Mokymosi priemonės: iliustracijos: Speranskio, Aleksandro I portretai, schema „Vargonų sistema valstybės valdžia pagal Speranskio projektą“ (1 priedas), schema „Rusijos imperijos centrinė administravimo sistema XIX a. I pusėje“ (2 priedas).
Vadovaujanti užduotis: perskaityti atitinkamą medžiagą vadovėlyje ir papildomą literatūrą, parengti pranešimus šia tema.
Pamokos planas:

1. Aleksandro I reformacinės veiklos pakartojimas.
2. Pagrindiniai M.M. biografijos etapai. Speranskis.
3. Politinės reformos projektas: ketinimai ir rezultatai.
4. Speranskio atsistatydinimo priežastys.
5. Apibendrinant

Pamokos tikslas: apsvarstyti Speranskio reformų projektų prielaidas ir turinį, išanalizuoti jų nepilno įgyvendinimo priežastis. Nustatykite sprendimų, priimtų pagal jo pasiūlymą, pasekmes. Apibūdinti Speranskį ne tik kaip valstybininką, bet ir kaip asmenybę. Pabrėžkite tokias savybes kaip sumanumas, darbštumas, noras tarnauti Rusijos labui. Remiantis savarankiškas darbas su šaltiniais ugdyti gebėjimą reikšti sprendimus apie priežastinius ryšius, ieškoti reikiamos informacijos, paaiškinti, kokie buvo žmonių veiklos istorijoje motyvai, tikslai ir rezultatai. Paaiškinti istorinių sąvokų reikšmę, prasmę.

Pagrindinės sąvokos: reforma, valdžių padalijimas, įstatymų leidžiamoji valdžia, vykdomoji valdžia, teisminė valdžia, pilietinės teisės, balsavimo teisės.

Pagrindinės datos: 1809 – „Kodekso įvadas valstybės įstatymus”.
1810 m. – Valstybės tarybos sukūrimas.
1812 – Speransky atsistatydinimas.

Savo įžanginėje kalboje mokytojas pabrėžia, kad intelektu ir talentu Speranskis neabejotinai yra ryškiausias iš su Aleksandru I dirbančių valstybės veikėjų. Napoleonas Speranskį matė Aleksandro palydoje Erfurte. Prancūzijos imperatorius greitai įvertino kuklų valstybės sekretorių, kuris išoriškai niekuo neišsiskyrė Rusijos delegacijoje. - Ar norėtumėte, pone, - paklausė jis Aleksandro, - iškeisti šį vyrą į kokią nors karalystę? Norėdami atnaujinti mokinių žinias pamokos pradžioje, galite organizuoti darbą su klausimais:

1. Kodėl pirmasis Aleksandro I valdymo laikotarpis įėjo į istoriją „liberalizmo eros“ pavadinimu, o Puškinas nuostabią pradžią apibūdino kaip „Aleksandro dienas“?
2. Kodėl buvo sukurtas „Slaptasis komitetas“? Kodėl ji netapo oficialia įstaiga? Kas buvo šiame komitete?
3. Išvardinkite pirmuosius Aleksandro I dekretus. Kuriuos iš jų laikote pagrindiniais?
4. Išvardykite priemones, kurių Aleksandras ėmėsi, kad sumažintų baudžiavą. Ar šios priemonės buvo veiksmingos?
5. Apibūdinkite Rusijos imperijos centrinės valdžios sistemą XIX amžiaus pirmoje pusėje.
6. Kurie iš organų buvo sukurti Speranskio iniciatyva?

Šiandien pamokoje kreipiamės į šio žmogaus reformuojančią veiklą.
Antrame pamokos etape studentai daro trumpus pranešimus ant pagrindinių Speranskio veiklos etapų, kurie buvo ruošiami namuose (3-4 žmonės). Klasei duodama užduotis užrašų knygelėje surašyti pagrindinius Speranskio gyvenimo etapus, išvardinti asmenines savybes, padėjusias jam padaryti karjerą.

Mokinių komunikacijos medžiaga.
MM. Speranskis gimė kunigo šeimoje Cherkutino kaime, Vladimiro provincijoje. Nuo septynerių metų mokėsi Vladimiro kunigų seminarijoje, o nuo 1790 m. – Sankt Peterburgo Aleksandro Nevskio vienuolyno pagrindinėje seminarijoje. Neeiliniai sugebėjimai iškėlė jį į priekį iš studentų, o kurso pabaigoje liko matematikos, fizikos, iškalbos ir filosofijos mokytojas. Pats Speranskis be jokios globos sugebėjo ne tik patekti į žmones, bet ir susipažinti pagalba iš išorės su geriausiais politiniais, ekonominiais ir teisiniais rašiniais Prancūzų kalba kurį įvaldė iki tobulumo. Iš princo Kurakino namų sekretoriaus 4 metus jis sugebėjo vien dėl savo gabumų tapti imperatoriaus valstybės sekretoriais (nuo 1807 m.). O 1803 m. jis jau tapo Užsienio reikalų ministerijos departamento direktoriumi, šias generalines pareigas užėmęs būdamas 31 metų. Tačiau Speranskis nemėgo girtis. Jis buvo darbštus, kuklus, santūrus ir susitelkęs į vieną tikslą – Tėvynės pertvarkymą Tėvynės labui. 1803-1807 metais. Speransky sukūrė keletą projektų vyriausybės reformos, o 1809 metais Aleksandro I pavedimu parengė valstybės reformų planą – „Valstybės įstatymų kodekso įvadas“. Tačiau jo planuotos reformos taip ir nebuvo įgyvendintos. 1812 m. buvo ištremtas į Nižnij Novgorodą, paskui į Permę. Į Sankt Peterburgą grįžo tik 1822 m. Jo atžvilgiu Aleksandras I buvo gudrus. Viena ranka jį aukštino, teikė apdovanojimus (grafo titulas, šv. Aleksandro Nevskio ordinas), kita - gavo denonsus prieš Speranskį, nurodė policijos ministrui slapta prižiūrėti jį ir jo artimuosius.

Speranskis buvo pažįstamas su daugeliu dekabristų ir buvo labai populiarus tarp jų. Dekabristai pasiūlė įtraukti jį į laikinąją vyriausybę, kuri galiojo iki naujosios valdžios rinkimų. Nors pats Speranskis apie tai neturėjo supratimo. Bet dabar – istorijos posūkis, o 1825-ųjų amžiaus pradžios reformatorius teisia dekabristus, išėjusius į Senato aikštę, nes Speranskio reformos nebuvo baigtos. Jis buvo Aukščiausiojo baudžiamojo teismo dekabristų klausimais narys, XX–30-aisiais buvo daugelio aukštesnių valstybinių komitetų narys, o 1833 m. baigė rengti 15 tomų Rusijos imperijos įstatymų kodeksą. Palikdamas svajones apie konstituciją, Speranskis dabar siekė atkurti tvarką vyriausybėje, neperžengdamas autokratinės sistemos ribų. Imperatorius Nikolajus I dalyvavo Valstybės taryboje tvirtinant Įstatymų kodeksą, atsiėmė Šv. Andriejaus Pirmojo pašaukto ordiną ir įteikė jį Speranskiui. Ir dar vienas ironiškas istorijos šypsnys: 1835 - 1837 m. MM. Speranskis dėstė teisės mokslus sosto įpėdiniui, būsimam imperatoriui Aleksandrui II, kuris panaikino baudžiavą ir net prisiderino pasirašyti Konstituciją (tam sutrukdė teroristų sprogimas). Speranskio religiniai ieškojimai yra įdomūs. Jis buvo iš tikros rusų kunigų aplinkos. Būdamas ketverių jis jau skaitė „Apaštalą“, su pagyrimu mokėsi Vladimiro seminarijoje. Jo žmona anglė mirė pagimdžiusi dukrą. Paliktas su kūdikiu ant rankų, Speranskis vėl kreipėsi paguodos į religiją – bet ne į savo, ortodoksų, kurioje buvo užaugintas, o į protestantizmą. Ir prireikė paskalų, kaltinimų šnipinėjimu, tremties į Novgorodą ir Permę, kad Speranskis vėl pasuko į stačiatikybę.

3 ir 4 pamokos etapuose laboratoriniai ir praktiniai darbai organizuojami grupine forma.
Užduotis grupėms: Remdamiesi schema „Valstybės valdžios sistema pagal Speranskio projektą“ ir dokumentų tekstais apibūdinkite pagrindines Speranskio politinės reformos kryptis ir jos principus.
1 grupė.
„Speranskis tvirtino, kad norint užkirsti kelią revoliucijai, būtina duoti šalį konstitucija, kuris, nepaveikdamasautokratinis valdymas, įvestų pasirenkamąją įstatymų leidžiamąjąorganai ir valdžių padalijimo principai valstybės organizacijoje autoritetai. „Konstitucijos beveik visose valstybėse buvo išdėstytos skirtingu metu fragmentiškai ir didžiąja dalimi žiaurių politinių transformacijų įkarštyje. Rusijos Konstitucija suteiks savo egzistavimą ne aistrų uždegimui ir ekstremalioms aplinkybėms, o aukščiausios valdžios, kuri, tvarkydama savo žmonių politinę būklę, gali ir turi visas priemones duoti jai kuo daugiau, įkvėpimui. teisingos formos“. Tačiau Speranskio planas nenumatė Rusijoje įvesti konstitucinės santvarkos, panašios į Vakarų Europos šalis, tai yra monarcho galios ribojimą Konstitucija. Projekto tikslas, kaip jį aiškiai apibrėžė Speranskis, buvo „autokratinį valdymą apvilkti visomis išorinėmis teisės formomis, paliekant iš esmės tą pačią jėgą ir tą pačią autokratijos erdvę“. Imperatoriaus autokratinė valdžia, veikianti įstatymo rėmuose, visiškai derėjo su jo pasiūlyta nauja šalies politine struktūra. Speranskio plane valdžių padalijimo principas buvo pastatytas valstybės struktūros pagrindu - į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę (žinoma, su autokratinio monarcho valdžios viršenybe. "Imperatorius skiria ministrus, senato narius). ir Valstybės taryba.

2 grupė.
„Kiekviename rajono centre (kaime ar miestelyje) kas trejus metus iš visų nekilnojamojo turto savininkų (nepriklausomai nuo jų klasinės priklausomybės) sudaromas susirinkimas - rajono taryba. Volosto dūma renka deputatus į rajono dūmą. Apygardos Dūma, be pirmininko, jo vyriausiojo sekretoriaus, apygardos tarybos ir apygardos teismo rinkimų, renka deputatus į provincijos dūmą ir savo organo ribose svarsto vietos poreikių klausimus. Kas trejus metus provincijos dūma taip pat renkasi iš rajono Dūmos deputatų, renka pirmininką, sekretorių, provincijos teismą ir deputatus. aukščiausia šalies atstovaujamoji institucija – valstybėmaniau. Dūmos pirmininką (arba „kanclerį“) paskyrė „aukščiausioji valdžia“ (imperatorius) iš trijų Dūmos pasiūlytų kandidatų. Dūma renkasi kasmet rugsėjo mėnesį ir posėdžiauja tiek, kiek reikalauja darbotvarkė. Imperatorius pasilieka teisę nutraukti Dūmos sesiją arba visiškai ją paleisti. Dūmos svarstymui skirtas „pasiūlymas“ „priklauso vienai suvereniai valdžiai“. Taigi Valstybės Dūma, pagal Speranskio projektą, neturėjo įstatymų leidybos iniciatyvos teisės. Dūmos ministrų veiklos kontrolė buvo ribota. Taigi, nors Valstybės Dūma buvo vadinama Speran „įstatymų leidžiamąja institucija“, iš esmės tai buvo konsultacinis, svarstantis organas. Net ir pagal šį scenarijų Dūma nebus sukurta“.

3-ioji grupė.
„Rinkimų principas buvo naudojamas ir formuojant teismų sistemą, bet tik trijose pirmosiose instancijose: valsčiaus, apygardų ir apygardų teismuose. Aukščiausiasis teismas („aukščiausiasis teismas visai imperijai“) buvo Teisėjų Senatas (in skirtumas nuo valdančiojo Senato). Ją sudarė keturi skyriai – du civilinėms ir du baudžiamosioms byloms, po vieną Sankt Peterburge ir Maskvoje. Speranskio pasiūlyta Senato reforma nebuvo įgyvendinta.
Vykdomoji valdžia buvo suformuota tuo pačiu principu kaip ir teisėjai. Pirmosios trys jos instancijos (valdos, apygardų ir provincijų administracijos) buvo renkamos valsčių, apygardų ir provincijų susirinkimuose. „Valstybės administracija“ (ministerijos) as aukščiausia valdžia buvo suformuota iš imperatoriaus paskirtų ir jam atsakingų asmenų. Šioje projekto dalyje Speranskis išdėstė principus, kurie vėliau buvo įkūnyti 1810–1811 m. teisės aktuose, kuriais buvo užbaigta ministerijų reforma. Buvo tiksliai apibrėžtos ministrų pareigos, ministerijų veiklos sritys.

4 grupė.
„Pagal Speranskio planą aukščiausiasis organas, kuris buvo pašauktas suvienyti įstatymų leidžiamosios, teisminės ir vykdomosios valdžios veiklą, turėtų būti Valstybės taryba.„Valstybės steigimo tvarka Taryba yra organas, – rašė Speranskis, – kuriame visi įstatymų leidžiamosios, teisminės ir vykdomosios valdžios institucijų veiksmai yra sujungti į pagrindinius santykius ir per jį pakyla į suverenią valdžią ir išsilieja iš. tai. Todėl visi įstatymai, statutai ir institucijos pirmaisiais kontūrais yra siūlomi ir svarstomi Valstybės Taryboje, o paskui suverenios valdžios veiksmais pasiekia jiems skirtą įvykdymą įstatymų leidžiamosios, teisminės ir vykdomosios valdžios tvarka.

Valstybės taryba įsteigta 1810 metų sausio 1 dieną. Valstybės taryba:
a) įvertino įstatymų turinį ir patį poreikį
reformos;
b) paaiškino įstatymų reikšmę;
c) imtis veiksmų jiems įgyvendinti.

5 grupė.
„Savo projekte Speranskis siūlo suteikti pilietines teises visiems gyventojams, nors ir nevienodu mastu:
"vienas. Niekas negali būti nubaustas be teismo.
2. Niekas neprivalo siųsti asmeninių paslaugų kito valia,
bet pagal įstatymą, kuris nustato paslaugos rūšį pagal valstybes.
3. Kiekvienas gali įsigyti kilnojamąjį turtą ir
nekilnojamąjį ir juo disponuoti įstatymų nustatyta tvarka.
4. Niekas neprivalo siųsti viešųjų paslaugų
svetima savivale, bet pagal įstatymus ar savanoriškas sąlygas.

Bajorai išlaikė teisę turėti baudžiauninkus, nors iš esmės Speranskis buvo prieš baudžiavą ir parengė jos laipsniško panaikinimo projektą.
Balsavimo teisę turi gauti visi, kurie turi turto, tai yra pirmieji du turtai. Atitinkamai jis įkūrė naują klasių padalinį:

1. kilnumas;
2. „vidutinė būklė“ (pirkliai, smulkioji buržua, valst
   valstiečiai);
3. „darbo žmonės“ (valstiečiai dvarininkai, namų tarnai ir kt.)

Iš žemesnės „valstybės“ buvo leista pereiti į aukštesnę, įsigyjant nekilnojamąjį turtą.

Apibendrindami grupės darbą pagal trečiąjį pamokos plano punktą, Po mokinių pranešimų mokytojas daro išvadas. Mokiniai į sąsiuvinius rašo:

Pagrindiniai Speranskio politinės reformos projekto principai:

1. Valstybės galva yra monarchas, turintis visą valdžią.
2. Objektyviai tai pirmas žingsnis autokratinės valdžios ribojimo link.
3. Valdžių padalijimo principo įgyvendinimas.
4. Trys valdžios šakos susilieja Valstybės Taryboje – patariamojoje institucijoje, kurią skiria imperatorius.
5. Vykdomoji valdžia priklauso ministerijoms.
6. Įstatymų leidžiamoji valdžia priklauso visų lygių atstovų susirinkimams.
7. Keturių etapų rinkimai į Valstybės Dūmą.
8. Valstybės Dūma turėjo svarstyti jai iš viršaus siūlomus įstatymo projektus, kurie vėliau pateikiami tvirtinti Valstybės Tarybai ir imperatoriui.
9. Caro paskirtas kancleris turėjo prižiūrėti Dūmos darbą.
10. Teisminės funkcijos priklausė Senatui, kurio narius imperatorius skirdavo iki gyvos galvos.
11. Balsavimo teisę galėjo turėti tik asmenys, turintys kilnojamąjį ir nekilnojamąjį turtą.

Priskyrimas grupėms pagal pamokos plano 4 punktą: Remiantis dokumentų tekstu, išsiaiškinti M. M. pasitraukimo priežastis. Speranskis.

1 grupė.
„Jo kritimo paslaptis nėra tokia paslaptinga. Aleksandras išsiskyrė su Speranskiu dėl esmės. Jis nusivylė savo „visuotinio valstybinio švietimo planu“, kuris neišsprendė trokštamo susitarimo tarp autokratijos ir įstatymų laisvų institucijų uždavinio. Nusivylęs Aleksandras ir finansiškai Speranskis. Speranskis taip pat buvo nepatenkintas Aleksandru, nes jis „per silpnas valdyti ir per stiprus, kad būtų valdomas“.
„Vienerius metus pakaitomis buvau masonizmo čempionas, laisvės gynėjas, vergijos persekiotojas... Minia klerkų persekiojo mane dėl rugpjūčio 6-osios dekreto su epigramomis ir karikatūromis; kita panaši bajorų minia su visa palyda, su žmonomis ir vaikais mane persekioja, nei mano natūra, nei turtas nepriklausė jų dvarui.., jie bandė nuslėpti savo asmeninį priešiškumą valstybės vardu. priešiškumas.
„Speranskio padėties sunkumas slypi jo seminarijoje. Jeigu jis būtų prigimtinis kokio nors bajoro sūnus, jam visos reformos būtų lengvesnės. Popovičius, valstybės sekretorius ir suvereno patikėtinis, visiems buvo dygliukas akyje – jo nesuvirškino nei vienas protingiausių Rostopchino kunigų, nei net Kotrynos tūzai.

