hüququnda avtokratik hakimiyyətin məhdudlaşdırılmasını gördülər. Və səsvermə zamanı şura üzvlərinin əksəriyyətinin “layihə lehinə” çıxış etməsinə və suveren çoxluğun rəyini bəyənməsinə baxmayaraq, islahat heç vaxt aparılmayıb. Müxtəlif daxili və xarici səbəblər Senat dəyişməz qaldı və Speranski özü sonda layihənin təxirə salınması qənaətinə gəldi.
Dövlət Dumasının yaradılmasına gəlincə, görünür, 1810-1811-ci illərdə bundan söhbət belə gedə bilməzdi. Beləliklə, demək olar ki, islahatların əvvəlindən onların ilkin planından yayınma aşkar edildi. Hakimiyyətin üç qolundan - qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyətlərindən yalnız ilk ikisi transformasiya olunub, üçüncüsü isə islahatdan təsirlənməyib. Mülki Qanunlar Məcəlləsinin yaradılması layihəsi də ləngidi. Speranski uzaqgörən planlarının mümkünsüzlüyünü anlamağa başladı və 1811-ci ilin fevralında istefa ərizəsi ilə I Aleksandra müraciət etdi.
Speranski daha çox apardığı geniş islahatlarla tanınır. O, konstitusiya quruluşunun tərəfdarı idi, lakin hesab edirdi ki, Rusiya hələ monarxiya ilə vidalaşmağa hazır deyil, ona görə də siyasi sistemi tədricən transformasiya etmək, idarəetmə sistemini dəyişmək, yeni normalar və qanunvericilik aktları tətbiq etmək lazımdır. 1-ci Aleksandrın əmri ilə Speranski ölkəni böhrandan çıxarmalı və dövləti dəyişdirməli olan geniş islahatlar proqramı hazırladı.
Proqrama daxildir:
Bütün əmlakların qanun qarşısında bərabərləşdirilməsi;
Bütün dövlət idarələrinin xərclərinin azaldılması;
Dövlət vəsaitlərinin xərclənməsinə ciddi nəzarətin yaradılması;
Hakimiyyətin qanunvericilik, icra və məhkəməyə bölünməsi, nazirliklərin funksiyalarının dəyişdirilməsi;
Yeni, daha təkmil məhkəmə orqanlarının yaradılması, habelə yeni qanunvericilik aktlarının yaradılması;
Yeni vergi sisteminin tətbiqi və daxili iqtisadiyyatda və ticarətdə dəyişikliklər.
Ümumiyyətlə, Speranski, mənşəyindən asılı olmayaraq hər bir insanın bərabər hüquqlara malik olduğu və məhkəmədə öz hüquqlarının müdafiəsinə arxalana biləcəyi, başında monarxın olduğu daha demokratik bir sistem yaratmaq istəyirdi. Speranski Rusiyada tam hüquqlu bir hüquqi dövlət yaratmaq istəyirdi.
Təəssüf ki, Speranskinin təklif etdiyi islahatların hamısı həyata keçirilmədi. Bir çox cəhətdən onun proqramının uğursuzluğuna bu cür böyük dəyişikliklərdən əvvəl 1-ci İskəndərin qorxusu və padşaha təsir edən zadəganların narazılığı təsir etdi.
Speranskinin fəaliyyətinin nəticələri
Planların hamısı həyata keçirilməməsinə baxmayaraq, Speranskinin tərtib etdiyi bəzi layihələr buna baxmayaraq həyata keçirildi.
Speransky sayəsində biz nail ola bildik:
Ölkə iqtisadiyyatının yüksəlişi, eləcə də Rusiya imperiyasının xarici investorların nəzərində iqtisadi cəlbediciliyinin artması, daha güclü xarici ticarət yaratmağa imkan verdi;
Sistem təkmilləşdirmələri hökumət nəzarətindədir. Məmurlar ordusu daha az dövlət vəsaiti hesabına daha səmərəli fəaliyyət göstərməyə başladı;
Daxili iqtisadiyyatda daha sürətli inkişaf etməyə və özünü tənzimləməyə imkan verən güclü infrastrukturun yaradılması
Daha güclü hüquq sistemi yaradın. Speranskinin rəhbərliyi ilə Rusiya İmperiyasının Qanunlarının Tam Toplusu 45 cilddə nəşr olundu - bu sənəd Aleksey Mixayloviçin dövründən bəri çıxarılan bütün qanunları və aktları ehtiva edir.
Bundan əlavə, Speranski parlaq hüquqşünas və qanunverici idi və onun fəaliyyəti dövründə təsvir etdiyi idarəetmənin nəzəri prinsipləri müasir hüququn əsasını təşkil etmişdir.
Arakcheev Aleksey Andreeviç (1769-1834), rus hərbi lideri və dövlət xadimi.
1769-cu il oktyabrın 4-də Novqorod vilayətinin Qarusovo kəndində Preobrajenski alayının mühafizəçilərinin istefada olan leytenantının ailəsində anadan olub.
1783-1787-ci illərdə. O, zadəganların Artilleriya və Mühəndis Kadet Korpusunda təhsil almışdır. 1787-ci ildə ordudan leytenant rütbəsi ilə Arakcheev riyaziyyat və artilleriyadan dərs vermək üçün korpusda qaldı. Burada o, “Sual və cavablarda qısa artilleriya qeydləri” dərsliyini tərtib etmişdir.
1792-ci ildə Arakcheev Böyük Hersoq Pavel Petroviçin "Gatchina qoşunlarında" xidmət etmək üçün köçürüldü. Bu dövrdə o, taxt-tac varisinin sevimlisinə çevrilir: Arakçeyev I Pavelin taxta çıxmasından sonra Peterburqa komendant təyin edilir, general-mayor rütbəsi verilir (1796) və baron titulu alır. 1797-ci ildə o, Preobrajenski alayının xilasedicilərinin komandiri və bütün ordunun general-kvartesteri oldu. 1798-ci ildə imperator ona “Yaltaqlıq etmədən xəyanət etdi” devizi ilə qraf titulu verdi.
Həmin il artilleriya arsenalında oğurluq edilib. Arakçeev imperatordan gizlətməyə çalışdı ki, cinayət günü qardaşı mühafizəçiyə əmr verib. Cəza olaraq Paul onu xidmətdən qovdu. Yalnız 1803-cü ildə İmperator I Aleksandr generalı qəbul etdi, onu bütün artilleriya inspektoru və Həyat Mühafizəçilərinin Artilleriya Batalyonunun komandiri təyin etdi.
1803-1812-ci illərdə. Artilleriya müfəttişi, daha sonra isə Hərbi Nazir kimi Arakçeev bu tip qoşunlarda bir sıra əsaslı dəyişikliklər etdi. Arakçeyevin sistemi rus artilleriyasını döyüş meydanında yüksək texniki səviyyə və müstəqilliklə təmin etməli idi.
1808-ci ilin yanvarında Arakçeev hərbi nazir təyin edildi. O andan etibarən onun məhkəmədəki təsiri İskəndərin ölümünə qədər (1825) durmadan artdı. İki ildən az bir müddətdə yeni nazir ordunu 30 min nəfər artırdı, ehtiyat işə götürmə anbarları təşkil etdi ki, bu da 1812-ci ildə mövcud hərbi hissələri tez bir zamanda doldurmağa, maliyyə və ofis işlərində işləri qaydaya salmağa imkan verdi.
1812-ci il Vətən Müharibəsi ərəfəsində İmperator Qərargahının tərkibində o, Vilnada (indiki Vilnüs) idi. Hərbi əməliyyatlar başlayandan sonra Arakçeyev dövlət katibi admiral A.S.Şişkov və general-adyutant A.D.Balaşovla birlikdə I Aleksandrı ordunu tərk edərək Sankt-Peterburqa qayıtmağa razı saldı.
1814-cü ilin avqustundan Arakçeev hərbi qəsəbələrin yaradılmasına rəhbərlik etdi və 1819-cu ildə onların baş komandiri oldu (1821-1826-cı illərdə hərbi qəsəbələrin ayrı-ayrı korpusunun baş komandiri). 1818-ci ilin fevralında Arakçeev imperatorun tapşırığı ilə təhkimçiliyin tədricən ləğvi üçün layihə hazırladı. Qrafın təklifinə görə, dövlət torpaq mülkiyyətçilərinin mülklərini mülkiyyətçilərlə razılaşdırılmış qiymətə almalı idi. I Aleksandr layihəni təsdiqlədi, lakin həyata keçirilmədi.
I Nikolayın dövründə Arakcheev yalnız Hərbi Qəsəbələrin Ayrı-ayrı korpusunun komandanlığını saxladı. 1826-cı ilin aprelində o, sulara buraxıldı. Xaricdə olarkən I Aleksandrdan ona məktublar dərc etdirərək Nikolayın qəzəbinə səbəb oldu. İmperator nəhayət Arakçeevi xidmətdən azad etdi və paytaxta gəlməsini qadağan etdi.
