BENDROJO IR PROFESINIO ŠVIETIMO MINISTERIJA

MASKAVOS PSICHOLOGINIS IR SOCIALINIS INSTITUTAS

ESĖ

Pagal discipliną: Tėvynės istorija

Tema: IVANO IV BAISIOJO REFORMOS

Baigė 1 kurso studentė

Grupė UV-03-1

Moiseeva T.V.

Mokytojas

mokslų daktaras, doc. Filippova O.D.

Elektrostal 2004

Įvadas .................................................. …………………………..3

1. Pirmosios reformos Išrinktasis džiaugiasi....................……………………..5

2. Reformos 1549 - 1556 m. laikotarpiu ................................……………………….9

a) Karinė reforma .................................................. ..................................................................9

b) Sudebnikas 1550 m................................................. …………………………..9

d) Rūmų sąsiuvinis .................................................. .………………………..vienuolika

e) Stoglavas ................................................... ..................................................................12

f) Žemės reformos .................................................. ..................................................................13

g) Zemstvo reforma .................................................. ………………………… keturiolika

3. Reformos 1556 - 1560 m.................................................................16

Išvada................................................ ...........…………………………… dvidešimt

4. Literatūros sąrašas ................................................... …………………………..21

ĮVADAS

Vienas iš svarbiausių klausimų Rusijos žmonių istorijoje yra Ivano Rūsčiojo klausimas. Ivanas Rūstusis amžininkams jau atrodė paslaptingas ir baisus žmogus: „Tikrai aukščiausias ir šlovingiausias iš visų buvusių, šlovingas nuo dangaus galo iki jų galo“, – rašo apie jį diakonas Ivanas Timofejevas ir priduria: „... neapkęskite savo žemės miestų... ir visos jo valdomos žemės, kaip su kirviu, kažkokiu būdu perpjovė ją per pusę. Ivanas IV įstojo į istorijos mokslą su ta pačia mįsle. Daugumai istorikų taip buvo psichologinė problema; domisi pačia Ivano Rūsčiojo asmenybe ir sąlygomis, kuriomis ji buvo sukurta. Kai kurie istorikai net suabejojo, ar Groznas buvo psichiškai normalus. Tačiau jau Solovjovo ir Platonovo raštuose šį klausimą buvo bandoma žiūrėti kitaip: Ivano IV veiklą jie vertino kaip lemiamos kovos tarp „valstybinio principo“, kurį įkūnija šis didžiulis suverenas, ir specifinės senovės momentu.

N. P. Pavlovas-Silvanskis Grozno epochoje įžvelgė pereinamąjį momentą nuo feodalizmo į klasinę monarchiją, o jo išvados sudarė N. A. Rožkovo ir M. N. Pokrovskio požiūrių apie Ivano IV epochą pagrindą. Jei Rusijos istoriografija ir „Pokrovskio mokykla“ nesugebėjo moksliškai paaiškinti Ivano Rūsčiojo reikšmės Rusijos istorijoje, tai Vakarų Europos istorikai šiuo atžvilgiu buvo visiškai bejėgiai; geriausiu atveju jie kartojo Solovjovo, Kliučevskio ar Platonovo išvadas.

Tarp šaltinių, pasakojančių apie Ivano IV epochą, paminėtini sargybinio Heinricho Stadeno užrašai, išleisti beveik kartu su Taubės ir Krūzės užrašų vertimu į rusų kalbą; Alberto Šlichtingo legenda taip pat priklauso užsienio šaltiniams. Ne mažiau svarbūs yra Ivano Rūsčiojo susirašinėjimas su sargybiniu Vasilijumi Gryazny ir oprichninos laikų aktų rinkinys. Visos šios publikacijos leido iš naujo nušviesti tamsias Ivano IV reformų problemas.

Klausimą, ar reikia radikaliai peržiūrėti Ivano Rūsčiojo vertinimą mūsų literatūroje, savo knygoje, išleistoje 1922 m., iškėlė R. Yu. Vipperis. Imdamasis istorinės Ivano Rūsčiojo reabilitacijos užduoties, R. Yu . Viperis parodė jį kaip puikų valstybės veikėją, diplomatą ir strategą, kurį galima palyginti su tokiomis svarbiomis istorinėmis asmenybėmis kaip Petras Didysis. Autoriaus argumentų stiprybė slypi tame, kad jis Ivaną IV pastato tarp šiuolaikinės Vakarų Europos valstybės veikėjų, o tarptautiniame fone Maskvos autokratas išauga į galingą, didingą figūrą.

PIRMOJI IŠRINKTŲJŲ PARTIJŲ REFORMOS

Vasilijaus III sūnus Ivanas IV valstybės valdovu paprastai tapdavo būdamas trejų metų, po tėvo mirties 1533 m. Praktiškai jis pradeda valdyti 1547 m., kai buvo karūnuotas karaliumi ir gavęs titulą „caras“ (vėliau pasirodys slapyvardis „Siaubingas“). Jo užduotis – stiprinti autokratinę valdžią. Savo valdymo pradžioje caras bando reformuoti Rusiją, pateikdamas savo valdymą kaip viešųjų interesų išraišką. Jis sukuria vadinamąjį Pasirinkta Rada“, kuriame buvo jo šalininkai, ypač metropolitas Makarijus, nuodėmklausys Silvestras ir didikas Aleksejus Adaševas.

Naujoji valdžia susidūrė su klausimu, kaip pertvarkyti valstybės aparatą. Pirmieji žingsniai reformų link buvo išreikšti 1549 metų vasario 27 dienos šaukime. išplėstinis susirinkimas, kuriame dalyvavo Bojaro Dūma, pašventinta katedra, gubernatoriai, taip pat berniukų vaikai ir „didieji“ bajorai (aišku, Maskva). 1549 metų vasario mėnesio susirinkimas. („Susitaikymo katedra“) iš tikrųjų buvo pirmasis Zemsky Soboras. Jos sušaukimas pažymėjo Rusijos valstybės pavertimą klasių reprezentacine monarchija, centrinės klasėms atstovaujančios institucijos sukūrimą. Buvo nepaprastai svarbu, kad į svarbiausius valstybės įvykius imtųsi pritarti valdančiosios klasės atstovams, tarp kurių nemažą vaidmenį vaidino didikai.

Tarybos sprendimas 1549 m. parodė, kad valdžia ketina ir toliau naudotis ir bojarų, ir bajorų parama. Tai akivaizdžiai nebuvo palanki feodalinei aristokratijai, nes ji turėjo atsisakyti daugelio savo privilegijų didžiosios dalies aptarnaujančių žmonių naudai. Bajorų jurisdikcijos (toliau – 1550 m. Sudebnikas) panaikinimas reiškė laipsnišką luominių bajorų privilegijų įforminimą.

Dėl to, kad 1549 m. vasario mėn. nutarta „teisti“, jei asmuo kreiptųsi su peticija į bojarus, iždininkus ir liokajus, buvo sukurta speciali peticijos trobelė, kuriai vadovavo A. Adaševas ir, galbūt, Silvestras. Piskarevskio metraštininko autorė nurodo savo vietą Kremliaus Apreiškimo metu. Tačiau iš tikrųjų peticijos trobelės vieta nėra visiškai aiški: šalia Apreiškimo buvo iždo kambarys. Formaliai nebūdamas iždininku, Adaševas XVI amžiaus šeštajame dešimtmetyje. faktiškai vadovavo valstybės iždo veiklai. Tačiau bet kuriuo atveju ryšys tarp peticijos trobelės atsiradimo ir amžiaus vidurio reformų yra nenuginčijamas. Peticijos, skirtos suverenui, buvo siunčiamos į Peticijos trobelę, čia buvo priimami sprendimai dėl jų - Peticijos namelis buvo savotiška aukščiausia apeliacinė agentūra ir kontrolės įstaiga, kuri prižiūrėjo kitą vyriausybinę agentūrą.

Kartu su „Sutaikinimo taryba“ vyko ir bažnyčios tarybos posėdžiai, kurie įsteigė dar 16 „šventųjų“ bažnytinę šventę ir svarstė šių „stebuklų kūrėjų“ gyvenimus. Reformų judėjimo augimo kontekste bažnyčia siekė sustiprinti savo krintantį autoritetą, kanonizuodamas savo iškilius asmenis.

Po vasario tarybų valdžios veikla 1549 m. dislokuoti įvairiose srityse. Populiarių judėjimų augimas mieste ir kaime privertė atnaujinti lūpų reformą po šuiskių triumfo 1542 m. 1549 m. rugsėjo 27 d. Kirilovo vienuolyno valstiečiams buvo išduotas lūpų įsakymas. Šis ordinas liudijo bajorijos įtakos augimą. Dabar lūpų reikalai buvo perkelti į renkamų labialių vyresniųjų jurisdikciją iš bojarų vaikų.

Įvairių trobų formavimasis vyko pagal funkcinį skirtumą, o ne pagal teritorinį. Tai liudijo reikšmingą kontrolės centralizavimo sėkmę. Tačiau kai kurios trobos visiškai nesulaužė teritorinio administravimo principo.

1549 m buvo aktyvaus puolimo prieš dvasinių feodalų imunines privilegijas metai. 1549 metų birželio 4 d buvo išsiųstas laiškas Dmitrovui, pagal kurį iš daugelio vienuolynų buvo atimta teisė į neapmuitintą prekybą Dmitrove ir kituose miestuose. Tačiau didieji vienuolynai išlaikė savo privilegijas.

Baigiantis 1549 m ėmė girdėti vis atkaklesni balsai, skatinantys vyriausybę reformuotis. Yermolai-Erasmus pateikė savo projektą carui, siūlydamas tam tikrų nuolaidų kaina užkirsti kelią naujiems neramumams. Jis pradėjo priemones suvienodinti žemės apmokestinimo sistemą, aprūpinti žeme aptarnaujančius žmones.

Projektai I.S. Peresvetovas, stiprios autokratinės valdžios gynėjas. Teismo ir finansų centralizavimas, įstatymų kodifikavimas, nuolatinės kariuomenės sukūrimas, aprūpinamas atlyginimu – štai keletas šio „karingo“ publicisto, išsakiusio pažangiosios dalies mintis ir siekius, pasiūlymų. reformacijos-humanistinio judėjimo paveikta bajorija.

Iš pradžių karališkuose reikaluose buvo užduotis leisti įstatymus, kurie turėjo atkurti Ivano III ir Vasilijaus III laikais buvusią tvarką. Teisės aktuose aptikta nuoroda į „tėtį“ ir „senelį“ reiškė, kad reformoms stengtasi suteikti įspūdį apie priemones, nukreiptas prieš tuos bojarų piktnaudžiavimus valdžia, kuriais „užpildyti“ nepilnamečiai Ivano IV metai.

Po pareiškimo apie parapijiškumo panaikinimą projekte buvo išdėstyta nemažai svarstymų apie būtinybę atkurti tvarką tėvynės ir vietos teisėje. Projekto autoriaus teigimu, norint išsiaiškinti valdų dydį ir tarnybinių asmenų karinių pareigų atlikimą, reikėjo patikrinti žemės valdas (dvarus, valdas) ir šėrimą. Reikėjo perskirstyti turimą paslaugų fondą, kad būtų aprūpinti žemės vargšai ir bežemiai feodalai. Tačiau šis projektas pažeidė pirmines feodalinės aristokratijos tėvynės teises, todėl projektas nebuvo įgyvendintas.

Finansinės reformos apima kelionių mokesčių (myta) panaikinimą šalių viduje. Muitinės padalijimas tarp atskirų Rusijos valstybės žemių, atspindintis ekonominio susiskaldymo šalinimo proceso neužbaigtumą, trukdė toliau plėtoti prekinius ir piniginius santykius.

Jei apibendrintume karališkųjų „klausimų“ svarstymą, tai galima teigti toli siekiančius valdžios ketinimus tenkinti bajorų žemės poreikius bojarų žemės nuosavybės sąskaita, stiprinti kariuomenę ir valstybės finansus.

REFORMA 1549 - 1556 M. LAIKOTARPIU

Karinė reforma

Po nesėkmingos kampanijos prieš Kazanę 1549 m. iškilo klausimas dėl karinės reformos įgyvendinimo. Vadovavimo vienybė buvo sustiprinta nustatant pirmojo (didžiojo) didžiojo pulko valdytojo stažą visų kitų pulkų valdytojų atžvilgiu. Stiprinti discipliną bajorų kariuomenėje palengvino parapijiškumo draudimas „tarnyboje“ pas gubernatorius. Tai taip pat padidino gubernatoriaus vaidmenį karo veiksmų metu. Apskritai 1550 m. liepos mėn. nuosprendis, apribojęs vietines sąskaitas, remiantis nusistovėjusia gubernatorių santykių praktika pulkuose, turėjo. didelę reikšmę už kilmingos kariuomenės kovinį pajėgumą.