2 grupė.
Speranskį vertina romano herojus G.P. Danilevskis „Sudeginta Maskva“ Bazilikas Perovskis: „Pagaliau jie pasiekė tiek, kad buvo nušalinti nuo sosto ir ištremti kaip nusikaltėlis, kaip išdavikas, vienintelis valstybės veikėjas Speranskis, bet už ką? Už atvirą pirmenybę Jaroslavo ir caro Aleksejaus teisėjams pagal puikų kodeksą to, kuris sugriovė kruviną konvenciją ir suteikė Europai tikrą laisvę ir išmintingą naują tvarką.
„Pats Speranskis buvo kaltinamas, kad neįvykdė Speranskio finansinio plano, kuris pateko į blogo finansų ministro Gurjevo rankas. Pasigirdo balsų, kad jis tyčia sugalvojo savo finansinį planą, kad suerzintų opoziciją, kad jis palaikė nusikalstamus santykius su Napoleonu. Ir Aleksandras negalėjo atlaikyti Speranskio priešų puolimo. Tada jis manė, kad būtina sustiprinti pakilią patriotinę nuotaiką, nes tikėjosi atbaidyti Napoleoną tik tuo atveju, jei karas turės populiarų pobūdį; jis nematė galimybės leistis į paaiškinimus ir nusprendė paaukoti geriausią savo bendradarbį privilegijuotosios minios siautėjimui. Visa Speranskio kaltė iš tikrųjų buvo ta, kad per vieną pareigūną jis gavo visų svarbių slaptų dokumentų kopijas iš Užsienio reikalų ministerijos, kurias, žinoma, pagal savo pareigas galėjo gauti paprašęs oficialaus leidimo.

3-ioji grupė.
„Speranskio reformų veiklai buvo rimtas pasipriešinimas. Sankt Peterburge tai yra Deržavino ir Šiškovo literatūriniai salonai. Maskvoje - Aleksandro I sesers - Jekaterinos Pavlovnos salonas, kuriame pirmaujančią vietą užėmė vienas iš konservatyvaus judėjimo ideologų N.M. Karamzinas ir Maskvos gubernatorius Rostopchinas. Visuomenės neapykanta Speranskiui ryškiai ir stipriai išreiškė gerai žinomą užrašą: „Apie senovės ir naujoji Rusija“ Karamzinas. Šio užrašo esmė buvo kritikuoti Aleksandro politiką ir įrodyti, kad autokratiją Rusijoje reikia išsaugoti amžinai. Pagrindinė Aleksandro valdymo įstatymų leidėjų klaida, anot Karamzino, buvo ta, kad užuot tobulinę Kotrynos institucijas, jie ėmėsi reformų. Karamzinas negaili nei Valstybės Tarybos, nei naujų ministerijų įkūrimo. Jis tvirtino, kad vietoj visų reformų užtenka rasti 50 gerų valdytojų ir aprūpinti šalį gerais dvasiniais ganytojais“.
„Aktyvūs Speranskio priešininkai buvo N.M. Karamzinas ir didžioji kunigaikštienė Jekaterina Pavlovna. 1809 m. ji ištekėjo už Oldenburgo princo George'o ir gyveno su juo Tverėje. Čia aplink ją susiformavo konservatorių ratas. Konstituciją didžioji kunigaikštienė laikė „visiška nesąmonė, o autokratija – naudinga ne tik Rusijai, bet ir Vakarų Europos valstybėms“. Jos akimis, Speranskis buvo „nusikaltėlis“, įvaldęs silpnavalio monarcho valią. Princesės priešiškumas buvo aiškinamas ir asmeninėmis priežastimis. „Piktybinis kunigas“ turėjo drąsos pasisakyti prieš Karamzino kandidatūrą į Jekaterinos Pavlovnos pasiūlytą visuomenės švietimo ministro postą. Be to, jis atsisakė palaikyti tą švedą politinė partija kuris pranašavo didžiosios kunigaikštienės vyrą į Švedijos sostą.

4 grupė.
„Prieš Speranskį susiformavo priešiškas požiūris ne tik dvariškiuose, bet ir biurokratiniuose sluoksniuose. Tai ypač paaštrėjo dėl dviejų 1809 m. balandžio 3 d. ir rugpjūčio 6 d. dekretų, kurie buvo priskirti tiesioginei Speranskio įtakai. Pirmajame dekrete buvo nustatyta, kad visi asmenys, turintys teismų titulus, patys turi pasirinkti tam tikrą paslaugą. Po šio įstatymo visi teismų titulai, kurie iki tol buvo laikomi pareigomis, tapo tik garbės pasižymėjimais. Antrasis dekretas reikalavo, kad kolegijos vertintojo (VIII klasė) ir valstybės tarybos nario (V klasė) laipsniai būtų suteikiami tik išlaikius laipsnio egzaminą arba pateikus universiteto diplomą. Rugpjūčio 6-osios potvarkis buvo nepatenkintas ne tik pačių viduriniosios grandies valdininkų, bet ir įtakingų garbingų asmenų. Juk jie netekdavo apmokytų vykdomųjų pavaldinių. „Vicegubernatorius privalo žinoti Pitagoro figūrą, o prieglobsčio prižiūrėtojas privalo žinoti romėnų teisę“, – piktinosi N. M.. Karamzinas, pastaba apie senovės ir naująją Rusiją.

5 grupė.
„Rusijos prisijungimas prie kontinentinės blokados sukėlė katastrofiškų pasekmių jos ekonomikai. Iždo pajamos 1808 m. siekė 111 milijonų rublių, o išlaidos - 248 milijonus rublių. Esant tokioms sąlygoms, Speranskis gavo valdovo įsakymą parengti ekonomikos gerinimo projektą. Tokį planą Speranskis parengė iki 1810 m. sausio 1 d.:

1. banknotų, nepadengtų vertybėmis, išleidimo nutraukimas;
2. smarkiai sumažintos vyriausybės išlaidos;
3. įvestas naujas specialus žemės savininko ir konkrečių valdų mokestis, kuris vėliau nukreipiamas į valstybės skolos grąžinimą;
4. 1 metams įvestas skubus papildomas mokestis, kurį mokėjo baudžiauninkai ir siekė 50 kapeikų vienam gyventojui;
5. įvestas naujas muitų tarifas, įvedęs didžiulius muitus įvežamų prekių įvežimui į Rusiją

„Kalbant apie visuomenę, iš Speransky finansinių planų ji padarė labai nuviliančias išvadas:

1. kad šalies finansai buvo blogoje padėtyje;
2. kad iždas yra susijęs su didelėmis vidaus skolomis;
3. kad įprastų lėšų nepakanka išlaidoms padengti,
   todėl ateina nauji mokesčiai;

Apibendrinant naujus grupinio darbo rezultatus ketvirtajame plano punkte pamoką, mokytojas po mokinių pasirodymų daro išvadas. Mokiniai į sąsiuvinius rašo:

Pagrindinės M. M. atsistatydinimo priežastys. Speranskis:

1. Reformoms priešinosi konservatoriai, vadovaujami N.M. Karamzinas ir didžioji kunigaikštienė Jekaterina Pavlovna.
2. Ypatingą aristokratijos nepasitenkinimą sukėlė Speranskio ketinimas panaikinti rangų skyrimą asmenims, turintiems teismo rangus.
3. Pareigūnus papiktino rango egzamino įvedimas.
4. Imperatoriškoji aplinka niekino aukštaūgį, popovičiaus sūnų.
5. Bajorai priešinosi finansų reformai ir baudžiauninkų suteikimui pilietinėmis teisėmis.
6. Speranskio kaltinimai šnipinėjimu ir slaptais ryšiais su Prancūzija ir Napoleonu.
7. Abipusis Aleksandro I ir Speranskio nusivylimas. „Jis viską daro per pusę“ (Speranskis apie Aleksandrą!).

Pamokos pabaigoje mokytoja pabrėžia, kad Speranskis pralenkė savo laiką, daugelis reformatoriaus idėjų buvo įgyvendintos tik XX amžiaus pradžioje. Kaip namų užduotį, mokinių gali būti paprašyta užrašyti savo mintis į sąsiuvinį šia tema: „Ar galėtų M.M. Speranskis?

Libmonster ID: RU-7859

XVIII amžiaus pabaigoje – XIX amžiaus pradžioje Rusijoje pradėjo ryškėti kapitalistiniai santykiai; dalis Rusijos bajorų, žengė buržuazinės raidos keliu ir pradėjo užsiimti verslumo veikla.

Kiek kapitalistiniai santykiai pradėjo skverbtis į bajorų aplinką, galima spręsti iš to, kad 1767-1768 metų kodekso komisijoje tarp buržuazinės bajorijos ir pirklių, kaip jos konkurentų, buvo stipri trintis. Kapitalistinė ideologija ėmė perimti Rusijos visuomenės viršūnių sąmonę.

Marxas savo „Politinės ekonomijos kritikoje“ pažymėjo, kad jau XIX amžiaus pradžioje Rusija domėjosi klasikine politine ekonomija. Jis nurodo vietą iš Puškino romano „Eugenijus Oneginas“, kur net dykinėjantis bajoras Oneginas

„...skaičiau Adamą Smithą,
Ir buvo gili ekonomika,
Tai yra, jis mokėjo teisti.
Kaip valstybė turtingėja?
Ir kas gyvena, ir kodėl
Jam aukso nereikia
Kai paprastas produktas turi...
(A. S. Puškino „Eugenijus Oneginas“)

Tiesą sakant, „Sankt Peterburgo žurnale“ 1804–1810 m. buvo išaiškinti Adamo Smitho darbai; šiame žurnale pasirodė kitų autorių straipsniai, pvz.: „Apie laisvą prekybą auksu ir sidabru“, „Apie išskirtines privilegijas ir jų piktnaudžiavimą“, „Apie pinigus“, „Dėl kliūčių žemės ūkio gerinimui“, „Apie kreditą“. , mokesčiai". Buržuazinė ideologija gimė kartu su kapitalistinio gamybos būdo atsiradimu Rusijoje.

Tiesa, savo pramonės plėtra Rusija ilgus dešimtmečius atsiliko nuo Vakarų Europos. Mašinų ir įrengimų nebuvimas, žemo našumo baudžiavinis darbas vis dar turėjo vyraujančią reikšmę Rusijoje; Nepaisant to, su kiekvienu XIX amžiaus dešimtmečiu kapitalistiniai elementai skverbėsi į Rusijos ekonomiką.

Jei XVIII amžiaus pabaigoje metalurgija ir tekstilės pramonė dirbo eksportui, tai XIX amžiaus pradžioje pradėjo tenkinti vidaus rinkos paklausą. 1808 metais pasirodė verpimo mašinos, kurios iš pradžių buvo naudojamos vyriausybės įsteigtoje Aleksandrovskajos manufaktūroje. Plėtojant kapitalistiniams santykiams pramonės srityje, pastebima kai kurių žemvaldžių tendencija didinti savo ūkių prekybą. Duonos eksportas iš Rusijos padvigubėjo nuo 1800 iki 1810 m. Tačiau kapitalizmo raidą stabdė feodalinių santykių dominavimas ekonomikoje ir autokratija, kuri buvo šių santykių atrama. Todėl kapitalizmo propaganda turėjo būti nukreipta ne tik į feodalinius santykius ekonomikos srityje, bet ir į juos saugančios autokratijos kritiką.

65 puslapis
Radiščevas XVIII amžiaus pabaigoje ir Speranskis XIX amžiaus pradžioje pirmą kartą tokią kritiką išsakė Rusijoje. Turime iš karto padaryti išlygą, kad yra esminis skirtumas tarp Radiščevo ir Speranskio kritikos: Radiščevas sumanė baudžiavos ir jos tvirtovės – autokratijos – naikinimą per revoliuciją, o Speranskis buvo tik reformų šalininkas; Radiščevas buvo respublikonas, o Speranskis – konstitucinės monarchijos šalininkas.

Pirmą kartą neigiamą požiūrį į autokratiją Radiščevas išreiškė 1772 m., grįžęs iš Prancūzijos, pasakė: „Autokratija yra žmogaus prigimties bjauriausia valstybė“. Tačiau Radiščevas aiškiai suprato, kad „...karaliai natūra savo valdžios neatsisakys ir kad juos reikia nuversti, kad nėra galvos, kur būtų daugiau neatitikimų, jei ne karališkojoje“. Odėje „Laisvė“ Radiščevas pasirodo kaip feodalinės sistemos priešininkas.

Valstiečių išlaisvinimo, kaip sakė pati Jekaterina II, Radiščevas tikėjosi iš „valstiečių maišto“. „Kelionėse iš Sankt Peterburgo į Maskvą“ skyriuje „Zaicevo“ Radiščevas pasisakė prieš durydininkų savivalę, o „be durindiniečių pasaulis (skaitykite: absoliuti monarchija. – I. B.) nebūtų atsistojęs už tris dienas“, ir Radiščevas daro išvadą, kad valdžia šalyje turi priklausyti ne „kilmingos veislės atstovams, o tiems, kurie savo naudinga veikla užsitarnavo žmonių pasitikėjimą“. Radiščevas pirmasis viešai sukritikavo Rusijoje egzistuojančią sistemą. Štai kodėl Leninas pradeda Rusijos revoliucionierių genealogiją su Radiščevu: Rusijos žmonės didžiuojasi, kad Radiščevas, dekabristai ir aštuntojo dešimtmečio revoliucionieriai raznochinciai išėjo iš jų vidurio.

XVIII amžiaus pabaigoje, tais laikais, kai gyveno Radiščevas, suklestėjo Rusijos biurokratinė valstybė. Visa valstybės valdžia sostinėje ir provincijose buvo sutelkta bajorų rankose.

Šią savybę galima visiškai priskirti Aleksandro I valdymo laikui, kurio metu vystėsi Speranskio veikla.

Tradiciškai Aleksandro I valdymo laikotarpis skirstomas į du laikotarpius: liberalųjį – pirmaisiais jo valdymo metais – ir reakcingą. Tokia nuomonė susidarė todėl, kad Aleksandras I su jam būdingu veidmainiškumu, kaip ir visi Romanovai, pirmaisiais savo valdymo metais darė liberalius gestus.

"Jie (bajorai. - I. B.) prisiminė, kaip monarchai arba flirtavo su liberalizmu, arba buvo Radiščevų budeliai ir" paleido "prie ištikimųjų Arakčejevų" 2 .

Nusilenkimai liberalizmo link Aleksandrui buvo būtini, norint nuplauti savo tėvo kraujo dėmę, kuris žuvo Aleksandrui žinant ir dalyvaujant. Peržengęs tėvo lavoną, jis nusprendė patraukti į savo pusę visus tuos, kurie buvo nepatenkinti Pauliaus I kareivinių režimu. Kaip buvo nepatenkinti bajorai Pauliumi, matyti bent jau iš to, kad net Deržavinas po jo mirties rašė: , baisus žvilgsnis... „Todėl buvo labai svarbu sugrąžinti iš tremties visus Pauliaus ištremtus didikus, atlaisvinti cenzūros kamanas ir flirtuoti su tais bajorais, kurie troško Rusijos pertvarkos. Jei pakelsime šydą ir pažvelgsime į pirmųjų Aleksandro valdymo metų faktus, kurie laikomi jo „liberalios“ veiklos epocha, tada pamatysime būsimojo imperatoriaus, kuris vainikavo savo valdymą, kontūrus. Šventoji sąjunga“.

Aleksandro „liberalią“ veiklą apibūdinantis pavyzdys – projektą, pagal kurį ministerijos turėjo būti pavaldžios senatui, svarstęs slaptasis komitetas. Aleksandras atmetė šį nuosaikų projektą, nes nenorėjo leistis kontroliuoti nei savęs, nei savo pareigūnų.

Slaptajame komitete buvo imperatoriaus draugai grafas Stroganovas, Novosilcevas, grafas Kochubey ir princas Čartoriskis.

Slaptasis komitetas sprendė įvairius klausimus, įskaitant baudžiavą ir valstybės santvarką. Komiteto nariai perspėjo Aleksandrą dėl esminių reformų šiais klausimais, kad neerzintų bajorų.

Ministrų komiteto nario Mordvinovo iniciatyva 1803 metais buvo pristatytas laisvųjų kultivatorių projektas, pagal kurį valstybiniams ir konkretiems valstiečiams buvo leista išsipirkti į laisvę. Tačiau šiuo įstatymu pasinaudojo tik 3% valstiečių, nes likusieji neturėjo tam galimybių.

Prie to galima pridėti „1805 m. slaptą instrukciją“ Aukščiausiosios policijos komitetui dėl politinės priežiūros.

Išvardintų faktų pakanka kartą ir visiems laikams atmesti tradicinė versija apie liberalų laikotarpį, neva egzistavusį vienu metu Aleksandro veikloje. Labai būdinga, kad į

1 V. I. Leninas. Op. T. XVIII, 81 p.

2 V. I. Leninas. Op. IV t., 127 p.

66 puslapis
Kovo 12-osios manifestas, įstojęs į sostą, Aleksandras pažadėjo valdyti šalį taip pat, kaip ir jo močiutė, kuri, kaip žinia, buvo arši absoliutizmo šalininkė.

Šioje pirmųjų Aleksandro valdymo metų politinėje situacijoje scenoje pasirodo M. M. Speranskis, bandantis įkvėpti gaivaus srove į sušlapintą Rusijos autokratijos atmosferą, apsuptą biurokratinės aristokratijos kastos, žvelgiančios į savo pozicijas. kaip savo, neliečiamą nuosavybę.

Speranskis buvo vienas pirmųjų besiformuojančios Rusijos buržuazijos ideologų. Visi jo projektai ir idėjos buvo nukreiptos į socialinius ir valstybinius santykius Rusijoje pakeisti buržuazinės Prancūzijos įvaizdžiu ir panašumu.

Speranskis gimė 1772 m. kunigo šeimoje. Sėkmingai baigęs seminariją buvo paskirtas į matematikos, fizikos, iškalbos ir filosofijos mokytojo pareigas. Tada jis perėjo į princo Kurakino asmeninio sekretoriaus pareigas. 1797 m. perėjo dirbti į generalinio prokuroro (to paties Kurakino) pareigas. Aleksandro valdymo pradžioje Speranskis buvo pakeltas į valstybės sekretoriaus laipsnį, o 1802 m. buvo perkeltas į Vidaus reikalų ministeriją.

