Beynəlxalq ticarətin dövlət tənzimlənməsi ola bilər:
birtərəfli, dövlət tənzimləmə alətləri ölkənin hökuməti tərəfindən ticarət tərəfdaşları ilə razılaşmadan və ya məsləhətləşmədən birtərəfli qaydada istifadə edildikdə. Adətən, digər ölkələrin oxşar addımlarına cavab olaraq birtərəfli tədbirlər tətbiq edilir və ticarət tərəfdaşları arasında siyasi gərginliyə səbəb olur (müəyyən mallara rüsumların qoyulması, idxal kvotası və s.);
ikitərəfli, ticarət siyasəti tədbirləri ticarət tərəfdaşı olan ölkələr arasında əlaqələndirildikdə. Məsələn, tərəflərin hər birinin qarşılıqlı razılığı ilə digərinin mənafeyinə xələl gətirməyən şərti rüsumlar tətbiq oluna bilər, ölkələr etiketləmə, qablaşdırma üçün texniki tələblər barədə razılığa gələ bilər, keyfiyyət sertifikatlarının qarşılıqlı tanınması barədə razılığa gələ bilər və s.;
ticarət siyasəti çoxtərəfli sazişlərlə əlaqələndirildikdə və tənzimləndikdə çoxtərəfli. Çoxtərəfli siyasətlərə misal olaraq Tariflər və Ticarət üzrə Baş Sazişi (GATT/ÜTT), Avropa İttifaqına (Aİ) üzv ölkələrin ticarət sazişlərini göstərmək olar. Dövlətin beynəlxalq ticarətə müdaxiləsinin miqyasından asılı olaraq proteksionist ticarət siyasəti və azad ticarət siyasəti var.
Ticarət azadlığı- tələb və təklifin azad bazar qüvvələri əsasında inkişaf edən xarici ticarətə minimal dövlət müdaxiləsi siyasəti.
Proteksionizm tarif və qeyri-tarif ticarət siyasəti alətlərindən istifadə etməklə daxili bazarı xarici rəqabətdən qorumaq üçün dövlət siyasətidir.
Tarixin müxtəlif dövrlərində xarici ticarət praktikası bu və ya digər istiqamətə meyl edirdi, lakin heç vaxt ekstremal formalardan heç birini götürməmişdir. 1950-1960-cı illərdə dünya iqtisadiyyatı proteksionizmdən daha çox liberallaşmaya və xarici ticarət azadlığına doğru irəliləmə ilə xarakterizə olunurdu. 1970-ci illərin əvvəllərindən tərs tendensiya özünü büruzə verdi - ölkələr getdikcə təkmilləşən tarif və xüsusilə qeyri-tarif maneələri ilə öz daxili bazarlarını xarici rəqabətdən qoruyaraq bir-birindən hasar almağa başladılar.
Bununla belə, müasir proteksionizm nisbətən dar ərazilərdə cəmləşmişdir. İnkişaf etmiş ölkələr arasında münasibətlərdə bunlar kənd təsərrüfatı, tekstil, geyim və polad sənayesi sahələridir. İnkişaf etmiş ölkələrin inkişaf etməkdə olan ölkələrlə ticarətində bu, inkişaf etməkdə olan ölkələr tərəfindən istehsal olunan malların ixracıdır. İnkişaf etməkdə olan ölkələr arasında ticarətdə bunlar ənənəvi ixraclardır.
Proteksionizm meyllərinin inkişafı proteksionizmin bir neçə formasını ayırmağa imkan verir:
seçmə proteksionizm - ayrı-ayrı ölkələrə və ya ayrı-ayrı mallara qarşı yönəldilmiş;
sənaye proteksionizmi - ilk növbədə müəyyən sənaye sahələrini qoruyur Kənd təsərrüfatı, aqrar proteksionizm çərçivəsində;
kollektiv proteksionizm - ölkələrin birlikləri tərəfindən onların üzvü olmayan ölkələrə münasibətdə həyata keçirilir;
gizli proteksionizm daxili iqtisadi siyasətin üsulları ilə həyata keçirilir.
Beynəlxalq ticarətin dövlət tənzimlənməsi vasitələri öz xarakterinə görə tariflərə - gömrük tarifindən istifadəyə əsaslananlara və qeyri-tariflərə - bütün digər üsullara bölünür. Tənzimləmənin qeyri-tarif üsulları bölünür kəmiyyət üsulları və gizli proteksionizm üsulları. Ayrı-ayrı ticarət siyasəti alətləri daha çox idxalı məhdudlaşdırmaq və ya ixracı məcbur etmək lazım olduqda istifadə olunur.
Dövlətin beynəlxalq ticarət sahəsində əsas vəzifəsi ixracatçılara öz məhsullarını mümkün qədər çox ixrac etməyə kömək etmək, mallarını beynəlxalq bazarda daha rəqabətqabiliyyətli etmək və idxalı məhdudlaşdırmaq, xarici malları daxili bazarda rəqabət qabiliyyətini azaltmaqdır. . Ona görə də dövlət tənzimləmə üsullarının bir hissəsi daxili bazarın xarici rəqabətdən qorunmasına yönəlib və buna görə də ilk növbədə idxala aiddir. Metodların digər hissəsinin vəzifəsi ixracı məcbur etməkdir.
İstənilən ölkənin gömrük tarifi idxal və ya ixrac olunan malların vergiyə cəlb edilməsi məqsədləri üçün istifadə olunan gömrük rüsumlarının xüsusi dərəcələrindən ibarətdir.
Gömrük rüsumu- malların idxalı və ya ixracı zamanı gömrük orqanları tərəfindən alınan və idxal və ya ixrac üçün şərt olan məcburi rüsum.
Gömrük rüsumları üç əsas funksiyanı yerinə yetirir:
həm idxal, həm də ixrac rüsumlarına şamil edilən fiskal, çünki onlar dövlət büdcəsinin gəlir maddələrindən biridir;
idxal rüsumları ilə əlaqəli proteksionist (qoruyucu), çünki onların köməyi ilə dövlət yerli istehsalçıları arzuolunmaz xarici rəqabətdən qoruyur;
balanslaşdırma, daxili qiymətlər bu və ya digər səbəbdən dünya qiymətlərindən aşağı olan malların arzuolunmaz ixracının qarşısını almaq üçün müəyyən edilmiş ixrac rüsumlarına aiddir.
Gömrük rüsumları tutulma üsuluna görə aşağıdakılara bölünür:
ad valorem - vergi tutulan malların gömrük dəyərinin faizi kimi tutulur (məsələn, gömrük dəyərinin 20%-i);
spesifik - vergi tutulan malların vahidi üçün müəyyən edilmiş məbləğdə tutulur (məsələn, 1 ton üçün 10 ABŞ dolları);
birləşdirilmiş - gömrük vergisinin hər iki adlanan növünü birləşdirin (məsələn, gömrük dəyərinin 20%-i, lakin 1 ton üçün 10 dollardan çox olmamaqla).
Vergitutma obyektinə görə:
idxal - idxal olunan mallar ölkənin daxili bazarında sərbəst dövriyyəyə buraxıldıqda onlara tətbiq edilən rüsumlar. Onlar milli istehsalçıları xarici rəqabətdən qorumaq üçün bütün dünya ölkələrinin tətbiq etdiyi rüsumların üstünlük təşkil edən formasıdır;
ixrac - ixrac malları dövlətin gömrük ərazisindən kənara buraxıldıqda onlara qoyulan rüsumlar. Onlar ayrı-ayrı ölkələr tərəfindən son dərəcə nadir hallarda, adətən müəyyən malların dünya bazarında daxili tənzimlənən qiymətlər və sərbəst qiymətlər səviyyəsində böyük fərqlər olduqda istifadə olunur və ixracın azaldılmasına və büdcənin doldurulmasına yönəldilir;
tranzit - müəyyən bir ölkənin ərazisindən tranzitlə daşınan mallara tətbiq edilən rüsumlar. Onlar olduqca nadirdir və ilk növbədə ticarət müharibəsi vasitəsi kimi istifadə olunur.
Təbiət:
mövsümi - mövsümi məhsulların, ilk növbədə kənd təsərrüfatının beynəlxalq ticarətinin operativ tənzimlənməsi üçün istifadə olunan rüsumlar. Bir qayda olaraq, onların qüvvədə olma müddəti ildə bir neçə aydan çox ola bilməz və bu müddət ərzində həmin mallar üçün adi gömrük tarifinin fəaliyyəti dayandırılır;
antidempinq - mallar ölkəyə ixracatçı ölkədəki normal qiymətindən aşağı qiymətə gətirildikdə, əgər belə idxal həmin malların yerli istehsalçılarına zərər vurursa və ya belə malların milli istehsalının təşkilinə və genişlənməsinə mane olursa, tətbiq edilən rüsumlar;
kompensasiya - istehsalında subsidiyalardan birbaşa və ya dolayı yolla istifadə edilmiş malların idxalı həmin malların milli istehsalçılarına zərər vurduqda onların idxalına tətbiq edilən rüsumlar.