Kartu su bandymais sustiprinti kilmingosios kavalerijos drausmę XVI amžiaus viduryje buvo padėti pamatai besikuriančiai nuolatinei (streltsų) armijai. Nuo 1549 m. rugsėjo iki 1550 m. rugpjūčio Ivanas Rūstusis įkūrė „išrinktus“ lankininkus. Jo įsakymu Vorobyovskaya Slobodoje, vadovaujant berniukų vaikams, turėjo gyventi 3000 žmonių. Kalbama apie senųjų pischalnikovo grupių reorganizavimą. Nuo šiol Pishchalnikovo armija tapo žinoma kaip Streltsy. Norint aprūpinti stiprią kariuomenę, buvo įvestas naujas namų ūkio mokestis - „maisto pinigai“, kurie anksčiau nebuvo renkami visur. Streltsy tapo nuolatinės armijos šerdimi. Jie turėjo didelių pranašumų prieš kilmingą kavaleriją, kuri pamažu užleido vietą jam.

Sudebnikas 1550 m

Neabejotinai didžiausias Ivano Rūsčiojo vyriausybės darbas buvo 1550 m. birželio mėn. sudarytas naujas įstatymų leidybos kodeksas, kuris pakeitė pasenusį įstatymų kodeksą 1497. Iš 99 naujojo įstatymų kodekso straipsnių 37 buvo visiškai nauji, likusioje dalyje buvo suderintas ankstesnio kodo tekstas. Socialiniai teisės aktai, įtraukti į 1550 m. įstatymų kodeksą, susiję su dviem kritiniais klausimais- žemės nuosavybė ir išlaikomi gyventojai (valstiečiai ir baudžiauninkai). Viename iš straipsnių Mes kalbame apie paveldėtą žemės nuosavybę apskritai. Kadangi bajorai vis dažniau buvo aprūpinami dvarais, o ne valdomis, visiškai aišku, kad pagrindinis straipsnio turinys daugiausia buvo susijęs su feodalinių bajorų žemės nuosavybe. Straipsnyje skelbiama, kad iš asmenų, pardavusių vočiną, ar jų giminaičių, pasirašiusių pirkimo-pardavimo aktą, atimama teisė išpirkti perimtą žemės turtą. Įstatymas yra žemės pirkėjo pusėje. Įstatymas prisidėjo prie tėvynės-bojaro žemės nuosavybės atidalijimo.

Antrasis įstatymas, susijęs su žemės nuosavybės problema, paskelbė Tarkhanų likvidavimą. Straipsnis smogė pagrindinėms privilegijuotųjų žemvaldžių grupėms – tarkhannikams, buvo nukreiptas prieš dvasinių feodalų mokestines privilegijas.

Antroji Sudebniko straipsnių grupė yra valstiečių ir baudžiauninkų įstatymai. „Klasių kovos augimo kontekste Adaševo valdžia nedrįso imtis tolesnio valstiečių pavergimo, nors bajorų reikalavimai iki to buvo sumažinti. Požiūris į baudžiauninkus tapo dar griežtesnis“.

Ypatingas dėmesys Sudebnikas atkreipė dėmesį į centrinės ir vietos valdžios klausimus. Šis teisės akto paminklas jau nubrėžia pagrindines kryptis, kuriomis šeštajame dešimtmetyje vyks valstybės aparato pertvarka. Visos pertvarkos prasideda nuo vietos valdžios. Sudebnikas 1550 m. aiškiai atspindėjo šį bruožą: jo transformacijos daugiausia susijusios su gubernacija. Išsaugodama senąją šėrimo sistemą kaip visumą, ji tik koreguoja ją, apribodama gubernatorių ir valdovų galias.

Rūmų sąsiuvinis

Nesėkmingas bandymas patenkinti bajorų žemės badą peržiūrint Sudebniką legalus statusas patrimonialinė žemės nuosavybė privertė vyriausybę ieškoti naujų būdų aprūpinti žeme skaičiais išaugusiai vietinei kariuomenei. Buvo dar du šaltiniai, į kuriuos buvo galima kreiptis: valstybinės žemės ir dvasinių feodalų valdos. Siekdama sustiprinti bajorų – karinių vadų, sugebėjusių pakeisti bojarų aristokratijos atstovus, materialinę bazę, valdžia susidomėjo centriniuose šalies rajonuose esančiais besitraukiančiais kaimais, kurie buvo perduoti bajorams. 1550 metų spalis. buvo parengtas projektas įkurdinti vadinamąjį išrinktąjį tūkstantį netoli Maskvos. Šio projekto tikslas buvo sustiprinti aukščiausiųjų bajorų pozicijas, kad jie būtų panaudoti svarbiausiems pavedimams atlikti. Bet visų artimųjų Maskvos sutvarkyti nepavyko, nes. valdžia neturėjo reikiamo žemės fondo. Tačiau vienas iš reformos aspektų netrukus buvo suvoktas. 1551-52 m. buvo sudarytas rūmų sąsiuvinis, kuriame buvo visi tarnaujantys valdovo dvaro žmonės, iš kurių buvo renkamas pagrindinis personalas kariuomenės vadovybės štabui formuoti, aukštoms vyriausybės pareigoms užimti ir kt. Rūmų sąsiuvinis buvo galiojantis dokumentas, prie kurio jie buvo priskirti XVI a. 50–60 m. visi nauji duomenys apie valdovo rūmų sudėtį iki 1562 m. pradžios. Sudarant Rūmų sąsiuvinį buvo įformintas privilegijuotųjų vienetų, tarnaujančių kiemo sąraše, paskirstymas. Kiemo vaikai (bojarai) sudarė pagrindinį valdančiosios klasės atstovų, skiriamų į aukščiausias karines ir administracines pareigas, kontingentą. Todėl Rūmų sąsiuvinio sudarymas atitiko aukštesniųjų Rusijos bajorų sluoksnių interesus ir buvo bandymas kitomis formomis įgyvendinti 1550 m. dėl „tūkstančių“ skyrimo iš bajorų tarpo, tam nenaudojant masinių žemės dotacijų.

Stoglavas

Vyriausybė taip pat ėmėsi priemonių pasirengti bažnyčios ir vienuolynų žemės perdavimui didikų privačiai nuosavybei. 1550 metų rugsėjo 15 d vyriausybė su metropolitu Makarijumi aptarė bažnyčių ir vienuolynų gyvenviečių klausimą. Makarijus pasakė ilgą pagrindinę kalbą, gindamas vienuolynų teisę turėti nekilnojamąjį turtą. Tačiau nepaisant šios Rusijos bažnyčios vadovo kalbos, teko paaukoti nemažai jų privilegijų.

Pagal „nuosprendį“ 1550 metų rugsėjo 15 d. dvasiniams feodalams buvo uždrausta steigti naujas gyvenvietes, nors senosios liko už jų. Apskritai „nuosprendis“ yra kompromisas, nes išlaikė gyvenvietes dvasiniams feodalams ir netgi suteikė jiems tam tikrų galimybių papildyti savo gyventojus iš išorės. Tačiau ši situacija netiko Rusijos bažnyčios vadovybei, nes tokie veiksmai pakirto bažnyčios autoritetą milijonų tikinčiųjų akyse. Iškilo klausimas dėl naujos bažnyčios tarybos sušaukimo. Užvirė susirėmimas tarp „išrinktosios tarybos“, kuri siekė pasinaudoti bojarų ir bajorų interesais likviduojant bažnyčios, vadovaujamos metropolito Makarijaus, žemės turtus. Redaguotas tarybos sprendimų rinkinys – Stoglav. Stoglav parašytas atsakymų į klausimus apie bažnyčios struktūrą forma. Šiuose Ivano Rūsčiojo vardu surašytuose klausimuose buvo savotiška reformų programa ir vyriausybės pateiktos bažnyčios tarybai svarstyti. Tačiau jie buvo sudaryti tik karaliaus įsakymu, o ne jo paties. Yra visų priežasčių Sylvesterį laikyti karališkųjų klausimų autoriumi.

Pirmuosiuose karališkuosiuose klausimuose nubrėžiamos trys problemos, susijusios su bažnyčios reforma. Buvo kritikuojamas bažnytinis pamaldumas, bažnytinio gyvenimo rutina, kalbėta apie būtinybę rinkti „nepriekaištingus“ kunigus ir abatus, kad jie rūpestingai atliktų savo pareigas. Atsargiai buvo siūloma panaikinti vienuolijų ir dvasininkų jurisdikciją karališkajam teismui, tačiau ypač svarbus buvo vienuolinės žemės nuosavybės likimo klausimas.

Prieš katedrą buvo iškeltas klausimas, ar reikia organizuoti valstybinę išpirką už kalinius, patekusius į „basurmanų“ rankas.

Žemės reformos

Tačiau Stoglav iškeltos užduotys nebuvo išspręstos, todėl Ivanas Rūstusis buvo atviras nepasitenkinimas. Šis nepasitenkinimas buvo išreikštas 1551 m. gegužės 11 d. nuosprendyje, kai buvo uždrausta dvasiniams dvarininkams pirkti tėvonines žemes be „pranešimo“ Ivanui Rūsčiajam, gresiant pardavimo objekto konfiskavimu. 1551 m. nuosprendžio veiksmingumą liudijo faktas, kad šeštajame dešimtmetyje dideli vienuolynai nustojo pirkti žemę.

Taigi 1550–1551 m. imtasi priemonių didžiausias smūgis buvo bažnytinės ir vienuolinės žemės nuosavybė bei tėvoninių vienuolynų privilegijos. Tačiau ši vyriausybės sėkmė buvo pasiekta tolimesnio spaudimo valstiečiams kaina. Priversta dalį savo pajamų atiduoti karališkajam iždui, vienuolijos valdžia bandė kompensuoti nuostolius didindama išieškojimus iš savo dvarų gyventojų.

Po Stoglav buvo iškeltas uždavinys išspręsti žemės klausimą ir įvesti naujus tiesioginius mokesčius. Visa tai negalėjo būti padaryta be žemės surašymo. Per pagrindinių Rusijos valstybės regionų žemių surašymą buvo įvestas vienas atlyginimo vienetas - „didysis plūgas“. Žemės savininko socialinis laipsnis lėmė apmokestinimo griežtumą. Klasinė reformų prasmė matyti jau tame, kad „juodaplaukiai valstiečiai atsidūrė sunkiausioje padėtyje, nes turėdami vienodą skirtingų žemės savininkų žemę, turėjo mokėti daugiausia mokesčių“. Reforma buvo palankiausia pasauliečiams feodalams ir šiek tiek įžeidė dvasinius žemvaldžius, o tai atitiko bendrą 50-ųjų reformų kryptį. XVI a. Žemės surašymą lydėjo daugybė žemės dalijimo dvarams ir atskirų vienuolynų atsakymai. Patrimonialinių vienuolynų žemės ir prekybos privilegijų mažinimas vyko muitų politikos kontekste. Palaipsniui muitinės departamentas išsivaduoja iš valdytojų kontrolės, o netiesioginių mokesčių surinkimą vis dažniau ūkininkauja pavieniai valdininkai iš centrinio aparato. Laipsniškas netiesioginių mokesčių surinkimo mokėjimo sistemos įvedimas prisidėjo prie prekinių ir pinigų santykių plėtros šalyje, panaikinant smulkią vietininko administracijos globą.

Zemstvo reforma

Paskutinė reforma, prasidėjusi šeštojo dešimtmečio pradžioje ir kuriai buvo lemta tapti ypač svarbia, buvo žemstvo įstaigų įvedimas ir perėjimas prie šėrimo panaikinimo. „Žemstvos reforma gali būti laikoma ketvirtuoju smūgiu į federalinę sistemą, padarytą vykdant reformas“. Tai turėjo lemti galutinį gubernatorių valdžios panaikinimą, pakeičiant ją vietinėmis valdžiomis, atrinktomis iš turtingos juodaplaukės valstiečių ir miestiečių. Klestintys miestiečių ir valsčių valstiečių sluoksniai domėjosi žemstvos reformos įgyvendinimu. Suintensyvėjusi klasių kova plėšimų pavidalu ir vicegerento aparato nesugebėjimas sėkmingai vykdyti žmonių masių tramdymo – tai pagrindinės priežastys, dėl kurių vietos valdžios reforma buvo skubi. Vykdant Gubnaya ir Zemstvo reformas, buvo sukurtos klasėms atstovaujančios institucijos, kurios atitiko bajorų, aukštųjų nuomininkų ir turtingų valstiečių interesus. Feodalinė aristokratija atsisakė kai kurių savo privilegijų, tačiau reformos prasmė pirmiausia buvo nukreipta prieš dirbančias mases kaime ir mieste.

Audringa padėtis vyriausybėje ir visoje šalyje 1553–1554 m. negalėjo ilgai atidėlioti numatytų reformų įgyvendinimo.

REFORMA 1556 - 1560 M. LAIKOTARPIU

1555 m. sausio 18 d. išleidžiama eilė lūpų reformos įstatymų. Nemažai nuosprendžių sugriežtino nuobaudas, liepė sugriežtinti labialių seniūnų ir jų veiklos kontrolę. Vienas iš svarbiausių uždavinių buvo feodalinės nuosavybės apsauga nuo vagysčių.