1806 m. Aleksandras asmeniškai susitiko su Speransky, kuris jį labai pavertė geras įspūdis. Jau 1808 m. Speranskis buvo asmeninėje Aleksandro palydoje per susitikimą su Napoleonu Erfurte. Netrukus Speranskis tapo dideliu valstybės veikėju: ėjo „Kodekso komisijos“ pirmininko pareigas, sprendė ryšių, Lenkijos ir Livonijos reikalus, vadovavo religinių mokyklų komisijai ir kt.

Kova su piktnaudžiavimu, kyšininkavimu, šių trūkumų šalinimo projektai, su kuriais Speranskis kovojo nuo pat pirmųjų valstybinės veiklos žingsnių, visa tai iš karto sukėlė didikų nepasitenkinimą „įžūliu kunigu“.

Speranskis stovėjo aukščiau jų ne tik kaip valstybininkas, bet ir savo išsilavinimu: puikiai išmanė matematiką ir literatūrą, puikiai mokėjo prancūzų kalbą, turėjo puikių žinių istorijos ir filosofijos srityje: skaitė Dekartą, Loką, Leibnicą, Kantą, Schellingas, Fichte ir kiti rašė fragmentus matematikos, teisės, etikos, filosofijos, pedagogikos, ekonomikos, politikos ir kitais klausimais.

Buržuazinė prancūzų revoliucija padarė didelę įtaką Speranskio pasaulėžiūrai. Visą gyvenimą – iki valstybinės veiklos pradžios, iškilimo metu, taip pat ir po nuopuolio – Speranskis pasižymėjo liberalizmu.

Būdamas devyniolikos metų jaunuolis, griežčiausios Jekaterinos II reakcijos, nukreiptos prieš Prancūzijos revoliuciją, laikotarpiu, Speranskis pasakė pamokslą Aleksandro Nevskio lavroje, kuriame kreipėsi į Kotryną šiais žodžiais: „Išmintingas suverenas, bet jei einate ne vyro keliu... nusileisite nuo sosto, kad nušluostytumėte paskutinių savo pavaldinių ašaras; jei jūsų žinios tik atvers kelią jūsų valdžios troškimui; jei jomis pasinaudosite tik sumaniai paauksuoti vergijos grandines, primesti jas žmonėms nepastebimai ir sugebėti parodyti meilę žmonėms, o iš - po dosnumo uždanga, sumanyčiau pavogti jo turtą pagal savo įgeidumo ir savo užgaidas. favoritai.... kad visiškai ištrintume laisvės sampratą... ir su baime patikintume, kad esi daugiau nei vyras: tada su visomis dovanomis, su visu savo spindesiu būsi tik laimingas piktadarys. “

O „Aukštosios iškalbos taisyklėse“, susijusiose su tuo pačiu laikotarpiu, Speranskis užjaučia Demosteną, kuris vadovavo Graikijos demokratijai kovoje su Makedonija.

Jau eidamas kunigaikščio Kurakino namų sekretoriaus pareigas, Speranskis vengė aristokratijos visuomenės, mieliau bendraudamas su kunigaikščio namų tarnais: jį siejo ypatinga draugystė su Kurakino tarnaite Levu Michailovu, kurio Speranskis nepamiršo ir vėliau, kai jau buvo užimtas. aukštą poziciją. O tremties Permėje ir Nižnij Novgorodo metu Speranskį buvo galima sutikti tavernose ir tarp minios. Galiausiai, už pilnos savybės Speranskio liberalizmas, atkreipkime dėmesį į jo ryšį su tokiu iškiliu dekabristu kaip Jakuškinas.

Žinoma, Speranskio liberalizmas ir buržuazinė ideologija gali būti labiausiai susiaurinta remiantis dokumentais ir darbais.

Deja, didžioji dalis informacijos apie Speranskį turi būti paimta iš oficialių dokumentų, surašytų ezopų kalba, kad nesukeltumėte jūsų pykčio.

1 Citata iš Dovnar-Zapalsky "Iš socialinių judėjimų istorijos Rusijoje", p. 81. Red. 1905 m.

67 puslapis
sultingi asmenys, kuriems jie buvo skirti.

Teigdamas, kad reikia apriboti autokratiją, siekiant plėsti politinę ir asmeninę laisvę, taip pat verslumo laisvę, ir atitinkamai nubrėždamas valstybės institucijų reformą, Speranskis apeliuoja į prigimtinę teisę, moralę, protą ir šviesumą – į šiuos buržuazinius banginius. ideologija. Remdamasis prigimtine teise, Speranskis įrodo, kad reikia pilietinių teisių, kurios užtikrina „kalkių ir nuosavybės saugumą“. „Žmogaus prigimčiai prieštarauja (pabrėžiu aš. – I. B.) manyti, kad kas nors sutinka gyventi visuomenėje, kurioje nei gyvybė, nei nuosavybė niekuo neteikiama“ 1 .

Baudžiava, pasak Speransky, taip pat prieštaravo natūraliems žmonių visuomenės principams, nes praeityje žmonės buvo laisvi.

Laisvė, pasak Speransky, yra „moralinės būtinybės“ pergalė prieš „fizinę būtinybę“.

Žinoma, Speranskio supratimas apie laisvę neperžengė buržuazinio supratimo apie verslumo laisvę, spaudos laisvę (arba, kaip jis sakė, „reljefo“ laisvę), suteikiant valstybines ir teismines pareigas ne tik bajorams, bet ir viduriniosios klasės atstovams.

Remdamasis laisvės samprata, Speranskis laikėsi buržuazinės lygybės formuluotės:

1. Nuosavybė negali būti niekam atimta be teismo.

2. „Niekas neprivalo siųsti materialinės paslaugos, mokėti mokesčių ir muitų, išskyrus įstatymus ar sąlygas, o ne kito asmens savivalę“ 2 .

Proto ir prigimtinių laisvės principų triumfui būtinas nušvitimas: „Apšvietimas, garbė (garbė Speranskis supranta laisvę. - I. B.) ir pinigai yra elementai, kurie daugiausia yra gero valdymo dalis; be jų nėra institucijų, jokie įstatymai negali turėti jėgos“ 3.

Speranskis remiasi tuo, kad visos pertvarkos valstybėje turėtų būti atliekamos tada, kai joms ateis „laikas“. „Taigi, laikas yra pirmasis viso politinio atsinaujinimo principas ir šaltinis. Jokia vyriausybė, neatitinkanti laiko dvasios, negali atsispirti savo visagalei veiklai.

Visos Europoje įvykusios politinės transformacijos pateikia mums nuolatinę, galima sakyti, kovą tarp respublikų santvarkos ir feodalinės santvarkos. Valstybėms nušvitus, pirmoji įsigaliojo, o antroji – išsekusi.

To meto Rusija jau buvo subrendusi ekonominėms ir politinėms transformacijoms, todėl Speranskis perspėjo Aleksandrą, kad „autokratas, kuris neatsisako autokratijos, susidurs su tvirta kliūtimi savo smurtui, jei ne šiose institucijose, tai mano nuomone, pasitikėdamas. , žmonių įpročiuose.“ 5 .

Jis teigia, kad Rusijoje yra „pilietinė vergovė“, t. y. tokia situacija, „kai subjektai ne tik nedalyvauja valstybės jėgose, bet, be to, neturi laisvės disponuoti savo asmeniu ir turtu. ryšys su kitais6 .

Speranskio požiūris į valstiečių klausimą buvo išdėstytas 1809 m. Valstybės įstatymų kodekso įvade. ir prie jo pridėtą „Pastabą apie baudžiauninkus“.

Speransky pažymi, kad XVIII amžiuje įvyko staigus pokytis teisinę padėtį Rusijos valstietija; Engelsas taip pat nurodė šią liniją. Valstietis, Speranskio žodžiais tariant, tapo daiktu, kuris gali būti susvetimėjęs su žeme, tik tas skirtumas, kad žemė priklauso nekilnojamajam turtui, o valstiečiui priklauso kilnojamasis turtas.

Speranskis atkreipia dėmesį į baudžiavos nuostolingumą. Dvarininkų namai prisipildė „dykinėjančių žmonių“, suintensyvėjo „išsiirusios įmonės“, plėtėsi beprotiška prabanga, dėl ko išaugo valstiečių prievolės ir negrąžintos skolos; o svarbiausia – baudžiava su savo natūriniu ūkiu siaurina pardavimų rinką: „Kam turi dirbti filistinai, kai kiekvienas dvarininkas gamina viską, ko jam reikia ir net įnoringą, nors ir blogą, nors ir nedarnų ir nepelningų, bet gamina namuose ir net. iškelia jį į pardavimą“7.

Speranskis pabrėžė, kad baudžiava stabdo ekonomikos plėtrą.

1 M. Speransky „Istorinė apžvalga“. T. X, p. 29. Red. 1899 m.

2 Ten pat, 30 p.

3 M. Speransky „Valstybės pertvarkos planas“. p. 174. Red. 1906 m.

4 M. Speransky „Istorinė apžvalga“. T. X, p. 11. Red. 1399 m.

5 M. Speransky „Valstybės pertvarkos planas“, p. 211. Red. 1906 m.

6 M. Speransky „Istorinė apžvalga“. T. X, p. 6. Red. 1890 m.

7 M. Speransky „Valstybės pertvarkos planas“, p. 307. Red. 1905 m.

68 puslapis
Tai ne tik susiaurina rinką, bet ir slopina konkurencijos laisvę, arba, kaip teigia Speranskis, „konkurencijos“ laisvę, kuri neigiamai veikia pramonės plėtrą ir miestų augimą.

Kritikuodamas baudžiavą Speranskis pasirodo kaip tipiškas buržujus. Baudžiavos ekonomikos prieštaravimai, pasak Speransky, gali būti pašalinti jį galutinai panaikinus. Pauliaus įstatymai dėl trijų dienų korvijos, Aleksandro įstatymai dėl laisvųjų kultivatorių buvo tik palengvėjimas šia kryptimi. Jie Speranskio netenkina. Jo nuomone, valstiečių išvadavimas turėjo būti vykdomas dviem etapais: pirmuoju laikotarpiu reikėjo apriboti valstiečių pareigų apibrėžimą savininkų atžvilgiu, rinkliavos perkėlimą į apyvartą. žemės mokestis, teismų steigimas valstiečių ir žemės savininkų ginčams spręsti; antruoju laikotarpiu valstiečiams turi būti suteikta visa teisė laisvai judėti iš vieno dvarininko pas kitą.

Reikia pabrėžti, kad Speranskis priešinosi valstiečių išlaisvinimui be žemės; jo nuomone, „valstiečio, einančio pareigas pagal įstatymus ir turinčio savo žemės sklypą atpildas, likimas yra nepalyginamai pelningesnis už baubų, kurių jau yra visi Anglijos, Prancūzijos ir Anglijos darbo žmonės, padėtis. Jungtinės Valstijos."

Be to, jis manė, kad reikia „perparduoti vieną žemę be valstiečių tam pačiam ar kitam savininkui – visi tokie pardavimai turi būti laikomi negaliojančiais ir negaliojančiais, o už klastotę, jei ji bus išaiškinta, teisiama pagal įstatymus“ 1 .

Ne be reikalo Penzos provincijoje, kur Speranskis buvo paskirtas gubernatoriumi 1816 m., tarp valstiečių apie jį sklandė gandas, kad „išsigydęs save nuo purvo iki aukštų rangų ir pareigų ir būdamas protingesnis už visus karališkuosius patarėjus, jis tapo baudžiauninkas, pateikė suverenui jų paleidimo projektą ir tuo supykdė visus šeimininkus, kurie iš tikrųjų dėl to, o ne dėl jokios išdavystės, nusprendė jį sunaikinti.

Speranskis, kaip ir dekabristai, suprato, kad neįmanoma panaikinti baudžiavos, nepažeidžiant autokratijos, kuri išreiškė feodalų interesus. Todėl jis siekė apriboti autokratiją.

Speranskis išskiria tris valstybės formas: feodalinę, despotiškąją (despotiškas Speranskis reiškia absoliučią monarchiją) ir respublikinę. Respublikinė forma, kaip pažymi Speransky, pirmą kartą laimėjo Anglijoje, Šveicarijoje, Olandijoje ir Prancūzijoje. Monarchai bandė kovoti su respublikinėmis valdymo formomis, bet negalėjo laimėti, nes despotiška valdymo forma nebeatitiko laiko. Kita vertus, Rusija gali išvengti žiaurios revoliucijos, jei monarchija yra riboto laiko. Pirmieji šio apribojimo bandymai, kaip tikėjo Speranskis, buvo atlikti valdant Aleksejui Michailovičiui, o paskui – Annai Joannovnai ir Jekaterinai II. Tačiau šie bandymai nebuvo vainikuojami sėkme, nes laikas dar nebuvo atėjęs.

Speranskio nuomone, „ryškiausias despotiškos autokratijos požymis valstybėje yra tada, kai aukščiausiasis teismas, suteikiantis bendrąjį įstatymą, pats taiko jį konkrečioms byloms“, ir jis daro išvadą, kad Rusija yra „despotiškos monarchijos šalis“. “, – pažymi jis, kad visos valstybinės institucijos Rusijoje neturi jokio „materialinio ryšio“.

Be to, visos šios institucijos neturi savarankiškos politinės galios ir priklauso išimtinai „nuo vienos autokratinės jėgos valios ir bangos“, jos nenaudoja įstatymų leidžiamosios galios ir niekaip negali daryti įtakos autokratijai. Tokia situacija, pasak Speranskio, yra „ryškiausias despotiškos valstybės požymis“, tokiomis sąlygomis griūna visos tvarkos ir laisvės sampratos. Speransky daro išvadą, kad „despotiška monarchija“ turi būti pakeista „tikra monarchija“, tai yra, konstitucine.

Speranskis tikėjosi, kad monarchijos apribojimas Rusijoje, skirtingai nei Vakarų šalyse, įvyks be revoliucijos, čia tai nebus „ne aistrų ir ekstremalių aplinkybių uždegimas, palankus aukščiausios valdžios įkvėpimas, kuris, surengęs politinį savo žmonių egzistavimą, gali ir turi visus būdus suteikti jam teisingiausias formas.

Speranskio konstituciniuose planuose tarsi vandens laše atsispindi jo buržuazinė ideologija ir 1789 m. buržuazinės Prancūzijos revoliucijos bei 1791 m. konstitucijos, išreiškusios didžiosios buržuazijos interesus, įtaka jam. Imituodamas prancūziškus modelius, Speransky manė, kad būtina įvesti aktyvią ir pasyvią rinkimų teisę – priklausomai nuo

1 M. Speransky „Valstybės pertvarkos planas“. T. X, p. 320. Red. 1905 m.

2 V. Semevskis „Valstiečių klausimas Rusijoje XVIII ir XIX a. I pusėje“. T. I. Sankt Peterburgas. 1888 m.

69 puslapis
turtinė padėtis. Jis rėmėsi mintimi, kad asmeninės pilietinės ir politinės teisės turi priklausyti visiems, bet ne vienodai: tik tiems, kurie turi nuosavybę, turėtų būti leista „dalyvauti politinėse teisėse“. Gindamas šią nuostatą, jis nurodo tokius argumentus: įstatymas saugo nuosavybę, „kuo labiau žmogus priima dalyvavimą nuosavybėje, tuo natūraliau (mano iškrova. – I. B.) jam rūpi jos apsauga“. Toks žmogus gali kurti įstatymus geriau nei „žmogus be nuosavybės ar pupos“. Bet jei žmonėms, kurie „neturi nuosavybės“, bus leista dalyvauti politinėse teisėse, tai pastarųjų apnuoginimas ir pasmerkimas pagal jų skaičių neabejotinai bus pirmenybė ir dėl to visos žmonių rinkiminės jėgos pereis į jų rankas. tie, kurie yra mažiausiai geri šiuose rinkimuose, turi dalyvavimą ir mažiausiai būdų savo nuožiūra pasiekti...“

„Šiuo kažkas remiasi svarbi taisyklė pagal kurią visose valstybėse, pačioje Prancūzijoje, vykstant revoliucijai, balsavimo teisė buvo apribota tik tiems žmonėms, kurie turi nuosavybę.

Remdamasis turtiniu statusu, Speranskis padalija visus šalies gyventojus į tris valdas. Visų pirma bajorija, besimėgaujanti pilietine laisve, politinėmis teisėmis ir, be to, ypatingomis "bajorų privilegijomis. Tada ateina vidurinė klasė, kurią sudaro pirkliai, filistinai ir valstybiniai valstiečiai, turintys pilietines ir politines teises. Galiausiai - amatininkai, namų tarnai ir dvarininkai valstiečiai, sudarantys vieną darbo žmonių kategoriją, kuriems suteikta tik pilietinė teisė (tai yra, pagal 1791 m. Prancūzijos konstituciją, asmenys, kurie neturėjo nuosavybės ir buvo tarnyboje, neturėjo politinių teisių).

Speranskis buvo apkaltintas neryžtingumu, kad jis pasiūlė reformas atlikti per kelerius metus. Bet tai netiesa. Tiesą sakant, Speranskis svajojo įvesti visas reformas iš karto: Aleksandro reikalavimu jis priėmė laipsniško pertvarkymo projektą. Tai liudija Speranskio iš Permės tremties laiškas Aleksandrui, kuriame sakoma, kad geriau visas reformas atverti vienu metu: tada jos visos atsirastų savo dydžiu ir harmonija ir nesukeltų painiavos reikaluose. Tačiau jūsų didenybė pirmenybę teikė tvirtumui, o ne šiam spindesiui ir manė, kad geriau kurį laiką ištverti priekaištą dėl tam tikros sumaišties, nei staiga viską pakeisti, remiantis viena teorija.

Speranskio nuomone, monarchija turėtų apsiriboti Valstybės Dūma, kuri renkama tokiu pagrindu. Valsčių tarybos renkamos iš nekilnojamojo turto savininkų volostų miestuose ir kiekvienoje valsčiuje; iš volosto deputatų formuojamos rajonų tarybos, o iš pastarųjų deputatų – provincijų tarybos; ir galiausiai iš provincijos dūmos deputatų „susidaro įstatymų leidžiamoji klasė, pavadinta Valstybės Dūma“ 3 .