Mənşə:
muxtar - hakimiyyət orqanlarının birtərəfli qərarları əsasında qoyulan vəzifələr dövlət hakimiyyətiölkələr. Bir qayda olaraq, gömrük tarifinin tətbiqi haqqında qərar qanun şəklində dövlətin parlamenti tərəfindən qəbul edilir və gömrük rüsumlarının konkret dərəcələri müvafiq idarə (adətən iqtisadiyyat, maliyyə və ya ticarət nazirliyi) tərəfindən müəyyən edilir və təsdiq edilir. hökumət tərəfindən;
konvensional (müqavilə) - GATT / ÜTT kimi ikitərəfli və ya çoxtərəfli saziş və ya gömrük ittifaqı haqqında saziş əsasında müəyyən edilmiş rüsumlar;
güzəştli - inkişaf etməkdə olan ölkələrdən gələn mallara çoxtərəfli müqavilələr əsasında tətbiq edilən adi gömrük tarifindən daha aşağı dərəcələrə malik olan rüsumlar. Güzəştli vəzifələrin məqsədi dəstək olmaqdır iqtisadi inkişaf bu ölkələr öz ixraclarını genişləndirərək. 1972-ci ildən fəaliyyət göstərir Ümumi sistem inkişaf etməkdə olan ölkələrdən hazır məhsulların idxalına inkişaf etmiş ölkələrin idxal tariflərinin əhəmiyyətli dərəcədə azaldılmasını nəzərdə tutan üstünlüklər. Rusiya, bir çox başqa ölkələr kimi, inkişaf etməkdə olan ölkələrdən idxal olunan mallara ümumiyyətlə gömrük rüsumu almır.
Bahis növünə görə:
daimi - dərəcələri dövlət orqanları tərəfindən bir anda müəyyən edilən və şəraitdən asılı olaraq dəyişdirilə bilməyən gömrük tarifi. Dünya ölkələrinin böyük əksəriyyətində sabit tarif tarifləri var;
dəyişənlər - dövlət orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda dərəcələri dəyişdirilə bilən gömrük tarifi (dünya və ya daxili qiymətlərin səviyyəsi dəyişdikdə, səviyyə dövlət subsidiyaları). Bu cür tariflər olduqca nadirdir, lakin onlar, məsələn, Qərbi Avropada ümumi kənd təsərrüfatı siyasəti çərçivəsində istifadə olunur.
Hesablama yolu ilə:
nominal - gömrük tarifində göstərilən tarif dərəcələri. Onlar yalnız bir ölkənin idxal və ya ixracına tabe olduğu gömrük rüsumunun səviyyəsi haqqında çox ümumi fikir verə bilər;
effektiv - bu malların idxal vahidlərinə və hissələrinə tətbiq edilən rüsumların səviyyəsi nəzərə alınmaqla hesablanmış son mallar üzrə gömrük rüsumlarının real səviyyəsi.
Rüsum malların hər bir ölkənin qanunvericiliyinə uyğun olaraq müəyyən edilən və statistika ilə qeydə alınan malların ixrac və ya idxal qiymətindən fərqlənə bilən gömrük dəyərindən tutulur.
Malın gömrük dəyəri müstəqil satıcı və alıcı arasında açıq bazarda müəyyən edilmiş və gömrük bəyannaməsi verildiyi zaman təyinat ölkəsində satıla bilən malın normal qiymətidir.
ABŞ-a gətirilən malların gömrük dəyəri FOB qiymətinə, yəni onların mənşə ölkəsində praktiki olaraq satıldığı qiymətə əsasən hesablanır. Qərbi Avropa ölkələrində - Aİ üzvlərində malların gömrük dəyəri CIF əsasında qiymətləndirilir, yəni malın özünün qiymətindən əlavə, onun sığortası və təyinat limanına daşınması xərcləri də daxildir. Rusiya malların gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi məsələsində Qərbi Avropa ölkələrinə daha yaxındır. Malların təsnifatı və gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi üçün adətən beynəlxalq əmtəə nomenklaturalarından biri əsas götürülür.
Dünyada ən geniş yayılmış sistemlərdən biri olan və 1988-ci ildə qüvvəyə minmiş Harmonik Malların Təsviri və Kodlaşdırılması Sistemi əvvəllər hazırlanmış Brüssel Gömrük Nomenklaturasına və BMT Standart Beynəlxalq Təsnifatına əsaslanır.
Ölkələrin böyük əksəriyyətində idxal olunan malların qiymətini artırmaq və bununla da daxili bazarı qorumaq üçün idxala gömrük tarifləri qoyulur.
Nəzərə alsaq ki, bütün ölkələrdə tarif dərəcələri hansı malların idxal olunduğundan asılı olaraq differensiallaşdırılır, onda tarif mühafizəsinin nominal səviyyəsini deyil, effektiv olanı müəyyən etmək xüsusi əhəmiyyət kəsb edir, yəni. real.
Effektiv tarif dərəcəsi aralıq malların idxalına qoyulan rüsumlar nəzərə alınmaqla hesablanmış son idxal mallarının gömrük vergisinin real səviyyəsidir.
Cəbri olaraq gömrük mühafizəsinin faktiki səviyyəsi düsturla hesablanır
Gömrük mühafizəsinin effektiv səviyyəsi; - son məhsulun nominal tarif dərəcəsi; - idxal olunan hissələrin və komponentlərin nominal tarif dərəcəsi; A - idxal olunan komponentlərin maya dəyərinin son məhsulun maya dəyərindəki payıdır.
Gömrük mühafizəsinin effektiv səviyyəsinin hesablanması əsasında mühüm ticarət siyasəti qərarları qəbul edilir. Tutaq ki, hökumət hazır məhsulun milli istehsalçılarını qorumaq istəyir. Bunun üçün hazır məhsulun idxal rüsumunun dərəcəsini aralıq məhsulların idxalı tarifinin dərəcəsindən yüksək səviyyədə etmək lazımdır. Nəticədə, gömrük mühafizəsinin faktiki (effektiv) səviyyəsi nominaldan yüksək olacaq. Hökumətin məqsədi aralıq sektorları xarici rəqabətdən qorumaqdırsa, lakin hazır məhsul sektorlarında rəqabəti təşviq etməkdirsə, o zaman aralıq mallara yüksək idxal tarifi tətbiq oluna bilər, nəticədə hazır məhsula tarifin nominal dərəcəsi faktiki olaraq aşağı qiymət deməkdir. , bəzən isə effektiv gömrük mühafizəsinin mənfi səviyyəsi.
Bir çox ölkələrin tarif strukturu ilk növbədə xammal və yarımfabrikatların idxalının qarşısını almadan hazır məhsulun milli istehsalçılarının müdafiəsini təmin edir.
Tariflərin yüksəldilməsi- emal dərəcəsi artdıqca malların gömrük vergisinə cəlb edilməsi səviyyəsinin artırılması.
Xammaldan hazır məhsula keçdikcə tarif dərəcəsinin faiz artımı nə qədər yüksək olarsa, hazır məhsul istehsalçılarının xarici rəqabətdən müdafiə dərəcəsi bir o qədər yüksək olar.
İnkişaf etmiş ölkələrdə tariflərin artırılması inkişaf etməkdə olan ölkələrdə xammal istehsalını stimullaşdırır və texnoloji geriliyi qoruyur, çünki yalnız gömrük rüsumu minimal olan xammalla onlar həqiqətən öz bazarlarına daxil ola bilərlər. Eyni zamanda, əksər inkişaf etmiş ölkələrdə baş verən əhəmiyyətli tarif artımı səbəbindən hazır məhsullar bazarı praktiki olaraq inkişaf etməkdə olan ölkələr üçün bağlıdır.
Dünya ölkələrinin əksəriyyəti dünya iqtisadiyyatı baxımından kiçikdir, çünki onların idxal mallarına olan tələbatının dəyişməsi onların dünya qiymətində ciddi dəyişikliklərə səbəb olmur.
Kiçik bir ölkədə idxala tarifin tətbiqi nəticəsində iki qrup iqtisadi təsir yaranır - yenidən bölüşdürmə effekti (gəlir effekti və yenidən bölüşdürmə effekti) və itki effekti (qoruma effekti və istehlak effekti):
gəlir effekti idxalın rüsumlarla vergiyə cəlb edilməsi nəticəsində büdcə gəlirlərindəki artımın məbləğidir. Tarif tətbiq edildikdən sonra ölkənin idxalının məbləği gömrük rüsumunun məbləğinə vurulmaqla hesablanır. Gəlir effekti ölkə iqtisadiyyatı üçün itki deyil, istehlakçılar üçün zərərdir, çünki onların gəlirləri dövlət tərəfindən büdcəyə çıxarılır. Gəlirlərin özəl sektordan dövlət sektoruna keçidi var;
yenidən bölüşdürmə effekti istehlakçılardan gələn gəlirin idxalla rəqabət aparan məhsul istehsalçılarına yenidən bölüşdürülməsidir. O, idxal rüsumunun tətbiqi nəticəsində istehsalçıların əldə etdikləri əlavə mənfəətlə onun əlavə miqdarda mal istehsalına sərf etdiyi əlavə xərclər arasındakı fərq kimi hesablanır. Yenidən bölüşdürmə təsirləri bütövlükdə ölkənin iqtisadi vəziyyətinin pisləşməsinə səbəb olmur;
Mühafizə effekti, tarifin mühafizəsi altında daha yüksək qiymətə əlavə miqdarda malların yerli istehsal ehtiyacı nəticəsində ölkənin iqtisadi itkisini göstərir. Tariflər vasitəsilə daxili bazarın qorunması artdıqca, onun istehsalı üçün xüsusi olaraq müəyyən bir əmtəənin istehsalına yönəldilməyən daha çox resurslar istifadə olunur. Bu, bir ölkənin xarici təchizatçıdan daha aşağı qiymətə malı aldığı təqdirdə çəkəcəyi xərclərdən daha yüksək istehsal xərcləri ilə nəticələnir. Qoruma effekti daxili bazarda daha səmərəli xarici malların daha az səmərəli yerli mallarla əvəzlənməsi nəticəsində yaranır;
İstehlak effekti onun daxili bazarda qiymətinin artması nəticəsində onun istehlakının azalması nəticəsində yaranır.