Tais pačiais 1555-56 m. kartu su lūpa buvo įgyvendinta ir Zemstvo reforma, dėl kurios buvo panaikinta šėrimo sistema. Išplėtė žemstvos administracijos išrinktųjų ratas. Kartu su zemstvos viršininku ir raštininku buvo nurodyta rinkti bučinius. Siekdama suinteresuotumo tinkamai administruoti teismo pareigas ir rinkti rinkliavas, vyriausybė įsakė atleisti Zemstvo seniūnų dirbamą žemę nuo mokesčių ir prievolių. Kita vertus, už senolių skriaudas buvo baudžiama mirties bausmė. Zemstvo reforma, sumanyta kaip visos šalies reforma, buvo visiškai įgyvendinta tik Rusijos šiaurės juodųjų samanų teritorijose. Pagrindinėse Rusijos valstybės teritorijose zemstvo reforma liko neįgyvendinta.

Panaikinus šėrimo sistemą ir sukūrus klasėms atstovaujančias institucijas vietoje, Rusijos valdžia sugebėjo išspręsti svarbiausius uždavinius stiprinant centralizuotą valdžios aparatą. Buvo žengtas žingsnis link specialių vietos valdžios organų kūrimo, kurie pakeistų „daugelį šėrytojų, kuriems gubernatorių ir valsčių pareigų atlikimas buvo karinės tarnybos epizodas“. Dėl reformos didžioji dalis bajorų buvo išlaisvinti iš „maitinimo“ funkcijų, o tai padidino kovos efektyvumą ir padidino Rusijos kariuomenės personalą; bajorija sustiprino savo pozicijas – už tinkamą karo tarnybos atlikimą gaudavo nuolatinį atlyginimą.

XVI amžiaus 50-ųjų karinės reformos. buvo tik pirmas žingsnis kariuomenės reformų link. Adaševo vyriausybėje sustiprėjus bajorų grupei, atsirado galimybė pagilinti ir išplėsti jau anksčiau nubrėžtas karines reformas. Ši reforma buvo glaudžiai susijusi su šėrimo panaikinimu. Dabar karinės tarnybos asmuo kompensaciją gavo ne maitinimu, t.y. ne papildomų teisminių ar administracinių-finansinių nurodymų vykdymu, o atlyginimais iš iždo už karo tarnybą. Tačiau reforma nepriėjo prie logiškos pabaigos, nes. viena iš pasekmių buvo feodalinės aristokratijos būrių vaidmens didėjimas kilmingosios kavalerijos sudėtyje. Tačiau nepaisant to, Rusijos kariuomenės reformos padidino jos kovinį efektyvumą ir skaičių. Rusijos kariuomenė pradėjo skaičiuoti 15 000 žmonių. Reformai reikėjo sukurti specialų vyriausybės pareigūnų štabą, kuris galėtų vadovauti karo tarnybos reikalams.

Kadangi 1550 m. nuosprendžiu lokalizmas nebuvo panaikintas, vyriausybė nusprendė imtis tam tikrų priemonių, skirtų sustiprinti feodalinių bajorų vietinių sąskaitų kontrolę. Šiuo tikslu 1555 m. buvo priimtas Valdovo genealogijos rinkinys, kuriame turėjo būti visi svarbiausių kunigaikščių-kilmingų šeimų genealoginiai sąrašai. Aleksejus Adaševas dalyvavo sudarant genealogiją, kuri pabrėžia įvykio svarbą. Paminklas aiškiai atspindėjo A. Adaševo vyriausybės veiklos kompromisinį pagrindą. Jo įžanginėje dalyje buvo „Legenda apie Vladimiro kunigaikščius“, kuri turėjo istoriškai pateisinti vestuves su Ivano Rūsčiojo karalyste. Be to, platūs kunigaikščių ir bojarų šeimų genealoginiai sąrašai, įtraukti į suverenų genealogiją, tarsi pabrėžė feodalinės aristokratijos atstovų nuopelnus kuriant Rusijos valstybę. Negalima nuvertinti Valdovo genealogijos svarbos. Adaševo vyriausybė dabar turi galimybę kontroliuoti vietines sąskaitas ne pagal tam tikrus žodinius ginčijamų asmenų pareiškimus ar atskirus dokumentus iš privačių archyvų, o pagal oficialų žinyną.

Jei Valdovo genealogija buvo žinynas „feodalinės bajorijos bajorų“ klausimais, tai žinyno tarnybos klausimais vaidmenį atliko bitų knygos, kurių bendras leidimas buvo Valdovo kategorija, sudaryta kartu su genealogija. Jis turėjo reguliuoti feodalinės bajorijos parapinius santykius. Padėdamas susitvarkyti bajorų vietinėse sąskaitose, jis faktiškai įteisino lokalizmą ir taip atspindėjo prieštaringą, kompromisinį valdžios veiklos pobūdį.

Vykdant tolesnes reformas buvo suformuoti 2 trobesiai: Vietinis, atsakingas už bajorų aprūpinimą žeme, ir Razriadnaja, atsakingas už karo tarnybos organizavimą.

Remiantis centrinio valdžios aparato reformomis, ėmė aiškiai ryškėti vadovavimo valdymo kontūrai. Dokumentuose „trobelė“ jau tampa įprastu centrinės valdžios institucijos pavadinimu. Laikui bėgant centrinės valdžios padaliniai buvo pradėti vadinti „įsakymais“. Sąvoka „tvarka“ palaipsniui pakeitė pavadinimą „namelis“ iš kasdienio gyvenimo.

1550 m. Sudebniko įstatymų normos žemės ir valstiečių klausimu bajorijos netenkino. Taip kuriami nauji įstatymo projektai, kurie išsprendžia pagrindinius 3 klausimus, nerimą keliančius plačius feodalų ratus: paskolos sandorių reglamentavimą, kariškių ir visiško vergiškumo likimą bei žemės turto mobilizavimą.

Jei apibendrinsime antrąjį Ivano Rūsčiojo reformų laikotarpį, teks pastebėti, kad 1550–60 m. vyriausybė vykdo plačių feodalų sluoksnių reikalavimų vykdymo politiką labiau nei ankstesniu laikotarpiu. Nesėkmingai bandant išspręsti žemės problemą likviduojant vienuolinę žemėvaldą, į darbotvarkę buvo įtrauktas feodalinės aristokratijos žemės turtų puolimo klausimas. Buvo sukurti bajorų ir miestelių-chernososhnye vietos valdžios organai. Senasis teritorinis-rūmų centrinis valdžios aparatas su Bojaro Dūma priešakyje buvo priverstas užleisti savo pareigas diakonų administracijai. Tarnybos kodeksas ir kitos karinės reformos griežtai reglamentavo visų be išimties tarnybos klasių tarnybos pareigas. Gerai gimęs bajoras atsidūrė pavojingoje padėtyje, buvo apsuptas aukštuomenės.

Išvada.

Ivano IV valstybinėje veikloje išskiriami du etapai: prieš ir po oprichninos. Didžioji reformų dalis tenka pirmajam laikotarpiui. Esame linkę laikytis tradicinio požiūrio, kad staigų Ivano IV reformų politikos pokytį įtakojo neigiamas privilegijuotųjų Rusijos visuomenės sluoksnių požiūris į jo reformas, taip pat asmeninė caro drama, susijusi su mirtimi. jo žmona Anastasija. Ivaną IV į oprichninos kraštutinumą atvedė nusivylimas žmogaus prigimtimi, kuris dažniau galvoja apie save, o ne apie „valstybės gėrį“. Kita vertus, Ivanas iškėlė sau užduotį tobulinti Rusijos valstybę ne tik aukštuosiuose sluoksniuose, bet ir nacionaliniu lygmeniu, kaip jam atrodė, nors reformų kelias labiau atsekamas tik Rusijos lygiu. aukštesnės klasės. Kai kurie neatitikimai tarp pagrindinės dalies ir išvadų atsiranda dėl to, kad darbe vyrauja formalus požiūris į medžiagos tyrimą, tačiau žinome, kad istorijoje yra dalykų, kurie yra aukščiau faktų ir dažnai yra asmeniški. gamta. Būtent šie istorinio proceso aspektai leidžia daryti tokią išvadą teigiamų reformų 50-ieji būtų tęsiami, jei jie nebūtų susidūrę su Rusijos aristokratijos pasipriešinimu ir nebūtų pavirtę į oprichnina.

Tačiau, kita vertus, XVI amžiaus 50-ųjų reformos suvaidino didžiulį teigiamą vaidmenį Rusijos valstybės istorijoje. Aiškiau matomi valdžios bandymai tenkinti bajorų interesus, o šį kartą pažeidžiant feodalinės aristokratijos teises, nors ir dar senais pagrindais. Iki to laiko priklausė lūpų ir zemstvo reformų, susijusių su šėrimo sistemos panaikinimu, užbaigimas. Išleidžiamos svarbiausios trobos (įsakymai, centrinės valdžios įstaigos, kurioms vadovauja kilminga biurokratija). Remiantis 1555-1556 kodeksu, tiek dvarininkų, tiek patrimonialų pareigos, susijusios su karo tarnyba, yra griežtai reglamentuotos.

LITERATŪRA

1. Alshits D.N. Autokratijos pradžia Rusijoje: valstybė

Ivanas Rūstusis. L .: Nauka, 1988. - 241, p.

2. Valishevsky K., Ivanas Rūstusis: pakartotinis leidimas. dauginimasis

red. 1912: [Vert. iš prancūzų kalbos]. - M., 1989. - 418 p.

3. Ziminas A.A. Ivano Rūsčiojo reformos: esė apie socialinius dalykus. - ekonomika. ir

Ziminas A.A. Ivano Rūsčiojo reformos, 375 p.

Ziminas A.A. Ivano Rūsčiojo reformos, 377 p.

Bakhrushinas S.V. Bendros problemos – seksas. Rusijos ir slavų šalių istorija, 191 p.

Ziminas A.A. Ivano Rūsčiojo reformos, 389 p.

Vališevskis K. Ivanas Rūstusis, 385 p.

Ziminas A.A. Ivano Rūsčiojo reformos, 394 p.

Ziminas A.A., Choroškevičius A.L. Ivano Rūsčiojo laikų Rusija, 119 p.

Alšitas D.N. Autokratijos pradžia Rusijoje, 154 p.

Ziminas A.A. Ivano Rūsčiojo reformos, 418 p.

Alšitas D.N. Autokratijos pradžia Rusijoje: Ivano Rūsčiojo valstybė, 204 p.

Ivano Rūsčiojo veiklos metu:

• buvo padarytas smūgis bojarams ir sustiprintos bajorų pozicijos;
• Rusijoje susikūrė klasėms atstovaujanti monarchija;
• pradėjo burtis Zemsky Sobor;
• Rusijos suverenas gavo caro statusą;
• toliau plečiama Gusi teritorija.

1533 metais mirė 1505-1533 metais valdžiusio Ivano III sūnus Vasilijus III. Po jo mirties Rusijoje prasidėjo bojarų valdžia. Bojaro valdymo esmė 1533–1547 m. toliau:

• pasinaudojęs tuo, kad sosto įpėdiniui Ivanui (Jonui) IV Vasiljevičiui buvo 3 metai, valdžią šalyje perėmė grupė bojarų;
• buvo sukurta regentų taryba, kuriai vadovavo Ivano IV motina Elena Glinskaja;
• faktinis Rusijos valdovas buvo jos mėgstamiausias bojaras Ovčinas-Telepnevas-Obolenskis;
• po Elenos Glinskajos mirties 1538 m. tarp bojarų prasidėjo įnirtinga kova dėl valdžios;
• susikūrė du priešiški bojarų klanai, susibūrę aplink Šuiskių ir Velskių bojarų klanus;
• per bojarų grupuočių kovą (kuri krito ant Ivano Rūsčiojo jaunystės) didžiojo kunigaikščio valdžia gerokai susilpnėjo ir tapo nominali, nors ji vis dar turėjo šalininkų, kurie neleido visiškai panaikinti didžiojo kunigaikščio valdžios.

1547 m., sulaukęs 17 metų (tuo metu pilnametystės), Ivanas IV įžengė į sostą. Jo atėjimo į valdžią bruožas buvo tai, kad pirmą kartą Rusijos istorijoje didysis kunigaikštis buvo karūnuotas karaliumi ir gavo karaliaus titulą:

• terminas „karalius“ į Rusiją atkeliavo iš mongolų-totorių;
• iki jungo kritimo vyriausiasis Aukso Ordos chanas vadino save „karaliu“;
• Šiuo titulu Aukso ordos caras pabrėžė savo valdžią prieš visus (tiek prieš kitus chanus, tiek prieš rusų kunigaikščius, kurie ėjo į Ordą nusilenkti carui);
• pirmą kartą gavęs „caro“ titulą, Ivanas Rūstusis parodė savo absoliutų suverenitetą, nepriklausomybę nuo visų kitų valdžios institucijų;
• Taip pat šiuo žingsniu Ivanas Rūstusis parodė, kad dabar, po Aukso ordos žlugimo, aukščiausias valdovas tiek Rusijoje, tiek visoje supančioje Rytų Europos erdvėje, toks pat, koks buvo chanai 240 metų, yra Maskvos suverenas. o galios centras iš Sarai-Batu persikėlė į Maskvą;
• Šiame žingsnyje įvyko tam tikras įpėdinis su Bizantija – mongolai-totoriai terminą „karalius“ pasiskolino iš bizantiečių (karalius yra sutrumpinta mongolų žodžio „cezaris“ versija, o Romos ir Bizantijos imperatoriai vadino save Cezariai).