Mixail İllarionoviç Kutuzov(Mixail Illarionoviç Golenishchev-Kutuzov-Smolensky) (1745 - 1813) - ən böyük komandir, feldmarşal general. 
Mixail senator İllarion Qolenişçev-Kutuzovun ailəsində anadan olub. Mixail Kutuzovun tərcümeyi-halında ilk məşq evdə baş tutdu. Sonra, 1759-cu ildə Artilleriya və Mühəndislik zadəganları məktəbinə daxil oldu. Məktəbi bitirdikdən sonra riyaziyyatdan dərs deməyə qaldı, tezliklə adyutant qanadı, daha sonra isə kapitan, şirkət komandiri oldu.
Qısa müddətdə dəstələrə komandanlıq edərək, Kutuzovun tərcümeyi-halında son dərəcə vacib bir dövr başladı - o, Türkiyə ilə müharibə edən Rumyantsev ordusuna köçürüldü. Feldmarşal generalın rəhbərliyi altında, eləcə də Alexandra Suvorova, Kutuzov misilsiz hərbi təcrübə qazandı. Müharibəyə zabit kimi başlayan o, tezliklə polkovnik-leytenant rütbəsi alıb.
1772-ci ildə knyaz Dolqorukinin 2-ci ordusuna göndərildi. Daha ətraflı düşünsək qısa tərcümeyi-halı Kutuzov, 1776-cı ildə polkovnik rütbəsi alaraq Rusiyaya qayıtdığını qeyd etmək lazımdır. 1784-cü ildə Kutuzov Krımda uğurlu fəaliyyətinə görə general-mayor rütbəsi aldı. Kutuzovun tərcümeyi-halında 1788-1790-cı illər hərbi zənginliyi ilə fərqlənirdi: Oçakovun mühasirəsində, Kaushany yaxınlığındakı döyüşlərdə, Benderə, İsmayıla hücumda iştirak etdi, buna görə general-leytenant rütbəsi aldı. Kutuzov Rusiya-Polşa müharibəsində də iştirak edib, hərbi fənlərdən çox dərs deyib, hərbi qubernator kimi fəaliyyət göstərib.
Kutuzov Mixail İllarionoviç üçün 1805-ci ildə tərcümeyi-halı Napoleon ilə müharibənin başlanğıcını qeyd etdi. Ordunun baş komandanı olduğu üçün Olmutsa yürüş-manevr etdi. Sonra Austerlitz döyüşündə məğlub oldu. 1806-cı ildə Kiyevin hərbi qubernatoru, 1809-cu ildə Litva qubernatoru oldu.
1811-ci ildə M.Kutuzovun tərcümeyi-halında Türkiyə ilə yenidən hərbi əməliyyatlar başladı. Türk qoşunları məğlub oldu və Kutuzov qraf ləyaqətini aldı. 1812-ci il Vətən Müharibəsi zamanı Kutuzov bütün rus ordularının baş komandanı təyin edildi və eyni zamanda Sakit Əlahəzrət titulunu aldı. Əvvəlcə geri çəkilən Kutuzov Borodino döyüşündə, eləcə də Tarutino döyüşündə əla strategiya nümayiş etdirdi. Napoleonun ordusu məhv edildi.
Pestel Pavel İvanoviç (1793-1826), dekabrist.
5 iyul 1793-cü ildə Moskva poçt direktorlarının bir neçə nəslinin nəslindən, Sibir general-qubernatoru İ.B.Pestelin oğlu anadan olub.
Drezdendə və Sankt-Peterburq Səhifələr Korpusunda təhsil alıb. Qarovulda xidmət etdi, keçdi Vətən müharibəsi 1812 və 1813-1814-cü illərin xarici kampaniyaları. Vyatka alayının polkovniki oldu (1821).
dərin bilik və natiqlik Pestel əvvəldən onu nəcib inqilabçıların lideri kimi irəli sürdü. O, “Xilas ittifaqı” adlı gizli təşkilatın əsasnamələrini yazmışdır (1816). O, Tulçin şəhərində Rifah İttifaqı Şurası yaratdı (1818), onun üzvlərinin respublika proqramını qəbul etmələrini təmin etdi və çarın öldürülməsi, sonra isə bütün imperiya ailəsinin məhv edilməsi tələbi ilə razılaşdı.
Pestel Dekabristlərin Cənub Cəmiyyətini (1821) yaratdı və ona rəhbərlik etdi və özünün “Russkaya Pravda” proqramı əsasında onu Şimal Cəmiyyəti ilə birləşdirməyə çalışdı. Bu sənəddə o, kəndlilərin torpaqla azad edilməsini, torpaq mülkiyyətçiliyinin məhdudlaşdırılmasını və müsadirə edilmiş torpaqlardan iki fondun formalaşmasını tələb edirdi: kəndli icmalarına bölüşdürülməsi və dövlət tərəfindən satış və ya icarəyə verilməsi.
Pestel Rusiyadakı mülkləri dağıtmaq və 20 yaşından etibarən bütün kişilərə ali qanunvericilik, icra və nəzarət orqanlarını seçmək üçün səsvermə hüququ vermək arzusunda idi. O hesab edirdi ki, diktatura hüququna malik olan Müvəqqəti Hökumət inqilabi fəaliyyətini başa vurduqdan sonra seçkilər keçirilməlidir.
1825-ci il dekabrın 13-də Pestel denonsasiya ilə həbs olundu və Senat meydanındakı üsyanda iştirak edə bilmədi.
Ölümə məhkum edilmiş digər dekabristlərlə birlikdə 25 iyul 1826-cı ildə Peter və Paul qalasında edam edildi.
Nikita Mixayloviç Muravyov(1795 - 1843) - Dekembrist, hərəkatın ən mühüm ideoloqlarından biri. 
Nikita Sankt-Peterburqda zadəgan ailəsində anadan olub. N.Muravyovun tərcümeyi-halında ilk təhsili evdə almışdır. Sonra Moskva Universitetinə daxil olub, sonra Ədliyyə Nazirliyinin şöbəsində qeydiyyatçı vəzifəsində işləməyə başlayıb.
1812-ci ildə N.M. Muravyov orduya qoşulmaqla əlamətdardır. Artıq 1813-cü ildə gizir oldu. Nikita Muraviev Drezden, Hamburq yaxınlığındakı döyüşlərdə iştirak etdi, Napoleona qarşı vuruşdu. 1817-ci ildən mason idi, Üç Fəzilət Lojasının üzvü idi. 1820-ci ildə xahişlə təqaüdə çıxdı, sonra Qvardiya Baş Qərargahında xidmət etməyə başladı. 
Muraviev Qurtuluş İttifaqının, Rifah Birliyinin yaranmasına töhfə verdi. Qeyrətli bir fəal olaraq 1820-ci ildə keçirilən yığıncaqların birində silahlı üsyan yolu ilə respublika idarəetmə formasının yaradılması ideyasını ifadə etdi.
1821-ci ildə N.M. Muravyovun tərcümeyi-halında başqa biri var idi mühüm hadisədir- Şimal Cəmiyyətini təşkil etdi. Həmin il fəal Konstitusiyanın öz versiyasını hazırladı, lakin həmfikirlərinin tənqidindən sonra bəzi məqamları düzəltdi.
Muravyovun 1825-ci ilin dekabrında Peterburqdan getməsinə baxmayaraq, gizli cəmiyyətin işində iştirak etdiyinə görə dekabrın 20-də həbs edilir. 26 dekabr Peter və Paul qalasına yerləşdirildi, 20 il ağır işlərə məhkum edildi. Lakin sonrakı son tarix dəyişdirildi, 15 ilə qədər qısaldıldı. 1826-cı ilin dekabrında Muravyov Sibirə gəldi. Nikitanın həyat yoldaşı Aleksandra Çernışeva əri ilə getdi. 1836-cı ildə İrkutska gəldi, orada, 1843-cü ildə İrkutsk quberniyasında öldü.
İmperator Nikolay 1 25 iyun (6 iyul) 1796-cı ildə anadan olub. Üçüncü oğul idi. Paul 1 və Mariya Fedorovna. Yaxşı təhsil alıb, amma humanitar elmləri tanımırdı. Döyüş və istehkam sənətinə bələd idi. O, mühəndislikdə yaxşı idi. Lakin buna baxmayaraq, orduda şahı sevmirdilər. Qəddar fiziki cəza və soyuqluq ona gətirib çıxardı ki, Nikolay 1-in ləqəbi "Nikolay Palkin" əsgərlər arasında sabitləşdi. 
1817-ci ildə Nikolay Prussiya şahzadəsi Frederica Louise Charlotte Wilhelmina ilə evləndi.