İdxal edən ölkə iqtisadi cəhətdən əhəmiyyətlidirsə, yəni onun idxal rüsumunun tətbiqi bu məhsulun dünya qiymətlərinin səviyyəsinə təsir edə bilərsə, idxal tarifinin onun iqtisadiyyatına təsiri aşağıdakı kimi müəyyən edilir. üçün böyük ölkəİdxal tarifi daxili bazarı xarici rəqabətdən qorumaq üçün deyil, daha çox xarici bazarlarla ticarət şərtlərini yaxşılaşdırmaq vasitəsidir. xarici dünya. Böyük bir ölkənin davranışı inhisarçının məhsulun qiymətini aşağı salmaq üçün onun alışını məhdudlaşdıran davranışına bənzəyir. Böyük ölkə dünya bazarında əsas mal idxalçısı olduğundan onun idxalını idxal tarifi ilə məhdudlaşdırmaq bu məhsula məcmu tələbi xeyli azaldır, nəticədə onun tədarükçüləri qiymətləri aşağı salmağa məcbur olurlar. İxracın qiyməti sabit qaldığı halda idxalın qiymətinin aşağı düşməsi ölkənin ticarət şərtlərinin yaxşılaşmasına səbəb olur. Bununla belə, böyük bir ölkə idxal tarifinin müsbət təsirinə yalnız o halda arxalana bilər ki, onun tətbiqi nəticəsində milli iqtisadiyyat üçün kiçik bir ölkədə olduğu kimi mövcud olan itkilərin mənfi təsirləri kompensasiya olunmasa.
Tarifin böyük və kiçik ölkənin iqtisadiyyatına təsiri arasındakı əsas fərq gəlirin yenidən bölüşdürülməsi təsirinin qiymətləndirilməsindədir. Tarif tətbiq edildikdən sonra idxalın həcminin idxal rüsumunun məbləğinə hasili kimi hesablanır. Böyük bir ölkədə idxal tarifi ilə üzləşən xarici təchizatçı öz qiymətlərini aşağı salmaq məcburiyyətində qaldığından, beləliklə, böyük bir ölkənin ticarət şəraiti, böyük ölkədə daxili qiymətlər, tətbiq edilməsi nəticəsində yaxşılaşır. idxal rüsumunun, tarifin özündən az olan məbləğdə artırılması. Böyük bir ölkə vəziyyətində gəlir effekti, sanki, iki hissəyə bölünür - daxili gəlirin təsiri və ticarət şərtlərinin təsiri.
Daxili gəlirin təsiri yerli istehlakçılardan gələn gəlirlərin ölkə büdcəsinə yenidən bölüşdürülməsidir.
Ticarət effekti şərtləri xarici istehsalçılardan gələn gəlirin böyük bir ölkənin büdcəsinə yenidən bölüşdürülməsidir.
İdxal tarifi böyük ölkənin iqtisadiyyatına o halda müsbət təsir göstərir ki, dəyər baxımından ticarət şərtləri effekti dünya istehsalı ilə müqayisədə yerli istehsalın aşağı səmərəliliyi nəticəsində yaranan itkilərin cəmindən çox olsun və məhsulun dəyərinin azalması malın daxili istehlakında.
İdxal tarifi daxili ziddiyyət daşıyır ki, bu da özünü yerli istehsalçılarla istehlakçıların maraqları arasındakı uyğunsuzluqda göstərir. Bir tərəfdən istehsalçılar özlərini həddindən artıq beynəlxalq rəqabətdən qorumaq üçün tarifdə maraqlıdırlar, digər tərəfdən isə iş vaxtından kənarda istehlakçı qismində çıxış edən istehsalçılar idxal rüsumunda maraqlı deyillər, çünki bu, onları idxal rüsumundan məhrum edir. idxal mallarını daha ucuz qiymətə almaq imkanı. Qismən bu ziddiyyət gömrük siyasətinin tarif kvotası (kontingenti) adlanan törəmə alətindən istifadə etməklə həll edilir.
Tarif kvotası - dərəcələri malların idxalının həcmindən asılı olan bir növ dəyişkən rüsumlar: idxal zamanı müəyyən miqdardaəsas kvotadaxili tarif dərəcəsi ilə vergiyə cəlb edilir, müəyyən həcm aşıldığında idxaldan daha yüksək, kvotadan yuxarı tarif dərəcəsi ilə vergi tutulur.
İxrac rüsumları ixrac malları dövlətin gömrük ərazisindən kənara buraxıldıqda tətbiq edilir. Əksər inkişaf etmiş ölkələrdə ixrac tarifləri sadəcə mövcud deyil, ABŞ-da isə onların tətbiqi hətta konstitusiya ilə qadağandır. İxrac tarifi əsasən inkişaf etməkdə olan ölkələr və keçid iqtisadiyyatı olan ölkələr tərəfindən tətbiq edilir və ənənəvi ixraca (Braziliyada qəhvə, Qanada kakao, Rusiyada neft) tətbiq edilir. Bu ölkələrdə ixrac tarifinin əsas funksiyaları bunlardır:
fiskal - xərc maddələrinin maliyyələşdirilməsi üçün büdcə gəlirlərində pul yığılması. Bəzi inkişaf etməkdə olan ölkələrdə büdcə gəlirlərinin yarısına qədəri ixrac tarifindən toplanır;
balanslaşdırma - adətən ayrı-ayrı mallar üçün daxili tənzimlənən qiymətlər və azad dünya bazar qiymətləri səviyyəsində böyük fərqlər olduqda.
İxracda tarifin tətbiqi nəticəsində idxal tarifi ilə eyni iki qrup iqtisadi təsir yaranır - yenidən bölüşdürmə effektləri (gəlir effekti və yenidən bölüşdürmə effekti) və itki effekti (qoruma effekti və istehlak effekti).
İxrac rüsumları tətbiq etməklə dünya qiymətlərinin səviyyəsinə təsir göstərə bilən böyük bir ölkə vəziyyətində belə ticarət siyasətinin effektivlik dərəcəsi kritik dərəcədə ondan asılıdır. düzgün tərif ixrac rüsumunun optimal səviyyəsi. İxrac mallarının dünya qiymətlərinin artımından əldə edilən gəlir ixrac rüsumunun tətbiqi nəticəsində yaranan xalis daxili itkiləri ödəməlidir. İxrac rüsumunun ekstremal halı, məsələn, Birləşmiş Ştatlar tərəfindən İran, Kuba və s. kimi ölkələrə qarşı siyasi səbəblərə görə istifadə edilən ixrac embarqosu (qadağanıdır). böyük bir ölkə tərəfindən ixrac rüsumunun tətbiqi kartel və ya ixracatçıların digər birliyidir. Müəyyən bir məhsulun bazarında inhisarçı mövqe tutması və eyni vaxtda onun ixracına rüsumların qoyulması hesabına böyük ölkənin effektini yaratmaq vəzifəsini qoydular.
Kimi iqtisadi islahatlar və milli iqtisadiyyatın gücləndirilməsi, ixrac tarif dərəcələri tədricən aşağı salınır.