Speranskis prisegtas didelę reikšmęįstatymas, kuriuo jis suprato konstituciją: „Valstybės įstatymas priimamas vietoj konstitucijos žodžio ir visada reiškia įstatymą, kuris nustato visų valstybės klasių pirmines teises ir santykius tarpusavyje“ 4 .

„Įstatymo“ – konstitucijos – pagalba jis siekė apriboti autokratiją: „Autokratiją ne tik pridengti išorinėmis formomis, bet apriboti ją viduje ir esmine institucijų jėga bei įtvirtinti suverenią įstatymų valdžią ne žodžiais. , bet pačiu darbu“5.

„Valdžios gerumas būtinai priklauso nuo įstatymo gerumo“.

Pagrindinė įstatymo funkcija – „nustatyti žmonių santykį su bendru asmenų ir turto saugumu“.

Rusijos carai įstatymą suprato visai kitaip. Pavyzdžiui, Pauliaus nuomone, teisėtumas reiškė nesiskundžiamą paklusnumą policijos įsakymams; Aleksandras pripažino teisėtumą, kuris apsaugotų autokratinę valdžią nuo žmonių įsikišimo.

Speranskis buvo „kietų“ įstatymų šalininkas, tai yra liaudies atstovybės patvirtintų įstatymų (žinoma, tik pirmųjų dviejų dvarų), kurie saugo nuosavybę, naikina įstatymus savaip interpretuojančių valdininkų savivalę, nustato įstatymus. visų žmonių lygybė prieš įstatymą; taigi skelbiama buržuazinė teisė. Specialių įstatymų leidybos organų nebuvimas neleidžia sukurti tvirtų įstatymų ir neužtikrina tikslaus jų įgyvendinimo. Iš čia ir daroma išvada: visa valstybės valdžia turėtų būti padalyta į įstatymų leidybos institucijas.

1 M. Speransky „Istorinė apžvalga“. T. X, p. 33. Red. 1899 m.

3 Ten pat, 38-41 p.

4 M. Speransky „Valstybės pertvarkos planas“, p. 123. Red. 1906 m.

5 M. Speransky „Istorinė apžvalga“. T. X, p. 18. Red. 1899 m.

70 psl
datyvinė ir vykdomoji: įstatymų leidžiamoji valdžia turi būti sutelkta Valstybės Dūmos ir Valstybės Tarybos rankose, ji negali veikti be monarcho sankcijos, tačiau pastaroji neturėtų varžyti įstatymų leidžiamosios valdžios, kad „jo Valstybės taryba. – I.B.) buvo laisvi ir reiškė žmonių nuomonę.

Teisėjų valdžia turi būti išrinkta. Vykdomoji valdžia – vyriausybė – turi būti atsakinga įstatymų leidžiamajai valdžiai.

Speranskis vyriausybės atsakomybės būtinybę įstatymų leidėjui aiškina tuo, kad įstatymai gali būti iškraipyti. Teisingas įstatymo įgyvendinimas gali būti tik tada, kai jis tiksliai kodifikuotas.

„Visi skundžiasi, – rašo Speranskis, – dėl mūsų civilinių įstatymų painiavos ir painiavos. Bet kaip juos ištaisyti ir įtvirtinti be tvirtų valstybės įstatymų? Priežastis. Kam civiliniai įstatymai, kai jų planšetės gali būti laužomos kiekvieną dieną ant pirmo akmens. autokratijos (pabrėžiu aš. - I. B.). Skųstis dėl finansų sudėtingumo. Bet kaip sutvarkyti finansus ten, kur nėra bendro pasitikėjimo, kur nėra viešosios įstaigos , jų globėjo tvarka" 2 .

Eidamas teisingumo ministro pavaduotojo pareigas, Speranskis 1808 m. pradėjo rengti civilinį kodeksą, kuris buvo pagrįstas Napoleono kodeksu.

„Kodekso projekte“ Napoleono įtaka Speranskiui ryškiausiai paveikė. Pats Speranskis bandė tai neigti, norėdamas apsiginti nuo kaltinimo Napoleono naudai išdavyste. Ir šį kaltinimą jam rimtai pareiškė jo priešai, kaip veiksmingiausią priemonę Speranskiui pašalinti. Tiek forma, tiek turiniu Speranskio kodeksas yra identiškas Napoleono kodeksui. Ji suskirstyta į tris dalis: pirmoji dalis skirta daugiausia šeimai ir santuokai ir yra panaši į pirmąją Napoleono civilinio kodekso knygą; antroji dalis traktuoja turtą, trečioji – sutartis. Kodekse, kaip ir Napoleono kodekse, didelę vietą užima nuosavybės ir paveldėjimo klausimai.

Kodėl Napoleono kodeksas iš Prancūzijos persikėlė į Italiją, Vokietiją, Šveicariją, Olandiją, Belgiją ir Rusiją? Į šį klausimą turime išsamų Engelso atsakymą.

Napoleono kodeksas galėjo būti kodifikavimo pagrindas įvairiose šalyse, nes jis sumaniai pritaikė „senąją romėnų teisę“ buržuaziniams santykiams, kurie tuo metu kūrėsi Vakarų Europoje ir Rusijoje. Štai kodėl Speranskis priėmė Napoleono kodeksą.

Speranskis taip pat svajojo sukurti baudžiamąjį kodeksą. Tačiau vien įstatymus kodifikuoti neužtenka: būtina, kad šiuos įstatymus vykdantys asmenys būtų atskaitingi tiems, kurie juos tvirtina.

Leninas pažymėjo: „Ypač įspūdinga reakcinga institucija, kuri palyginti mažai patraukė mūsų revoliucionierių dėmesį, yra vidaus biurokratija, kuri de facto (tiesą sakant, faktiškai. – Red.) valdo Rusijos valstybę“ 3 .

Ši biurokratija buvo užverbuota daugiausia iš didikų, kurie stovėjo arti teismo. Kaip pabrėžė Speranskis, jie į savo tarnybą žiūrėjo kaip į praturtėjimo šaltinį ir piktnaudžiavo tarnybine padėtimi. Taip atsitiko todėl, kad „ir atsakytojas, ir klausiantis yra vienas asmuo ir viena pusė“ 4 .

Speranskio teigimu, ministerijos nukentėjo nuo trijų pagrindinių trūkumų: 1) atsakomybės stokos; 2) tam tikras netikslumas ir neproporcingumas paskirstant reikalus ir 3) nėra tikslių taisyklių ar institucijų, kurių pagrindu ministerija turėtų veikti. Pavyzdžiui, Vidaus reikalų ministerijai priskirta: policija, dalis finansų, druska, gamyklos ir kt.: Prekybos ministerija renka muitus, o šį klausimą turėtų spręsti Finansų ministerija ir kt. generalinė policija iš viso nepriskirta jokiai ministerijai.

Norint pašalinti šiuos trūkumus, reikėjo pertvarkyti ministerijas, ką Speranskis ir padarė. 1810 m. birželio 25 d. manifestas, paskelbtas „Naujas valstybės reikalų padalijimas vykdomojoje tvarkoje“, t. y. dekretas dėl ministerijų pertvarkos, o 1811 m. birželio 25 d. manifestas pagal naują projektą įsteigė šias ministerijas: išorės reikalai, karinė žemė ir jūrų reikalai, nacionalinė pramonė. Finansai, policija, švietimas ir būdai

1 M. Speransky „Istorinė apžvalga“. T. X, p. 19. Red. 1899 m.

2 M. Speransky „Valstybės pertvarkos planas“.

3 V. I. Leninas. Op. I t., 186 p.

4 M. Speransky „Valstybės pertvarkos planas“, p. 135. Red. 1905 m.

71 puslapis
žinutes, – be to, buvo sukurtas dvasinių reikalų skyrius.

„Valstybę judina ir valdo trys jėgos: įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios“ 1 . Todėl pertvarkius įstatymų leidžiamąją ir vykdomąją valdžią, būtina pradėti pertvarkyti trečiąją jėgą – teismą, kuriame ypač jautėsi piktnaudžiavimai ir kyšininkavimas, kur įstatymus, kaip sakė Speranskis, žinojo tik klerkai, kurie kiekvienas aiškino. juos savaip.

1811 m. Speranskis Valstybės tarybai pateikė projektą dėl valdančiojo Senato, kuris turėjo būti Valstybės tarybos vykdomoji valdžia, sudarymo. Kartu su monarcho paskirtais senatoriais čia turi sėdėti ir išrinkti senatoriai. Šis pasiūlymas sukėlė didelį aukštų pareigūnų pasipriešinimą, kurie manė, kad senatorių rinkimai „prieštarauja autokratinio valdymo protui“.

Iš visų Speranskio projektų buvo atliktas tik Valstybės tarybos atidarymas (1810 m. sausio 1 d.).

Speranskio veikla neapsiribojo vien reformomis šioje srityje viešasis gyvenimas: jis turėjo daug pareigų, visų pirma, jam buvo pavesta imtis priemonių, kad pagerintų finansus, kurie tuo metu buvo netvarkingi.

Nenutrūkstantys XVIII amžiaus karai ir vis didėjančios imperatorių išlaidos šią krizę paaštrino. Jau Catherine teko griebtis banknotų banko įkūrimo, kuris išleido 157 mln. Jos valdymo metais banknotų kursas sumažėjo iki 70 kapeikų.

Valdant Aleksandrui, Rusijos finansinė padėtis toliau prastėjo: karai su Prancūzija, Turkija ir Švedija labai nualino iždą.

Situaciją dar labiau apsunkino Tilžės padariniai, dėl kurių užsienio prekyba buvo pasyvaus balanso ženklu, o banknotų kursas 1810 m. nukrito iki 25 kapeikų.

1810 m. sausio 1 d., atidarant Valstybės tarybą, Speranskis pasiūlė imtis priemonių finansiniam žlugimui pašalinti. Pagrindinė finansinio žlugimo priežastis, pasak Speransky, buvo sistemingas valstybės biudžeto deficitas. Kaip priemones šiai situacijai pašalinti jis pasiūlė:

1) banknotų išėmimas iš apyvartos ir jų pakeitimas visaverčiais valstybiniais ženklais; 2) tam tikrų išlaidų straipsnių sumažinimas, 3) specialaus 50 kapeikų mokesčio įvedimas dvarininkų ir apanažinių valstiečių sielai.

1810 m. vėl buvo atskleistas daugiau nei 100 milijonų rublių deficitas, tas pats reiškinys buvo pastebėtas 1811 m., susijęs su pasirengimu karui. Speranskis 1812 m. vasarį pasiūlė įvesti progresinį mokestį didelėms žemės valdoms. Progresinio mokesčio idėją Speranskis pasiskolino iš XVIII amžiaus prancūzų šviesuolių: Montesquieu, Rainolio ir Rousseau. Speranskio mokesčių politika du su puse karto padidino valstybės pajamas nuo 1810 iki 1812 m. Padidėję mokesčiai sukrėtė bajorus, ir jie ėmėsi ginklo prieš Speranskį.

Neatsitiktinai kitą dieną po Speranskio tremties (1812 m. kovo 18 d.) Valstybės Tarybos posėdyje kilo karštos diskusijos dėl tolimesnio progresinio mokesčio veikimo. Tačiau jis buvo atšauktas tik 1819 m., Tai yra, praėjus 7 metams po Speranskio žlugimo.

Progresinio mokesčio įvedimas buvo paskutinis įvykis Speranskio veikloje: 1812 m. kovo 17 d. jis buvo pašalintas iš valstybės tarnybos ir išsiųstas į tremtį.

Analizuojant Speranskio reformos žlugimo priežastis, reikia atmesti esamą nuomonę, kad pagrindinė Speranskio žlugimo priežastis buvo jo „nusikalstamas“ ryšys su Napoleonu. Ne tik draugai, bet ir Speranskio priešai netikėjo jo ryšiu su Napoleonu.

Pokalbyje su Vasilčenkovu 1820 m., kai Aleksandras nusprendė grąžinti Speranskį į Sankt Peterburgą, jis pareiškė, kad niekada netikėjo Speranskio išdavyste ir išsiuntė jį tik patenkinti visuomenės nuomonę.

Aleksandro atšalimas Speranskio atžvilgiu atėjo daug anksčiau nei tada, kai jis sužinojo apie Speranskio „išdavystę“. Dar 1811 metais Aleksandras atsisakė savo planų. Pokalbyje su de Senglenu jis sakė: "Speranskis įtraukė mane į kvailystę. Kodėl, aš sutikau su valstybės taryba ir valstybės sekretoriaus titulu. Tarsi atsiskyriau nuo valstybės. Tai kvaila ir tai buvo ne Lagarnovo plane“2.

Aleksandro ir Speranskio santykiai paaštrėjo po vieno iš pokalbių apie artėjančią situaciją

1 M. Speransky „Istorinė apžvalga“. T. X, p. 4. Red. 1899 m.

2 Šilderis „Aleksandras I“. T. III. 366 puslapis.

72 puslapis
Karo su Napoleonu metu Speranskis, analizuodamas tikrąją jėgų pusiausvyrą, priėjo prie išvados, kad visi šio karo pranašumai karine-technine prasme būtų Napoleono pusėje, kad Rusija galėtų įgyti pranašumą tik tuo atveju, jei Aleksandras atsisakytų asmeniškai vadovavo karui, perleisdami savo įgaliojimus sušauktai „Bojaro Dūmai“.

Iš šio pokalbio caras padarė išvadą, kad Speranskis ir toliau reikalavo apriboti autokratiją.

Prieš Speranskį prasidėjo sudėtinga intriga, kurią vedė labai abejotino sąžiningumo žmonės ir politiniai nuotykių ieškotojai. Speranskį užpuolė: baronas Armfeldas, kuris ne kartą bėgo iš Švedijos ir buvo nuteistas mirties bausme už akių už intrigas Švedijos karalių teisme; Balašovas, policijos ministras, nepaniekinęs jokių nešvarių priemonių savo praturtėjimui ir kuris kartu su Armfeldu svajojo įvykdyti perversmą Suomijoje; Hercogas de Serra Captiola, Napoleono nuversto Neapolio karaliaus protektorius, Speransky demaskuotas kaip Napoleono šnipas, prancūzų emigrantai ir kt., ir t.t.

Armfeldas ėmėsi provokacijos: jis paskyrė Speranskį savo planui kartu su Balašovu įvykdyti perversmą Suomijoje ir atplėšti jį nuo Rusijos bei pakvietė prisijungti prie sąmokslo. Speranskis atsisakė šio nuotykio, bet nepranešė apie tai Aleksandrui. Šis faktas suvaidino gerai žinomą vaidmenį Speranskio žlugimui.

Be to, prieš pat Speranskio žlugimą Aleksandras gavo anoniminį laišką, įrodantį, kad Speranskis buvo Napoleono agentas, iš jo gavo didžiulį kiekį deimantų ir kitų vertybių. Manoma, kad šį laišką parašė Rostopchinas. Kaltinimas išdavyste artėjančio karo kontekste buvo patikimiausia priemonė Speransky pašalinimui iš verslo.

Kovo 17 d. Speranskis su Aleksandru surengė dviejų valandų audienciją. Grįžęs namo, Speranskis prie namų pamatė pašto karietą, o bute jo laukė policijos ministras Balašovas. Visi jo dokumentai buvo užantspauduoti ir buvo paprašyta nedelsiant išvykti iš Peterburgo. Jis net nespėjo atsisveikinti su artimaisiais ir policijos prižiūrimas buvo išsiųstas į Nižnij Novgorodą, iš kur buvo pervežtas į Permę; o 1816 metais Speranskis buvo paskirtas Penzos gubernatoriumi; 1819 m. kovo mėn. paskirtas Sibiro generalgubernatoriumi; 1821 m. Speranskis grįžo iš Sibiro į Sankt Peterburgą su Sibiro reikalų revizijos rezultatais ir plačiu Sibiro reformos projektu.

Grįžęs į Sankt Peterburgą Speranskis tapo paprastu atlikėju; visų dokumentų, išlindusių iš jo rašiklio, Aleksandras nepasirašė iš anksto nepasitaręs su Arakčejevu.

Speranskis atsigręžė prieš save pagrindinius vyriausybės pareigūnus, kurių kiekvienas laikė jam patikėtą ministeriją „už kaimą... Kiekvienas, kuris palietė šį turtą, buvo akivaizdus iliuminatas ir valstybės išdavikas“ 1, „jei žmonės atlieka karščius ir kt. viešosios funkcijos bus vertinamos ne pagal tarnybines pareigas, o pagal savo žinias ir nuopelnus – ar tai logiškai neišvengiamai veda į viešosios nuomonės laisvę ir visuomenės kontrolė diskutuoti apie šias žinias ir šias dorybes? Ar tai iš esmės nesumenkina dvarų ir rangų privilegijų, kuriomis išlaikoma tik autokratinė Rusija?

Iš šių Lenino žodžių taip pat aiškėja, kodėl bajorai priešiškai sutiko Speranskio projektą dėl privalomos universitetinės kvalifikacijos bajorams, stojantiems į valstybės tarnybą.

Speranskio reformų nesėkmė turi būti aiškinama ir bajorų nepasitenkinimu Aleksandro užsienio politika po Tilžės. Didikai visose Speranskio reformose matė Napoleono principus.

Speranskio transformacinės veiklos metai – 1809–1812 – sutapo su Prancūzijos ir Rusijos santykių krize. Bajorų susierzinimas prieš kontinentinę blokadą pasiekė aukščiausias ribas, todėl viskas, kas prancūziška: idėjos, žmonės, įstatymai, buvo nekentė bajorų. Norėdamas juos nuraminti, Aleksandras, kaip pats prisipažino, turėjo pašalinti Speranskį iš verslo.

Speranskis žinojo apie neatitikimą tarp esamų to meto tvarkų, tačiau "sąmoningo blogio pašalinimo priemonės turi būti - daugiau ar mažiau išvystyta forma - labai pasikeitusiose gamybos sąlygose. Žmogaus protas negali sugalvoti šių priemonių. ; ji turi juos atrasti tam tikruose materialiuose gamybos reiškiniuose"3.