1-ci Nikolayın həyat yoldaşı Alexandra Feodorovna heyrətamiz gözəlliklə gələcək imperatorun anası oldu. Aleksandra 2.
Böyük qardaşı 1-ci Aleksandrın ölümündən sonra Nikolay 1 taxta çıxdı. İkinci taxt iddiaçısı Konstantin böyük qardaşının sağlığında öz hüquqlarından imtina etdi. 1-ci Nikolayın bundan xəbəri yox idi və əvvəlcə Konstantinə sədaqət andı içdi. Daha sonra bu qısa müddət Interregnum adlanacaq. 1-ci Nikolayın taxta çıxması ilə bağlı manifest 1825-ci il dekabrın 13-də (25) verilsə də, qanuni olaraq 1-ci Nikolayın hakimiyyəti 19 noyabrda (1 dekabr) başladı. Və ilk gün buludlu idi Dekembrist üsyanı Senat meydanında basdırılmış və liderlər 1826-cı ildə edam edilmişdir. Lakin çar Nikolay 1 sosial sistemdə islahatların aparılması zərurətini görürdü. O, bürokratiyaya güvənməklə ölkəyə aydın qanunlar vermək qərarına gəldi, çünki zadəganlara inam sarsıldı. 
1-ci Nikolayın daxili siyasəti ifrat mühafizəkarlıqla xarakterizə olunurdu. Azad fikrin ən kiçik təzahürləri boğuldu. O, bütün gücü ilə avtokratiyanı müdafiə etdi. Benkkendorfun rəhbərliyi altında gizli ofis siyasi təhqiqatla məşğul idi. 1826-cı ildə senzura nizamnaməsi buraxıldıqdan sonra ən kiçik siyasi çalarları olan bütün çap nəşrləri qadağan edildi. 1-ci Nikolay dövründə Rusiya o dövrün ölkəsinə çox bənzəyirdi Arakçeyeva.
1-ci Nikolayın islahatları məhdud idi. Qanunvericilik təkmilləşdirilib. rəhbərliyi altında Speranski Rusiya İmperiyasının Qanunlarının Tam Toplusunun nəşrinə başlandı. Kiselev dövlət kəndlilərinin idarə edilməsində islahat apardı. Kəndlilər yaşayış olmayan ərazilərə köçdükdə onlara torpaq ayrıldı, kəndlərdə təcili yardım məntəqələri tikildi, kənd təsərrüfatı texnologiyasında yeniliklər tətbiq olundu. Ancaq yeniliklərin tətbiqi zorla baş verdi və kəskin narazılığa səbəb oldu. 1839-1843-cü illərdə. gümüş rubl və əskinaslar arasında nisbəti müəyyən edən maliyyə islahatı da aparıldı. Lakin təhkimçilik məsələsi həll olunmamış qaldı.
1-ci Nikolayın xarici siyasəti daxili siyasətlə eyni məqsədləri güdürdü. 1-ci Nikolayın hakimiyyəti illərində Rusiya inqilabla təkcə ölkə daxilində deyil, ondan kənarda da mübarizə aparırdı. 1826-1828-ci illərdə. Rusiya-İran müharibəsi nəticəsində Ermənistan ölkə ərazisinə birləşdirildi. 1-ci Nikolay Avropadakı inqilabi prosesləri pislədi. 1849-cu ildə Macarıstan inqilabını darmadağın etmək üçün Paskeviçin ordusunu göndərdi. 1853-cü ildə Rusiya daxil oldu Krım müharibəsi. Lakin 1856-cı ildə bağlanmış Paris Sülhünün nəticələrinə görə ölkə Qara dənizdə donanma və qalalara sahib olmaq hüququnu, Cənubi Moldovanı itirdi. Uğursuzluq padşahın sağlamlığını pozdu. 1-ci Nikolay 1855-ci il martın 2-də (18 fevral) Sankt-Peterburqda vəfat etdi və onun oğlu 2-ci Aleksandr taxta çıxdı.
Speranskinin islahatları
SPERANSKİ Mixail Mixayloviç (01.01.1772 - 11.02.1839) - dövlət xadimi, qraf (1839).
M. M. Speranski ilə anadan olub. Çerkutin, Vladimir vilayəti, kilsə keşişinin ailəsində. Mixail soyadını Vladimir Seminariyasına daxil olanda əmisi Metyu Boqoslovskidən alıb (latınca “speranta” “ümid” deməkdir). Speranski 1790-cı ildə Vladimirdən əla oxuduğuna və nümunəvi davranışına görə Rusiyanın ən yaxşısı sayılan Sankt-Peterburq Aleksandr Nevski seminariyasına köçürülür. 1795-ci ildə Mixail Mixayloviç oranı bitirdi və orada müəllimlik etməyə qaldı.
1795-ci ildən 1807-ci ilə qədər 12 il ərzində Speranski Aleksandr Nevski Seminariyasında müəllimlikdən İmperator I Aleksandrın dövlət katibi vəzifəsinə qədər keçdi. Bu işdə ona müstəqillik və xarakterin möhkəmliyi, hamı ilə münasibət qurmaq və başa düşmək bacarığı kömək etdi. insanların xarakterləri və özünəməxsus qabiliyyətləri. Fikirlərini kağız üzərində tez və aydın ifadə edirdi, ən mürəkkəb sənədləri necə tərtib etməyi bilirdi. Əvvəlcə o, baş prokuror, knyaz A. B. Kurakinin ev katibi vəzifəsində çalışıb. 1801-ci ildə I Aleksandrın hakimiyyətinin əvvəlində o, artıq əsl dövlət müşaviri idi (bu, hərbi rütbəümumi). Sonra o, I Aleksandrın "gənc dostları" ilə görüşdü və onlarla dövlət islahatları planlarını düşündü. Speransky, islahatları inkişaf etdirmək üçün imperator tərəfindən yaradılan Vacib Şuranın ofisinin meneceri oldu. Eyni zamanda, Speranski Daxili İşlər Nazirliyinin xidmətində idi, onun rəhbərinin dövlət katibi V.P.Koçubey öz katibini imperatora hesabatlarla göndərməyə başladı.
I Aleksandr Speranskinin istedadını yüksək qiymətləndirdi və 1808-ci ildə onu qanunların hazırlanması komissiyasının üzvü və ədliyyə nazirinin yoldaş (muavini) və dövlət işləri üzrə baş məsləhətçisi təyin etdi. İndi imperatora ünvanlanan bütün sənədlər M. M. Speranskidən keçirdi. 1809-cu ildə o, Rusiya imperiyasında dövlət islahatları layihəsi hazırladı, bu layihədə təhkimçiliyin tədricən ləğvi, andlılar məhkəməsinin tətbiqi və ikipalatalı parlamentin yaradılması nəzərdə tutulur. Lakin bu layihə həyata keçirilməyib. 1810-cu ildə Speranski maliyyə islahatına başladı. Eyni zamanda onun təşəbbüsü ilə Dövlət Şurası yaradıldı. Speranskinin siyasi əleyhdarları məhkəmə intriqasını təşkil etdilər, onu Rusiyanın dövlət əsaslarını sarsıtmaqda ittiham etməyə başladılar, onu satqın və fransız casusu adlandırdılar. Nəticədə 1812-ci ildə sürgün edildi Nijni Novqorod ciddi polis nəzarəti altında, oradan isə 1816-cı ilə qədər yaşadığı Perm şəhərinə getdi.
1816-cı ildən etibarən Speranskinin bürokratik karyerasında yeni mərhələ başlayır. I Aleksandr onu Penzaya mülki qubernator təyin etdi. Speranski Peterburqa qayıdacağını düşünürdü, lakin 1819-cu ildə I Aleksandr Mixail Mixayloviçi Sibirə general-qubernator təyin etdi. Yalnız 1821-ci ildə o, Sankt-Peterburqa qayıdıb Dövlət Şurasının və Sibir Komitəsinin üzvü, habelə qanun layihələrinin hazırlanması komissiyasının müdiri oldu. Speranski 1825-ci il dekabrın 13-də imperator I Nikolayın taxta çıxması ilə bağlı Manifestin tərtibçisi olub. O, dekabristlərin işi üzrə İstintaq Komissiyasının işində iştirak edib.
1826-cı ildə Speranski qanunların kodlaşdırılması ilə - mövcud qanunların sistemləşdirilməsi və yenidən baxılması ilə məşğul olan İmperator Əlahəzrətinin Şəxsi Kanslerinin II şöbəsinə rəhbərlik etdi. Bu vaxta qədər Rusiya imperiyasında köhnəlmiş 1649-cu il Şura Məcəlləsindən başqa heç bir qanun yox idi. 30s 19-cu əsr M. M. Speransky, "" tərtibində iştirak edən bir qrup məmura rəhbərlik etdi. Tam komplekt Rusiya imperiyasının qanunları” 45 cilddə, həmçinin 15 cilddə “Qanunlar məcəlləsi”. 20-30-cu illərin bir sıra gizli komitələrinin fəaliyyətində də iştirak etmişdir. 19-cu əsrdə taxtın varisi, gələcək İmperator II Aleksandra hüquq elmləri kursu oxudu.