Gömrük tarifləri xarici ticarət siyasətinin ən mühüm aləti olaraq qalır, lakin onların rolu son onilliklər ərzində tədricən zəifləyir. Müharibədən sonrakı dövrdə GATT çərçivəsində çoxtərəfli danışıqlara giriş zamanı tarif maneələrinin əhəmiyyətli dərəcədə azaldılmasına nail olundu. Beləliklə, sənayeləşmiş ölkələrdə idxal gömrük tariflərinin orta çəkili səviyyəsi 1940-cı illərin sonundakı 40-50%-dən indiki dövrdə və GATT Uruqvay Raundu sazişlərinin həyata keçirilməsi nəticəsində 4-5%-ə enmişdir (bax. Fəsil. 9), təxminən 3% təşkil etmişdir. Bununla belə, dövlətin beynəlxalq ticarətə təsir dərəcəsi illər ərzində faktiki olaraq daha da artmışdır ki, bu da qeyri-tarif ticarət məhdudiyyətlərinin forma və tədbirlərinin əhəmiyyətli dərəcədə genişlənməsi ilə bağlıdır. Hazırda onların ən azı 50 nəfər olduğu təxmin edilir.Qeyri-tarif ticarətin tənzimlənməsi tədbirlərindən xüsusilə sənayeləşmiş ölkələr fəal şəkildə istifadə edirlər. XXI əsrin əvvəllərində. orta hesabla Aİ, ABŞ və Yaponiya tərəfindən idxal edilən malların 14%-i əsas qeyri-tarif məhdudiyyətlərinə məruz qalıb: idxal kvotası, könüllü ixrac məhdudiyyətləri və antidempinq tədbirləri. Gömrük rüsumlarından daha az açıq olan qeyri-tarif maneələri hökumətlərin özbaşına hərəkətləri üçün daha çox imkan yaradır və beynəlxalq ticarətdə əhəmiyyətli qeyri-müəyyənlik yaradır. Bu baxımdan Ümumdünya Ticarət Təşkilatının qarşısında kəmiyyət məhdudiyyətlərini tədricən aradan qaldırmaq vəzifəsi durur, yəni. sözdə tarifləşdirməni həyata keçirmək (kəmiyyət məhdudiyyətlərinin ekvivalent mühafizə səviyyəsini təmin edən tariflərlə əvəz edilməsi).
Xarici ticarət siyasətində tətbiq edilən qeyri-tarif tədbirləri müxtəlifdir və onların rolu gömrük tarifləri azaldıqca azalmır, əksinə artır. Ən çox yayılmışlar idxalı birbaşa məhdudlaşdırmağa yönəlmişlərdir:
- sitat gətirmək;
- lisenziyalaşdırma;
- könüllü ixrac məhdudiyyətləri;
- texniki məhdudiyyətlər;
- antidempinq qanunvericiliyi.
Kvotalar və idxal və ixracın lisenziyalaşdırılması xüsusi əhəmiyyət kəsb edir.
Kvota
Bu, qlobal, fərdi, mövsümi və digər növ faiz məhdudiyyətlərindən istifadə edərək idxalın ölçüsünü məhdudlaşdırır.
qlobal kvota, bütün halların üçdə ikisini təşkil edən idxalın həcminə müəyyən dövr üçün dəyər və ya natural ifadədə limit müəyyən edir. Ölkə üzrə idxal kvotasının icazə verdiyi ümumi məbləğ bölünməyib.
Fərdi kvota konkret ölkələrə və ya konkret məhsula (onun istehsalçısına) münasibətdə idxalın həcmini nəzərdə tutur. Meyar kimi, fərdi kvota bölgüsü zamanı dövlətlərin bu ölkənin mallarının idxalı üzrə əks öhdəlikləri nəzərə alınır. Bu cür öhdəliklər ticarət müqavilələri ilə təmin edilir və müqavilə əsasında ikitərəfli kvota xarakterini alır.
Mövsümi kvotalar ilin müəyyən vaxtı üçün kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalının həcminə limit müəyyən etmək. Müddəti nəzərə alınmadan idxal məhdudiyyətləri müəyyən edilməmiş kvotaları təmsil edir.
Kvotalar xarici ticarəti tarazlaşdırmaq və daxili bazarda tələb və təklifi tənzimləmək, beynəlxalq öhdəlikləri yerinə yetirmək və hökumətlərarası danışıqlarda qarşılıqlı faydalı razılaşma əldə etmək üçün tətbiq edilir.
Lisenziyalaşdırma
Beynəlxalq ticarətdə bu qeyri-tarif tədbiri çox müxtəlifdir. Lisenziyalaşdırma müəyyən həcmdə malların idxalına səlahiyyətli dövlət orqanlarından hüquq və ya icazə (lisenziya) almaq formasında məhdudiyyəti ifadə edir. Lisenziya malların idxalı və ya ixracı qaydasını müəyyən edə bilər.
Lisenziyalaşdırma beynəlxalq təcrübədə müəyyən əmtəə axınına ciddi nəzarət əsasında həyata keçirilən müvəqqəti tədbir kimi şərh olunur. İstənməyən idxal həcmlərinin müvəqqəti məhdudlaşdırılması hallarında tətbiq edilir. Müasir xarici təcrübədə əsasən ümumi və fərdi lisenziyalardan istifadə olunur.
Ümumi lisenziya - daim etibarlı icazə firma müəyyən əmtəələri həcmi və dəyəri ilə məhdudlaşdırılmadan orada sadalanan ölkələrdən idxal etmək hüququna malikdir. Bəzən lisenziyada idxalı qadağan edilən mallar göstərilir. Malların siyahıları ilə ümumi lisenziyalar müntəzəm olaraq rəsmi nəşrlərdə dərc olunur.
Fərdi lisenziya müəyyən bir məhsul növü ilə (bəzən iki və ya üç növ, lakin eyni məhsul qrupundan) bir ticarət əməliyyatı üçün birdəfəlik icazə kimi verilir. Burada həm də onun alıcısı, miqdarı, dəyəri və malın mənşə ölkəsi haqqında məlumatlar göstərilir. O, qeydiyyata alınıb, başqa idxalçıya verilə bilməz və məhdud etibarlılıq müddəti var (adətən bir ilə qədər).
Lisenziyalaşdırmanın tərkib hissəsidir sitat gətirir olanlar. müəyyən müddətə müəyyən edilmiş kəmiyyət və ya xərc kvotaları çərçivəsində malların çeşidini məhdudlaşdırmaqla çağırış və idxal üzərində dövlət tərəfindən mərkəzləşdirilmiş nəzarətin yaradılması. Hazırda GATT/ÜTT müddəaları ticarət balansında kəskin disbalans yarandığı halda idxala kəmiyyət məhdudiyyətlərinin qoyulmasına icazə verir.
Könüllü kəmiyyət məhdudiyyətləri
1970-ci illərin əvvəllərindən etibarən geniş yayılmışdır xüsusi forma idxalın kəmiyyət məhdudiyyəti - könüllü ixrac məhdudiyyətləri idxal edən ölkə kvota təyin etmədikdə, lakin ixrac edən ölkələrin özləri bu ölkəyə ixracı məhdudlaşdırmaq öhdəliyi götürdükdə. Əsasən Yaponiyadan və yeni sənayeləşmiş ölkələrdən ABŞ və Aİ ölkələrinə avtomobil, polad, televizor, tekstil və s. ixracını məhdudlaşdıran onlarla belə saziş artıq imzalanıb. Əlbəttə ki, reallıqda belə ixrac məhdudiyyətləri könüllü deyil, məcburidir: onlar ya idxalçı ölkənin siyasi təzyiqi nəticəsində, ya da daha sərt proteksionist tədbirlərin tətbiqi təhlükəsinin təsiri altında tətbiq edilir (məsələn, antidempinq araşdırması).
Prinsipcə, könüllü kəmiyyət məhdudiyyətləri eyni kvotanı təmsil edir, lakin idxalçı ölkə tərəfindən deyil, ixracatçı ölkə tərəfindən tətbiq edilir. Lakin xarici ticarəti məhdudlaşdıran belə bir tədbirin idxalçı ölkənin iqtisadiyyatı üçün nəticələri daha da böyükdür mənfi xarakter tarifdən və ya idxal kvotasından istifadə edərkən. Buna misal olaraq Rusiyanın ABŞ-a xam uran və polad ixracının könüllü olaraq məhdudlaşdırılmasını göstərmək olar.
Texniki maneələr
Xarici təcrübədə qeyri-tarif məhdudiyyətləri tədbirləri arasında təhlükəsizliyin təmin edilməsi və ətraf mühitin mühafizəsi məqsədi ilə müəyyən edilmiş idxal mallarına xüsusi tələblər daxildir ki, onların rolu bu gün xeyli artmışdır. Onlar gömrük rəsmiyyətlərinə - texniki standartlara və normalara, malların qablaşdırılmasına və etiketlənməsinə dair tələblərə, sanitariya və baytarlıq nəzarəti standartlarına riayət etməyi nəzərdə tutur. Özlüyündə bu rəsmiyyətlər zəruri və neytraldır, lakin onlar elə formalaşdırıla bilər ki, ya müəyyən mallar üçün maneəyə çevrilsin, ya da müəyyən ölkələrə qarşı ayrı-seçkilik məqsədinə xidmət etsin.
Texniki maneələrin bir hissəsi ətraf mühiti çirkləndirən mal və materialların (kimyəvi məhsullar, pestisidlər, kömür və yüksək kükürdlü neft) idxalına qadağa və ya məhdudiyyətdir. Digər hissəyə istismarı havanın və havanın çirklənməsinə səbəb olan sənaye avadanlıqlarına, nəqliyyat vasitələrinə və digər növ məhsullara münasibətdə proteksionist tədbirlərin genişləndirilməsi daxildir. Nəhayət, sonuncu malların keyfiyyəti ilə bağlıdır və bu texniki maneələr istehlakçıların maraqlarını qoruyur, onları qüsurlu malların vurduğu zərərdən və zərərdən qoruyur. mümkün zərər istehlak edildikdə, bu, ilk növbədə məişət elektrik avadanlıqlarının, tibbi preparatların və cihazların, qida məhsullarının, uşaq mallarının idxalına aiddir. Bir çox ölkələr idxal olunan malların tədarükçülərinə qarşı ciddi sanksiyalar tətbiq edən qanunlar qəbul etmişlər, onlar malların istehlakı ilə bağlı bütün mümkün risklər barədə təlimatlarda, etiketlərdə və ya etiketdə alıcıya məlumat verməlidirlər.