Praėjus 2 metams po karalystės karūnavimo 1549 m., Ivanas Rūstusis pradėjo reformas, kurių metu buvo:

• buvo sukurta išrinktoji Rada;
• pirmą kartą buvo sušauktas Zemsky Sobor;
• priėmė naują Įstatymų kodeksą;
• atlikta Zemstvo reforma;
• bažnyčia buvo reformuota.

Išrinktoji Rada yra patariamoji caro valdymo institucija: ji iš tikrųjų atliko vyriausybės, „kolektyvinių smegenų“, padėjusių carui valdyti šalį, vaidmenį, tačiau neturėjo oficialaus statuso (kaip vyriausybės, kitų šalių kabinetai). .

Išrinktosios Rados sudėtis apėmė artimiausius karaliaus bendražygius, įskaitant:

• Aleksejus Adaševas - talentingas valstybininkas kilęs iš neišmanančios žemės savininkų šeimos;
• Princas Andrejus Kurbskis - jaunas reformatorius;
• Metropolitas Makarijus (Rusijos stačiatikių bažnyčios vadovas);
• Tėvas Silvestras - dvasinis mentorius ir karaliaus auklėtojas jaunystėje;
• mąstantis raštininkas Viskovaty.

Išrinkta Rada turėjo įtakos beveik visų ankstyvojo Ivano Rūsčiojo reformų įgyvendinimui. Nepaisant to, kad ji turėjo neoficialų statusą, tai buvo pirmoji vyriausybės veikimo patirtis Rusijoje.

1549 m., maždaug tuo pačiu metu, kai buvo sukurta Pasirinktoji Rada, pirmą kartą Rusijos istorijoje buvo sušauktas Zemsky Sobor - klasėms atstovaujanti institucija.

Zemsky Sobor - kartu su Novgorodo Veche, pirmąja atstovaujamoji institucija Rusijoje. Skirtingai nuo večės, kuri atstovavo miestiečiams, Zemsky Sobor buvo klasėms atstovaujanti institucija:

• turėjo bendrą rusišką charakterį;
• atstovavo įvairioms Rusijos elito klasėms – bojarams, bajorams, dvasininkams;
• sušauktas spręsti svarbiausius valstybės likimą nulėmusius klausimus.

Zemsky Sobor sprendimai buvo galutiniai ir turėjo didelę galią žmonėms. Taigi Zemsky Sobors priėmė tokius istorinius dokumentus ir sprendimus kaip 1550 m. Sudebniko priėmimas, Romanovų dinastijos išrinkimas į karalystę, sprendimas suvienyti Ukrainą su Rusija. 1555–1556 m. Ivano Rūsčiojo vykdytos Zemstvo reformos esmė buvo pagerinti vietos savivaldą Rusijoje:

• įvestas zemstvos seniūnaičių (kaimų ir miestelių vadovų) institutas, kuris rinkdavo pasiturinčių valstiečių ir miestiečių atstovus;
• policininkai, kuriuos paskyrė karalius ir vadovavo dideliems miestams, finansiniams ir administraciniams reikalams;
• labialiniai seniūnai (provincijų vadovai), kuriuos skyrė karalius ir vykdė valdymo, policijos ir teismines funkcijas.

Valdant Ivanui Rūsčiajam, pagaliau buvo suformuota tvarka:

• valdymo funkcijos tam tikrose valstybinės veiklos srityse visos Rusijos lygmeniu buvo priskirtos įsakymams („ministerijoms“);
• Ambasados ​​ordinas buvo atsakingas už užsienio reikalus;
• Išleidimo įsakymas buvo atsakingas už kariuomenės surinkimą ir organizavimą;
• Vietinė tvarka buvo atsakinga už žemės paskirstymą žmonėms, tarnaujantiems valstybei;
• Vėliau buvo sukurti kiti užsakymai.

Bažnyčios reforma reiškėsi tuo, kad anksčiau laisvai interpretuotos bažnytinio gyvenimo normos buvo suvienodintos. Nauja visiems bendra tvarka buvo įtvirtinta 1551 m. Stoglavy katedros sprendimu - dvasininkų suvažiavime, kuriame dalyvavo bojarai ir caras, išleidęs naują bažnyčios chartiją, sudarytą iš 100 skyrių.

Karinė reforma buvo tokia:

• karo metu suburtą miliciją pakeitė nuolatinė kariuomenė;
• pagrindinis kariuomenės organizavimo principas buvo nuolatinė karo tarnyba, už kurią buvo atlyginama žeme;
• naujosios armijos branduolys buvo „išrinktasis tūkstantis“ (1070 rinktinių bajorų, gavusių didžiulius žemės sklypus
• netoli Maskvos) ir strelcių armija (streltsy), kurią sudaro 3 tūkst. žmonių, apmokytų valdyti šaunamuosius ginklus;
• dalis kariuomenės (daugiausia konvojaus ir užnugario tarnybos) buvo užverbuota iš valstiečių.

Naujasis Sudebnikas, priimtas Zemsky Sobor 1550 m.:

• paskelbė įstatymą vieninteliu teisės šaltiniu Rusijoje;
• panaikino konkrečių kunigaikščių teisę vykdyti teismines funkcijas;
• teismo funkciją priskyrė išimtinai valstybei;
• supaprastinti mokesčiai;
• patvirtino valstiečių teisę į „Jurgio dieną“ (teisę eiti pas kitą dvarininką su užmokesčiu ankstesniam „senoliui“).

Pagrindinė Ivano Rūsčiojo reformų reikšmė 50–60 m. XVI a tai buvo jų dėka:

• patobulinta valstybės valdymo sistema;
• Rusijoje susiformavo klasėms atstovaujanti monarchija (monarchija, pagrįsta dvaru (svarbiausi: bojarai, bajorai, dvasininkai), kuriems leidžiama valdyti valstybę ir yra atstovaujama įvairiuose valstybės organuose.

Socialinė ir ekonominė Rusijos raida XVI amžiuje.

PUSĖ XVI a

7 tema. MASKAVOS VALSTYBĖ VIDURIO sekundėje

Feodalinės žemėvaldos formos Maskvos valstybėje: in tėvynė - žemės nuosavybė viso paveldimo turto pagrindu ir turtas - sąlyginė nepaveldima žemės nuosavybė, buvo atiduota bajorui tarnauti ir tarnybos laikui.

Feodalinės rentos formos (valstiečių gautos prekės dalis, mokama feodalams už žemę): - raidos nuoma - Corvee, bakalėjos nuoma - natūralus kvitas, piniginis nuoma yra pinigai.

Vidaus prekybos centrai: Maskva, Velikij Novgorodas, Nižnij Novgorodas, Kholmogory ir kt.

· Plečiasi užsienio prekyba. AT 1553 m- anglų laivo Richard kapitonas kancleris atplaukė palei Baltąją jūrą į Archangelsko uostą, rusų ir anglų prekybos pradžią. Archangelskas tapo pajūrio prekybos centru, XVI a.

Ivanas IV Siaubingas (1533–1584 ) – po juo įvedamas titulas „karalius“, in 1547 m jis yra pirmasis pareigūnas susituokė į karalystę.

Išrinktas Rada – neoficiali artimiausių bendražygių taryba, vadovaujama Ivano Rūsčiojo, su kuria kartu vykdė reformas. Išrinktoje Radoje buvo: Metropolitas Makarijus , kunigaikštis vaivada Andrejus Kurbskis , Dūmos didikas, XVI amžiaus valstybės veikėjas. Aleksejus Adaševas , Ambasadorių ordino vadovas Ivanas Viskovaty , karaliaus išpažinėjas Silvestras .

1. Centrinės ir vietos valdžios reforma:

· 1549 m- pirmojo sušaukimas Zemsky katedra (Susitaikymo katedra) aukščiausios klasės Rusijos atstovaujamoji institucija XVI–XVII a. viduryje;

· į 1550- x metų. lankstymas baigtas komandų sistema valdymas, t.y. institucijos, atsakingos už įvairius ūkio ir valdymo sektorius;

· 1550-ieji– vietos valdžios reformos: vyksta labialinis ir zemstvo reformas, vietos administracija buvo perduota renkamiems provincijos ir zemstvos seniūnams. Maitinimo sistema buvo atšaukta.

2. Karinė reforma:

· 1550 m. - pasirodė lankininkų armija - kariai, ginkluoti ne tik šaltaisiais, bet ir šaunamaisiais ginklais (squeakers). Skirtingai nuo bajorų kariuomenės, kuri buvo suburta kaip milicija, lankininkai tarnavo nuolat, buvo prie valstybės pašalpos, tai yra, iš jos gaudavo uniformas, piniginius ir grūdų atlyginimus;

· 1556 m. – « Paslaugos nuostatai » nustatyta vieninga ginkluotųjų pajėgų organizavimo tvarka: su tam tikra sumažemes (patrimonijas ir valdas) eksponavo ginkluotas karys ant žirgo.

3. Teismų reforma:

· 1550 m- Įvaikinimas Sudebnikas, numatė bausmes bojarams ir raštininkams už piktnaudžiavimą, apribojo gubernatorių teismines teises, padidino valstiečių užmokestį „senoliams“.

4. Bažnyčios reforma:

· 1551 –įvyko Stoglavų bažnyčios taryba, kuri priėmė „ Stoglavas “- sprendimų rinkinys šimto skyrių pavidalu-straipsniai iš atsakymų į karaliaus klausimus, Taryboje buvo priimtas sprendimas sukurti visos Rusijos šventųjų panteoną. Bažnyčios žemės nuosavybės augimas buvo ribotas.

5. Finansų reforma:

namų ūkio gyventojų apmokestinimo pakeitimas žemės apmokestinimu, naujo apmokestinimo vieneto įvedimas - didelis plūgas ;

· muitų reforma – perėjimas prie vieno rublio muito vietoj prekybos, jamo ir pan. pareigos, svorio, ilgio matų suvienodinimas ir kt.

Ivano IV centralizacijos reformų pasekmės:

stiprinimas valstybės valdžia centre ir lauke;

· Bajorų ekonominio ir politinio vaidmens stiprinimas.

Vykdant Pasirinktosios tarybos reformas, šalis susiformavo dvarui atstovaujanti monarchija - valdymo forma, pagrįsta klasių atstovavimo organais (Zemsky Sobor, provincijos ir žemstvo institucijos šioje srityje).

Oprichnina(1565–1672 gg.) – teroro politika Ivano Rūsčiojo laikais. Šia politika buvo siekiama stiprinti autokratiją griežtais metodais. Šalis buvo padalinta į oprichnina - specialus kiemas zemščina - likusioje teritorijoje. Garsiausias karališkasis oprichnikas - Malyuta Skuratovas .

Valdžios sistema Maskvos valstybėje - caras, Bojaro Dūma - valstybės valdymo organas, ordinai - institucijos, atsakingos už įvairius ūkio ir valdymo sektorius.

Tipografija:

· Antras aukštas. XVI a- Maskvinėje Rusijoje pasirodė tipografija;

· 1564 m- Rusijoje buvo išleista pirmoji spausdinta knyga su data. -" apaštalas “, pirmasis knygų spaustuvininkas Ivanas Fiodorovas .

Svarbų vaidmenį reformose suvaidinusio caro Ivano IV aplinkos viena pagrindinių figūrų buvo bažnyčios galva metropolitas Makarijus.

Dalyvaujant Makarijui, tie žmonės, kuriems buvo lemta simbolizuoti naująją valdžią – „Išrinktąją Radą“, buvo apsupti jauno karaliaus. Išrinktoji Rada buvo institucija, kuri vykdė tiesioginę vykdomąją valdžią, suformavo naują raštininko aparatą ir jam vadovavo. Autoritetingiausi naujosios vyriausybės politikai buvo Adaševas ir Silvestras.

Neabejotina, kad Adaševas ir Silvestras už savo aukštas pareigas nusipelnė caro ir metropolito pasitikėjimo ir paramos. Karaliaus autoritetas dar tik formavosi, todėl tiek karališkojo titulo, tiek paties karaliaus asmenybės autoritetas dar turėjo būti sukurtas. Tai tapo vienu svarbiausių to meto politinių uždavinių.

Kompromisas, kuriuo rėmėsi naujoji valdžia, turėjo ne dvi puses – iš vienos pusės genčių aristokratiją, iš kitos – tarnybinę aukštuomenę, o tris: caras taip pat buvo kompromiso dalyvis. Šiame etape karalius buvo priverstas atsisakyti savo pretenzijų į neribotą valdžią ir tenkintis „pirmininko garbe“. Išreikšdamas bendras nuotaikas, caras ir metropolitas Makarijus sušaukė susitaikymo tarybas. 1549 m. vasario 27 d. buvo sušauktas susirinkimas, kuriame Bojaro Dūma dalyvavo visu pajėgumu, iš tikrųjų tai buvo pirmasis Zemsky Soboras. Klausimai buvo aptarti Zemsky Sobor užsienio politika, finansai, skundai buvo išklausyti. Taryba nusprendė pakeisti pasenusį 1497 m. Sudebniką nauju ir suformulavo reformų programą.