1838-ci ildə I Nikolay onu Dövlət Şurasının qanunlar şöbəsinin sədri təyin etdi. 1839-cu il yanvarın 1-də imperator Speranskiyə qraf titulu verdi, lakin tezliklə, 11 fevral 1839-cu ildə Speranski öldü. O, Sankt-Peterburqda Aleksandr Nevski Lavrası qəbiristanlığında dəfn olunub. İ.V.
REFORM SPERANSKİ - I Aleksandrın dövründə M. M. Speranski tərəfindən hazırlanmış və qismən həyata keçirilmiş dövlət islahatları planının adı.
Dövlət islahatları planı 1809-cu ildə I Aleksandrın əmri ilə hazırlanmış və "Məcəlləyə giriş"də göstərilmişdir. dövlət qanunları". İslahatların məqsədi, Speranskinin planına görə, Rusiyada qanunların aliliyini bərqərar etmək idi. Bu qanunların konstitusiya şəklində Rusiyaya imperatorun özü tərəfindən veriləcəyi güman edilirdi. Layihəyə görə, dövlət başçısı monarx olmalı, tam səlahiyyətlə sərmayə qoyulmuşdu. Yeni qanunverici orqanlar da yaradıldı: Dövlət Şurası - monarx tərəfindən təyin olunan yüksək vəzifəli şəxslərin məşvərətçi orqanı və seçilmiş Dövlət Duması - ölkədə ən yüksək hakimiyyət orqanı. Yerli şəhər və əyalət dumaları sistemi yaradıldı. Ən yüksək məhkəmə instansiyasının rolunu əyalət dumalarına seçilmiş nümayəndələr arasından ömürlük təyin edilmiş Senat yerinə yetirməyə çağırırdı. Nazirliklər plana uyğun olaraq ali icra hakimiyyəti orqanına çevrildi.
M. M. Speranskinin seçki sistemi mülkiyyət keyfiyyətinə və mülklərə bölünməyə əsaslanırdı. Rusiyanın bütün əhalisi üç kateqoriyaya bölündü: bütün mülki və siyasi hüquqlara malik olan zadəganlar; yalnız mülki hüquqlara - mülkiyyətə, işğal və hərəkət azadlığına, məhkəmədə öz adından danışmaq hüququna malik olan "orta səviyyəli" insanlar (tacirlər, filistlər, dövlət kəndliləri); eləcə də “zəhmətkeş xalq” – praktiki olaraq heç bir hüququ olmayan mülkədar kəndlilər, qulluqçular, fəhlələr. İnsanın sinfə mənsubiyyəti onun mənşəyi və əmlakının mövcudluğu ilə müəyyən edilirdi. Speransky mülklərin hər biri üçün hüquq və vəzifələri tərtib etdi. Seçki, yəni siyasi hüquqlar yalnız ilk iki təbəqənin nümayəndələrinə malik idi. Üçüncü mülk, "işləyən insanlar" üçün islahat layihəsi bəzi vətəndaş hüquqlarını təmsil edirdi.
Speranskinin islahatları təhkimçilik hüququnu ləğv etmədi, çünki Speranski sənayenin, ticarətin və təhsilin inkişafı ilə təhkimçiliyin tədricən məhv olacağına inanırdı.
İmperator I Aleksandr Speranski planının yalnız fərdi, ikinci dərəcəli təkliflərinin həyata keçirilməsinə icazə verdi. 1810-cu ildə Dövlət Şurası yaradıldı, 1811-ci ildə nazirliklər yenidən təşkil edildi. Eyni zamanda, işləri maliyyə və daxili işlər nazirlikləri arasında bölüşdürülən Ticarət Nazirliyi ləğv edildi. Ölkənin daxili təhlükəsizliyi məsələləri ilə məşğul olmaq üçün Polis Nazirliyi yaradılıb. İslahatların sona çatdığı yer budur. Senatın transformasiyası planı Dövlət Şurasında müzakirə olunsa da, heç vaxt həyata keçirilməyib.
Speranskinin islahat səyləri zadəganların narazılığına səbəb oldu. 1812-ci ildə Speranskinin istefası və sürgün edilməsinin əsas səbəblərindən biri də bu idi.
Nəhayət, M. M. Speranskinin islahatı ölkənin sosial-iqtisadi və ictimai-siyasi inkişafına ciddi təsir göstərməyən dövlət aparatının qismən transformasiyasına qədər azaldıldı. İ.V.
DÖVLƏT ŞURASI - Rusiya İmperiyasının ən yüksək qanunverici orqanı, 1906-cı ildən - yuxarı qanunvericilik palatası.
Dövlət Şurası 1810-cu il yanvarın 1-də imperator I Aleksandr tərəfindən əvvəllər mövcud olan Daimi Şuranın - imperator yanında yüksək dövlət xadimlərindən ibarət məsləhətçi orqanın əvəzinə yaradılmışdır. İmperator Dövlət Şurasının sədrini və üzvlərini təyin etdi. Nazirlər şuranın vəzifəli üzvü idilər. Dövlət Şurasına üzvlük əslində ömürlük idi.
1812-1865-ci illərdə Dövlət Şurasının sədri həm də Nazirlər Komitəsinin sədri idi. 19-cu əsrdə Dövlət Şurasının üzvlərinin sayı 1810-cu ildəki 35-dən 1890-cı ildə 60-a yüksəldi.
M. M. Speranskinin “Dövlət çevrilişləri planı”na əsasən, Dövlət Şurası imperatora ən mühüm qanunvericilik, inzibati və məhkəmə işləri üzrə yekun qərarlar layihəsi təqdim etməli idi. Dövlət Şurasının şöbələrində müzakirə edilən qanun və qayda-qanun layihələri ümumi yığıncağın müzakirəsinə çıxarılır və imperator tərəfindən təsdiq edildikdən sonra qanuna çevrilirdi. Eyni zamanda imperator Dövlət Şurası üzvlərinin həm çoxluğunun, həm də azlığının rəyini təsdiq edə bilər və ya Dövlət Şurasının rəyindən asılı olmayaraq öz qərarını (“xüsusi qətnamə”) qəbul edə bilərdi.
Dövlət Şurası həm yeni qanunların, həm də düzəlişlərin layihələrinə, mövcud qanunların yeni şərhlərinə, habelə idarələrin smetalarına, ümumi dövlət gəlirləri və xərclərinə (1862-ci ildən - dövlət gəlirləri və xərclərinin siyahısı, yəni dövlət büdcəsi) və digər məsələlərə baxdı. ən yüksək təsdiq tələb edir. 1827-ci ildə imperator I Nikolayın dövründə nazirliklərin illik hesabatları, ali və yerli idarəetmə orqanlarının fəaliyyətinə nəzarət məsələləri Dövlət Şurasının yurisdiksiyasından çıxarıldı. Bu, Avropa konstitusiya institutları ilə hər hansı oxşarlığı sildi. Dövlət Şurası öz yurisdiksiyasında yalnız qanunvericilik və büdcə işlərini saxladı. Sonralar, 1960-1980-ci illərdə imperator tez-tez Dövlət Şurasından yan keçməklə, Nazirlər Komitəsi və digər instansiyalar vasitəsilə tez həllini tələb edən qanunvericilik işləri həyata keçirirdi.
Əvvəlcə Dövlət Şurası ümumi yığıncaq və dörd şöbədən ibarət idi. Qanunlar şöbəsi milli qanun layihələrinə cavabdeh idi. Mülki və Ruhani İşlər İdarəsi əhalinin müxtəlif kateqoriyalarının - mülklərin, millətlərin, dini konfessiyaların və s. hüquqlarının məsələləri ilə məşğul olurdu. Dövlət İqtisadiyyatı Departamenti maliyyə, sənaye, ticarət və elm haqqında qanun layihələri ilə məşğul olurdu. Hərbi İşlər İdarəsi (1854-cü ilə qədər mövcud idi) hərbi və dəniz nizamnamələrinin yerinə yetirilməsinə nəzarət edirdi. 1817-ci ildə Müvəqqəti Şöbə də bir sıra layihələrə, əsasnamələrə və nizamnamələrə, 1832-1862-ci illərdə baxılması üçün fəaliyyət göstərmişdir. - Polşa Krallığının Departamenti (1866-1871-ci illərdə - Polşa Krallığı Komitəsi). 1901-ci ildə Sənaye, Elmlər və Ticarət İdarəsi yaradıldı. Bundan əlavə, illər ərzində Dövlət Şurası yanında böyük dövlət əhəmiyyətli məsələləri - qanunvericilik, məhkəmə, hərbi və kəndli məsələləri müzakirə etmək üçün komissiyalar və Xüsusi Nümayəndələr yaradıldı.