Milli istehsalçıları qorumaq üçün dövlət idxalı məhdudlaşdırmaqla yanaşı, ixracın stimullaşdırılmasına yönəlmiş tədbirlər həyata keçirir. Daxili ixrac sənayesinin stimullaşdırılması formalarından biri də budur ixrac subsidiyaları, olanlar. malların xaricə ixracını genişləndirmək üçün ixracatçılara dövlət tərəfindən verilən maliyyə güzəştləri. Bu cür subsidiyalar sayəsində ixracatçılar mallarını xarici bazarda daxili bazardan daha ucuz qiymətə sata bilirlər. İxrac subsidiyaları birbaşa (xarici bazara çıxdıqda istehsalçıya subsidiyaların ödənilməsi) və dolayı (imtiyazlı vergi, kredit, sığorta və s. vasitəsilə) ola bilər.
Milli istehsalçının sektor mühafizəsinin xüsusiyyətləri
Hətta ən böyük əksəriyyəti çox ciddi aqrar proteksionizm tətbiq edir; Bu, onu göstərir ki, çiçəklənən Qərbi Avropa ölkələrində idxal olunan kənd təsərrüfatı mallarının gömrük vergisi səviyyəsi indi Rusiyadan daha yüksəkdir. Artıq yaradılma mərhələsində və GATT-nin ilk illərində - bildiyiniz kimi, dünya ticarətinin liberallaşdırılmasını təmin etmək üçün yaradılmış təşkilat - bu ölkələr razılaşdılar ki, onların kənd təsərrüfatı sektoru əsasən onun səlahiyyətlərindən kənarda qalır. Bütün digər ciddi situasiyalarda milli maraqlar və/yaxud milli qanunlar beynəlxalq ticarət normaları ilə ziddiyyət təşkil etdikdə, bu dövlətlər, bir qayda olaraq, kompromis həlli üçün imkanlar tapırdılar. Nəticədə xeyli sayda mal və sənaye “sərbəst” (hamısı eyni qeyd-şərtlərlə) beynəlxalq ticarət çərçivəsindən çıxarıldı. Onların bir çoxu ticarət məhdudiyyətləri və ya subsidiyalar şəklində dövlət dəstəyini aldılar, ancaq nisbətən qısa müddət ərzində bu, yerli firmaların yenidən qurulması və dünya bazarının tələblərinə uyğunlaşması üçün zəruridir və sonra yenidən açıq rəqabətə girmişdir. - bu, təhsil proteksionizmi deyilən şeydir. Digərləri hələ də dövlətin himayəsindədir.
Ən çox qorunan sənaye kənd təsərrüfatıdır. İqtisadiyyatın bu sektorunun inkişafı üçün çox əlverişli iqlim şəraiti olan ölkələrdə də daxil olmaqla istehsal üçün səxavətli subsidiyalarla yanaşı, idxal kifayət qədər geniş miqyasda məhdudlaşdırılır və kənd təsərrüfatı mallarının ixracı subsidiyalaşdırılır (cədvəl 8.3).
Cədvəl 8.3. Kənd təsərrüfatına daxili dəstəyin strukturu, %
ÜTT-nin müddəalarına uyğun olaraq milli kənd təsərrüfatı istehsalçısına dəstək üçün “yaşıl qutu”nun tədbirləri dövlət ərzaq ehtiyatlarının yaradılmasını; kənd təsərrüfatı məhsullarının istehsalı ilə əlaqədar olmayan istehsalçılara birbaşa ödənişlər; sığorta; olan itkilərə görə kompensasiya təbii fəlakətlər; müdafiə proqramı ödənişləri mühit; kənd təsərrüfatı istehsalçılarına regional yardım proqramları çərçivəsində ödənişlər və s.
“Sarı qutu” tədbirləri kənd təsərrüfatı istehsalçılarına ünvanlı dəstək, kənd təsərrüfatı torpaqlarının sahəsinə görə ödənişlər; istehsal vasitələri üçün subsidiyalar; güzəştli kreditlər.
Mavi qutu tədbirlərinə kənd təsərrüfatı istehsalının azaldılmasını təşviq edən tədbirlər daxildir (məsələn, Aİ ölkələrində).
Otuz ildən artıqdır ki, toxuculuq və tikiş sənayesi dövlətin himayəsindədir. İxracatçılar tərəfindən öz tədarüklərinin könüllü kvota müqavilələri əsasında ABŞ 28 ölkədən, Aİ 19 ölkədən, Kanada 22, Norveç 16, Finlandiya 7 və Avstriya 6 ölkədən bu sənayelərdən məhsulların idxalını məhdudlaşdırıb. Daha sonra, müvafiq məhsulların tədarükünün kifayət qədər təvazökar ölçüsünə baxmayaraq, Rusiya Aİ-nin tətbiq etdiyi bu məhdudiyyətlərdən əziyyət çəkdi.
Qara metallurgiya Qərbi Avropada çoxdan imtiyazlı mövqedədir və bu, artıq Rusiyanın maraqlarına toxunub. İstehsalçılarını dempinqdən və subsidiyalaşdırılmış ixracdan qoruyan ABŞ 1993-cü ilə qədər 17 ölkədən aldıqları eyni könüllü öhdəliklər əsasında qara metalların və prokatların idxalını məhdudlaşdırmaq təcrübəsini tətbiq edirdi və 1993-cü ildən bu sistem ləğv edildikdən sonra, təxminən eyni sayda ölkədən bu malların idxalına antidempinq və kompensasiya rüsumları tətbiq etdilər. Beləliklə, mühafizənin mahiyyəti deyil, yalnız forması dəyişib.
IN fərqli vaxt Qərb ölkələrində avtomobillər, paslanmayan polad, dəzgahlar, təyyarələr, məişət elektronikası, kimya məhsulları, ayaqqabılar və dəri məmulatlarının idxalına məhdudiyyətlər qoyuldu.
Kompensasiya rüsumları qeyri-tarif tənzimləmə tədbiri kimi istehsalı və ixracı ixrac edən dövlət tərəfindən subsidiyalaşdırılan idxal olunan mallara tətbiq edilir, çünki bu rüsum növü ixrac subsidiyalarını neytrallaşdırır. Qeyri-tarif tənzimləmə tədbirlərinə valyuta nəzarəti və tədiyə balansının tənzimlənməsi ilə bağlı pul və maliyyə məhdudiyyətləri də daxildir. İdxal və idxal depozitləri üzrə əlavə (rüsumlardan əlavə) vergilər də məhdudiyyətə kömək edir. İdxal depozitləri - idxalçının xarici məhsulu almazdan əvvəl onun dəyərinin bir hissəsi məbləğində öz bankına qoymalı olduğu əmanət formasıdır.
dempinq
Rəqabətin ümumi forması dempinqdir, ixracatçı öz məhsulunu xarici bazarda normal qiymətdən aşağı qiymətə satar. Adətən danışırıq ixrac edən ölkənin daxili bazarında analoji məhsulun qiymətindən aşağı qiymətə satışa çıxarılır. Dempinq, ilk növbədə, ixracatçı subsidiya aldıqda dövlətin xarici ticarət siyasətinin nəticəsi ola bilər. İkincisi, dempinq, qeyri-elastik tələbi olan daxili bazarda inhisarçı mövqe tutan ixracatçı firmanın qiymətləri yüksəltməklə öz gəlirini maksimuma çatdırdığı, kifayət qədər elastik tələbin olduğu rəqabətli xarici bazarda isə qiymət ayrı-seçkiliyinin tipik inhisarçı təcrübəsi nəticəsində yarana bilər. qiyməti aşağı salmaqla və satışın həcmini artırmaqla eyni nəticəni əldə edir. Bu cür qiymət ayrı-seçkiliyi bazar seqmentləşdirildikdə mümkündür, yəni. yüksək nəqliyyat xərcləri və ya ticarətə dövlət tərəfindən qoyulan məhdudiyyətlər səbəbindən malı yenidən satmaqla daxili və xarici bazarların qiymətlərini bərabərləşdirmək çətindir.
Antidempinq tədbirləriİxracatçıdan milli sənayeyə və istehsalçıya dəyən ziyana görə kompensasiya alınmasına qədər azaldılır, adətən sonuncunun xeyrinə, çox vaxt əlavə rüsum şəklində. Dempinqi müəyyən etmək üçün iki əsas meyardan istifadə olunur: qiymət və ya xərc və iqtisadi zərər.