Speranskis krito, nes Rusijoje materialinės pergalės prielaidos dar nebuvo pakankamai išvystytos.

1 Speransky laiškas iš Permės. Citata Schilderio „Aleksandras I“. III t., 518 p.

2 V. I. Leninas. IV t., 316 p.

3 F. Engelsas „Anti-Dühringas“. Sobr. op. T. XIV, 270 p.

73 puslapis
buržuazinė tvarka. Kita vertus, buvo ir subjektyvių Speranskio žlugimo priežasčių.

Speranskis turėjo mažai bendraminčių: Rusijos buržuazija, kurios ideologas jis buvo, buvo maža ir silpna, Speranskis netikėjo valstiečiais, nes ji dar nebuvo „apšviesta“.

Speranskio reformos nebuvo įgyvendintos. Tačiau tai jų nesumažina istorinę reikšmę ir progresyvaus pobūdžio, nes pirmiausia buvo nukreipti prieš absoliutizmą, baudžiavą ir biurokratijos savivalę.

„Rusijoje viduramžių, pusiau feodalinių institucijų likučiai tebėra tokie be galo stiprūs (palyginti su Vakarų Europa), jie guli su tokiu slegiamu jungu proletariatui ir apskritai žmonėms, stabdydami politinės minties augimą. visi dvarai ir luomai, kad negalima tik primygtinai reikalauti, kad darbininkams labai svarbu kovoti su visokiomis feodalinėmis institucijomis, prieš absoliutizmą, dvarus ir biurokratiją“ (mano sulaikymas. – I. B.) 1 .

Tik praėjus pusei amžiaus nuo tolimesnės kapitalizmo raidos pramonėje ir žemės ūkyje tapo nesuderinama su baudžiavos santykiais, po rusų pralaimėjimo Krymo kare, kuris atskleidė visą baudžiavos sistemos supuvimą ir silpnumą, po valstiečių sukilimų pirm. pusė XIX amžiaus sukrėtė baudžiavos santvarką, – tik po viso to carizmas ir feodalai, bijodami, kad valstiečiai „pradėjo emancipuotis iš apačios“, 1861 metų reformą vykdė „iš viršaus“, tik po to. autokratija žengė pirmąjį žingsnį buržuazinės monarchijos link.

1 V. I. Leninas. Op. T. I. 186 p.

©

Nuolatinis šio leidinio adresas:

https://site/m/articles/view/SPERANSKY-AND-HIS-REFORMS

Leidėjas:

Anna Sergejčik →

Ieškoti leidėjo medžiagos sistemose: Libmonster (visame pasaulyje) . Google. Yandex

Michailas Michailovičius Speranskis (1772-1839) - Rusijos politinis ir visuomenės veikėjas, daugybės teorinių darbų apie jurisprudenciją ir teisę autorius, įstatymų leidėjas ir reformatorius. Jis dirbo Aleksandro 1 ir Nikolajaus 1 valdymo laikais, buvo Imperatoriškosios mokslų akademijos narys ir sosto įpėdinio Aleksandro Nikolajevičiaus auklėtojas. Su Speranskio vardu siejami pagrindiniai Rusijos imperijos pokyčiai ir pirmosios konstitucijos idėja.

Trumpa Speranskio biografija

Speranskis gimė Vladimiro provincijoje bažnyčios tarnautojo šeimoje. Nuo mažens mokėsi skaityti ir kartu su seneliu Vasilijumi nuolat lankė bažnyčią ir skaitė šventas knygas.

1780 m. įstojo į Vladimiro kunigų seminariją, kur labai greitai tapo vienu geriausių studentų dėl savo sumanumo ir gebėjimo mąstyti analitiškai. Baigęs seminariją, Speranskis tęsė mokslus ir tapo tos pačios seminarijos, o vėliau ir Aleksandro Nevskio seminarijos Sankt Peterburge studentu. Pastarąjį baigęs Speranskis lieka dėstyti.

1795 m. prasidėjo Speransky socialinė ir politinė karjera. Jis pradeda eiti princo Kurakino sekretoriaus postą. Speranskis greitai pažengė į priekį tarnyboje ir iki 1801 m. pasiekė tikro valstybės tarybos nario laipsnį. 1806 m. jis susitiko su Aleksandru 1 ir labai greitai pateko į imperatoriaus vietą. Dėl savo sumanumo ir puikios tarnybos 1810 m. Speranskis tapo valstybės sekretoriumi – antruoju asmeniu po suvereno. Speranskis pradeda aktyvią politinę ir reformistinę veiklą.

1812–1816 m. Speranskis buvo gėdingas dėl jo vykdytų reformų, kurios paveikė ir šalies interesus. didelis skaičiusžmonių. Tačiau jau 1819 metais tapo Sibiro generalgubernatoriumi, o 1821 metais grįžo į Sankt Peterburgą.

Po Aleksandro 1 mirties ir įžengimo į Nikolajaus 1 sostą Speranskis atgauna valdžios pasitikėjimą ir gauna būsimo caro Aleksandro 2 auklėtojo postą. Taip pat šiuo metu " baigti mokyklą jurisprudencija“, kurioje Speranskis aktyviai dirbo.

1839 m. Speranskis mirė nuo peršalimo.

Speranskio politines reformas

Speranskis geriausiai žinomas dėl savo didelių reformų. Jis buvo konstitucinės santvarkos šalininkas, tačiau manė, kad Rusija dar nepasirengusi atsisveikinti su monarchija, todėl būtina palaipsniui pertvarkyti politinę sistemą, keisti valdymo sistemą ir įvesti naujas normas bei teisės aktus. Aleksandro 1 įsakymu Speranskis parengė plačią reformų programą, kuri turėjo išvesti šalį iš krizės ir pakeisti valstybę.

Į programą buvo įtraukta:

• Visų turtų sulyginimas prieš įstatymą;
• Visų vyriausybės departamentų išlaidų mažinimas;
• Griežtos valstybės lėšų panaudojimo kontrolės nustatymas;
• Valdžios padalijimas į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę, ministerijų funkcijų kaita;
• Naujų, pažangesnių teisminių institucijų kūrimas, taip pat naujų teisės aktų kūrimas;
• Naujos mokesčių sistemos įvedimas ir pertvarkos šalies ekonomikoje ir prekyboje.

Apskritai Speranskis norėjo sukurti demokratiškesnę sistemą su monarchu priešakyje, kur kiekvienas žmogus, nepaisant jo kilmės, turėtų lygias teises ir galėtų tikėtis savo teisių apsaugos teisme. Speranskis norėjo sukurti visavertę teisinę valstybę Rusijoje.

Deja, ne visos Speranskio pasiūlytos reformos buvo įgyvendintos. Daugeliu atžvilgių jo programos nesėkmei įtakos turėjo Aleksandro 1 baimė prieš tokias esmines pertvarkas ir aukštuomenės nepasitenkinimas, turėjęs įtakos karaliui.

Speranskio veiklos rezultatai

Nepaisant to, kad ne visi planai buvo įgyvendinti, kai kurie Speransky parengti projektai vis dėlto buvo įgyvendinti.

Speransky dėka mums pavyko pasiekti:

• Šalies ekonomikos augimas, taip pat Rusijos imperijos ekonominio patrauklumo augimas užsienio investuotojų akyse, kas leido sukurti galingesnę užsienio prekybą;
• Viešojo administravimo sistemos modernizavimas. Pareigūnų kariuomenė už mažiau viešųjų lėšų pradėjo veikti efektyviau;
• Sukurti galingą infrastruktūrą šalies ekonomikoje, kuri leido jai greičiau vystytis ir efektyviau reguliuotis
• Sukurti stipresnę teisinę sistemą. Vadovaujant Speranskiui, buvo išleistas 45 tomų Visas Rusijos imperijos įstatymų rinkinys - dokumentas, kuriame yra visi įstatymai ir aktai, išleisti nuo Aleksejaus Michailovičiaus valdymo.

Be to, Speransky buvo puikus teisininkas ir įstatymų leidėjas, o teoriniai valdymo principai, kuriuos jis apibūdino per savo veiklos laikotarpį, sudarė šiuolaikinės teisės pagrindą.

MM. Speranskis

1808 m. gruodį Speranskis Aleksandro I vardu pradėjo rengti „Rusijos valstybės pertvarkos planą“. Jis pradėjo dirbti su projektu ne tik su įprasta energija, bet ir tikėdamasis jį įgyvendinti.

Reformatoriui buvo įteikta visa sukaupta „Slaptojo komiteto“ medžiaga, valstybės įstatymų rengimo komisijos gautos pastabos ir projektai. Iki to laiko jis sakė „išstudijavęs visas pasaulio konstitucijas“ ir kasdien aptarinėjo su imperatoriumi kiekvieną plano pastraipą.

Pagrindinės „Plano“ nuostatos

Iš esmės „Rusijos valstybės pertvarkos planas“ buvo konstitucija su fiksuotais ir nekintamais įstatymais. Speranskiui tai buvo būtina sąlyga, ir jis pats apie tai kalbėjo taip: „Kiekvienoje gerai organizuotoje valstybėje turi egzistuoti teigiami teisėkūros principai, nuolatiniai, nekintantys, nepajudinami, kuriais būtų galima laikytis visų kitų įstatymų“.

Speranskis buvo atkaklus konstitucinės santvarkos šalininkas. Tačiau kartu jis suprato, kad Rusija nėra pasirengusi konstitucinei santvarkai, todėl pertvarkos turėtų prasidėti nuo valstybės aparato pertvarkos. 1808–1811 m. jis parengė valstybės pertvarkymo iš imperatoriaus į valdžią planą. Buvo atlikta daug darbo ir per labai trumpą laiką tokio masto.

Pagal Speranskio „Planą“, visi gyventojai buvo suskirstyti į klases:

• bajorai kaip nekilnojamojo turto savininkai
• vidutinė valstybė (filistinai, pirkliai, valstybiniai valstiečiai
• dirbantys žmonės (tarnai, amatininkai, smulkieji buržua, padieniai darbininkai).

Padalijimas buvo vykdomas vadovaujantis politinėmis ir pilietinėmis teisėmis: pilietines teises turėjo visi trys luomai, o politines teises turėjo tik tie, kurie turėjo nekilnojamojo turto. Tačiau įvyko perėjimas iš vienos būsenos į kitą. Pilietinių teisių buvimas reiškia, kad valstybėje yra tam tikras laisvės laipsnis. Tačiau norint tai garantuoti, Speransky įsitikinimu, būtina politinė konstitucija.

Vladimiro Rusijos imperijos įstatymų rinkinys

Jis teigia, kad valstybė privalo užtikrinti žmogui jo saugumą ir jo turto saugumą, nes. neliečiamybė yra pilietinių teisių ir laisvių esmė. Šios teisės ir laisvės yra dviejų tipų: asmeninės ir materialinės.

1. Be teismo niekas negali būti nubaustas.
2. Niekas neprivalo siųsti asmeninių paslaugų, išskyrus įstatymus.

1. Kiekvienas gali disponuoti savo turtu savavališkai, vadovaudamasis bendraisiais įstatymais.
2. Niekas neprivalo mokėti mokesčių ir muitų kitaip, kaip tik pagal įstatymus, o ne pagal savivalę.

Kaip matome, Speranskis įstatymą suvokia kaip apsaugos būdą, o tam reikalingos garantijos nuo įstatymų leidėjo savivalės. Todėl būtinas konstitucinis ir teisinis valdžios apribojimas. Todėl Speranskio valstybės reformų planas buvo pagrįstas reikalavimas stiprinti civilinę tvarką.

Valdžių padalijimo idėja

Valdžių padalijimo idėja turėjo būti šalies valstybinės struktūros pagrindas ir egzistuoti kaip įstatymų leidžiamoji, vykdomoji ir teisminė valdžia. Speranskis šią idėją pasiskolino iš Vakarų. Jis sakė: „Neįmanoma grįsti vyriausybės įstatymu, jei viena suvereni valdžia priims įstatymą ir jį vykdys“.

Senatas turėjo būti aukščiausia valdžia teismų sistema. ministerijos - vykdomasis. Valstybės Dūma – įstatymų leidžiamoji.

Virš visų šių organų buvo įsteigta Valstybės taryba kaip patariamoji institucija prie imperatoriaus, kuri galutinai patvirtino arba atmetė svarstyti pateiktą projektą, net jei jį priėmė Dūma. Konstitucijos esmė buvo tokia:

1) Valdžių padalijimas.

2) Įstatymų leidžiamosios valdžios nuomonės yra visiškai laisvos ir tiksliai atspindi žmonių siekius.

3) Teismų valdžia yra nepriklausoma nuo vykdomosios valdžios.

4) Vykdomoji valdžia yra atsakinga įstatymų leidžiamajai valdžiai.

Kaip matote, pagrindinės „Rusijos valstybės pertvarkos plano“ idėjos buvo patenkintos radikaliosiomis, tačiau tuometinė Rusijos tikrovės dirva dar nebuvo pasiruošusi jų priimti. Aleksandrą I tenkino tik dalinės Rusijos pertvarkos, apipintos liberaliais pažadais ir bendrais diskursais apie teisę ir laisvę. Tačiau stipriausią spaudimą jis patyrė iš teismo aplinkos, kuri siekė užkirsti kelią radikaliems pokyčiams Rusijoje.

Namas Sankt Peterburge, kur M.M. Speranskis

1810 metų sausio 1 dieną buvo paskelbta apie Valstybės tarybos sukūrimą, joje M. M. Speranskis gavo valstybės sekretoriaus postą. Visi dokumentai, kurie buvo perduoti Valstybės tarybai, priklausė jos jurisdikcijai. Valstybės tarybos sukūrimas buvo pirmasis pertvarkos etapas: būtent jis turėjo parengti tolesnių reformų planus, visi įstatymo projektai turėjo eiti per Valstybės tarybą. Visuotiniam Valstybės tarybos susirinkimui pirmininkavo pats suverenas. Jis galėjo tik pritarti visuotinio susirinkimo daugumos nuomonei. Pirmasis Valstybės tarybos pirmininkas (iki 1814 m. rugpjūčio 14 d.) buvo kancleris grafas N. P. Rumjancevas. Valstybės sekretorius (Speranskis) tapo Valstybės kanceliarijos vadovu.

Kitos reformos

1809 m. balandžio 3 d. buvo išleistas potvarkis dėl teismo rangų, kuriuo buvo pakeista titulų ir privilegijų gavimo tvarka. Dabar šie laipsniai turėtų būti laikomi paprastais ženklais. Privilegijos buvo suteikiamos tik tiems, kurie atliko valstybės tarnybą. Dekretą dėl teismo rangų gavimo tvarkos reformavimo pasirašė imperatorius, tačiau visi suprato, kad jo autorius yra Speranskis. Rusijoje ilgus dešimtmečius kilmingų šeimų vaikai nuo gimimo gaudavo kamarinio junkerio (5 klasė), po kurio laiko kambarininko (4 klasė) teismo laipsnius. Suaugę jie automatiškai gavo „aukštesnes vietas“, niekur netarnavę. O Speranskio potvarkiu nedirbantiems kamariniams junkerams ir kambariams buvo liepta per du mėnesius susirasti tarnybos vietą, antraip jie būtų atleisti.

Be to, jis sukūrė planą pakeisti gamybos tvarką į rangus, galiojantį nuo Petro I epochos. Speranskis tiesiogiai kalba apie Petro „Rangų lentelės“ pavojus ir siūlo panaikinti arba reguliuoti gavimą gretas, pradedant nuo 6 klasės, su universiteto diplomu. Programoje buvo tikrinamos rusų kalbos, vienos iš užsienio kalbų, prigimtinės, romėnų, valstybinės ir baudžiamosios teisės, bendrosios ir Rusijos istorijos, valstybės ekonomikos, fizikos, geografijos ir Rusijos statistikos žinių. Kolegijos vertintojo laipsnis atitiko „Rangų lentelės“ 8 ​​klasę. Iš šios klasės ir aukštesnės klasės pareigūnai turėjo didelių privilegijų ir didelius atlyginimus. Norinčiųjų jį gauti buvo daug, o dauguma egzaminų laikyti negalėjo. Aišku, kodėl Speranskio ėmė vis labiau nekęsti.

1810-1811 metais. Speranskis pertvarkė ministerijas: jos buvo suskirstytos į departamentus, departamentai į departamentus. Iš aukščiausių ministerijos pareigūnų buvo suformuota ministrų taryba, o iš visų ministrų - ministrų komitetas administraciniams reikalams svarstyti.

Iki 1811 m. pradžios Speransky pasiūlė Senato pertvarkos projektą. Jis ketino padalyti Senatą į vyriausybę ir teismus, bet tada šis projektas buvo atidėtas. Bet pagal jo planą Carskoje Selo licėjus buvo įkurtas 1810 m.

MM. Speranskis prie paminklo Rusijos 1000-mečiui Veliky Novgorod mieste

Visi Rusijos tikrovės aspektai buvo atspindėti Rusijos pertvarkos plane. Kalbant apie baudžiavą, Speranskis rašė: „Santykiai, į kuriuos patenka abi šios klasės (valstiečiai ir žemės savininkai), visiškai sunaikina visą Rusijos žmonių energiją. Bajorų interesas reikalauja, kad valstiečiai būtų visiškai jai pavaldūs; valstiečių interesas, kad karūnai būtų pavaldūs ir bajorai... Sostas visada yra baudžiauninkas kaip vienintelė atsvara savo šeimininkų nuosavybei, ty baudžiava buvo nesuderinama su politine laisve. Taigi Rusija, suskirstyta į įvairias klases, išeikvoja savo jėgas kovoje, kurią šios klasės kariauja tarpusavyje, ir palieka valdžiai visą neribotą valdžią. Taip organizuota valstybė – tai yra dėl priešiškų sluoksnių pasidalijimo – jeigu ji turi vienokią ar kitokią išorinę struktūrą – tokius ir kitus laiškus bajorams, laiškus miestams, dviem senatams ir tiek pat parlamentų – yra despotiška valstybė, ir kol ji susideda iš tų pačių elementų (kariaujančių klasių), ji negalės būti monarchine valstybe.

Speransky idėja apie perėjimą nuo autokratijos prie konstitucinės monarchijos liko neįgyvendinta.