Dövlət Şurasından bütün işlər Dövlət Departamentinə gedirdi. Onun rəhbəri, dövlət katibi (nazir rütbəsi ilə) şurada baxılan layihələri təsdiq üçün imperatora verirdi. Yenidən təşkil edildikdən sonra Dövlət Şurasında 2 şöbə qaldı: 1-ci şöbə inzibati, mülki və məhkəmə məsələlərinə baxırdı; 2-ci şöbə - maliyyə-təsərrüfat işləri.
1906-cı ildə Dövlət Dumasının çağırılmasından sonra Dövlət Şurası Duma ilə bərabər hüquqlara malik olan yuxarı qanunvericilik palatasına çevrildi. 1917-ci ilə qədər fəaliyyət göstərmişdir Günəş. IN.
GURIEV Dmitri Aleksandroviç (1751 - 30.09.1825) - Qraf, dövlət xadimi.
D. A. Quryev yoxsul zadəgan ailəsində anadan olub, evdə təhsil alıb. O, xidmətə İzmailovski alayında əsgər kimi başlayıb. Knyaz G. A. Potemkinin himayəsi sayəsində 1794-cü ildə I Pavelin böyük qızı Böyük Hersoginya Aleksandra Pavlovnanın sarayında mərasimlər ustası oldu. 1799-cu ildə o, senator təyin edildi, lakin tezliklə I Pavel onu vəzifəsindən azad etdi.
I Aleksandr Quryevi yenidən xidmətə qəbul etdi və ömrünün sonuna qədər İmperator kabinetinin müdiri vəzifəsində çalışdı. Hiyləgər və çevik bir adam, imperator I Aleksandrı əhatə edən gənc islahatçılarla yaxın oldu. Dövlət Şurasının üzvü və maliyyə naziri.
M. M. Speranski ilə birlikdə Quryev Rusiyanın maliyyə-iqtisadi dirçəliş planını hazırladı, bu planda dövlət gəlirləri və xərclərinin balansı və vergi sisteminin dəyişdirilməsi (köhnələrin artırılması, yenilərinin tətbiqi) nəzərdə tutulur. Əskinasların dəyərini artırmaq üçün dövriyyədən 236 milyon rubl çıxarılıb. kağız pul(əskinaslar). Lakin Quryev ölkə iqtisadiyyatını gücləndirə bilmədi.
Quryev Dövlət Kommersiya Bankını təsis etdi. 1819-cu ildə 20 əyalətdə şərabın dövlət satışını tətbiq etdi. 1818-1819-cu illərdə layihələri hazırlayan Gizli Komitənin işinə rəhbərlik edirdi kəndli islahatı. Quryev xüsusi dəstək görmədi və A. A. Arakçeyevin sayəsində maliyyə naziri vəzifəsində saxlanıldı. Müasirlərinin dediyinə görə, "onun yöndəmsiz ağlı var idi", kulinariya sənətinin pərəstişkarı və böyük gurme idi. O.
Rurikdən Putinə qədər Rusiyanın tarixi kitabından. Xalq. Hadisələr. Tarixlər müəllif1812 - M.M.Speranskinin sürgün edilməsi İsgəndərin tərbiyəçisi İsveçrə respublikaçısı C.Laharpe idi, çar onun haqqında doğulmasından başqa hər şeyə borclu olduğunu söylədi. İskəndərin liberal baxışları onun hakimiyyətə gəlməsindən dərhal sonra özünü büruzə verdi. 1801-ci ildən onun ətrafında bir dairə yarandı,
"Rusiya tarixi kursu" kitabından (LXII-LXXXVI mühazirələr) müəllif Klyuchevski Vasili OsipoviçSperanskinin planına uyğun olaraq mərkəzi idarəetmənin təşkili Speranskinin islahat planının həyata keçirilən hissələrinin hamısı mərkəzi idarəetməyə aiddir və onların həyata keçirilməsi sonuncuya daha ahəngdar görünüş verirdi. Bu, ikinci, daha qətiyyətli hücum idi
Vasilinin III kitabından. İvan Qroznıy müəllif Skrinnikov Ruslan Qriqoryeviçİslahatlar Kazanla müharibə Rusiyada islahatların gedişatını möhürlədi. 1548-ci ilin yazından 1549-cu ilin sonuna qədər davam edən dinc pauza islahatçıların fəaliyyətini yenidən canlandırdı. Kilsə rəhbərliyi dünyəvi hakimiyyətləri üstələyib. 1549-cu ildə Böyükşəhər Macarius ikinci məclis keçirdi və onu doldurdu
Rusiya tarixi dərsliyi kitabından müəllif Platonov Sergey Fyodoroviç§ 143. M. M. Speranskinin fəaliyyəti Speranski mənşəcə kənd keşişinin oğlu idi. Sankt-Peterburq “Baş Seminariyası”nda (ilahiyyat akademiyası) təhsilini başa vurduqdan sonra orada müəllim kimi qalmış və eyni zamanda knyaz A.B.-nin şəxsi katibi olmuşdur.
Kitabdan Milli tarix: mühazirə qeydləri müəllif Kulagina Qalina Mixaylovna10.3. Layihələr M.M. Speranski və konstitusiya planları ali güc Mixail Mixayloviç Speranski (1772-1839) islahat planlarının hazırlanması və onların həyata keçirilməsi cəhdlərində xüsusi yer tuturdu.O, öz istedadı və təşkilatçılığı sayəsində kənd keşişinin oğlu idi.
Milli Dövlət və Hüquq Tarixi kitabından: Fırıldaq vərəqi müəllif müəllifi naməlum30. XIX ƏSRİN İKİNCİ YARISI ISLAHATLƏRİ: ZEMSKAYA, ŞƏHƏR VƏ STOLIPİN AQRAR ISLAHATİ Zemstvo islahatı. 1864-cü ildə Rusiyada zemstvo özünüidarə orqanları yaradıldı. Zemstvo orqanlarının sistemi iki səviyyəli idi: mahal və əyalət səviyyəsində. İnzibati zemstvo orqanları
Xronologiya kitabından rus tarixi. Rusiya və dünya müəllif Anisimov Yevgeni Viktoroviç1808–1812-ci illər M. M. Speranskinin fəaliyyəti I Aleksandrın şübhə və tərəddüdlərinə baxmayaraq, dövlət idarəetmə sistemini dəyişdirməyə çalışan M. M. Speranskinin səyləri ilə idarəetmə sahəsində islahatlar hələ 1812-ci ilə qədər davam etdi. Mixail Mixayloviç Speranski, popoviç
müəllif Şumeiko İqor NikolayeviçCavab Speranski Gəncliyində çar Aleksandr Mixail Speranski ilə birlikdə demək olar ki, bütün Avropanı gəzdi. Bunun bir kontrast olduğunu söyləməyə ehtiyac yoxdur. “Böyük məsafələr...” Geri qayıdarkən Sankt-Peterburqa yaxınlaşan çar soruşdu: “Yaxşı, Mixal Mixaliç, bunu necə bəyənirsən? ..” Yaxşı, buna baxmayaraq
Daxili tarix kitabından. Beşik müəllif Barışeva Anna Dmitrievna31 RUSİYA XIX ƏSİRİN BİRİNCİ Rübündə M.M.SPERANSKİNİN LİBERAL DÖNÜŞÜMLƏR LAYİHƏSİ I Aleksandrın ölkənin ictimai-siyasi strukturunun dəyişdirilməsi istiqamətində həyata keçirdiyi tədbirlər ciddi dəyişikliklərə səbəb olmadı. Sonra imperatorun ölkəsindəki vəziyyəti yaxşılaşdırın
Romanovlar kitabından. Böyük bir sülalənin səhvləri müəllif Şumeiko İqor Nikolayeviç1-ci fəsil Apokaliptik idil Çar irsinin ciddi şəkildə təftiş edildiyi illərdə bolşeviklər başqa şeylərlə yanaşı, rus musiqisinin Qızıl Fonduna - böyük simfoniyalara, operalara diqqətlə qulaq asırdılar. "Çaykovski, Borodin, Musorqski İnqilab Tribunalının simasında" süjetində tragikomik janr var.
müəllif Kerov Valeri Vsevolodoviç4. 60-70-ci illərin islahatları 4.1. İslahatların səbəbləri. Ədliyyə, yerli idarəetmə, təhsil, maliyyə və silahlı qüvvələrin təhkimçiliyin ləğvindən sonra dəyişən sosial və iqtisadi şəraitə uyğunlaşdırılması zərurəti. Hündürlük
Qədim dövrlərdən 21-ci əsrin əvvəllərinə qədər Rusiya tarixində qısa bir kurs kitabından müəllif Kerov Valeri Vsevolodoviç4. İslahatın gedişi 4.1. İslahatın hüquqi əsasları, mərhələləri və müddətləri.1906-cı il 9 noyabr tarixli fərman islahat üçün qanunvericilik bazası oldu, onun qəbulundan sonra islahatın həyata keçirilməsinə başlandı. Fərmanın əsas müddəaları Duma tərəfindən təsdiq edilmiş 1910-cu il qanununda təsbit edildi və
Rusiyada siyasi institutların tarixinə dair oçerklər kitabından müəllif Kovalevski Maksim MaksimoviçIX fəsil II Aleksandrın islahatları. - İslahatlar - məhkəmə, hərbi, universitet və mətbuat. - Rus subyektinin siyasi azadlıqları Rusiyanın bütün məhkəmə işinin transformasiyası adətən İskəndərin dövründə aparılan böyük islahatların üçüncüsü kimi qeyd olunur.