Išrinktoji taryba pradėjo kurti centrinės valdžios organus – ordinus (iki 60-ųjų vidurio jie buvo vadinami „trobelėmis“). Iki XVI amžiaus vidurio. Rusijoje buvo apie 20 užsakymų. Kiekvienam ordinui vadovavo kilmingas bojaras, kuriam buvo pavaldūs raštininkai ir raštininkai. Ordinai buvo atsakingi už mokesčių surinkimą ir teismus. Vienas pirmųjų užsakymų buvo peticijos namelis, kuriam vadovavo Adaševas. Šios institucijos uždavinys buvo priimti suverenui adresuotas peticijas (skundus) ir atlikti jų tyrimą. Taigi peticijos trobelė tapo tarsi aukščiausia kontrolės institucija. Šio ordino vadovybė suteikė Adaševui didžiulę galią ir valdžią. Ambasadoriaus Prikazo (užsienio reikalų departamento) vadovas buvo tarnautojas Ivanas Michailovičius Viskovaty, kuris apie 20 metų vadovavo rusams. užsienio politika kol jam buvo įvykdyta mirties bausmė oprichninos metais. Vietinė tvarka užsiėmė dvarų ir dvarų paskirstymu tarp aptarnaujančių žmonių. Išleidimo įsakymas tapo savotišku ginkluotųjų pajėgų štabu: jame buvo nustatyta, kiek karių ir iš kokių apskričių turi vykti į pulkus. Apiplėšimo įsakymas vedė į kovą su „plėšimu“ ir „žmonių plėšimu“. Zemsky orderis buvo atsakingas už tvarką Maskvoje. Vėliau, stiprėjant valstybės tarnybos specializacijai, daugėjo ir užsakymų.

Įstatymų leidybos normų reforma paskatino sukurti 1550 m. Sudebniką, patvirtinantį valstiečių teisę pereiti iš vieno feodalo pas kitą tik Šv. Jurgio dieną ir padidinusį užmokestį „senoliams“.

1550 m. Sudebnike iš 100 straipsnių didžioji dalis yra skirta valdymo ir teismo klausimams. Apskritai senieji valdymo organai (centriniai ir vietiniai) iki šiol buvo išsaugoti, tačiau jų veikloje padaryta esminių pokyčių. Taigi jų evoliucinė transformacija tęsėsi besiformuojančios klasėms atstovaujančios valstybės rėmuose. Taigi, iš valdytojų dabar buvo atimta galutinio teismo teisė aukščiausiose baudžiamosiose bylose, ji buvo perkelta į centrą.

Pirmą kartą buvo nustatyta atsakomybė už kyšininkavimą. Bendra šalies centralizavimo tendencija lėmė mokesčių sistemos modifikacijas, kurios teisiškai buvo įtvirtintos ir 1550 m. Sudebnike. Buvo įkurtas vienas mokesčių surinkimo vienetas visai valstybei – didelis plūgas. Priklausomai nuo dirvožemio derlingumo, Socialinis statusas plūgas galėtų būti nuo 400 iki 600 hektarų žemės.

Vietos valdžios sistemos reforma. 1556 metais šėrimo sistema buvo panaikinta. Aptarnaujantys žmonės pradėjo gauti atlygį pagalbos forma, kurią skyrė centralizuotas fondas. Dienos tvarka buvo sukurti valdininkų aparatą valstybės funkcijoms vykdyti. Pagal lūpų reformą valdžios ir teisminės funkcijos buvo priskirtos lūpų seniūnams, kurie buvo renkami iš vietinių bajorų, juoduodegiuose miestuose - zemstvos seniūnams, kuriuos rinko juodagalviai valstiečiai ir miestiečiai. Labiaulių ir zemstvų seniūnams talkino bučiniai, labialiniai ir zemstvo diakonai (sekretoriai). Šių asmenų rinkimai ir kaita jų veiklą taip pat kontroliuoja subjektai. Ši reforma suteikė papildomų lėšų iždui, sustiprino bajorų padėtį vietos administraciniame aparate.

Reformos palietė ir aukščiausios valdžios organizaciją. Lokalizmas buvo šiek tiek ribotas. Jo esmė buvo ta, kad skiriant tarnybinius žmones į tam tikras pareigas, visų pirma buvo atsižvelgiama į jų „veislę“ – kilmę, o ne asmeninius nuopelnus. Palikuonys turėjo būti vienas su kitu tais pačiais oficialiais santykiais – įsakmiai, lygybei, pavaldumui, kaip ir protėviai.

1550 m. dekretas įvedė du parachializmo apribojimus. Pirmasis buvo susijęs su jaunaisiais aristokratais. Jie negalėjo būti 15–18 metų amžiaus, o nuo 15 metų pradėjo tarnauti, buvo paskirti gubernatoriais, taip pat nebuvo įmanoma skirti žemo paskyrimo: garbės „porukha“. Nuspręsta, kad žemas pareigas einančių jaunuolių tarnyba nelaikoma precedentu. Vyko aiškus lokalizmo „nacionalizavimas“.

1555–1556 m. Buvo priimtas Tarnybos kodeksas - pirmoji karinė chartija, kurioje buvo nustatytos dvi karo tarnybos formos: pagal tėvynę, tai yra pagal kilmę, ir pagal priemonę, tai yra, įdarbinant. Į kariuomenę įsiliejo ir kazokai iš Dono. 1571 m. buvo parengta pirmoji sargybos ir stanicos tarnybos organizavimo chartija. Iki XVI amžiaus pabaigos. Rusijos kariuomenė viršijo 100 tūkst.

Vietinė valdžia ilgą laiką priklausė gubernatoriams ir valsčiams, jie gavo šias teritorijas kaip „maitinimą“. Tiekėjo naudai buvo teismo mokesčiai. Taigi maitinimas buvo atlyginimo už tarnybą sistema: gubernatoriaus ir volostelių pareigas tam tikrą laiką gaudavo kaip atlygį už dalyvavimą karo veiksmuose. Ši sistema nebuvo efektyvi. Dabar šėrimai buvo atšaukti, pinigus, kurie atiteko šėrykloms, dabar surinko valstybė kaip mokestį. Iš šio centralizuoto fondo buvo galima mokėti „pagalbą“ aptarnaujantiems žmonėms. Piniginė „pagalba“ buvo teikiama tiems, kurie išvedė daugiau žmonių nei turėjo arba turėjo mažiau turto nei įprasta. Tačiau tas, kuris išvedė mažiau žmonių, sumokėjo baudą, o neatvykus galėjo būti konfiskuojamas turtas ir taikomos fizinės bausmės.

Bažnyčios reforma turėjo pasitarnauti valstybės valdžios stiprinimo tikslams. Caras norėjo gauti bažnyčios sankciją valstybės reformoms ir kartu imtis priemonių pajungti bažnyčią bei apriboti jos privilegijas ir žemes.

Visos Rusijos bažnyčios reforma buvo vykdoma Stoglavy katedroje, pavadintoje jos nutarimų rinkiniu, susidedančiu iš šimto skyrių. Katedra iškilmingoje atmosferoje buvo atidaryta 1551 m. vasario 23 d. karališkuose rūmuose. Jame, be aukščiausių dvasinių rangų, dalyvavo pats caras, kunigaikščiai, bojarai ir Dūmos raštininkai.

Tarybai teko spręsti pačius įvairiausius bažnytinio gyvenimo aspektus – aptarti drausmės tarp dvasininkų stiprinimo priemones, apeigų suvienodinimą, bažnyčios tarnautojų moralinę būklę, bažnyčios žemės nuosavybės problemą ir bažnyčios privilegijas.

Nemažai Stoglavy tarybos dalyvių (jozefitai) su nuožmiu pasipriešinimu sutiko karališkuosiuose klausimuose numatytą programą.

Išrinktosios Rados nubrėžtą carinių reformų programą reikšmingiausiuose punktuose atmetė Stoglavų katedra. Ivano IV Rūsčiojo rūstybė krito ant iškiliausių Juozapo atstovų.

1551 metų gegužės 11 d., t.y. praėjus kelioms dienoms po katedros užbaigimo, vienuolynams buvo uždrausta pirkti tėvonines žemes „be pranešimo“ karaliui. Iš vienuolynų buvo atimtos visos bojarų žemės, kurias jie ten perleido nuo 1533 m. Taip buvo nustatyta karališkosios valdžios kontrolė bažnytinės žemės lėšų judėjimui, nors pačios valdos liko bažnyčios žinioje. Bažnyčia savo valdas išlaikė po 1551 m.

Bažnyčios pareigų pardavimas, kyšininkavimas, melagingi denonsavimas, turto prievartavimas taip plačiai paplito bažnytiniuose sluoksniuose, kad Stoglavy katedra buvo priversta priimti daugybę dekretų, kurie šiek tiek apribojo tiek aukštesniųjų hierarchų savivalę eilinių dvasininkų atžvilgiu, tiek pastarųjų. santykis su pasauliečiais. Nuo šiol prievolę iš bažnyčių turėjo rinkti ne savo padėtimi piktnaudžiaujantys brigadininkai, o kaimo vietovėse paskirti žemstvų seniūnai ir dešimtokai.

Taigi reformų, kurių ėmėsi tikroji vyriausybė 40-50-ųjų pabaigoje, sistema. XVI amžius pagal savo esmę iš pradžių buvo siejamas su idėja apriboti karališkąją valdžią „išmintingais patarimais“, tai yra viena ar kita atstovavimo forma, išreiškiančia, priešingai Boyar Duma kastai, interesus. paslaugų masių ir viršutinių nuomininkų.

„Išrinktosios Rados“ reformos atnešė didelių karinių ir užsienio politikos sėkmių. Ką jie išreiškė? Pirmoji sėkmė buvo Kazanės chanato užkariavimas (arba aneksija). Po kelerių metų prireikė Kazanei pavaldžių tautų (čeremidų, mordovų, čiuvašų, baškirų) užkariavimo. 1556 metais Astrachanė buvo aneksuota; taigi visas Vidurio ir Žemutinės Volgos regionas (taip pat ir visas Kamos upės regionas) tapo Maskvos valstybės dalimi. Šios karinės sėkmės atvėrė kolonizacijai didžiulius derlingų ir retai apgyvendintų žemių plotus. 80-aisiais. XVI amžiuje atsirado nauji miestai – Samara, Saratovas, Caricynas, Ufa.

Pasiekęs puikių sėkmių rytuose, Ivanas IV nukreipė dėmesį į vakarus. Čia jis užsibrėžė tikslą: prasibrauti iki Baltijos jūros pakrantės, kad užmegztų tiesioginius ryšius tarp Rusijos ir Vidurio bei Vakarų Europos šalių. Kliūtis šiame kelyje buvo Livonijos ordino valdos. 1558 m. caras išsiuntė savo kariuomenę į Livoniją. Karas iš pradžių buvo sėkmingas (užėmė Narvą, Jurjevą ir apie 20 Livonijos miestų), bet vėliau sukėlė rimtų karinių-politinių komplikacijų ir nesėkmių. Nenorėdamas paklusti Maskvos carui, Livonijos ordino magistras Ketleris pasidavė Lietuvos didžiojo kunigaikščio globai ir globai, o Revelis ir Estija pripažino Švedijos valdžią sau. Taigi Livonijos karas vedė į karą su Lietuva ir Švedija. Caras Ivanas nusprendė tęsti kovą, o 1563 m. jo kariuomenė nusiaubė Lietuvos valdas ir užėmė senovinį Polocko miestą.

1560 m. atsirado atotrūkis tarp caro ir jo patarėjų Adaševo ir Sylvesterio. Ivanas IV apkaltino Adaševą ir Silvestrą sąmokslu įkurti ribotą monarchiją valstybėje, kur caras „garbingas“ tik kaip „pirmininkas“, turi tik vardinę valdžią, o tikroji valdžia yra jo patarėjų rankose. „Išrinktosios Rados“ valdžia krito, prasidėjo autokratinio caro valdymo laikas.

Įvadas

Ivano IV centrinės ir vietos valdžios reformų prielaidos

Centrinės valdžios reformos

1 Bojaro Dūma ir išrinktoji Rada vadovaujant Ivanui IV

2 Zemsky Sobor: kūrimas, struktūra, funkcijos

3 Užsakymai: kūrimas, struktūra, funkcijos

Vietos valdžios reformos

2 Ivano IV lūpų reforma

Išvada

Įvadas

XV pabaigoje – XVI amžiaus pradžioje. Rusijos lygumoje buvo sukurta valstybė – „Maskvos valstybė“, „Maskvos valstybė“. Nuo XVI a pradėjo vadintis „Rusija“. Gana trumpalaikis Maskvos kunigaikščiai suvienijo Rusijos žemes. Valstybėje buvo sukurta politinė vienybė, tačiau stiprūs ekonominiai ryšiai tarp Rusijos kunigaikštysčių nesusiklostė. Vidinė valstybės struktūra paliko daug norimų rezultatų. Valstybė bet kurią akimirką galėjo grįžti į savo praeitį – suskaidytas konkrečias kunigaikštystes. Norint išlaikyti valstybę vienybės valstybėje, įtvirtinti jos vidinę struktūrą, reikėjo tolimesnės centralizacijos valstybėje, t.y. vieningos vadovybės įkūrimas, aiškus teritorinis padalijimas, vienodų įstatymų veikimas visos valstybės teritorijoje, aiški valdžios vertikalė.