Antidempinq rüsum dərəcəsi ayrı-ayrılıqda müəyyən edilir. Belə bir rüsum avtomatik olaraq təyin edilmir: o, yalnız dempinq faktını təsdiqləmək və ən əsası, aşkar etmək üçün araşdırma aparıldıqdan sonra tutulur. iqtisadi zərər idxal edən ölkənin sahibkarı.
Müvəqqəti antidempinq rüsumları ixracatçıya qarşı daha sərt tədbirlərin görülməsi ehtimalına dair bir növ xəbərdarlıqdır. Daimi tətbiqi ixracatçı üçün əhəmiyyətli itkilərə və ola bilsin ki, onun zərərinə səbəb olan ən ciddi tədbir kimi görünür. tam qayğı bazardan.
Sadalanan antidempinq tədbirləri ilə yanaşı, ixracatçı minimum qiymət səviyyəsinə (“normal dəyər”) riayət etmək və ya tədarük olunan malların miqdarını məhdudlaşdırmaq öhdəliyini öz üzərinə götürdüyü zaman da istifadə olunur.
Bununla belə, dünya təcrübəsində antidempinq tədbirləri problemi kifayət qədər mürəkkəb olmaqda davam edir və mübarizə üsulları kifayət qədər effektiv olaraq qalır. Belə ki, ABŞ-ın Ticarət Nazirliyi və Beynəlxalq Ticarət Komissiyasına hər il açılan onlarla antidempinq və kompensasiya tələbləri arasında hökmlərin uyğunsuzluğu, asanlıqla yan keçməsi mümkün olan qaydalar, qərarların icrasında səlahiyyətlilərin hərəkətsizliyi halları var. Bu, arzuolunmaz iqtisadi nəticələrə gətirib çıxarır. Məsələn, öz televiziya texnologiyasını yaratmamış Meksika, uzun müddətə ABŞ-ın Yaponiya, Koreya, Sinqapur və Kanadadan malların dempinqinə qarşı mübarizə üçün təqdim etdiyi rəngli şəkilli borular üçün gömrük rüsumlarından yan keçdiyi üçün Amerika bazarına idxal olunan televizorların 70%-ni endirimli qiymətlərlə təmin etdi.
Qərb dövlətlərinin dempinqin günahkarlarına qarşı iddiaları, ilk növbədə, belə ixracatçılara kəmiyyət məhdudiyyətlərinin tətbiqi yolu ilə böyük təhlükə yaradır.
Xarici ticarətə dövlət məhdudiyyətlərinin ifrat forması bunlardır iqtisadi sanksiyalar. Bunlara daxildir ticarət embarqosu - dövlət tərəfindən malların ölkəyə idxalına və ya ölkədən çıxarılmasına və bir qayda olaraq, siyasi səbəblərə görə qadağanın tətbiqi. Amma bir ölkəyə qarşı iqtisadi sanksiyalar, məsələn, BMT-nin qərarı ilə tətbiq edildikdə, kollektiv xarakterli də ola bilər.
Xarici ticarət başqa bir şey deyil əsas forma müxtəlif ölkələr arasında iqtisadi əməkdaşlıq. Və onun müəyyən dərəcədə dövlət tərəfindən tənzimlənməsi ölkənin özündə sosial, iqtisadi, siyasi vəzifələrdən və bütün dünyadakı vəziyyətdən asılı olaraq baş verir.
Dövlət beynəlxalq ticarəti birtərəfli qaydada tənzimləyir, yəni bu tənzimləmə alətlərindən hökumət ölkənin ticarət tərəfdaşları ilə məsləhətləşmədən və razılaşmadan istifadə edir. Tənzimləmə ikitərəfli qaydada da baş verə bilər, bu o deməkdir ki, ticarət tərəfdaşları olan ölkələr arasında müxtəlif ticarət siyasəti tədbirləri razılaşdırılır. Çoxtərəfli tənzimləmə də var, yəni müxtəlif çoxtərəfli müqavilələrlə tənzimlənir.
Hazırda xarici ticarətin tənzimlənməsinin qeyri-tarif üsulları və tarif üsulları mövcuddur. Birincisi tariflərdir. Bu, hər bir dövlətin ticarət siyasətinin əsas alətidir və onun legitimliyi beynəlxalq standartlar tərəfindən tanınır. Gömrük tarifinin bir neçə tərifi var. Birincisi, ticarət siyasətində və daxili bazarın dünya bazarı ilə qarşılıqlı əlaqəsi prosesində onun tənzimlənməsində istifadə olunan alətdir. İkinci tərif gömrük sərhədindən keçirilən mallara şamil edilən müxtəlif olanların məcmusudur. Bu tariflər dəsti bütün məhsul çeşidinə tam uyğun olaraq sistemləşdirilmişdir.
Xarici ticarətin tənzimlənməsinin tarif üsulları, yəni ixrac və idxal olunan mallara vergi qoyulması üçün istifadə olunan gömrük rüsumlarının konkret, aydın dərəcələrindən ibarətdir. Gömrük rüsumu malların ixracı və ya idxalı zamanı gömrük orqanları tərəfindən alınan məcburi ödənişdir.
Beynəlxalq ticarətin tənzimlənməsinin qeyri-tarif üsullarından indi istənilən dövlətin hökuməti fəal şəkildə istifadə edir. Gömrük tariflərindən fərqli olaraq, onların demək olar ki, hamısını kəmiyyətlə müəyyən etmək çətindir və nəticədə statistikada zəif əks olunur. Xarici ticarətin tənzimlənməsinin qeyri-tarif üsulları maliyyə, gizli və kəmiyyət xarakterlidir. Onların kəmiyyətlə ölçülə bilməməsi faktı müxtəlif hökumətlərə ticarət siyasəti məqsədlərinə çatmaq üçün onlardan fərdi və ya hər hansı kombinasiyada istifadə etməyə imkan verir. Xarici ticarəti tənzimləmək üçün qeyri-tarif üsullarından (xüsusilə intensiv kəmiyyət üsullarından) liberallarla birlikdə istifadə edirsinizsə, o zaman bütövlükdə ticarət siyasəti daha məhdudlaşdırıcı olur. Kəmiyyət məhdudiyyətləri dövlət ticarətinin qeyri-tarif tənzimlənməsinin inzibati formasıdır, idxal və ixraca icazə verilən malların çeşidini və miqdarını müəyyən etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Müəyyən bir ölkənin hökuməti kəmiyyət məhdudiyyətlərini təkbaşına və ya onların beynəlxalq müqavilələri əsasında tətbiq etmək qərarına gələ bilər.
Kəmiyyət məhdudiyyətləri iki formada olur: şərti və ya kvota. Bu praktiki olaraq eyni şeydir, kontingent anlayışı çox vaxt mövsümi xarakter daşıyan kvotanı ifadə etmək üçün istifadə olunur. Xarici ticarətin tənzimlənməsinin qeyri-tarif üsulları da lisenziyalaşdırma ilə təmsil olunur. Bu, müəyyən müddət ərzində malların idxalı və ya ixracı üçün dövlət orqanları tərəfindən verilən icazələr vasitəsilə baş verir.
Gizli proteksionist üsullar da böyük rol oynayır. Onlar ticarət yolunda yerli və mərkəzi dövlət orqanları tərəfindən qoyulan hər cür qeyri-gömrük maneələrini təmsil edir.
2. Xarici ticarətin tənzimlənməsinin tarif və qeyri-tarif üsulları
Xarici ticarətin dövlət tənzimlənməsi alətləri (metodları) tarif və qeyri-tariflərə bölünür. Bu cür alətlərin təsnifatı ilk dəfə GATT Katibliyi tərəfindən təklif edilmişdir 60-cı illərin sonunda. 20-ci əsr
Tarif üsulları ən ümumi və daim istifadə olunur - idxal və (daha az dərəcədə) ixrac rüsumları şəklində.
Onların nəzərdən keçirilməsi üçün idxal gömrük tarifi (İTT) konsepsiyası vacibdir, bu:
Gömrük rüsumları tətbiq edilən idxal mallarının sistemləşdirilmiş siyahısı (və ya nomenklaturası);
onların gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi və rüsumların alınması üsulları toplusu;
Rüsumların tətbiqi, dəyişdirilməsi və ya ləğvi mexanizmi;
Malların mənşə ölkəsinin müəyyən edilməsi qaydaları.
İTT müxtəlif ölkələrdə qəbul edilmiş qanunvericilik aktlarına və gömrük məcəllələrinə əsaslanır. İTT ölkənin daxili vergi sistemi ilə birlikdə oradakı ümumi iqtisadi ab-havanı tənzimləyir və ölkənin iqtisadi həyatında baş verən bir çox proseslərə mühüm təsir göstərir.
İTT-nin əsas hissəsini mahiyyətcə xarici malların idxalı hüququndan bir növ vergi olan gömrük rüsumlarının dərəcələri təşkil edir (rüsumlar dövlətin gömrük sərhədindən keçirilərkən tutulur).
Malların hərəkət istiqamətindən asılı olaraq rüsumlar idxal, ixrac və tranzit. Eyni zamanda, idxal rüsumları ən çox tətbiq edilir, daha az - ixrac və tranzit.