Sonuncu Romanovlar kitabından müəllif Lubos Semyon3. İslahatlar Kəndli islahatının təbii əlavəsi və ya davamı zemstvo islahatı və ya yerli özünüidarə islahatı idi. Mərkəzdə hökmranlıq edən zadəganlar isə bu islahata ağır əl qoydular. əksəriyyət
Siyasi və Hüquqi Doktrinalar Tarixi üzrə Cheat Sheet kitabından müəllif Xalin Konstantin Evgenieviç61. M.M.NİN SİYASİ-HÜQUQİ GÖRÜŞLƏRİ. Speransky M.M. Speranski (1772-1839) Rusiya tarixində görkəmli siyasi xadimdir. 1826-cı ildə imperator I Nikolay Rusiya İmperiyasının Qanunlar Məcəlləsini tərtib etməyi ona həvalə etdi. Bu Məcəllə Speranskinin rəhbərlik etdiyi komissiya tərəfindən yaradılmışdır
Siyasi və hüquqi doktrinaların tarixi kitabından. Dərslik / Ed. Hüquq elmləri doktoru, professor O. E. Leist. müəllif Müəlliflər komandası§ 2. Rusiyada liberalizm. I Pavelin öldürülməsi nəticəsində taxta çıxan M.M.Speranskinin Dövlət İslahatları Layihələri I Aleksandr öz hakimiyyətinin əvvəllərində xalqı “müdrik nənəsinin qanunlarına və ürəyinə görə” idarə edəcəyinə söz vermişdi. Əsas narahatlıq
MM. Speranski
Napoleon Speransky adını verdi "Rusiyada yeganə parlaq baş".İsgəndərlə görüşlərin birində Napoleon Speranski ilə uzun müddət söhbət etdi, sonra onunla birlikdə imperatora yaxınlaşdı və dedi: "Bu şəxsi (Speranskini) mənim üçün səltənətlərimdən birinə dəyişdirəcəksən."
Mixail Mixayloviç Speranski 1772-ci il yanvarın 1-də Vladimir vilayətinin Çerkutino kəndində irsi ruhani ailəsində anadan olub. 7 yaşında o, Vladimir Seminariyasında təhsil almağa başladı, burada ona Speranski (latınca "ümid" sözündən) soyadı verildi. 1788-ci ildə Sankt-Peterburqda Aleksandr Nevski monastırında Baş Seminariya açıldı, burada onlar "əxlaq, davranış və tədris baxımından ən etibarlı" seminarçılar göndərdilər, onların arasında Mixail Speranski də var idi.
M. Speranski
M.Speranski çox maraqlanan və bacarıqlı bir gənc idi. Didro, Volter, Lokk, Leybnits, Kant və digər Avropa filosoflarının əsərlərini orijinalda öyrəndi və hətta o zaman oxuduqlarını rus reallığı ilə əlaqələndirməyə başladı - və despotizm, sinfi qərəzlər, təhkimçilik ona şər kimi görünməyə başladı. buna müqavimət göstərmək lazımdır. Lakin o, özünü ruhani xidmətə hazırladı və seminariyanı bitirdikdən sonra orada riyaziyyat və fəlsəfə dərsi vermək üçün qaldı və sonradan onun rahib olacağı və kilsəyə xidmət etməyə başlayacağı ehtimal edildi. Amma gənc təhsilini xaricdə davam etdirmək istəyirdi.
Karyera
Onun karyera varlı Ketrinin zadəgan A.B.-nin ev katibi vəzifəsi ilə başladı. Kurakin və sürətlə yüksəldi. Kurakinin evində Speransky tərbiyəçi Bruckner ilə dost oldu, gənclər onları xüsusilə həyəcanlandıran fikirləri fəal şəkildə müzakirə etdi, oxudu və mübahisə etdi. Eyni zamanda, taxta çıxan I Pavel gənclik dostu olan Kurakini senator, tezliklə baş prokuror təyin etdi, bununla əlaqədar ona sadəcə olaraq səriştəli, ağıllı və savadlı katib lazım idi. O, işləri elə təşkil edirdi ki, Speranski Peterburq Seminariyasını tərk edərək özünü bütünlüklə dövlət işinə həsr etdi. Speranskinin karyerası sürətlə yüksəldi: 4 ildən sonra o, cəmi 27 yaşında tam dövlət müşaviri olur. Ancaq eyni zamanda, onun şəxsi xoşbəxtliyi də pozulur: sevimli həyat yoldaşı ilə cəmi bir il yaşadıqdan sonra dul qalır və sonra ömrünün qalan hissəsini qızına həsr edir, artıq evlənmir və heç bir ürək sevgisi yoxdur.
I Aleksandrın hakimiyyətinin əvvəlində gənc imperatorun yaxın çevrəsinə onun gənc dostları toplaşaraq, Rusiyada islahat planlarını hazırlayan “Gözsüz Komitə” yaradıblar: P.A. Stroqanov, N.N. Novosiltsev, qraf V.P. Koçubey, knyaz A. Çartoryjski. Onların hamısı avtokratiyanın əleyhinə idilər, hesab edirdilər ki, işıqlı Rusiyada despotizm mümkün deyil, despotizmsiz avtokratiyanın mövcudluğu mümkün deyil, ona görə də avtokratiya məhv edilməlidir. Qəribədir, amma I Aleksandrın özü belə nəticələrdən utanmırdı.
Bu zaman artıq M.Speranskinin adı tanınırdı, o, ziyalı və savadlı kimi tanınırdı. gənc oğlan, ona görə də o, təbii olaraq “Gizli Komitə”nin üzvləri arasında olmalı idi. Daxili işlər naziri Qraf Koçubey Speranskini idarəsində işləməyə dəvət etdi. O, qeyri-adi iş qabiliyyətinə, çalışqanlığına, istənilən hüquqi məsələləri düzgün formalaşdırmaq və rəsmiləşdirmək bacarığına görə qiymətləndirilirdi. Speranski qanunun üstünlüyü ideyasının tərəfdarı idi: "dövlətin əsas qanunlarını heç bir qüvvənin onları poza bilməyəcək qədər dəyişməz etmək". Gənc islahatçı buna əmin idi siyasi sistem Rusiya dəyişdirilməlidir: despotizm yerini konstitusion monarxiyaya verməlidir. Speranski islahatların əsas aləti maariflənmiş suveren hesab edirdi.
XIX əsrin əvvəllərində Rusiyanın dövlət quruluşu sistemi
M.Speranski o zaman da başa düşürdü ki, üç müxtəlif hakimiyyət qolunun bir şəxsdə (imperatorda) birləşdiyi sistem effektiv ola, dövlətdə asayişi təmin edə bilməz. Qanunlar, əsasən, ali hakimiyyət tərəfindən icra edilmədiyi üçün cəmiyyət tərəfindən məhəl qoyulmur, ona görə də hər kəsin əməl etməli olduğu qanunlar lazımdır. Buna görə də, Speranskinin fikrincə, ondan başlamalıyıq siyasi islahat sonra isə mülki qanunda islahatlar aparılmalıdır. Qeyd edək ki, gənc islahatçıda belə fikirlər ictimai-siyasi sabit bir dövrdə yaranıb.
Lakin Napoleon müharibələri ilə əlaqədar Rusiyada və bütövlükdə Avropada vəziyyət mürəkkəb idi: Austerlitsin məğlubiyyəti, əlverişsiz Tilsit Sülhü, dünənki düşmən Napoleonla birlikdə İngiltərənin kontinental blokadasına qoşulması ölkədə hakimiyyət böhranına səbəb oldu. Rusiya, cəmiyyətdə hakimiyyətin dəyişdirilməsinin zəruriliyindən danışdılar ... Vəziyyəti təcili dəyişdirmək lazım idi - və Aleksandr I gənc, lakin artıq çox məşhur olan Speranskiyə güvənir - onun katibi olur. Hətta Napoleon da Speranskinin bacarıqlarını yüksək qiymətləndirirdi: onunla şəxsi söhbətdən sonra o, imperatordan soruşdu: "Cənab, bu adamı mənimlə hansısa səltənətlə əvəz edərdinizmi?"