Vasilijus III, gyvenęs 20 metų bendroje santuokoje su savo pirmąja žmona, nedavė valstybei įpėdinio, o tai buvo negirdėta situacija didžiojo kunigaikščio namuose. Dinastijos interesams reikėjo įpėdinio. Didysis kunigaikštis išsiuntė savo žmoną į vienuolyną ir, jau pagyvenęs, vedė jaunąją princesę Eleną Glinskają. Glinskiai buvo kilę iš rusifikuotų totorių šeimos. XVI amžiaus pradžioje. Glinskiai iš Lietuvos atvyko į Maskvos didžiojo kunigaikščio Vasilijaus III dvarą. 1530 m. didžiojo kunigaikščio šeimoje gimė ilgai lauktas įpėdinis. Jam buvo suteiktas Ivano vardas savo senelio Ivano III garbei. Jis įeis Rusijos istorija kaip Ivanas IV Vasiljevičius, Ivanas Rūstusis.

Po 3 metų Vasilijus III mirė. Į sostą pakilo 3 metų Ivanas Vasiljevičius. Tiesą sakant, valstybę valdė jo motina Elena Glinskaja. Po 5 metų manoma, kad ji taip pat mirė apsinuodijusi. Kad valdytų šalį iki didžiojo kunigaikščio amžiaus, buvo sukurta regentų taryba. Nuo 1538 iki 1547 m valstybę faktiškai valdė bojarų aristokratija: Belskis, Šuiskis, Glinskis. Per šį laikotarpį bojarai pasirodė kaip antivalstybinė, anarchistinė jėga. Per 9 metus į valdžią atėjo 5 bojarų grupės. Bojarų valdymą lydėjo 2 metropolitų pašalinimas, iždo vagystės, egzekucijos, kankinimai ir tremtis.

Dėl to susilpnėjo centrinė valdžia, dvarų savivalė neturėjo ribų, nemažai miestų kilo miestiečių sukilimai prieš bajorus. Komplikavosi ir tarptautinė valstybės padėtis. Išorinės valstybės sienos tapo fronto linija. Nuo 1538 iki 1547 m į totorių nelaisvę buvo išvaryta daugiau nei 100 tūkstančių rusų. 1547 metų vasarą Maskvoje kilo didelis gaisras. Gaisras sudegino 3 tūkstančius žmonių iš 100 tūkstančių, 25 tūkstančius namų. Žmonės dėl padegimo kaltino bojarus. Maskvoje kilo miestiečių „didysis maištas“. Ivanas IV pas savo tarnus prisiglaudė Vorobjevo kaime netoli Maskvos. Sukilimas buvo labai sunkiai numalšintas. Vėliau Ivanas IV prisiminė: „Nuo šios baimės įžengė į mano sielą ir drebėjo į kaulus, ir mano dvasia nusižemino“. Kunigaikščio Ivano aplinka išganymą matė stiprinant jauno valdovo galią ir vykdant reformas.

Šiame straipsnyje bus nagrinėjamos Ivano IV reformos centrinės ir vietos valdžios srityje.

Šio darbo objektas – reformos nulemta XVI amžiaus antrosios pusės Rusijos politinė raida valstybinė sistema valdant Ivanui IV. Tyrimo objektas – Ivano IV veikla pertvarkant viešąjį administravimą Rusijoje.

Darbo tikslas – ištirti Ivano IV vykdytų viešojo administravimo reformų turinį ir pobūdį. Nagrinėjant temą atliekamos šios užduotys:

Temos aktualumas paaiškinamas turtingiausia patirtimi reformuojant viešojo administravimo sistemą kritiniu laikotarpiu. Šiuo metu ieškoma efektyvaus posovietinio laikotarpio viešojo administravimo modelio, gali praversti praeities reformų patirtis, tarp jų ir Ivano IV reformos, padėjusios stiprinti valstybę.

1. Ivano IV centrinės ir vietos valdžios reformų prielaidos

vietos valdžios reformos Dūma

Rusijos žemių centralizacijos ir suvienijimo procesas vyko nenutrūkstamų tarpusavio karų atmosferoje: 1228–1462 m. šiaurės rytų Rusijoje įvyko 90 vidaus nesantaikos ir 160 susirėmimų su išorės priešu (totoriais, lietuviais ir kt.). Rusų žemių suvienijimą aplink Maskvą ir centralizuotos valstybės organizavimą paspartino rusų žmonių kova su išoriniu pavojumi.

Maskva XV amžiaus pabaigoje. ilgomis pastangomis, kovoje dėl politinės įtakos galutinai nugali pagrindinius savo vidinius priešus ir konkurentus: buvo užkariauti Tverė ir Riazanė, Didysis Naugardas, paskui Vjatka (kurioje valstybės ir politinės struktūros formos priminė Novgorodo). Kiek vėliau iš Lietuvos atkovotas Pskovas ir Smolensko kunigaikštystė, tada prie Maskvos bus prijungtas Černigovas ir Seversko kunigaikštystė.

Plečiantis Maskvos valstybės žemės valdoms, buvo suvokta, kad Rusijos teritorijoje atsiranda nauja, dvasia ir krauju vienijanti tautybė - didžioji rusų tautybė. Šis suvokimas palengvino žemių rinkimo užduotį ir Maskvos kunigaikštystės pavertimą nacionaline Didžiosios Rusijos valstybe.

Didieji kunigaikščiai vadovavo visai hierarchijai, kurią sudarė konkretūs kunigaikščiai ir bojarai. Santykius su jais lėmė sudėtinga sutarčių ir pagyrimo raštų sistema, nustatanti įvairaus laipsnio feodalinę priklausomybę skirtingiems subjektams.

Sutartyse ir chartijose buvo akcentuojamas abiejų šalių teritorinis neliečiamumas, nustatyta bendra administracinės veiklos (muitų politika, pabėgusių baudžiauninkų išdavimo ir kt.) ir valstybės politikos (bendra sienų gynyba, karinė veikla) ​​tvarka.

Konkretiems kunigaikščiams, kurių žemės buvo Didžiosios Kunigaikštystės dalis, buvo nustatyti feodaliniai imunitetai, t.y. teisę savo teritorijoje vykdyti ne tik ekonomines ir administracines, bet ir valstybines funkcijas be didžiosios kunigaikštystės administracijos įsikišimo (vykdyti fiskalines ir teismines funkcijas). Į Maskvos valstybę įžengus konkrečioms kunigaikštystėms, konkretūs kunigaikščiai turėjo du kelius: buvo priversti arba stoti į Maskvos didžiojo kunigaikščio tarnybą, arba išvykti į Lietuvą. Senasis nemokamos bojaro tarnybos principas dabar neturėjo galios – Rusijoje dabar buvo tik vienas didysis kunigaikštis, dabar nebuvo kam eiti į tarnybą.

Kalbant apie centralizaciją, reikia turėti omenyje du procesus: Rusijos žemių susijungimą aplink naują centrą – Maskvą ir centralizuoto valstybės aparato, naujos galios struktūros sukūrimą maskvėnų valstybėje.

2. Centrinės valdžios reformos

Centralizacija atnešė svarbius pokyčius valstybės aparate ir valstybės ideologijoje. Didžiojo kunigaikščio titulas išliko praeityje, dabar jis vadinamas karaliumi taip pat, kaip ordos chanas ar Bizantijos imperatorius. Rusija iš Bizantijos perėmė stačiatikių valdžios atributus, valstybinius ir religinius simbolius. Atsirandanti autokratinės valdžios samprata reiškė jos absoliučią nepriklausomybę ir suverenitetą. XV amžiuje. metropolitas Rusijoje pradėtas skirti be Bizantijos patriarcho sutikimo (iki to laiko Bizantijos imperija buvo žlugusi).

Pagal valstybinę santvarką maskvėnų valstybė buvo feodalinė, valdžios tipas valstybėje – ankstyvoji feodalinė monarchija.

Autokratine monarchija tampa tada, kai pavyksta savo rankose sutelkti visų rūšių valdžią: įstatymų leidžiamąją, administracinę, informacinę, kontrolės, teisminę, simbolinę ir kt. Pastaroji yra valstybės galimybė ir teisėta teisė nustatyti, skirti ir platinti įvairaus pobūdžio statusus, titulus, rangus ir privilegijas. Tuo pačiu valstybė (jos organų ir pareigūnų asmenyje) įsitikinusi, kad būtent ji tokią teisę turi ir tam nereikia jokių objektyvių papildomų kriterijų ir sąlygų.

Naudodamasi šia teise valstybė formuoja, sukuria ištisas valdas ir ypatingas privilegijuotąsias ar įpareigotas socialines grupes. Centralizuoto valstybės aparato, vis sudėtingėjančios biurokratinės mašinos, susiformavimas leido Maskvos valstybės valdovams prisiimti naujų luomų kūrimo funkciją: tarnybinius bojarus, tarnybinius bajorus ir kt. nustatyti kiekvieno palikimo teises ir pareigas, suverenitetas numato jiems net asmenines savybes: garbės jausmą, atsidavimą valdovui ir pan. Taip pat užtikrinamos ypatingos privilegijos: žemės nuosavybėje, valdžios sferoje mokesčių mokėtojams ir valstiečiams, teisiniai imunitetai ir kt. Išorinė statuso registracija buvo vykdoma simbolių, regalijų, ritualų pagalba.

Iki XVI amžiaus vidurio. pagaliau susikūrė nacionalinė Didžiosios Rusijos valstybė. Valstybinės hierarchinės piramidės viršūnėje yra karališkoji valdžia, kuri nėra ribojama nei politiškai, nei teisiškai. Jį riboja tik kanonas, t.y. pagrindinis bažnyčios taisyklės ir pasaulietiniai papročiai. Žodis „karalius“ kaip titulas buvo fiksuotas XVI amžiaus viduryje, žodis „autokratas“ į oficialią apyvartą įvestas XVII amžiaus pradžioje. Valdžios gavimo priemonės buvo paveldėjimas ir rinkimai. Nauja politinė situacija, kurioje atsidūrė didžiųjų kunigaikščių valdžia, reikalavo naujo dizaino, naujų simbolių ir idėjų. Ivano III ir paskutiniojo Bizantijos imperatoriaus dukterėčios Sofijos Paleologus santuoka iš esmės buvo simbolinė: žlugusio Bizantijos namo paveldėtoja perdavė suverenias šio namo teises Maskvai, kaip ir naujajam Konstantinopoliui – Cargradui. Kaip Bizantijos imperatorių įpėdinis, didysis kunigaikštis pradeda vadintis caru ir visos Rusijos valdovu, XVI a. prie to pridedamas autokrato titulas (Bizantijos imperatoriškojo titulo vertimas slaviškai).

Simbolinė įpėdinė ir toliau vystosi XVI amžiaus pradžioje. – iš bizantiškų šaknų gilinasi į senovės istoriją: per Ruriką ir Prūsą monarchinė genealogija atitenka Augustui, Romos Cezariui (pats žodis „karalius“ yra iškreipta žodžio „Cezaris“ interpretacija). Tuo pat metu buvo kuriama legendinė Graikijos caro Konstantino Monomacho karūnos („Monomakho kepurės“) perdavimo versija. Kijevo princas Vladimiras Monomachas. Šis aktas simboliškai reiškė bendros Graikijos ir Rusijos carų-autokratų valdžios įtvirtinimą visame stačiatikių pasaulyje.

Aukščiausiosios valdžios esmė neatsispindėjo teisės aktuose ir nebuvo pavaldi valstybės nustatytų normų veikimui. Pats caras leido statutus, potvarkius, pamokas ir ieškinius, buvo pripažintas aukščiausiu valstybės valdžios šaltiniu.

Kartu su valstybės administracinio aparato formavimu stiprėjo ir stiprėjo didžiojo kunigaikščio (caro) valdžia. Valstybinio valdžios aparato sistema turėjo prikaz-vaivadijos formą. Tokiai sistemai buvo būdinga centralizacija ir valdos. Likvidavus apanažus ir nepriklausomas kunigaikštystes, vasalatų sistema buvo panaikinta. Valstybės teritorija suskirstyta į apskritis ir valsčius. Žmonės turėjo Maskvos didžiojo kunigaikščio pavaldinio statusą ir buvo įpareigoti tarnauti tik vienam dideliam suverenui.

2.1 Bojaro Dūma ir išrinktoji Rada vadovaujant Ivanui IV

Ypač svarbių bylų jurisdikcija vietoje buvo perduota valstybės institucijoms. Didžiojo kunigaikščio rankose sutelktos visos valdžios šakos – civilinė, teisminė, administracinė, karinė. Įstatymų kodeksas tais laikais tarnavo kaip teisės šaltinis, jie nefiksavo kunigaikščio statuso ar jo teisių ir pareigų, kunigaikštis buvo aukščiau įstatymų. Svarbiausius valstybės reikalus jis sprendė kartu su bojarų duma, iškilusia kaip aukščiausias organas XV amžiaus viduryje. ir virto visą laiką veikusia valstybės institucija. Bojaro Dūma yra feodalų tarybos prototipas, joje buvo išskirtinai Rusijos aristokratija: bojarai, buvę kunigaikščiai apanažai, o vėliau ir kilmingų šeimų bei tarnybinės biurokratijos atstovai.