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Publikuotas http://allbest.ru

Įvadas

Speranskio valstybės reforma

XIX amžiaus pirmoje pusėje Rusijos imperijos valstybinė ir socialinė santvarka buvo tais pačiais pagrindais. Bajorai, sudarantys nedidelę gyventojų dalį, išliko dominuojanti, privilegijuota klasė. Išlaisvinti nuo privalomos tarnybos valstybei, dvarininkai iš paslaugų klasės virto dykinėjančia, grynai vartotojų klase.

Valstybės politika išreiškė didžiosios bajorijos dalies interesus. Didėjantis feodalinės santvarkos prieštaravimas Rusijoje atsispindėjo liberaliųjų ir apsauginių ideologijų konfrontacijoje ir susidūrime.

Savo valdymo pradžioje Aleksandras I pažadėjo valdyti žmones „pagal įstatymus ir pagal savo išmintingos močiutės širdį“. Pagrindiniu vyriausybės rūpesčiu buvo paskelbtas radikalių (pagrindinių) įstatymų, skirtų „valdžios savivalei“ griauti, rengimas. Dvaro didikai buvo įtraukti į reformų projektų svarstymą. Buvo svarstomi gana smulkūs klausimai ir padrikos kai kurių valstybės institucijų reformos, kol talentingas mąstytojas ir valstybės veikėjas M.M. Speranskis (1772-1839).

Kontrolės darbo tikslas – apžvelgti pagrindinius M. M. parengtus reformos projektus. Speranskis.

Šios santraukos tikslai yra šie:

1. M.M. biografijos aprėptis. Speranskis

2. atskleidžiant reformų projektų esmę

3. Speranskio nušalinimo nuo viešųjų reikalų aplinkybių svarstymas.

1 skyrius. Biografija M.M. Speranskis

Michailas Michailovičius Speranskis gimė 1772 m. sausį kaimo kunigo šeimoje Cherkutino kaime, Vladimiro provincijoje. Tėvas paskyrė jį į Suzdalio dvasinę seminariją. 1790 m. sausį buvo išsiųstas į Sankt Peterburgą į naujai įkurtą Pirmąją dvasinę seminariją. 1792 m. baigęs seminariją, Speranskis liko matematikos, fizikos ir iškalbos bei prancūzų kalbos mokytoju. Speranskis puikiai dėstė visus dalykus. Nuo 1795 m. jis taip pat pradėjo skaityti filosofijos paskaitas ir gavo "seminarijos prefekto" pareigas. Žinių troškulys privertė eiti į valstybės tarnybą. Jis sumanė išvykti į užsienį ir baigti mokslus Vokietijos universitetuose.

Sankt Peterburgo metropolitas Gabrielius rekomendavo jį kaip asmeninį kunigaikščio Kurakino sekretorių. 1796 m. paskirtas generalinis prokuroras Kurakinas paėmė Speranskį į valstybės tarnybą ir pavedė jam vadovauti savo biurui. Speranskis į Rusijos netvarkingą biurą atnešė XVIII a. neįprastai ištiesintas protas, gebantis begalinį darbą ir puikiai mokėti kalbėti bei rašyti. Visa tai, žinoma, buvo tikras radinys raštinės reikmenų pasauliui. Tai paruošė jį neįprastai sparčiai tarnybos karjerai. Jau valdant Pauliui jis pelnė šlovę Sankt Peterburgo biurokratiniame pasaulyje. 1797 metų sausį Speranskis gavo titulinio tarybos nario laipsnį, tų pačių metų balandį – kolegijos asesoriaus (šis laipsnis suteikė asmeninį bajorą), 1798 metų sausį – teismo patarėjo, o 1799 metų rugsėjį – kolegijos patarėjo laipsnį.

1798 m. lapkritį jis vedė anglę Elizabeth Stevens. Jo laimingas gyvenimas buvo trumpas – 1799 metų rugsėjį, netrukus po dukters gimimo, mirė žmona.

Speranskis išsiskyrė plačiu žvilgsniu ir griežtu sisteminiu mąstymu. Pagal savo išsilavinimą jis buvo ideologas, kaip tada sakydavo, arba teoretikas, kaip jį vadintų dabar. Jo protas išaugo sunkiai dirbant su abstrakčiomis sąvokomis ir įprato su panieka žiūrėti į paprastus kasdienius reiškinius. Speranskis turėjo neįprastai stiprų protą, kurio visada yra mažai, o tame filosofiniame amžiuje jų buvo mažiau nei bet kada. Nuolatinis darbas su abstrakcijomis Speransky mąstymui suteikė nepaprastos energijos ir lankstumo. Jis lengvai sugalvojo sunkiausius ir keisčiausius idėjų derinius. Tokio mąstymo dėka Speranskis tapo įkūnyta sistema, tačiau kaip tik išaugusi abstraktaus mąstymo raida buvo svarbus jo praktinės veiklos trūkumas. Ilgai ir sunkiai dirbdamas Speranskis paruošė sau daugybę įvairių žinių ir idėjų. Šiame rezervate buvo daug prabangos, tenkinančios išgrynintus psichinio komforto reikalavimus, buvo, ko gero, net daug pertekliaus ir per mažai to, ko reikia pagrindiniams žmogaus poreikiams, tikrovės suvokimui. Tuo jis buvo panašus į Aleksandrą, ir tuo jie sutarė vienas su kitu. Tačiau Speranskis nuo valdovo skyrėsi tuo, kad pirmasis turėjo visą savo psichinę prabangą sutvarkytą ir tvarkingai išdėstytą savo vietose. Įmantriausias jo pristatymo klausimas įgavo tvarkingą harmoniją.

2 skyrius Valstybės reformų projektai M.M. Speranskis

Po Pauliaus I nužudymo į sostą įžengęs Aleksandras I savo valdymo pradžioje pažadėjo valdyti žmones „pagal įstatymus ir pagal savo išmintingos močiutės širdį“. Pagrindiniu vyriausybės rūpesčiu buvo paskelbtas radikalių (pagrindinių) įstatymų, skirtų „valdžios savivalei“ griauti, rengimas. Dvaro didikai buvo įtraukti į reformų projektų svarstymą. Buvo svarstomi gana smulkūs klausimai, padrikos kai kurių valstybės institucijų reformos, kol į imperatoriaus aplinką pateko talentingas mąstytojas ir valstybės veikėjas Michailas Michailovičius Speranskis (1772-1839).

Aleksandro I nurodymu Speranskis parengė daugybę imperijos valstybinės santvarkos tobulinimo projektų, iš esmės – Rusijos konstitucijos projektus. Dalis projektų parašyti 1802–1804 m.; 1809 m. buvo parengtas platus Valstybės įstatymų kodekso įvadas, Rusijos imperijos valstybės įstatymų kodekso projektas ir su jais susiję užrašai bei projektai.

2.1 Viešojo administravimo reforma

Konstitucinės santvarkos šalininkas Speranskis buvo įsitikinęs, kad naujas teises visuomenei turi suteikti valdžia. Į valdas susiskaldžiusiai visuomenei, kurios teises ir pareigas nustato įstatymai, reikia civilinės ir baudžiamosios teisės, viešo teisminių bylų vedimo, spaudos laisvės. Speransky didelę reikšmę skyrė visuomenės nuomonės ugdymui.

Kartu jis manė, kad Rusija nepasirengusi konstitucinei santvarkai, kad pertvarkas būtina pradėti pertvarkant valstybės aparatą.

1808–1811 m. laikotarpis buvo didžiausios svarbos ir įtakos Speranskio era, apie kurį būtent tuo metu Josephas de Maistre'as rašė, kad jis buvo „pirmasis ir net vienintelis imperijos ministras“: valstybės reforma. taryba (1810), ministrų reforma (1810-1811), Senato reforma (1811-1812). Jaunasis reformatorius su jam būdingu užsidegimu ėmėsi parengti išsamų planą naujam valstybės administracijos formavimui visose jo dalyse: nuo suvereno biuro iki valsčiaus vyriausybės. Jau 1808 metų gruodžio 11 dieną jis perskaitė Aleksandrui I savo užrašą „Dėl bendrojo visuomenės švietimo tobulinimo“. Ne vėliau kaip 1809 m. spalį visas planas jau buvo ant imperatoriaus stalo. Spalis ir lapkritis praėjo beveik kasdien peržiūrint įvairias jo dalis, kuriose Aleksandras I padarė savo pataisymus ir papildymus.

Naujojo reformatoriaus M. M. Speranskio pažiūras labiausiai atspindi 1809 m. pastaba – „Valstybės įstatymų kodekso įvadas“. Speranskio „Kodas“ prasideda rimtu teoriniu „valstybės savybių ir objektų, vietinių ir organinių dėsnių tyrimu“. Jis papildomai aiškino ir pagrindė savo mintis, remdamasis teisės teorija arba, tiksliau, teisės filosofija. Reformatorius didelę reikšmę teikė valstybės reguliavimo vaidmeniui plėtojant vidaus pramonę ir per savo politines transformacijas visais įmanomais būdais stiprino autokratiją. Speranskis rašo: „Jei valstybės valdžios teisės būtų neribotos, jei valstybės jėgos būtų susijungusios į suverenią valdžią ir nepaliktų jokių teisių pavaldiniams, tada valstybė būtų vergijoje, o valdžia būtų despotiška“.

Speransky teigimu, tokia vergovė gali būti dviejų formų. Pirmoji forma ne tik pašalina subjektus nuo bet kokio dalyvavimo vykdant valstybės valdžią, bet ir atima iš jų laisvę disponuoti savo asmeniu ir nuosavybe. Antrasis, švelnesnis, taip pat pašalina subjektus nuo dalyvavimo valdžioje, tačiau palieka jiems laisvę savo asmens ir nuosavybės atžvilgiu. Vadinasi, subjektai neturi politinių teisių, tačiau pilietinės teisės jiems išlieka. O jų buvimas reiškia, kad valstybėje tam tikru mastu yra laisvė. Bet tai nėra pakankamai garantuota, todėl, – aiškina Speransky – būtina ją apsaugoti – sukuriant ir stiprinant pagrindinį įstatymą, tai yra, Politinę Konstituciją.

Pilietinės teisės turi būti jame išvardytos „pirminių civilinių pasekmių, kylančių iš politinių teisių pavidalu“, o piliečiams turi būti suteiktos politinės teisės, kuriomis jie galės ginti savo teises ir pilietinę laisvę. Taigi, pasak Speranskio, piliečių teisės ir laisvės nėra pakankamai užtikrintos įstatymais ir teise. Be konstitucinių garantijų jie patys savaime yra bejėgiai, todėl būtent reikalavimas stiprinti pilietinę santvarką sudarė viso Speranskio valstybės reformų plano pagrindą ir nulėmė pagrindinę jų idėją – „valdyti, iki šiol autokratinę, įsitvirtinti ir įtvirtinti įstatymo pagrindu“. Idėja ta, kad valstybės valdžia turi būti kuriama nuolat, o vyriausybė – ant tvirto konstitucinio ir teisinio pagrindo. Ši idėja kyla iš tendencijos pamatiniuose valstybės įstatymuose rasti tvirtą piliečių teisių ir laisvių pagrindą. Ji turi siekį užtikrinti civilinės sistemos ryšį su pagrindiniais dėsniais ir tvirtai jį įtvirtinti, būtent šiais dėsniais remdamasi. Pertvarkymo planas apėmė socialinės struktūros ir valstybės tvarkos pasikeitimą. Speranskis skaldo visuomenę remdamasis teisių skirtumais. „Apžvelgus pilietines ir politines teises, aiškėja, kad jas visas, priklausančias trims luomams, galima suskirstyti: Pilietinės teisės yra bendros visiems subjektams, bajorams; Vidurinės klasės žmonės; Darbo žmonės“. Atrodė, kad visi gyventojai buvo civiliai laisvi, o baudžiava buvo panaikinta, nors, įtvirtindamas „pilietinę laisvę valstiečiams dvarininkams“, Speranskis tuo pat metu juos ir toliau vadina „baudžiavais“. Bajorai pasiliko teisę turėti apgyvendintas žemes ir laisvę nuo privalomos tarnybos. Darbo žmones sudarė valstiečiai, amatininkai ir tarnai. Grandioziniai Speranskio planai pradėjo pildytis. 1809 m. pavasarį imperatorius patvirtino Speranskio parengtus „Įstatymų rengimo komisijos sudėties ir valdymo nuostatus“, kuriuose ilgus metus (iki naujojo valdymo) buvo nustatytos pagrindinės jos veiklos kryptys: „ Komisijos darbo pagrindinės temos:

1. Civilinis kodeksas. 2. Kodeksas Baudžiamasis. 3. Kodas komercinis. 4. Įvairios valstybės ūkiui ir viešajai teisei priklausančios dalys. 5. Ostsee provincijų provincijų įstatymų kodeksas. 6. Pridėtas Mažosios Rusijos ir Lenkijos gubernijų įstatymų kodeksas.

Speranskis kalba apie būtinybę sukurti teisinę valstybę, kuri galiausiai turėtų būti konstitucinė valstybė. Jis aiškina, kad asmens ir nuosavybės saugumas yra pirmoji neatimama bet kurios visuomenės nuosavybė, nes neliečiamybė yra pilietinių teisių ir laisvių, kurios turi dvi rūšis: asmens laisves ir materialines laisves, esmė. Asmens laisvių turinys:

1. Niekas negali būti nubaustas be teismo; 2. Niekas neprivalo siųsti asmeninės paslaugos, išskyrus įstatymus. Materialinių laisvių turinys: 1. Kiekvienas gali disponuoti savo turtu pagal valią, vadovaudamasis bendraisiais įstatymais; 2. Niekas neprivalo mokėti mokesčių ir muitų kitaip, kaip tik pagal įstatymą, o ne pagal savivalę. Taigi matome, kad Speransky visur suvokia teisę kaip saugumo ir laisvės apsaugos metodą. Tačiau jis mato, kad garantijų reikia ir prieš įstatymų leidėjo savivalę. Reformatorius artėja prie konstitucinio-teisinio valdžios apribojimo reikalavimo, kad būtų atsižvelgta į galiojančią teisę. Tai suteiktų jai daugiau stabilumo.

Speransky mano, kad būtina turėti valdžių padalijimo sistemą. Čia jis visiškai priima idėjas, kurios tuomet dominavo Vakarų Europoje, ir savo darbe rašo, kad: „Neįmanoma grįsti vyriausybės įstatymu, jei viena suvereni valdžia parengs įstatymą ir jį vykdys“. Todėl Speranskis mato racionalią valstybės valdžios struktūrą, suskirstytą į tris šakas: įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę, išlaikant autokratinę formą. Kadangi svarstant įstatymo projektą dalyvauja daug žmonių, būtina sukurti specialius įstatymų leidžiamąją valdžią atstovaujančius organus – Dūmą.

Speranskis siūlo įtraukti gyventojus (asmeniškai laisvus, įskaitant valstybinius valstiečius, turinčius nuosavybės kvalifikaciją) tiesiogiai dalyvauti įstatymų leidžiamosiose, vykdomosiose ir teisminėse institucijose, remiantis keturių etapų rinkimų sistema (volostas - rajonas - provincija - Valstybės Dūma ). Jei šis planas būtų gavęs realų įsikūnijimą, Rusijos likimas būtų buvęs kitoks, deja, istorija nežino subjunktyvios nuotaikos. Teisė juos rinkti negali priklausyti visiems vienodai. Speranskis numato, kad kuo daugiau turto žmogus turi, tuo labiau jis suinteresuotas ginti nuosavybės teises. O tie, kurie neturi nei nekilnojamojo turto, nei kapitalo, yra pašalinami iš rinkimų proceso. Taigi matome, kad demokratinis visuotinių ir slaptų rinkimų principas Speranskiui yra svetimas ir, priešingai, jis iškelia ir teikia didesnę reikšmę liberaliam valdžios padalijimo principui. Tuo pat metu Speranskis rekomenduoja plačią decentralizaciją, tai yra, kartu su centrine Valstybės Dūma turėtų būti kuriamos ir vietinės Dūmos: volostinės, rajono ir provincijos. Dūma raginama spręsti vietinio pobūdžio klausimus. Be Valstybės Dūmos sutikimo autokratas neturėjo teisės leisti įstatymų, išskyrus atvejus, kai buvo kalbama apie tėvynės išsaugojimą. Tačiau, priešingai, imperatorius visada galėjo paleisti deputatus ir skelbti naujus rinkimus. Vadinasi, Valstybės Dūmos egzistavimas, kaip buvo, buvo raginamas pateikti tik supratimą apie žmonių poreikius ir kontroliuoti vykdomąją valdžią. Vykdomąją valdžią atstovauja valdybos, o aukščiausiu lygiu – ministerijos, kurias suformavo pats imperatorius. Be to, ministrai turėjo būti atskaitingi Valstybės Dūmai, kuriai buvo suteikta teisė prašyti panaikinti neteisėtus veiksmus. Tai iš esmės naujas Speranskio požiūris, išreikštas siekiu tiek centre, tiek lauke esančius pareigūnus paleisti visuomenės nuomonės kontrolei. Teismų valdžios institucijai atstovavo regionų, apygardų ir provincijų teismai, sudaryti iš išrinktų teisėjų ir kurie veikė dalyvaujant prisiekusiųjų teismams. Aukščiausias teismas buvo Senatas, kurio narius iki gyvos galvos renka Valstybės Dūma ir asmeniškai patvirtino imperatorius.

Valstybės valdžios vienybę, pagal Speranskio projektą, įkūnytų tik monarcho asmenybė. Ši įstatymų, teismų ir administravimo decentralizacija turėjo suteikti pačiai centrinei valdžiai galimybę su reikiamu dėmesiu spręsti tuos svarbiausius valstybės reikalus, kurie bus sutelkti jos organuose ir kurių neužgoš daugybė aktualių vietos smulkmenų. palūkanų. Ši decentralizacijos idėja buvo dar įspūdingesnė, nes ji dar nebuvo Vakarų Europos politinių mąstytojų, kurie labiau rūpinosi centrinės valdžios klausimų kūrimu, eilėje.