1808-ci ilin dekabrında Speransky ədliyyə nazirinin müavini təyin edildi və tezliklə yaradılmış Dövlət Şurasının Qanunlar Komissiyasının direktoru və dövlət katibi vəzifəsi ilə birlikdə Şəxsi Müşavir rütbəsi aldı. Ona “Plan” tərtib etmək tapşırılıb xalq təhsili”, Rusiyanın siyasi islahatını təmin etdi. Bu "Plan"ın bütün təfərrüatlarını Speransky imperatorla şəxsən müzakirə etdi.
islahat planı
Speranskinin islahatlarının mahiyyəti ondan ibarət idi ki, Rusiya üçün lazım olan qanunlar burada qurulmalıdır qısa müddət və konstitusiyaya hazırlanıb. Speranskinin fikrincə, Konstitusiyanın əsas prinsipləri aşağıdakılardan ibarət olmalıdır:
- səlahiyyətlərin bölünməsi;
- qanunvericilik və məhkəmə hakimiyyətinin müstəqilliyi;
- icra hakimiyyətinin qanunvericilik qarşısında məsuliyyəti;
- mülkiyyət hüququ ilə məhdudlaşan səsvermə hüququnun verilməsi.
“İndiyə qədər avtokratik olan hökumət əvəzolunmaz qanun əsasında qurulub”.
Speranskinin "planı" 1809-cu ilin sonunda tamamlandı.Yuxarıda qeyd olunanlarla yanaşı, o, Dövlət Dumasının çoxmərhələli seçkilər: volost, mahal, əyalət və əyalət seçkiləri yolu ilə formalaşdırılmasını nəzərdə tuturdu. Speranskinin "Planına" görə, Dövlət Dumasının qanunvericilik təşəbbüsü yox idi - Dumanın qəbul etdiyi qanunlar ən yüksək orqan tərəfindən təsdiq edilirdi, lakin istənilən qanun Duma tərəfindən qəbul edilməli idi, o da hökumətin hərəkətlərinə nəzarət etməli idi. qanunlara riayət etmək. Speranski özü Konstitusiyasını belə səciyyələndirmişdir: “Bu Planın bütün səbəbi qanunlar və qaydalar vasitəsilə hökumətin hakimiyyətini daimi əsasda qurmaq və bununla da ali gücə daha çox mənəviyyat, ləyaqət və həqiqi gücdən xəbər vermək idi”.
V.Tropinin "M.Speranskinin portreti"
Həqiqətən islahatçı olan "Plan" Speranski, eyni zamanda zadəganların heç bir imtiyazını pozmadı, təhkimçiliyi tamamilə sarsılmaz buraxdı. Lakin onun islahatçı əhəmiyyəti nümayəndəlik institutlarının yaradılması, monarxın qanuna tabe olması, qanunvericilikdə və əhalinin yerli idarəetməsində iştirak kimi müddəalardan ibarət idi. Bütün bunlar Rusiyanın hüquqi dövlətə doğru irəliləməsinə şərait yaratdı.
Opala
Mühafizəkar rus elitası Speranskiyə nifrət edirdi, onu başlanğıc hesab edirdi. Bundan əlavə, onun davranışı dünyəvi cəmiyyətdə qəbul edilən normalara uyğun gəlmirdi: onun sevimliləri və məşuqələri yox idi və mərhum, lakin sevimli həyat yoldaşına sadiq qaldı, üstəlik, Speransky heç vaxt rüşvət almırdı və korrupsiyanı pisləmirdi. I Aleksandra təklif olunurdu ki, Speranskinin transformativ “Planı” Fransa konstitusiyalarına uyğun tərtib edilib və Rusiya üçün yararsızdır. Onun “Planında” onlar avtokratiya üçün təhlükə gördülər... Daimi məzəmmətlərin və danlamaların basqısı altında Aleksandr geri çəkildi və Speranskini Nijni Novqorodda sürgünə göndərdi, sonra da Permdə bu çox vaxtında oldu: Napoleon dövründə Nijni Novqorod işğal Speranski ilə düşmənçilik edən Moskvadan qaçan zadəganlar üçün sığınacaq oldu. Permdə o, özünü son dərəcə alçaldıcı vəziyyətdə, pulsuz, kitabsız və daimi nəzarət altında gördü. Speranski hətta imperatora şikayət etdi və o, dövlət katibinin sürgün şərtlərini yumşaltmağı tapşırdı.
Qubernator vəzifəsi
30 avqust 1816-cı ildə Speranski Penzanın mülki qubernatoru təyin edildi. Bu, rüsvayçılığın, bağışlanmanın sonu demək idi. Speransky dərhal fəal işə başladı: o, 1808-1809-cu illərdə təklif etdiyi islahatlar planını yerli özünüidarəyə götürdü. O, o dövr üçün nadir bir təcrübə tətbiq etdi: əyalətdəki həqiqi vəziyyəti öyrənmək üçün vətəndaşların şəxsi məsələlərlə bağlı qəbulu. O, qubernator müavinlərinin səlahiyyətlərinin gücləndirilməsini və bununla da qubernatorun işindən azad edilməsini, rüsumun miqdarının müəyyən edilməsini, kəndlilərə torpaq sahibini məhkəməyə vermək imkanı və hüququ verilməsini, kəndlilərin torpaqsız satılmasının qadağan edilməsini və bu vəzifəyə keçidinin asanlaşdırılmasını təklif etdi. kəndliləri azad əkinçilərə çevirdilər.
1819-cu il martın 22-də I Aleksandr Speranskini Sibir general-qubernatoru təyin etdi və ona Sibirdə asayişi bərpa etmək, habelə bu bölgənin yenidən təşkili planını təklif etmək üçün 2 il vaxt verdi. Bu təyinat göstərdi ki, imperator yenidən Speranskini ona yaxınlaşdırmaq istəyir.
Sürgün illəri Speranskinin fikir və əqidəsinə düzəliş etdi: indi o, vətəndaş azadlıqları əvəzinə vətəndaş hüquqlarının müdafiəsinə qalxdı, bununla əlaqədar olaraq əyalət idarəsində islahatların aparılmasını zəruri hesab etdi. O, Sibir ərazisinin idarə edilməsi haqqında qanun layihələri hazırladı və 1821-ci ildə imperator tərəfindən yaradılmış xüsusi komitə onun bütün müddəalarını təsdiqlədi.
"Mən doqquz il beş gün gəzdim" yazırdı M.M. Speranski gündəliyində, 1821-ci ilin fevralında Sankt-Peterburqa qayıtdı. Nəhayət, sevimli qızı ilə görüş baş tutdu ...
Qraf Speranskinin gerbi
Artıq həmin ilin avqustunda Speransky Dövlət Şurasının Qanunlar Departamentinin üzvü, üstəlik, bəyəndiyi Penza vilayətində 3,5 min hektar torpaq sahəsinin sahibi təyin edildi. Qızı Elizabetə fəxri qulluqçu verildi.
Speranski həm imperator evinin üzvləri, həm də rəqibləri tərəfindən böyük hörmətə malik idi. Nikolay taxt-taca daxil olmaq haqqında Manifestin yazılmasını ona həvalə etmək niyyətində idi, lakin o, Müvəqqəti Hökumətin və Dekembristlərin qələbəsi halında üzvlərinə daxil edilməli idi. I Nikolay bunu bilirdi və buna görə də onu dekabristlər üzrə Ali Cinayət Məhkəməsinin üzvü təyin etdi, çünki Speranski üçün bu təyinatın çətin sınaq olduğunu bildi, çünki o, bir çox dekabristləri şəxsən tanıyırdı və Q. Batenkovla dost idi.
I Nikolay, dekabristlərin məhkəməsi zamanı daxili ədalətin acınacaqlı vəziyyətini dərk etdi və buna görə də Speranskiyə qanunvericiliyi sadələşdirmək üçün komissiya rəhbəri səlahiyyətləri verildi. 1830-cu ilə qədər M.Speranskinin rəhbərliyi ilə Qanunların Tam Toplusunun 45 cildi nəşr olundu, onlar Rusiya qanunvericiliyinin tarixinə dair 42 min məqalədən ibarət idi və artıq bunun əsasında yenidən Speranskinin rəhbərliyi ilə yeni qanunlar məcəlləsinə başlanıldı. 19 yanvar 1833-cü ildə Dövlət Şurasının iclasında 1835-ci ildən "Rusiya İmperiyasının Qanunlar Məcəlləsi"nin tam şəkildə qüvvəyə minməsi barədə qərar qəbul edildi. Burada I Nikolay Müqəddəs Endryu ulduzunu çıxarıb Speranskinin üzərinə qoydu.