Bojaro Dūma sprendė pagrindinius užsienio ir vidaus politikos klausimus, vykdė aukščiausią šalies valdymą, vadovavo įsakymams ir vietos valdžios organams, nustatė mokesčius, sprendė klausimus, susijusius su ginkluotomis pajėgomis, vykdė teismines funkcijas. Be to, Bojaro Dūma turėjo įstatymų leidžiamosios institucijos funkcijas. Ji patvirtino 1497 ir 1550 metų įstatymų kodeksą. Caro ir Dūmos valdžių atskyrimo nebuvo. Todėl daugelis dekretų prasidėjo žodžiais „karalius nurodė, o bojarai, tai yra mintis, nuteisė“.

Deryboms su užsienio šalių ambasadoriais iš Dūmos narių buvo sukurta speciali reagavimo komisija. Šių derybų rezultatai buvo pateikti Didžiajam kunigaikščiui ir Dūmai svarstyti. Bojaro Dūmos posėdžiai vykdavo Kremliuje: Facetų rūmuose, kartais privačioje rūmų pusėje (fronte, valgomajame ar auksinėse kamerose), rečiau už rūmų ribų, pavyzdžiui, Oprichny rūmuose. Ivano IV Maskvoje arba Aleksandro Slobodos. Tačiau Bojaro Dūmos įtaka ir reikšmė nešė reali grėsmė už besiformuojančią absoliučią autokratijos valdžią, o didieji kunigaikščiai visais įmanomais būdais stengėsi sumažinti Bojaro Dūmos politinį svorį.

Taigi nuo XVI amžiaus vidurio. iš Bojaro Dūmos išsiskyrė vadinamasis „kambarys“, „šalia mintis“ – siauresnė carui ištikimų ir atsidavusių žmonių kompozicija, su kuria jis sprendė svarbiausius reikalus. 1547 - 1560 m., valdant Ivanui IV, veikė neoficiali taryba, kurią sudarė vietinis didikas karališkasis „namininkas“ A. Adaševas, Apreiškimo katedros kunigas A. Silvestras, kunigaikštis D. Kurliatevas, kunigaikštis A. Kurbskis ir kiti asmenys. Padedamas šios „išrinktosios Rados“, kaip vėliau pavadino Kurbskis, Ivanas IV įvykdė nemažai valstybei reikšmingų reformų žemstvo, karinių ir teismų reikalų srityse. Ivanas Rūstusis savarankiškai nustatė užsienio politikos kryptį ir kurį laiką sugebėjo atitolinti Bojaro Dūmą nuo dalyvavimo priimant sprendimus svarbiausiais teisėkūros ir valstybės valdymo klausimais.

Tik po Ivano IV mirties Bojaro Dūma įgijo ankstesnę reikšmę ir pareigas valdžioje. Ji suvaidino svarbų vaidmenį tam tikrais užsienio intervencijos laikotarpiais ir valstiečių karu XVII amžiaus pradžioje.

2.2 Zemsky Sobor: kūrimas, struktūra, funkcijos

Valstybės visuomenėje, kaip naujai valdai, gimus vietiniams bajorams (bajorams ir berniukams), atsirado Zemskis Soborsas– visos Rusijos konferencijos, šaukiamos pagal poreikį carams aptarti ir dažnai spręsti svarbiausius vidaus ir užsienio politikos klausimus. Žemstvos katedrų atsiradimas siekia XVI amžiaus vidurį. 40-ųjų pabaigoje - XVI amžiaus 50-ųjų pradžioje. Be Bojaro Dūmos ir aukščiausių dvasininkų, „pašventintoje katedroje“ žemstvo soboruose buvo vietos bajorų ir miestiečių atstovai. Būtent su Zemsky Sobors susiformavimu buvo susijęs naujo tipo valdžios įsigalėjimas Rusijoje: klasėms atstovaujanti monarchija, būdinga daugumai Vakarų Europos valstybių. Klasėms atstovaujančių organų Rusijoje bruožas buvo tas, kad „trečiojo dvaro“ vaidmuo juose buvo daug silpnesnis, o zemstvo soborų kūnai neribojo, o, priešingai, sustiprino caro valdžią.

Zemsky Sobors veiklos pagrindas buvo katalikybės idėja, t.y. viešas visų šalies gyventojų vieningumas. Jo vardu Zemsky Sobor išsprendė svarbiausias dabartines valstybės problemas, o tada karaliai įgyvendino šiuos sprendimus, tarsi leido visi dvarai.

Zemsky Sobors veiklos vystymąsi Rusijoje galima suskirstyti į 3 laikotarpius. Pirmasis prasideda „susitaikymo taryba“, kurią po karalystės karūnavimo sušaukė Ivanas IV ir kuria siekiama visuomenės sutikimo po karalystės. metų ankstyvoje vaikystėje susirgo bojaro „bada“ ir baigiasi Rurikų dinastijos nuslopinimu (po Fiodoro Ivanovičiaus mirties 1598 m.). Jame buvo 4 tarybos. Antrasis laikotarpis sutampa su vargo laiku XVII amžiaus pradžioje ir jame pagrindinė Katedros funkcija – „papuošti“ naujo vaikino įžengimą į sostą. Šis laikotarpis baigiasi 1613 m., kai išrenkamas caras Michailas Romanovas. Nuo 1613 iki 1653 m - trečiasis laikotarpis, kai monarchija ir Zemsky Sobor yra vienas mechanizmas, padedantis pašalinti neramumų rezultatus. Tarybų tuo metu buvo gausiausios, jos posėdžiavo metų metus (savotiškos sesijos) ir spręsdavo ne tik politinius, bet ir ekonominius klausimus.

Zemsky Sobor apėmė tris dalis: pašventintą katedrą, į kurią įėjo Rusijos bažnyčios hierarchai – metropolitas (tuomet patriarchas), arkivyskupai, didelių vienuolynų abatai; Bojarų Dūma – Katedros aukštesni rūmai – ir tarnybinių bajorų, miesto gyvenviečių ir iš dalies juodaplaukės valstiečių renkami arba natūralūs atstovai. Yra tikslių duomenų apie 1566 m. Tarybos sudėtį, kurioje 32 iš 374 dalyvių buvo Konsekruotos katedros nariai, 30 Bojaro Dūmos narių, 204 bajorai, 33 raštininkai ir aparato darbuotojai, 73 pirkliai ir katedros atstovai. miesteliai.

Iniciatyva sušaukti Zemsky Sobor priklausė carui, o tarpvalstybiniu laikotarpiu - Bojaro Dūmai arba patriarchui. Tiksliau terminai nebuvo, Taryba buvo sušaukta pagal poreikį. Taip pat nebuvo aiškiai parengtos rinkimų tvarkos. Žinoma, kad dažniausiai į vietoves būdavo siunčiamas karališkasis raštas, kuriame buvo nurodytas į Maskvą iškviestų žmonių skaičius, o į „deputatus“ buvo liepta rinkti „geriausius, vidutinius ir jaunus“, o ne „lieknus“ žmones. “. Buvo ir savotiška moralinė kvalifikacija – reikalavimu rinkti žmones „stiprius, protingus, malonius, pastovius“, tai yra žinančius žmonių poreikius ir gebančius apie juos kalbėti. Tai buvo žmonės, kuriems „suvereno ir žemstvo reikalai yra paprotys“. Bendras Zemsky Sobor narių skaičius svyravo nuo 195 iki 450. Išrinktieji gaudavo savo rinkėjų įsakymus – nurodymus, nurodančius neatidėliotinus poreikius ir aprūpinimą (priežiūra). Nors bajorai už darbą Katedroje ir atlyginimus gaudavo iš iždo.

Susitikimai karališkuose rūmuose vyko 3 pagrindinėmis formomis: 1 - Žemskio katedros atidarymas po iškilmingų pamaldų Ėmimo į dangų katedroje ir pirmasis visuotinis susirinkimas rūmuose, kuriame buvo perskaityta caro kalba (jo paties arba jo vardu Dūmos sekretorius). Kalboje buvo pašventintas Tarybos sušaukimo tikslas, iškelti klausimai svarstyti. Antroji darbo dalis – kiekvieno Tarybos komponento keliamų klausimų aptarimas ir atsakymų į juos plėtojimas atskirai, t.y. pagal kameras. Trečiasis aktas – tai nuomonių rinkinys ir bendro sprendimo suformulavimas antrajame visuotiniame susirinkime. Sprendimas surašytas nuosprendžio forma (dalis jų, nurodant visų Tarybos narių vardus, išliko).

Zemsky Sobor prerogatyva buvo priimti naujus įstatymus, spręsti karo ir taikos klausimus, įvesti naujus mokesčius, rinkti karalius ir kt. Taip pat reikia pabrėžti, kad Zemsky Sobors padėjo valstybės valdžiai Karaliaus asmenį paisyti visų visuomenės sluoksnių interesų, jų poreikių žinojimas ir geriausio valdymo norai prisidėjo prie jos suartėjimo su žmonėmis. Šios žinios atsispindėjo legalizavimuose ir įsakymuose, kurių daugelis prasideda taip: „Mums žinoma, kad miestuose vaivados ir raštininkai visiems žmonėms pridaro smurto ir nuostolių, o didelius pardavimus, pažadus ir pašarus priima daugelis. “, po to buvo įsakyta neduoti kyšių ir nemokamų tarnautojų valdytojams, nearti jiems dirbamos žemės, prireikus atlikti teisminį tyrimą ir kt.

Atstovaudami platesniems valdančiojo elito sluoksniams, palyginti su Bojaro Dūma, Zemstvo soborai palaikė Maskvos carus jų sprendimuose. Zemsky Sobors tarnavo kaip įrankis stiprinant asmeninę didžiųjų kunigaikščių galią, atitinkamai, jie priešinosi Bojaro Dūmai. Pats zemstvo soborų, taip pat Bojaro Dūmos egzistavimas parodė ne tik caro, bet ir centralizuotos valstybės valstybės aparato silpnumą, dėl kurio aukščiausioji valdžia buvo priversta griebtis. tiesioginė feodalinės klasės ir aukštųjų nuomininkų pagalba.

2.3 Užsakymai: kūrimas, struktūra, funkcijos

Iki XVI amžiaus vidurio. keičiama senoji supaprastinta valstybės valdžios aparato sistema nauja sistema centrinis valdymas – tarnautojas. Tam tikrų valstybės funkcijų įgyvendinimas XV a. patikėtas bojarams, taip pat negimusiems, bet raštingiems valdininkams – raštininkams. Laikui bėgant šios nereguliarios užduotys tapo sistemingos. Dėl to atsirado tokios pareigos kaip iždininkas, spaustuvininkas, išrašymo ir yamskoy tarnautojai. Iš pradžių XV a. šie pareigūnai savo pareigas atliko be pagalbiniai aparatai. Tačiau plečiant jų užduočių spektrą nuo XVI amžiaus pradžios. juos davė „už rašyti“ smulkesni valdininkai – raštininkai, suvienyti į specialų kambarį: kabinetas – „trobelė“, „kiemas“. „Bodelių“, „kiemų“ – ofisų formavimosi procesas tęsėsi kelis dešimtmečius nuo XV amžiaus pabaigos iki XVI amžiaus vidurio. ir buvo nenuoseklus.

Kiekviena „trobelė“ ar „kiemas“ kartu su jai vadovavusiu valdininku buvo būsimos tvarkos pagrindas. Nuo XVI amžiaus vidurio. „trobeles“ – kontoros pertvarkomos į nuolatines centrines valstybės institucijas – ordinas. Taigi užsakymų sistema perėjo keletą vystymosi stadijų: tvarka (tiesiogine to žodžio prasme) kaip vienkartinė tvarka, tvarka kaip nuolatinė tvarka (pvz., „būdas“), tvarka. -"trobelė" (biuras) ir, galiausiai, ordinas, kaip valstybės organas, turintis nepriklausomą struktūriniai padaliniai. Žinomi tokie įsakymai: ambasados ​​įsakymas – buvo atsakingas už išorės ryšius; plėšimo įsakymas – užsiiminėjo „braškymo“ ir plėšimo reikalais; vietinė tvarka – buvo atsakingas už žemės paskirstymą paslaugai; yamskoy order - yamskoy paslauga; iždo orderis – valstybės finansiniai reikalai.

Nutarimai vykdė teismines funkcijas bylose, susijusiose su jų veiklos sritimis. Užsakymuose biuro darbas buvo gana supaprastintas. Šiuo laikotarpiu nebuvo aiškiai apibrėžtos užsakymų funkcijos, jie galėjo vykdyti tiek sektorinę, tiek teritorinę veiklą, kartais pakeisdami viena kitą. didžiausias vystymasis dvaro reprezentacinės monarchijos laikotarpiu gautų įsakymų sistema.