Monarchas, liko vienintelis atstovas visos valdžios šakos, vadovaujančios joms. Todėl Speranskis manė, kad būtina sukurti instituciją, kuri rūpintųsi planingu atskirų valdžios institucijų bendradarbiavimu ir būtų tarsi konkreti pamatinio valstybės vienybės įsikūnijimo monarcho asmenybėje išraiška. Pagal jo planą tokia institucija turėjo tapti Valstybės Taryba. Kartu ši institucija turėjo veikti kaip teisės aktų įgyvendinimo sergėtoja.

1810 m. sausio 1 d. buvo paskelbtas manifestas dėl Valstybės tarybos, pakeitusios Nuolatinę tarybą, sukūrimo. M. M. Speranskis šiame įstaigoje gavo valstybės sekretoriaus pareigas. Jis buvo atsakingas už visą dokumentaciją, kuri perėjo per Valstybės tarybą. Speranskis iš pradžių savo reformų plane numatė Valstybės Tarybą kaip instituciją, kuri neturėtų ypač dalyvauti rengiant ir rengiant įstatymų projektus. Tačiau kadangi Valstybės tarybos sukūrimas buvo laikomas pirmuoju pertvarkos etapu ir būtent jis turėjo kurti tolesnių reformų planus, iš pradžių šiai institucijai buvo suteikti platūs įgaliojimai. Nuo šiol visi įstatymo projektai turėjo pereiti per Valstybės tarybą. Visuotinį susirinkimą sudarė keturių skyrių nariai: 1) įstatymų leidybos, 2) karo reikalų (iki 1854 m.), 3) civilinių ir dvasinių reikalų, 4) valstybės ūkio; ir iš ministrų. Jai pirmininkavo pats imperatorius. Kartu numatyta, kad karalius galėjo patvirtinti tik daugumos visuotinio susirinkimo nuomonę. Pirmasis Valstybės tarybos pirmininkas (iki 1814 m. rugpjūčio 14 d.) buvo kancleris grafas Nikolajus Petrovičius Rumjancevas (1751_1826). Valstybės sekretorius (naujos pareigos) tapo Valstybės kanceliarijos vadovu.

Speranskis ne tik sukūrė, bet ir nustatė tam tikrą stabdžių ir atsvarų sistemą aukščiausių valstybės organų veikloje, vadovaujant imperatoriui. Jis tvirtino, kad jau tuo remiantis yra nustatyta pati reformų kryptis. Taigi, Speranskis laikė Rusiją pakankamai subrendusia pradėti reformas ir gauti konstituciją, suteikiančią ne tik pilietinę, bet ir politinę laisvę. Memorandume Aleksandrui I jis tikisi, kad „jei Dievas palaimins visas pastangas, tai iki 1811 metų... Rusija suvoks naują būtybę ir bus visiškai pakeista visose dalyse“. Speranskis teigia, kad istorijoje nėra pavyzdžių, kad apsišvietę komerciniai žmonės ilgam išliktų vergovės būsenoje ir kad perversmų nepavyks išvengti, jei valstybės santvarka neatitinka laikmečio dvasios. Todėl valstybių vadovai turėtų atidžiai stebėti visuomenės dvasios raidą ir prie jos pritaikyti politines sistemas. Iš to Speranskis padarė išvadą, kad būtų didelis privalumas turėti konstituciją Rusijoje dėl „naudingo aukščiausios valdžios įkvėpimo“. Tačiau aukščiausia valdžia imperatoriaus asmenyje nepasidalijo visais Speranskio programos punktais. Aleksandras I buvo gana patenkintas tik dalinėmis feodalinės Rusijos transformacijomis, pagardintomis liberaliais pažadais ir abstrakčiais argumentais apie teisę ir laisvę. Aleksandras I buvo pasirengęs visa tai priimti. Tačiau tuo tarpu jis patyrė ir didžiausią spaudimą iš teismo aplinkos, įskaitant savo šeimos narius, kurie siekė užkirsti kelią radikaliems pokyčiams Rusijoje.

Taip pat viena iš idėjų buvo tobulinti „biurokratinę armiją“ būsimoms reformoms. 1809 m. balandžio 3 d. buvo išleistas dekretas dėl teismų gretų. Jis pakeitė titulų ir tam tikrų privilegijų gavimo tvarką. Nuo šiol šie titulai turėjo būti laikomi tik skiriamaisiais ženklais. Privilegijos buvo suteikiamos tik tiems, kurie atliko valstybės tarnybą. Dekretą, reformuojantį teismo rangų įgijimo tvarką, pasirašė imperatorius, tačiau niekam nebuvo paslaptis, kas yra tikrasis jo autorius. Daugelį dešimtmečių kilmingiausių šeimų atžalos (tiesiog iš lopšio) gaudavo kamarinio junkerio (atitinkamai – 5 kl.), po kurio laiko – kamarininko (4 kl.) teismo laipsnius. Sulaukę tam tikro amžiaus stojo į civilinę ar karinę tarnybą, jie, niekada niekur netarnavę, automatiškai užėmė „aukštiausias vietas“. Speranskio dekretu nedirbantiems kamariniams junkerams ir kamaronams buvo įsakyta per du mėnesius susirasti sau tam tikrą veiklą (kitaip – ​​atsistatydinimas).

Antroji priemonė buvo 1809 m. rugpjūčio 6 d. paskelbtas dekretas dėl naujų paaukštinimo į valstybės tarnybos laipsnius taisyklių, kurį slapta parengė Speranskis. Labai nepretenzingu pavadinimu suverenui skirtame rašte revoliucinis planas buvo pagrįstas radikaliu gamybos tvarkos pakeitimu į rangus, nustatant tiesioginį ryšį tarp rango įgijimo ir išsilavinimo. Tai buvo drąsus bandymas sukurti rango sistemą, veikiančią nuo Petro I laikų. Galima tik įsivaizduoti, kiek Michailas Michailovičius turėjo nedorėlių ir priešų vien šio dekreto dėka. Speranskis protestuoja prieš siaubingą neteisybę, kai Teisės fakulteto absolventas laipsnius gauna vėliau nei niekur iš tikrųjų nesimokė kolega. Nuo šiol kolegialaus vertintojo laipsnis, kurį anksčiau galėdavo gauti pagal darbo stažą, buvo suteikiamas tik tiems pareigūnams, kurie savo rankose turėjo pažymėjimą apie sėkmingą studijų kursą viename iš Rusijos universitetų arba išlaikę egzaminus m. speciali programa. Rašto pabaigoje Speranskis tiesiogiai kalba apie esamos rangų sistemos žalingumą pagal Petro „Rangų lentelę“, siūlydamas arba juos panaikinti, arba reguliuoti rangų gavimą, pradedant nuo 6 klasės, buvimu. universiteto diplomą. Ši programa apėmė rusų kalbos, vienos iš užsienio kalbų, prigimtinės, romėnų, valstybinės ir baudžiamosios teisės, bendrosios ir Rusijos istorijos, valstybės ekonomikos, fizikos, geografijos ir Rusijos statistikos žinių patikrinimą. Kolegijos vertintojo laipsnis atitiko „Rangų lentelės“ 8 ​​klasę. Pradedant nuo šios ir aukštesnės klasės, pareigūnai turėjo dideles privilegijas ir didelius atlyginimus. Nesunku atspėti, kad norinčiųjų jį gauti buvo daug, o dauguma stojančiųjų, kaip taisyklė, vidutinio amžiaus, tiesiog negalėjo laikyti egzaminų. Pradėjo augti neapykanta naujajam reformatoriui. Imperatorius, globodamas savo ištikimą bendražygį, pakėlė jį karjeros laiptais.

Rinkos santykių Rusijos ekonomikoje elementai buvo aprėpti ir M. M. Speranskio projektuose. Jis pasidalijo ekonomisto Adamo Smitho idėjomis. Speranskis susiejo ateitį ekonominis vystymasis vystantis prekybai, keičiantis finansų sistemai ir pinigų apyvartai. Pirmaisiais 1810 m. mėnesiais buvo kalbama apie valstybės finansų reguliavimo problemą. Speranskis parengė „Finansų planą“, kuriuo buvo grindžiamas vasario 2 dienos caro manifestas. Pagrindinis šio dokumento tikslas buvo panaikinti biudžeto deficitą. Pagal jo turinį buvo sustabdytas popierinių pinigų išleidimas, sumažintos finansinių išteklių apimtys, suvaldyta ministrų finansinė veikla. Siekiant papildyti valstybės iždą, rinkliavos mokestis padidintas nuo 1 rublio iki 3, įvestas naujas, iki tol neturėjęs precedento mokestis – „progresinės pajamos“. Šios priemonės davė teigiamą rezultatą ir, kaip vėliau pažymėjo pats Speranskis, „pakeitę finansų sistemą... išgelbėjome valstybę nuo bankroto“. Biudžeto deficitas buvo sumažintas, o iždo pajamos per dvejus metus padidėjo 175 mln.

1810 m. vasarą Speranskio iniciatyva prasidėjo ministerijų reorganizacija, kuri buvo baigta iki 1811 m. birželio mėn. Per tą laiką buvo likviduota Prekybos ministerija, skirtos vidaus saugumo bylos, kurioms speciali policijos ministerija. buvo suformuotas. Pačios ministerijos buvo suskirstytos į departamentus (su direktoriumi priekyje), departamentai į departamentus. Iš aukščiausių ministerijos pareigūnų buvo suformuota ministro taryba, o iš visų ministrų – ministrų komitetas administraciniams ir vykdomiesiems reikalams svarstyti.

Virš reformatoriaus galvos pradeda kauptis debesys. Speranskis, priešingai savisaugos instinktui, ir toliau dirba nesavanaudiškai. 1811 m. vasario 11 d. imperatoriui pateiktoje ataskaitoje Speranskis praneša: „/.../ buvo baigti šie pagrindiniai dalykai: I. Įsteigta Valstybės taryba. II. Užpildytos dvi Civilinio kodekso dalys. III. Padarytas naujas ministerijų padalinys, joms parengta bendroji chartija, o privačioms – įstatų projektai. IV. Sukurta ir priimta nuolatinė valstybės skolų mokėjimo sistema: 1) nutraukiant banknotų leidimą; 2) turto pardavimas; 3) grąžinimo komisinio dydžio nustatymas. V. Sukurta pinigų sistema. VI. Buvo sudarytas 1811 m. komercinis kodeksas.

Galbūt per vienerius metus Rusijoje nebuvo priimta tiek bendrų valstybės dekretų, kiek anksčiau. /.../ Iš to išplaukia, kad norint sėkmingai įvykdyti planą, kurio nusipelno Jūsų Didenybė, reikia stiprinti jo įgyvendinimo būdus. /.../ šiuo požiūriu tikrai būtini šie dalykai: I. Pildyti civilinį kodeksą. II. Sudarykite du labai reikalingus kodeksus: 1) teisminį, 2) baudžiamąjį. III. Užbaigti Teisėjų Senato sutvarkymą. IV. Sudaryti valdančiojo Senato struktūrą. V. Provincijų administravimas pagal teisminę ir vykdomąją tvarką. VI. Apsvarstykite ir sustiprinkite būdus, kaip sumokėti skolas. VII. Nustatyti valstybės metines pajamas: 1) Įvedant naują žmonių surašymą. 2) Žemės mokesčio formavimas. 3) Naujas vyno pajamų įrenginys. 4) Geriausias pajamų iš valstybės turto šaltinis. /.../ Galima tvirtai teigti, kad /.../ juos įvykdžius /.../ imperija atsidurs tokioje tvirtoje ir patikimoje padėtyje, kad Jūsų Didenybės amžius visada bus vadinamas palaimintuoju šimtmečiu. Deja, antroje ataskaitos dalyje išdėstyti grandioziniai ateities planai liko neįgyvendinti (pirmiausia Senato reforma).

Iki 1811 metų pradžios Speranskis pasiūlė ir naujas projektas Senato pakeitimai. Projekto esmė labai skyrėsi nuo originalo. Ji turėjo padalyti Senatą į vyriausybę ir teismus. Pastarosios sudėtis numatė, kad jos nariai bus skiriami taip: viena dalis - iš karūnos, kitą pasirinko bajorai. Dėl įvairių vidinių ir išorinės priežastys Senatas liko toks, koks buvo, o pats Speranskis galiausiai priėjo prie išvados, kad projektą reikia atidėti. Taip pat pažymime, kad 1810 m. pagal Speranskio planą buvo įkurtas Tsarskoje Selo licėjus.

Tokie buvo bendri politinės reformos metmenys. Baudžiavos valstybė, teismas, administracija, įstatymų leidyba – viskas rado vietą ir sprendimą šiame grandioziniame kūrinyje, kuris liko politinių talentų paminklu, toli už net labai talentingų žmonių. Kai kas priekaištauja Speranskiui, kad jis neskiria pakankamai dėmesio valstiečių reforma. Speranskyje skaitome: „Santykiai, kuriuose yra šios abi klasės (valstiečiai ir žemės savininkai), visiškai sunaikina visą Rusijos žmonių energiją. Bajorų interesas reikalauja, kad valstiečiai būtų visiškai jai pavaldūs; valstiečių interesas yra tas, kad ir bajorai buvo pavaldūs karūnai... Sostas visada yra baudžiauninkas kaip vienintelė atsvara savo šeimininkų nuosavybei, „tai baudžiava buvo nesuderinama su politine laisve. „Taigi Rusija, susiskaldžiusi į įvairias klases, išeikvoja savo jėgas šių klasių tarpusavio kovoje ir palieka valdžiai visą neribotą valdžią. Taip organizuota valstybė – tai yra dėl priešiškų sluoksnių pasidalijimo – jeigu ji turi vienokią ar kitokią išorinę struktūrą – tokius ir kitus laiškus bajorams, laiškus miestams, dviem senatams ir tiek pat parlamentų – yra despotiška valstybė, ir kol ji susideda iš tų pačių elementų (kariaujančių klasių), tol bus neįmanoma, kad ji būtų monarchinė valstybė. Iš samprotavimų akivaizdu, kad, atsižvelgiant į pačios politinės reformos interesus, būtina panaikinti baudžiavą, taip pat suvokimas, kad valdžios perskirstymas turi atitikti politinės valdžios perskirstymą.

2.2 Teismų reforma

Teismo reforma domėjosi visi visuomenės sluoksniai, o svarbiausia – valdančioji klasė. Teismų reforma taip pat buvo vadinamosios aukštųjų sluoksnių krizės, valdančiojo elito supratimo, kad reikia sukurti veiksmingą asmens ir nuosavybės apsaugos mechanizmą, pasekmė. Ir, žinoma, pats imperatorius Aleksandras II, taip pat jo brolis Konstantinas Nikolajevičius, kuris laikėsi dar radikalesnių pažiūrų, pasisakė už teismų reformą.

Reformos pasirengimas ir principai. Teismų reformos rengimo istorija prasideda pirmuoju pusė XIX in. 1803 metais M.M. Speranskis pasiūlė plačią teismų sistemos tobulinimo programą, kuri buvo sukurta 1809 m. „Valstybės įstatymų kodekso įvade“. 1821 ir 1826 m jis grįžo prie teismų reformų projektų. Tačiau Aleksandro I ir Nikolajaus I vyriausybės juos atmetė, nes šie projektai, nors ir labai nedrąsiai, siūlė įgyvendinti tam tikrus buržuazinius principus. Be to, teismų reformos negalėjo būti vykdomos izoliuotai, nesprendžiant esminių visuomenės gyvenimo, pirmiausia valstietiško, klausimų. Kaip žinote, Aleksandras I ir Nikolajus I priešinosi baudžiavos panaikinimui. Todėl buržuaziniai visų savininkų lygybės prieš įstatymą principai, kuriais grindžiamas teismų sistemos tobulinimas M.M. Speransky, pasirodė esąs nepriimtinas ir per anksti feodalinei Rusijai, kur daugiau nei 50% gyventojų buvo vergijoje ir priklausė ne nuo įstatymų, o nuo žemės savininkų valios ir savivalės.

1857 m. vasarą Aleksandras II įsakė pateikti Valstybės tarybai Civilinio proceso chartijos projektą, gimusį II šakos žarnyne. Prie projekto aiškinamąjį raštą pridėjo II skyriaus vedėjas grafas D.N. Bludovas. Projektas buvo pradėtas diegti rungimosi principą, buvo pasiūlyta mažinti teismų skaičių ir atkreipti dėmesį į reikšmingą teismų sistemos personalo mokymo ir atrankos kokybės gerinimą. Chartijos projektas sukėlė prieštaringą reakciją, suskaldydamas aukščiausią biurokratiją į dvi pagrindines grupes – liberalus ir konservatorius. Pirmieji norėjo esminių teismų ir teisminių procesų pertvarkos, antrieji – tik kosmetinių pakeitimų. Konservatoriai ir, svarbiausia, grafas D.N. Bludovas nenorėjo vadovautis Vakarų Europos modeliais ir diegti žodinio kalbėjimo, viešumo, šalių lygiateisiškumo principus procese, steigti barą. Dėl 1857-1861 m II skirsnis parengė ir Valstybės tarybai pateikė 14 įstatymų projektų, siūlančių įvairius teismų ir teismų struktūros pakeitimus. Teismų reformos medžiaga sudarė 74 didelius tomus.

Darbas ypač suaktyvėjo panaikinus baudžiavą. 1861 m. spalio mėn. teismo ir teisminių procesų dokumentų rengimas iš II departamento buvo perduotas Valstybės kanceliarijai. Buvo sudaryta speciali komisija, kurioje dalyvavo žymiausi Rusijos teisininkai: A.N. Plavsky, N.I. Stojanovskis, S.I. Zarudny, K.P. Pobedonostsevas ir kiti. Tiesą sakant, jai vadovavo Valstybės tarybos valstybės sekretorius S.I. Zarudny. Svarbu, kad komisija, kurią daugiausia sudarė bendramintys, pasuko priešingu keliu nei paleistuvystė. Buvo remiamasi bendra buržuazinių teismų ir teismų procesų teorija bei Vakarų Europos įstatymų leidybos praktika. Žinoma, reformos protėviai turėjo atsižvelgti į Rusijos realybę ir tradicijas bei tam tikrus savo projektų pakeitimus, tačiau tuo pat metu jie bandė įrodyti, kad buržuazinės institucijos, pavyzdžiui, žiuri ir advokatūra, jokiu būdu nepakenkia. autokratijos pagrindai.