A.Kivşenko "İmperator I Nikolay Speranskini mükafatlandırır"
1833-cü ildə Speranski "Qanunların biliyinə" əsərini tamamladı. Burada o, öz baxışlarının və ideyalarının təkamülünü təsvir etmişdir. İndi o, həyatın həqiqətini ancaq Allahın yaratdığı əxlaqi nizamın yerinə yetirilməsində görürdü və bu nizam yalnız mütləq monarxiyada, monarx Allahın hökmünə və öz vicdanının hökmünə tabe olduqda həyata keçirilə bilərdi.
Nəticə
1838-ci ildə Speransky soyuqdəymə tutdu və ağır xəstələndi. Doğum günündə, 1839-cu il yanvarın 1-də ona qraf rütbəsi verildi, lakin o, artıq ayağa qalxmadı. Mixail Mixayloviç Speranski 1839-cu il fevralın 11-də vəfat etmiş və 50 il əvvəl fəaliyyətə başladığı Aleksandr Nevski lavrasında dəfn edilmişdir. Onun dəfn mərasimində İmperator I Nikolay, imperator sarayı və diplomatik korpus iştirak edirdi. I Nikolay eyni ifadəni bir neçə dəfə təkrar etdi: “Mən başqa Speranski tapa bilmirəm”.
Aleksandr Nevski Lavrasında M. Speranskinin məzarı
Dövlət İdarəçiliyində İslahatlar
1802-ci ildə I Aleksandr idarəetmə sisteminin qismən yenidən qurulmasını öz üzərinə götürdü. Kolleclərin əvəzinə nazirliklər yaradıldı. Nazirlər Komitəsi yaradıldı. Səkkiz nazirlik var idi: hərbi, dəniz, xarici işlər, daxili işlər, ticarət, maliyyə, xalq təhsili və ədliyyə. Yeni idarəetmə strukturunda xüsusilə geniş səlahiyyətlər - vergilərin toplanmasından tutmuş işə qəbul toplularının aparılmasına qədər - Daxili İşlər Nazirliyi tərəfindən əldə edilmişdir.
İslahatların hazırlanmasında yeni mərhələ 1809-cu ildə M.M. Speranski. Bu, Rusiya hakimiyyətinin ən yüksək eşelonlarında qeyri-adi bir fiqur idi. Seminariyanı bitirmiş bir kənd keşişinin oğlu etdi sürətli karyera Novosiltsevin böyük şəxsi qabiliyyətləri və himayəsi sayəsində əvvəlcə ev müəllimi, sonra isə şəxsi katib kimi xidmət etmişdir. 1810-cu ildə İskəndər onu Rusiyanın dövlət katibi təyin etdi.
Speranski konstitusiya monarxiyasının və hakimiyyət bölgüsü tərəfdarı idi. O, seçilmiş ali qanunverici orqanın - Dövlət Dumasının yaradılmasını təklif etdiyi "Dövlət Qanunları Məcəlləsinə giriş" hazırladı. Dumanın razılığı olmadan qanunlar çıxarıla bilməzdi. Senat ali məhkəmə orqanı olaraq qaldı. Dövlət Dumasının qəbul etdiyi qanunları təsdiq edən imperatorun təyin etdiyi Dövlət Şurası yaradıldı.
Rusiyanın bütün əhalisi üç sinfə bölünməli idi: zadəganlar, orta təbəqə (tacirlər, xırda burjua, dövlət kəndliləri) və zəhmətkeşlər (köməkçilər və muzdla işləyənlər: fəhlələr, qulluqçular və s.). Yalnız ilk iki mülk, üstəlik, mülkiyyət hüququ əsasında səsvermə hüququ əldə etməli idi. Bununla belə, mülki hüquqlar imperiyanın bütün subyektlərinə, o cümlədən təhkimçilərə verilirdi.
Əsilzadələrin narazılığını azaltmaq üçün Speranski kəndlilərin azad edilməsi tələblərini layihəyə daxil etmədi, lakin təklif olunan dəyişikliklərin mahiyyəti təhkimçiliyin məhvini qaçılmaz etdi. Speranski deyirdi: "Təhlükəsizlik sağlam düşüncəyə o qədər ziddir ki, onu yalnız sonu qaçılmaz olaraq bitməli olan müvəqqəti şər kimi qəbul etmək olar".
Dövlət idarəetmə sisteminin yenidən qurulmasına 1810-cu ildə başlanılmalı idi. 1810-cu il yanvarın 1-də Dövlət Şurası yaradıldı. Həmin ilin yayında nazirliklərin qismən yenidən təşkili baş verdi: polis və rabitə nazirlikləri yaradıldı, ticarət nazirliyi isə ləğv edildi. Lakin Speranskinin təklif etdiyi Senatın yenidən təşkili planı 1811-ci ildə Dövlət Şurası tərəfindən rədd edildi.İslahatlarda əsas həlqənin - Dövlət Dumasının yaradılması hətta müzakirə olunmadı. Bunun səbəbi zadəganların açıq-aydın nəzərə çarpan müxalifəti idi.
Aristokratiyanın hədsiz narazılığına səbəb Speranskinin məhkəmə rütbəsi olan şəxslərə rütbələr verilməsini ləğv etmək niyyəti idi. Rəsmi olaraq məhkəmədə olan, lakin xidmət etməyənlərin hamısı özləri üçün xidmət seçməli və ya sıralarını itirməli idilər. Məhkəmədəki yüksək vəzifə ona daha mühüm dövlət vəzifələri tutmağa imkan vermirdi.
Speranskinin dövlət qulluğuna təhsil kvalifikasiyası tətbiq etmək niyyəti məmurları daha da qəzəbləndirdi. VIII və yuxarı dərəcəyə malik bütün vəzifəli şəxslər imtahan verməli və ya universitet kursunu bitirmə sertifikatı təqdim etməli idilər.
Bundan əlavə, aristokratik mühitdə Speranski autsayder, başlanğıc hesab olunurdu. Onun layihələri təhlükəli, çox radikal görünürdü, onlara təhkimçiliyin ləğvi üçün təhlükə kimi baxılırdı. Speranski inqilabi planlarda və casusluqda ittiham olunurdu. Nəcib bir üsyan təhlükəsi altında I Aleksandr Speranskini qurban verdi. 1812-ci ilin martında Speranski işdən çıxarılaraq Nijni Novqoroda sürgün edildi. Rusiya tarixində avtokratiyadan konstitusiya monarxiyasına keçmək üçün edilən ən mühüm cəhd uğursuzluğa düçar oldu.
Cavab verərkən nə axtarmaq lazımdır:
I Pavelin dövründən danışarkən hər şeyi imperatorun zülmünə salmaq yox, onun Yekaterinanın maarifçi mütləqiyyətindən kökündən fərqli siyasət yeritdiyini, Rusiyaya dəmir nizama ehtiyacı olduğuna inandığını və yalnız liberalizmin olduğunu göstərmək lazımdır. bəlalara və bəlalara səbəb olur.
Xarakteristika daxili siyasət I Aleksandr, vurğulamaq lazımdır ki, imperatorun islahat planları sağın qəti müxalifəti ilə qarşılaşdı, bundan əvvəl kral qorxaraq geri çəkildi. saray çevrilişi. Onu da qeyd etmək olar ki, İskəndərin özünün əhval-ruhiyyəsi qeyri-müəyyən idi: liberal baxışlar boşboğazlıqla qarışıb, hakimiyyət ehtirasını oyadırdı.
1 Paul anasını atası III Peteri öldürməkdə və taxtı qəsb etməkdə ittiham etdi. Ketrin oğlunu öz hakimiyyətinə iddialı olaraq görərək, ölkənin hökumətində iştirak etməyə icazə vermədi.
2 Pavelin hakimiyyətinin 4 ili ərzində, Yekaterinanın bütün 34 illik hakimiyyəti dövründə olduğu kimi, demək olar ki, çoxlu kəndli şəxsi əllərə paylandı.
3 Təsadüfi deyildi ki, xarakterik bir lətifə yarandı: sanki baxış zamanı alaylardan birinin keçməsindən narazı qalan Pavel əmr verdi: "Alay! Hər tərəfə, Sibirə, sürətlə yürüş edin!" Və alay Sibirə getdi. Yalnız bir neçə saatdan sonra padşah qəzəbini mərhəmətə çevirdi və alay geri qaytarıldı.
4 I Aleksandrın keçmiş tərbiyəçisi taxta çıxandan sonra Rusiyaya gəldi.
5 Əslində, artıq I Pavel kollegiyaları bərpa edərək, onlarda kollegiallıq əvəzinə komandanlıq birliyi prinsipini qoydu, yəni. praktikada onları nazirliyə çevirdi.
Oxşar məqalələr