Yaranma üsuluna uyğun olaraq aşağıdakı gömrük rüsumlarının dərəcələri fərqləndirilir:
1. Beynəlxalq ticarətdə ən çox yayılmış ad valor dərəcələri. Onlar vergi tutulan malların gömrük dəyərinin faizi kimi müəyyən edilir.
2. Xüsusi rüsumlar vergi tutulan malların müəyyən ölçü vahidi (çəkisi, həcmi və s.) üçün müəyyən edilmiş məbləğdə hesablanır.
3. Birləşdirilmiş - bunlar advalor və gömrük vergisinin xüsusi növlərini birləşdirən dərəcələrdir, məsələn, malın dəyərinin 25%-i, lakin 1 kq üçün 0,5 avrodan az olmayan.
Gömrük rüsumları müəyyən edilərkən idxal olunan malların dəyərinin qiymətləndirilməsi metodu mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Bir qayda olaraq, idxal gömrük rüsumları malın emal dərəcəsi artdıqca (yəni, onda əlavə dəyər nə qədər çox olarsa) artır.
Digər vacib məqam malların mənşə ölkəsinin müəyyən edilməsi qaydalarıdır, çünki münasibətdə müxtəlif qruplarölkələrdə idxal (idxal) rüsumları fərqləndirilir. Eyni zamanda, baza dərəcələri bu (idxal edən) ölkənin ən yüksək rejimə malik olduğu ölkələrin mallarına idxal rüsumlarının dərəcələridir. üstünlük verdi .
Bu rejim ən çox üstünlük verilən dövlət rejiminin tətbiq olunduğu ölkələrin qarşılıqlı tədarük olunan mallar üçün hər hansı üçüncü ölkəyə münasibətdə müəyyən edilmiş rüsumlardan yüksək olmayan rüsumlar müəyyən etmək öhdəliyini öz üzərinə götürür.
Bağlanmış müqavilələrə və indiyə qədər formalaşmış təcrübəyə uyğun olaraq, inkişaf etməkdə olan ölkələrə baza dərəcələrindən iki dəfə aşağı idxal rüsumları tətbiq edilir. Ən əlverişli dövlət rejimini tətbiq etməyən ölkələrdən mallar idxal gömrük rüsumu dərəcələri ilə baza dərəcələrinin iki qatı ilə gətirilir. Ən az inkişaf etmiş ölkələrdən mallar rüsumsuz idxal olunur (“sıfır” rüsumlarla).
Əsas qeyri-tarif tədbirləri (metodları) xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi xarici ticarətə tənzimləyici təsir göstərən iqtisadi (gömrük tarifi istisna olmaqla), inzibati və digər tədbirlərin məcmusudur. Eyni zamanda iqtisadi tədbirlər daxildir:
Gömrük dəyərinə nəzarət;
Valyuta nəzarəti;
Maliyyə tədbirləri (subsidiyalar, sanksiyalar və s. ilə bağlı);
Xüsusi rüsum növlərini (antidempinq, kompensasiya, xüsusi) əhatə edən qoruyucu tədbirlər;
Əlavə gömrük rüsumları (aksizlər, ƏDV, digər vergilər).
İnzibati tədbirlər açıq və gizli qadağalar (embarqolar), lisenziyalaşdırma (avtomatik və qeyri-avtomatik), kvotalar və ixrac nəzarəti daxildir.
Beləliklə, xarici ticarətin dövlət tənzimlənməsi yeddi əsas qeyri-tarif metodundan istifadə etməklə həyata keçirilir.
1. Paratarif üsulları xarici mallar müəyyən ölkənin ərazisinə gətirilərkən onlardan tutulan ödəniş növləridir (gömrük rüsumlarından başqa). Bunlara müxtəlif gömrük rüsumları, daxili vergilər, xüsusi təyinatlı ödənişlər daxildir. Ən çox istifadə olunan para-tarif üsullarına, ilk növbədə, ƏDV və aksizlər daxildir.
Bu ödənişlər ölkənin daxili bazarında idxal olunan malların qiymətlərini tənzimləyir və yerli malları xarici rəqabətdən qoruyur.
Bəzi ölkələr paratarif ödənişlərinin çox spesifik formalarından istifadə edirlər:
İxracın İnkişafı Fonduna yığım (Avstriyada),
Ətraf mühitin mühafizəsi haqqı (Danimarkada),
Zibillə mübarizə üçün toplaşma (Finlandiyada) və s.
Para-tarif metodları, bir qayda olaraq, xarici ticarətin tənzimlənməsi məqsədləri ilə birbaşa əlaqəli deyil (məsələn, gömrük rüsumları), lakin onların xarici ticarətə təsiri çox vaxt çox əhəmiyyətlidir.
2. Qiymətə nəzarət - bunlar, birincisi, müəyyən ölkəyə idxal olunan malların qiymətlərinin süni şəkildə aşağı salınmasına qarşı mübarizə tədbirləri (antidempinq) tədbirlər). Antidempinq rüsumları, əslində, ixrac üçün satılması aşkar edilən idxal mallarından ixrac edən ölkənin daxili bazarında normal qiymətindən aşağı qiymətə alınan və idxal edən ölkənin yerli istehsalçısına maddi ziyan vuran əlavə rüsumlardır.
İkincisi, xarici hökumətlər tərəfindən yerli ixracatçı firmalara verilən ixrac subsidiyalarına qarşı yönəldilmiş tədbirlər, bu da onların beynəlxalq rəqabət qabiliyyətini süni şəkildə artırır (kompensasiya tədbirləri).
3. Bir qayda olaraq, xarici ticarətin gedişində valyuta əməliyyatlarının aparılması üçün xüsusi qaydaların tətbiqi ilə bağlı olan maliyyə tədbirləri, məsələn, valyuta gəlirlərinin bir hissəsinin məcburi satışının tətbiqi. xarici ticarət əməliyyatları.
4. Kəmiyyət nəzarəti tədbirləri (kvotalar) ölkələr tərəfindən konkret malların idxalı və ixracına müvafiq kəmiyyət məhdudiyyətlərinin müəyyən edilməsi ilə bağlıdır. Məsələn, müəyyən bir ölkənin daxili bazarında bu məhsulun qıtlığı olduğu şəraitdə konkret məhsulun ixracı qadağan edilə və ya məhdudlaşdırıla bilər. Bu tədbirlər demək olar ki, bütün ölkələr tərəfindən tətbiq edilir.
5. Avtomatik lisenziyalaşdırma. Bu tədbirin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, müəyyən malların ölkəyə idxalı və ya ixracı üçün müvafiq sənədin (lisenziya) alınması tələb olunur. ). Lisenziyalaşdırmanın tətbiqi ilə monitorinq aparılır bu mallarla ticarətin (müşahidə edilməsi). Baxmayaraq ki, bu növ monitorinq özlüyündə məhdudlaşdırıcı tədbir deyil (çünki bu lisenziyalaşdırma avtomatikdir), zəruri hallarda belə tədbirlərin tətbiqini asanlaşdırır. Avtomatik lisenziyalaşdırma təcrübəsi olduqca yaygındır.
6. Monopoliya tədbirləri . Xarici ticarəti tənzimləyən bu qeyri-tarif alətinin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, ayrı-ayrı dövlətlər müxtəlif dövrlərdə ümumən müəyyən malların ticarətində (yəni daxili ticarət də daxil olmaqla) və ya yalnız onların xarici ticarətində öz inhisarlarını müəyyən edirlər. Bir çox hallarda ayrı-ayrı ölkələrdə ayrı-ayrı malların xarici ticarətində dövlət inhisarının tətbiqi onların rəhbərliyi ilə ictimai əxlaqın, sağlamlığın və əxlaqın (alkoqol, tütün) qorunması, əhalinin dərman vasitələri ilə (əczaçılıq məhsulları) dayanıqlı təchizatının təmin edilməsindən irəli gəlir. , ərzaq təhlükəsizliyi (taxıl), sanitariya və baytarlıq mülahizələri (qida).
7. Texniki maneələr xarici ticarətdə. Onlar idxal olunan malların milli təhlükəsizlik və keyfiyyət standartlarına uyğunluğuna nəzarətlə bağlıdır. Müəyyən kateqoriya mallar gömrük sərhədindən keçirilərkən onlar məcburidir.
Bu standartların yaradılması və istifadə edilməsində məqsəd ixrac məhsullarının keyfiyyətini, istehsal tələblərini təmin etmək, insanların, heyvanların və bitkilərin həyat və təhlükəsizliyini qorumaq, habelə ətraf mühiti qorumaq və milli təhlükəsizlik tələblərini təmin etməkdir.