Nauji centrinės valdžios organai – įsakymai – atsirado be įstatyminio pagrindo, netikėtai, kaip reikiant. Vieni, atsiradę, išnyko pasibaigus poreikiui, kiti buvo suskirstyti į skyrius, kurie transformavosi į savarankiškus ordinus. Per visą XVII a užsakymų buvo užfiksuota iki 80, nuolatinių užsakymų buvo iki 40. Taip pat nebuvo griežto veiklos atribojimo tarp užsakymų. Pavyzdžiui, „Posolsky Prikaz“ jie kankino sukilimų dalyvius, atėmė iš jų „klausinėjimo“ ir „kankinimo“ kalbas. Negana to, visi ordinai buvo ne tik administracinės, bet ir teisminės institucijos, ordinų žmonės buvo vadinami teisėjais. Ordino viršininku buvo bojaras arba duma bajoras, vadovavęs valdininkų štabui, kurį sudarė raštininkai, raštininkai ir kiti pareigūnai. Raštininkai vadovavo ordino įstaigai, kuri, savo ruožtu, buvo padalinta į lenteles ir paaukštinimus išilgai valdžios šakų.

Sukūrusi centralizuotą vadovavimo sistemą, kurioje pagrindinį vaidmenį atliko tarnybinė bajorija, valstybė apribojo feodalinio elito vaidmenį ir galiausiai panaikino tėvynės administravimo sistemą. Ta pati kryptis – valstybės vaidmens stiprinimas su parama besikuriančios trečiosios valdos asmenyje – pastebima ir vietos valdžios reformoje.

3. Vietos valdžios reformos

Lygiagrečiai su centralizuoto valstybės valdžios aparato formavimusi vyksta ir vietos valdžia. Federų – gubernatorių ir volostelių – valdžios ribojimas tapo neatsiejama didžiojo kunigaikščio valdžios vykdomų įmonių, siekiant sustiprinti centralizuotą valstybę, dalimi. Šie įvykiai ne tik sutapo su vietos bajorų troškimais, bet ir sulaukė juodaplaukės valstiečių palaikymo bei pritarimo. Kadangi abu dvarai buvo suinteresuoti tobulinti pirmiausia teismo veiklą ir tą valstybės valdymo grandį, kurioje ypač ryškėjo šėrytojų godumas. Kariniai poreikiai ir valstybės gynybinio pajėgumo stiprinimas XV amžiaus antroje pusėje. padidino „miesto reikalų“, tai yra rūpesčių dėl miestų statybų ir stiprinimo, svarbą. Vietos valdžios reformai tobulinti atsiranda specialių pareigybių – miesto raštininkų, kurie gubernatorius-šėryklas išstumdavo iš pradžių iš karinės-administracinės, o paskui iš daugybės žemės, finansų ir net teisminės administracijos šakų. Didžiojo kunigaikščio paskirti miesto raštininkai iš vietinės tarnybos bajorų buvo tiesiogiai pavaldūs didžiajam kunigaikščiui. Taip pat buvo įvestas iždininko, kuris iš pradžių kuravo karinius administracinius reikalus, o visų pirma visų valstybinių ginklų ir šaudmenų atsargų apskaitą ir saugojimą, pareigas. Miesto tarnautojų institutas buvo pirmasis kilnus Rusijos centralizuotos valstybės vietos valdžios organas.

1 Zemstvos reforma ir šėrimo panaikinimas

XV pabaiga – XVI amžiaus pirmoji pusė atskleidė ne paprastas staigias socialinių ir ekonominių santykių transformacijas. Tokiomis sąlygomis klasių kova sustiprėjo ir įgavo precedento neturinčias formas: nuo dalyvavimo erezijose ir pabėgimuose iki pavienių teroro aktų ir grupinių „brūkančių žmonių“ veiksmų. Lesyklėlės nebuvo suinteresuotos kovoti su „brėkštančiais žmonėmis“. Padidėjęs nusikalstamumas jiems buvo netgi naudingas, nes sučiupimo atveju jie gaudavo papildomų pajamų iš teismo.

1551 m. vasarį Vladimiro rajono Pleskų valsčiaus valstiečiai gavo statutinį žemstvo raštą, pagal kurį jie, padedami pasirinktų „mėgstamiausių galvų“ ir „bučiuotojų“, galėjo rinkti du kartus per metus, priedangai ir Velykoms. , quitrent - "feed payback" ir nuvežkite į Maskvą. Gubernatoriaus pareigos jiems buvo panaikintos. Zemstvos reforma visur buvo vykdoma tik 1555-1556 m. Nuo to laiko apskrityse ir valsčiuose, kur anksčiau nebuvo žemėvaldžių, juodųjų ir rūmų žemių valstiečiai, o taip pat ir miestiečiai miestuose gavo teisę rinktis iš savo „mėgstamiausių galvų“ seniūnų, taip pat „geriausių žmonių“ bučiniai arba žemstvo teisėjai. Žemstvos viršininko biuro darbui, o bučiniams vadovavo išrinktas zemstvos tarnautojas. Kiekvieno žemstvo viršininko rajonas dažniausiai buvo miestas arba miestas. Visi Zemstvos savivaldos pareigūnai buvo renkami neribotam laikui, o gyventojai galėjo juos „pakeisti“. Po kurio laiko jiems buvo įvesti kasmetiniai rinkimai. Zemstvos valdžia buvo atsakinga už mokesčių surinkimą – „atsipirkimą“, taip pat civilinių ir smulkių baudžiamųjų bylų analizę (didžiosios baudžiamosios bylos buvo atsakingos už lūpų valdžios institucijas) tarp juodaplaukių valstiečių ir miestiečių. Centriniuose rajonuose su išsivysčiusia žemės nuosavybe, kur gyventojai nebebuvo laisvi, žemstvo organų dažnai nebūdavo, o administravimą vykdydavo miesto tarnautojai ir lūpų seniūnai, atlikę administracines, policijos ir finansines funkcijas.

Šių organų darbe vyravo tikras biurokratinis būdas: griežtas pavaldumas (vertikaliai) ir griežtas nustatytų nurodymų vykdymas (horizontaliai).

2 Ivano IV lūpų reforma

Maitinimo atšaukimas yra tik paskutinis ilgo vietos valdžios reformavimo proceso etapas.

Lūpų organai pradėjo formuotis nuo 30-ųjų. XVI amžiuje, net 1555 metais panaikintos gubernijos laikais, šių renkamų organų akcija iš pradžių išplito ne visur, o tik kai kuriose teritorijose, gyventojų prašymu „laiškais“. Iš esmės tokie prašymai buvo siunčiami siekiant apsisaugoti nuo plėšikų gaujų, užplūdusių šalį Ivano IV kūdikystėje. Nuo XVI amžiaus vidurio. buvo išskirtos lūpų apylinkės, kuriose bajorai iš bajorų ar berniukų vaikų rinkdavo lūpų seniūnus, lūpų raštininką ir iki 4 bučinių, atstovaujančių lūpų trobelės personalui. Jiems buvo patikėtos baudžiamosios bylos, įskaitant policijos pareigūnus – nusikaltėlių gaudymas, teisminės, kalėjimų valdymas. Laikui bėgant, kai kuriose teritorijose, ypač centriniuose rajonuose, kur buvo stipri dvaro ir tėvynės sistema, provincijos valdžia sutelkė visą vietos valdžią savo rankose.

Taip pat pažymėtina, kad šių įstaigų teisminė veikla pradėjo apimti malonūs žmonės“ iš vietinių gyventojų. Jie dalyvavo teisiamajame posėdyje, antspaudavo dokumentus savo parašais ir sprendė, ar kaltinamasis priskirtinas prie profesionalių nusikaltėlių, ar prie eilinio, kuris turėjo gana rimtą galią skiriant bausmę. Ši naujovė buvo prisiekusiųjų teismo proceso kūrimo Rusijoje pradžia. Tačiau vidinė reformacija buvo sustabdyta Ivano Rūsčiojo valia ir tik XIX amžiuje Rusijoje buvo sukurtas prisiekusiųjų teismas.

Didžiąja dalimi valstybės pasienyje stovinčiose teritorijose XVI a. antroje pusėje. pristatoma provincijos valdžia. Po Bėdų ji tampa universali, sujungianti administracinę ir karinę galią bei kontrolės funkcijas vietos savivaldos atžvilgiu. Pagal caro įsakymus, voevodai turėjo „griežtai tuo rūpintis, kad valstiečiai būtų turtingi gerklės ... jie netaiso pardavimų vidutinio ir jaunimo ir nerenka papildomų mokesčių“. Laikui bėgant kontrolė įgauna provincijos valdžios pavaldumo vaivadijos valdžiai formą. Karaliaus patvirtintas gubernatorius dabar ne tik valdo garnizoną ir saugo regiono saugumą, bet ir dubliuoja lūpų viršininko veiksmus. Valdžia kurį laiką mąstė, neapsispręsdama, kurią iš šių valdymo formų palikti kaip vienintelę. 1679 metais gubernatorinė valdžia buvo panaikinta, 1684 metais atnaujinta ir kurį laiką veikė, kol galiausiai Petras I ją panaikino.

Lūpų reforma buvo žingsnis į priekį stiprinant valdžios centralizavimą, tačiau vis dėlto pačios vietos valdžia dėl šios reformos neįgijo visaverčio centralizuoto pobūdžio. Valstybinis valdžios aparatas nebuvo pakankamai išvystytas, kad galėtų apsieiti be dvarų atstovų paramos valdyme: feodalų, valstiečių, miestiečių.

Išvada

Rašant darbą buvo išspręstos šios užduotys:

) nustatyti prielaidas, kurios buvo centrinės ir vietos valdžios pertvarkos Rusijoje XVI amžiuje pradžia;

) centrinės valdžios reformų svarstymas;

) vietos valdžios reformų analizė.

Remiantis tyrimu etapai reformos šioje srityje valstijos valdžia valdant Ivanui IV ir paties caro asmenybei, galima daryti išvadą, kad Ivano IV valdymo togos yra itin prieštaringos. Pagrindinis ir neabejotinas Ivano IV valdymo rezultatas yra galutinis centralizuoto valdymo užbaigimas. Rusijos valstybė- karalystė, kuri tapo lygi šiuolaikinio Ivano IV didžiosioms galioms. Ji įgijo platų tarptautinį prestižą, turėjo gana stiprų biurokratinį ir karinį aparatą, kuriam asmeniškai vadovavo „visos Rusijos autokratas“.

Nepaisant to, būtent Ivano IV valdymo laikotarpis suteikė Rusijai alinantį ir bevaisį karą su Livonijos Kunigaikštyste, kurį vėliau pradėjo lydėti karaliaus sukurtas oprichninos teroras. Oprichnina buvo priverstinė centralizacija be būtinų socialinių ir ekonominių priežasčių, būtent oprichninos sukūrimas parodė, kad valdžia buvo apimta visiškos baimės. Apskritai Ivano IV politika Rusijai pasirodė labai vaisinga. Jo neodinga asmenybė, kupina prieštaravimų ir kontrastų, lėmė tas pačias valdžios reformas, aišku viena – jis nebuvo abejingas karaliaus baigčiai tėvynei. Žiaurumą ir negailestingumą jame pakeitė gailėjimasis ir savo nevaržomos prigimties permąstymas.

Itin nesėkmingai pasibaigė karaliaus valdymo metai asmeniškai. Pirma, žuvo jo pirmoji ir mylima žmona Anastasija, jos mirtį caras išgyveno labai karštai ir sunkiai, antra, apimtas pykčio, caras nužudo savo vyriausią sūnų Ivaną, viltį ir būsimą Ivano IV tėvo įpėdinį. Dėl šios žmogžudystės ateityje formuojasi dinastinė krizė, po kurios – sunkus vargo metas. Dėl rūmų intrigų, sukilimų ir intervencijų į sosto valdžią ateis Romanovų dinastija, kuri atvers naujus puslapius Rusijos valstybės istorijoje.

Naudotos literatūros sąrašas

1) Belkovecas L.P., Belkovecas V.V. Rusijos valstybės ir teisės istorija. Paskaitų kursas. - Novosibirskas: Novosibirsko knygų leidykla, 2000. S. 216.

) Zimin A.A. Ivano Rūsčiojo reformos: esė apie XVI amžiaus vidurio socialinę, ekonominę ir politinę istoriją. S. 511.

) Zuev M.N. Buities istorija: vadovėlis. M.: ONIX XXI amžius, 2012. S. 672

4) Isajevas I.A. Rusijos valstybės ir teisės istorija: vadovėlis. M.: Prospektas, 2010. S. 335

) Rusijos valstybės ir teisės istorija: vadovėlis / red. Yu. P. Titovas. - M.: Velby, 2013. S. 544.

) Rusijos valstybės ir teisės istorija: vadovėlis / red. S. A. Chibiryaeva. - M., 2001. S. 528.

7) Pavlenko N.I. SSRS istorija nuo seniausių laikų iki 1861 m.: vadovėlis. M .: - Išsilavinimas, 1989. S. 559.

Mokymas

Reikia pagalbos mokantis temos?

Mūsų ekspertai patars arba teiks kuravimo paslaugas jus dominančiomis temomis.
Pateikite paraišką nurodydami temą dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.

Panašūs straipsniai