Beləliklə, gömrük yarım şinləri təsnif edilə bilər:
a) vergitutma obyekti üzrə: idxal, ixrac, tranzit;
b) təbiətinə görə: mövsümi, antidempinq, kompensasiya;
c) toplama üsuluna görə: ad valorem, spesifik, birləşmiş;
d) dərəcələrin növləri üzrə: dəyişən, sabit;
e) mənşəyinə görə:
muxtar - ölkənin dövlət orqanlarının birtərəfli qərarları əsasında tətbiq edilir;
Konvensional, yəni. həm ikitərəfli, həm də çoxtərəfli müqavilələr əsasında müzakirə edilə bilər;
Güzəştli - adətən tətbiq edilən gömrük tarifi ilə müqayisədə aşağı dərəcələrə malik olmaq;
e) hesablama üsuluna görə:
Nominal - gömrük tarifinə əsasən;
Effektiv - bu malların idxal komponentlərinə və hissələrinə tətbiq edilən rüsumların səviyyəsi nəzərə alınmaqla hesablanmış son məhsullar üzrə gömrük rüsumlarının faktiki səviyyəsi.
Xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük rüsumlarının tətbiqi yolu ilə dövlət tənzimlənməsi aşağıdakı funksiyaları həyata keçirir:
Fiskal, həm idxal, həm də ixrac rüsumlarına şamil edilir, çünki onlar dövlət büdcəsinin gəlir hissəsinin maddələridir;
Proteksionist, idxal rüsumları ilə əlaqədardır, çünki dövlət onların köməyi ilə yerli istehsalçıları arzuolunmaz xarici rəqabətdən qoruyur;
Balanslaşdırma, malların istənməyən ixracının qarşısını almaq üçün müəyyən edilmiş ixrac rüsumlarına aiddir.
Bununla belə, gömrük tariflərinin ölkə iqtisadiyyatına təsiri birmənalı deyil. Milli istehsalı qoruyan və stimullaşdıran, büdcə gəlirlərinin mühüm mənbəyi olan və s. tariflərin lehinə arqumentlər və rüsumların əleyhinə arqumentlər var, çünki onlar iqtisadi artımı ləngidir, dolayısı ilə ölkənin ixracını zəiflədir, artıma səbəb olur. istehlakçıların vergi yükündə, tez-tez ticarət müharibələrinə səbəb olur və s.
Altında qeyri-tarif tənzimlənməsi tədbirləri dövlətin xarici iqtisadi fəaliyyəti tənzimləmək üçün istifadə etdiyi, lakin tarif alətləri ilə əlaqəli olmayan üsullar sisteminə aiddir. Gömrük tariflərinin əsas alət olaraq qalmasına baxmayaraq, onların rolu zəifləyir. Qeyri-tarif tədbirləri daha az açıqdır və buna görə də hökumətə özbaşına fəaliyyət üçün daha çox imkan verir.
Niyə qeyri-tarif tədbirləri tətbiq olunur?
Qeyri-tarif tədbirlərinin inteqrasiyası imkanı bir sıra beynəlxalq müqavilələrdə nəzərdə tutulmuşdur, əgər ehtiyac varsa:
- Vətəndaşların sağlamlığına və ya ətraf mühitə zərər verə biləcək məhsulun idxalı və ya ixracının məhdudlaşdırılması.
- Yerli istehsal olunan malları dəstəkləmək üçün idxal məhdudiyyətləri.
- Qoruma mədəni sərvət dövlət, eləcə də ümumi qəbul edilmiş əxlaq.
- Daxili təhlükəsizliyin təmin edilməsi.
- Antidempinq tədbirlərinin tətbiqi (idxal olunan məhsulun bazar dəyəri xeyli aşağıdır, bu, rəqabəti pozmaq və sənaye inhisarçılığı ilə nəticələnmək təhlükəsi yaradır).
Qeyri-tarif tədbirlərin təsnifatı
Bütün qeyri-tarif tənzimləmə üsullarının 3 qrupa bölünməsini nəzərdə tutan BMT təsnifatı ümumiyyətlə qəbul edilir:
Qrupların hər birini nəzərdən keçirək.
Birbaşa məhdudlaşdırıcı tədbirlər
Tədbirlər birbaşa məhdudiyyət daxildir:
- . Kvotalar qeyri-tarif tənzimləmə tədbirlərindən ən geniş yayılmışıdır. Altında kvotaölkədən idxal və ixrac edilən malların dəyər və ya kəmiyyət ölçülməsində məhdudiyyət kimi başa düşülür. Rusiyada belə bir tədbir istifadə olunur - hər il Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.
Bir neçə növ kvota var:
- Qlobal. 60% hallarda istifadə olunur. Kvota idxalçı ölkələr üzrə bölünmədiyi halda, idxalın miqdarını müəyyən müddətə məhdudlaşdırır.
- Fərdi. Bu kvota konkret məhsul və ya konkret idxalçı üçün məhdudiyyət nəzərdə tutur. Bir qayda olaraq, fərdi kvotalar müqavilə və ikitərəfli olur.
- Mövsümi. İlin müəyyən vaxtlarında idxala məhdudiyyət qoyun. Mövsümi kvotaların obyekti ən çox kənd təsərrüfatı məhsullarıdır.
- Tarif. Belə bir kvota ilə müəyyən bir məhsul həcmi rüsumsuz və ya minimum ödənişlə tətbiq edilə bilər - müəyyən edilmiş həcmdən artıq mallara standart tarif tətbiq olunur.
Sitatın üstünlükləri və mənfi cəhətləri var. Kvotaların üstünlüklərinə kvotaların bölüşdürülməsi yolu ilə yerli müəssisələrə göstərilən dəstəyi, çatışmazlıqları isə sənayedə inhisarçılığın formalaşmasının təşviqini əhatə edir.
- Lisenziyalaşdırma- bu, səlahiyyətli orqan tərəfindən verilmiş xüsusi icazələrin köməyi ilə idxal və ixrac olunan malların miqdarının tənzimlənməsidir. dövlət orqanları- lisenziyalar. Lisenziyanın olmaması məhsulların idxalına qadağa qoyulması üçün əsasdır. 3 növ lisenziya var:
- bir dəfə, etibarlılıq müddəti bir ildən çox olmayan. Belə lisenziya konkret xarici ticarət əməliyyatının həyata keçirilməsi üçün verilir.
- General idxal edilən malların hər bir növü üzrə idxalçıya verilir. Bu lisenziya bir il müddətinə etibarlıdır.
- Müstəsna- sahibinə eksklüziv verir. Bu lisenziyanın qüvvədə olma müddəti qanunla müəyyən edilmir və fərdi qaydada müəyyən edilir.
Qeyri-tarif tənzimlənməsinin xüsusi tədbirləri
Qeyri-tarif tənzimləməsinin xüsusi tədbirləri qrupuna aşağıdakılar daxildir: 
- Xüsusi vəzifələr. Xüsusi rüsumların tətbiqi məhsulun idxalı və ya ixracı zamanı sənayenin zədələnməsi təhlükəsi ilə əlaqədardır. Xüsusi rüsumlar yalnız səlahiyyətli orqanlar tərəfindən araşdırıldıqdan sonra tətbiq edilir. Tədbirin müddəti dövlət tərəfindən müəyyən edilir (zərər tamamilə aradan qaldırılana qədər), lakin 4 ildən çox ola bilməz.
- Antidempinq rüsumları. İdxal edilən məhsul çox aşağı qiymətə görə sənaye üçün təhlükə yaradırsa, ona əlavə rüsum tutulur. Antidempinq rüsumlarının müddəti 5 il ilə məhdudlaşır.
- Kompensasiya ödənişləri.İstehsalçıya dövlət tərəfindən subsidiya verilirsə, o zaman idxalçının ixrac etdiyi məhsullara kompensasiya rüsumları tətbiq edilir ki, bu da ixracatçıların hüquqlarını bərabərləşdirmək məqsədilə subsidiyaları neytrallaşdırmaq məqsədi daşıyır. Belə rüsumların tətbiqi müddəti maksimum 5 ildir.
İnzibati tədbirlər
Qeyri-tarif tənzimlənməsinin inzibati tədbirlərinə aşağıdakılar daxildir:
- İdxal vergiləri. Bu rüsum növü idxal rüsumları ilə qarışdırılmamalıdır. Belə rüsumlara, məsələn, sərhəd (mallar sərhədi keçən zaman ödənilir), liman və statistik rüsumlar daxildir. İdxal vergisinin spesifik formalarından biri də vergidir idxal depoziti- bu tədbirə əsasən, məhsulları idxal etməzdən əvvəl müvəkkil bankın çatdırılma qiymətindən asılı olaraq müəyyən edilmiş hesabına müəyyən məbləğdə vəsait qoymalıdır.
- Sertifikatlaşdırma. Sertifikat məhsula yalnız idxal edən ölkənin ərazisində müəyyən edilmiş bütün texniki, sanitar və ekoloji tələblərə cavab verdikdə verilir. Sertifikat yoxdursa, çatdırılma sadəcə qaçırılmayacaq.
- Göndərmədən əvvəl yoxlama.İxracatçı tərəfindən ölkəyə idxal edilən mallar haqqında məlumatların təhrif edilməsi riskindən qorunmaq üçün (ilk növbədə maya dəyərinə görə) dövlətin göndərişdən əvvəl yoxlama aparmaq hüququ var. Müvəffəqiyyətlə başa çatdıqdan sonra ixracatçıya sertifikat verilir.
Hər kəsdən xəbərdar olun mühüm hadisələr United Traders - bizim abunə olun
Oxşar məqalələr