Komisijos darbo rezultatas – „Pagrindinės Rusijos teismų sistemos pertvarkos nuostatos“. 1862 m. balandį šį dokumentą imperatorius pateikė svarstyti Valstybės Tarybai, o 1862 m. rugsėjo 29 d. jį patvirtino ir paskelbė spaudoje. Kartu su „Pagrindinių nuostatų“ paskelbimu teisingumo ministro postą paliko grafas V. N.. Paninas, kuris 1860 m. vasario 18 d. buvo laikinai atleistas iš ministerijos vadovybės dėl jo paskyrimo Redakcinės komisijos pirmininku. Aukščiausiu 1862 m. spalio 21 d. dekretu teisingumo ministru buvo paskirtas Dmitrijus Nikolajevičius Zamyatinas, bendražygis (viceministras), senatorius, slaptas patarėjas.

D.N. Zamyatinas gimė 1805 m. Nižnij Novgorodo provincijoje. Sidabro medaliu baigęs Carskoje Selo licėjaus mokslų kursą, jis įstojo į įstatymų rengimo komisiją, o vėliau į savo imperatoriškosios Didenybės biuro II skyrių. Išgarsėjęs kaip gabus, darbštus ir nepriekaištingai sąžiningas valdininkas, jis greitai pakilo karjeros laiptais. 1848 m. paskirtas Teisingumo ministerijos konsultacijos nariu, 1852 m. - Valdančiojo Senato antrojo skyriaus vyriausiuoju prokuroru ir senatoriumi. 1858 m. buvo paskirtas į teisingumo ministro pavaduotojo postą. Teisingumo ministru jis galutinai patvirtintas 1864 m. sausio 1 d.

Teisinė bazė. „Pagrindinių nuostatų“ pagrindu buvo parengti keturi įstatymai, kuriuos 1864 m. lapkričio 20 d. patvirtino imperatorius: „Teismų institucijų steigimas“, „Civilinio proceso chartija“, „Baudžiamojo proceso chartija“, „Chartas“. dėl taikos teisėjų skiriamų bausmių“.

Teismų reforma iš esmės pakeitė Rusijos imperijos teisminę, procesinę ir iš dalies materialinę teisę. Teismų statutai buvo kuriami pagal buržuazinių valstybių procesines ir organizacines formas. Jie skelbė principus, kurie buvo buržuazinio pobūdžio: teismų valdžia buvo atskirta nuo įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir administracinės valdžios; įtvirtintas teisėjų nepriklausomumo ir nenušalinimo principas; buvo paskelbta visų lygybė prieš įstatymą, įvestas visų valdų teismas; buvo įkurta advokatūra; baudžiamosioms byloms nagrinėti apylinkių teismuose įvesta prisiekusiųjų institucija; įsteigtas išrinktas magistrato teismas smulkioms byloms nagrinėti; įsteigta nuo policijos nepriklausomų teisminių tyrėjų institucija; prokuratūra buvo reorganizuota, išlaisvinta iš bendrosios priežiūros funkcijų ir orientuota į darbą teisme; supažindino su žodinio, viešo, rungimosi teisminio proceso principais; buvo paskelbta nekaltumo prezumpcija.

Pokyčiai teismų sistemoje. Esminiai Rusijos teismų sistemos pokyčiai buvo išdėstyti „Teismų institucijų institucijoje“. Vietoj sudėtingos ir gremėzdiškos klasinių teismų struktūros buvo sukurtos dvi teismų sistemos: vietiniai ir bendrieji teismai.

Vietiniai gyventojai apėmė: taikos teisėjus ir taikos teisėjų kongresus kaip antrąją (apeliacinę) instanciją. Vietiniams gyventojams priklausė ir Volosto teismai. sukurta 1861 m.; jie nagrinėjo valstiečių bylas dėl smulkių nusikaltimų, jeigu jomis nesidomėjo kitų sluoksnių asmenys ir šios veikos nebuvo nagrinėjamos bendruosiuose teismuose. Buvo kreiptasi į bendruosius teismus – apygardų teismus ir teismų kolegijas kaip apeliacine instancija. Šiai sistemai vadovavo Senatas, kuris buvo vienintelė kasacinė instancija visiems Rusijos imperijos teismams.

2.3 Valstiečių reforma

Valstiečių klausimas buvo svarbiausias klausimas vidaus politika autokratija. Aleksandras 1 ėmėsi priemonių valstiečių padėčiai palengvinti, tačiau jo žingsniai sprendžiant šią problemą buvo itin atsargūs. Imperatorius ir Neišsakyto komiteto nariai baudžiavos santykius vertino kaip socialinės įtampos šaltinį, buvo įsitikinę nemokamo darbo pranašumais prieš baudžiauninką, o žemės savininko valdžią valstiečiams suvokė kaip moralinę Rusijos gėdą. Tačiau jie manė, kad radikalių priemonių imtis neįmanoma ir laikėsi laipsniškumo principo. 1801 m. gruodžio 12 d. buvo išleistas potvarkis, kuriuo buvo suteikta teisė turėti žemę pirkliams, miestiečiams ir valstybiniams valstiečiams, kurie nuo šiol galėjo pirkti negyvenamas žemes. Jau savo valdymo pradžioje Aleksandras 1 sustabdė valstybinių valstiečių skirstymą į privačias rankas. Gruodžio 12-osios įstatymas sunaikino šimtmečius gyvavusią bajorų žemėvaldžių monopoliją, kuri iki tol vienintelė turėjo teisę įsigyti žemę asmeninės nuosavybės teise. Šio pirmojo įsipareigojimo paskatinti, kai kurie laisvai mąstantys dvarininkai, sudarę sutartį su baudžiauninkais, norėjo ištisais kaimais juos išlaisvinti. Turiu pasakyti, kad iki to momento nebuvo įstatymo dėl tokio masinio valstiečių išlaisvinimo. Taigi Voronežo dvarininkas Petrovo-Solovovas sudarė sandorį su 5001 savo valstiečių siela, suteikdamas jiems nuosavybės teisę į jų dirbamą žemę su sąlyga, kad sulaukus 19 metų jam sumokės 1 1/2 milijono rublių. Kotrynos feldmaršalo sūnus grafas Sergejus Rumjancevas nusprendė savanoriškai susitaręs su jais paleisti 199 savo valstiečių sielas su žeme, tačiau kartu pateikė projektą vyriausybei. bendroji teisė apie sandorius tarp žemės savininkų ir baudžiauninkų. Valdžia pritarė šiam projektui ir 1803 m. vasario 20 d. buvo išleistas dekretas dėl laisvųjų žemdirbių: dvarininkai galėjo sudaryti susitarimą su savo valstiečiais, be reikalo išlaisvindami juos su žeme ištisuose kaimuose ar atskirose šeimose. Šie išlaisvinti valstiečiai, nepasirašę į kitas valstybes, sudarė ypatingą „laisvųjų kultūrininkų“ klasę. Vasario 20 d. įstatymas buvo pirmoji ryžtinga vyriausybės ketinimo panaikinti baudžiavą išraiška.

Tačiau vis dėlto šis dekretas turėjo daugiau ideologinės nei praktinės reikšmės: per visą Aleksandro valdymo laikotarpį mažiau nei 1,5% baudžiauninkų pateko į „laisvųjų kultūrininkų“ kategoriją. Tai yra, buvo išleista tik 47 tūkstančiai vyriškų sielų. Tačiau 1803 m. dekrete išdėstytos idėjos vėliau buvo 1861 m. reformos pagrindas.

Neišsakytame komitete buvo pasiūlyta uždrausti parduoti baudžiauninkus be žemės. Prekyba žmonėmis tuo metu Rusijoje buvo vykdoma neslepiamomis, ciniškomis formomis. Skelbimai apie baudžiauninkų pardavimą buvo skelbiami laikraščiuose. Makarijevo mugėje jie buvo parduodami kartu su kitomis prekėmis, atskiriant šeimas. Kartais rusų valstietis, pirktas mugėje, nueidavo į tolimą Rytų šalys, kur iki savo dienų pabaigos gyveno svetimo vergo pareigose. Aleksandras 1 norėjo sustabdyti tokius gėdingus reiškinius, tačiau siūlymas uždrausti pardavinėti valstiečius be žemės susidūrė su atkakliu aukščiausių garbingų asmenų pasipriešinimu. Jie tikėjo, kad tai pakirto baudžiavą. Nerodydamas atkaklumo jaunasis imperatorius pasitraukė. Buvo uždrausta skelbti tik žmonių pardavimo skelbimus valdžios leidiniuose.

2.4 Valstybės finansų politikos pertvarkymas

1809 metais Speranskiui buvo patikėta atkurti finansų sistemą, kuri po 1805–1807 m. karų. buvo gilios nelaimės būsenoje. Rusija stovėjo ant valstybės bankroto slenksčio. Iš anksto peržiūrėjus Financinė padėtis 1810 m. atsivėrė 105 milijonų rublių deficitas, ir Speranskiui buvo pavesta parengti galutinį ir tvirtą finansinį planą. Profesorius Balugyansky parašė plačią pastabą prancūzų kalba, kurią Speranskis peržiūrėjo ir papildė. Buvo surengta bendra diskusija, kurioje dalyvavo N.S. Mordvinovas, Kochubey, Kampenhausen ir Balugyansky, o vėliau specialiame komitete, kuris susitiko su finansų ministru Gurjevu. Taip parengtą finansinį planą suverenas perdavė Valstybės tarybos pirmininkui tą pačią jo atidarymo dieną, 1810 m. sausio 1 d. Štai pagrindinės jo nuostatos: „Išlaidos turi atitikti pajamas. išlaidas galima priskirti prieš surandant jas proporcingą pajamų šaltinį. Išlaidas reikia padalyti:

pagal skyrius;

pagal jų poreikio laipsnį - būtini, naudingi, nereikalingi, nereikalingi ir nenaudingi, o pastarieji iš viso neturėtų būti leidžiami;

erdvės atžvilgiu – bendroji valstybė, provincija, rajonas ir valst. Jokia kolekcija neturi egzistuoti be Vyriausybės žinios, nes Vyriausybė turi žinoti viską, kas surenkama iš žmonių ir paverčiama išlaidomis;

pagal dalykinę paskirtį – eilinės ir ypatingosios išlaidos. Neatidėliotinoms išlaidoms rezerve turėtų būti ne pinigai, o jų gavimo būdai;

pagal pastovumo laipsnį – stabilios ir kintančios sąnaudos.

Pagal šį planą valstybės išlaidos sumažintos 20 milijonų rublių, padidinti mokesčiai ir mokesčiai, visi apyvartoje esantys banknotai pripažinti visu valstybės turtu užtikrinta valstybės skola, o nauja banknotų emisija turėjo būti sustabdyta. Banknotų išpirkimo kapitalas turėjo būti suformuotas parduodant negyvenamas valstybines žemes ir vidinę paskolą. Šis finansinis planas buvo patvirtintas, suformuota valstybės skolų išpirkimo komisija.

1810 metų vasario 2 ir 1812 metų vasario 11 dienos įstatymais buvo padidinti visi mokesčiai – vieni padvigubėjo, kiti daugiau nei dvigubai. Taip pudo druskos kaina buvo pakelta nuo 40 kapeikų iki rublio; galvos mokestis nuo 1 rub. buvo padidintas iki 3 rublių. Pažymėtina, kad į šį planą buvo įtrauktas ir naujas, precedento neturintis iki mokesčių – „progresinis pajamų mokestis“. Šie mokesčiai buvo apmokestinami žemės savininkų pajamomis iš jų žemių. Mažiausias mokestis buvo apmokestintas 500 rublių pajamų ir sudarė 1% pastarųjų, didžiausias mokestis buvo taikomas dvarams, kurie davė daugiau nei 18 tūkstančių rublių pajamų, ir sudarė 10% pastarųjų. Tačiau 1810 metų išlaidos gerokai viršijo prielaidą, todėl mokesčiai, nustatyti tik vieneriems metams, buvo paversti nuolatiniais. Mokesčių didinimas buvo pagrindinė žmonių niurzgėjimo prieš Speranskį priežastis, kuria sugebėjo pasinaudoti jo priešai iš aukštuomenės.

1812 m. vėl grėsė didelis deficitas. 1812 m. vasario 11 d. manifestas nustatė laikinus mokesčių padidinimus ir naujus muitus. Atsakingas už visus šiuos finansinius sunkumus ir mokesčių padidinimą, kurį sukėlė sudėtingos to meto politinės aplinkybės, viešoji nuomonė padarė Speransky. Vyriausybė negalėjo tesėti pažadų nebeleisti banknotų. Naujasis 1810 m. tarifas, kuriame dalyvavo Speranskis, Rusijoje buvo sutiktas simpatiškai, tačiau supykdė Napoleoną kaip aiškų nukrypimą nuo kontinentinės sistemos. Suomijos reikalai taip pat buvo patikėti Speranskiui, kuris tik savo nuostabiu darbštumu ir talentu galėjo susidoroti su visomis jam pavestomis pareigomis.

1812 metai Speranskio gyvenime buvo lemtingi. Pagrindiniai Speranskį nužudžiusios intrigos instrumentai buvo baronas Armfeltas, kuris mėgavosi dideliu imperatoriaus Aleksandro palankumu, ir policijos ministras Balašovas. Armfeltas buvo nepatenkintas Speranskio požiūriu į Suomiją: anot jo, jis „kartais nori mus (suomius) išaukštinti, o kitais atvejais, atvirkščiai, nori mums pranešti apie mūsų priklausomybę. Kita vertus, jis visada atrodė Suomijos reikaluose kaip smulkmena, smulkmena. Armfeltas pasiūlė Speranskiui, kartu su Balašovu sudarydamas triumviratas, užimti valstybės valdžią, o kai Speranskis atsisakė ir, pasibjaurėjęs denonsavimu, neatkreipė į šį pasiūlymą suvereno dėmesio, nusprendė jį sunaikinti. . Akivaizdu, kad Armfeltas, pašalinęs Speranskį, norėjo tapti ne tik Suomijos reikalų vadovu Rusijoje. Speranskis kartais, galbūt, nebuvo pakankamai santūrus savo apžvalgose apie valdovą, tačiau kai kurios iš šių apžvalgų privačiame pokalbyje, atkreiptos valdovo dėmesį, akivaizdžiai buvo šmeižėjų ir sukčių išradimas. Anoniminiuose laiškuose Speranskis jau buvo apkaltintas akivaizdžia išdavyste, susidorojimu su Napoleono agentais, valstybės paslapčių pardavimu.

1812 metų pradžioje įtarus ir labai jautrus įžeidinėjimui imperatorius pastebimai atšalo prieš Speranskį.Karamzino užrašas (1811), nukreiptas prieš liberalias reformas ir įvairius Speranskio priešų šnabždesius, padarė įspūdį Aleksandrui I. Vis labiau atšalęs Speranskio atžvilgiu, suverenas pradėjo pavargti nuo jo įtakos ir pradėjo savo. Pradėjęs kovoti su Napoleonu, Aleksandras nusprendė su juo išsiskirti. Speranskis staiga buvo išsiųstas į tremtį.

3 skyrius Ekskomunikatas M.M. Speransky iš viešųjų reikalų

1812 m. kovo 17 d., po daugelio valandų ir itin emocingos publikos, lydimos ašarų ir dramatiškų efektų, Aleksandras I atsistatydino iš daugybės pareigų ir ištremtas valstybės sekretorius M.M. Speranskis. artimiausias darbuotojas ir dešinė ranka„Imperatorius, kelerius metus, iš esmės, antrasis asmuo valstybėje, tą patį vakarą buvo išsiųstas su policija į Nižnij Novgorodą.

Iš ten laiške suverenui jis išreiškė gilų įsitikinimą, kad jo parengtas valstybės pertvarkos planas yra „pirmasis ir vienintelis šaltinis visko, kas jam atsitiko“, ir kartu išreiškė viltį, kad greičiau ar vėliau suverenas grįš „prie tų pačių pagrindinių idėjų“. Didžioji visuomenės dalis Speranskio žlugimą sutiko su dideliu džiaugsmu, ir tik N.S. Mordvinovas atvirai protestavo prieš savo tremtį, pasitraukdamas iš Valstybės tarybos ūkio skyriaus pirmininko pareigų ir išvyko į kaimą.

Nušalinus Speranskį, prancūzų kalba pradėjo sklisti raštelis, kurio autorius teigė, kad Speranskis savo naujovėmis ketino privesti valstybę į sunykimą ir visišką nuvertimą, vaizdavo jį kaip piktadarį ir tėvynės išdaviką bei lygino su Kromveliu. Šį užrašą surašė Rosenkampfas, kuris tarnavo įstatymų komisijoje ir nekentė Speranskio, nes jis pranoko jį savo talentais, o Armfeltas jį pataisė.

Tų pačių metų rugsėjį dėl denonsavimo, kai pokalbyje su vyskupu Speranskis paminėjo Napoleono gailestingumą Vokietijos dvasininkams, Speranskis buvo išsiųstas į Permę, iš kur parašė savo garsųjį išteisinamąjį laišką. į suvereną. Šiame laiške, siekdamas pasiteisinti, Speranskis maksimaliai išsamiai išvardija visus galimus kaltinimus - tiek tuos, kuriuos išgirdo iš imperatoriaus, tiek tuos, kurie, jo manymu, gali likti nepasakyti. „Tiksliai nežinau, iš ko buvo sudarytas slaptas pasmerkimas prieš mane. Iš žodžių, kuriuos Jūsų Didenybė man norėjo pasakyti, kai buvau ekskomunikuotas, galiu tik daryti išvadą, kad buvo trys pagrindiniai kaltinimai: 1) kad su finansiniais reikalais. Bandžiau nuliūdinti valstybę; 2) įvesti vyriausybę į neapykantą mokesčiais, 3) valdžios apžvalgomis... Žiaurus išankstinis nusistatymas dėl mano ryšių su Prancūzija, kurį palaikė mano pašalinimo era, dabar yra svarbiausias. ir, galiu pasakyti, vienintelė mano kaltinimo dėmė tarp žmonių. Jūsų teisingumui priklauso jį panaikinti. Išdrįsčiau teigti: amžinoje tiesoje prieš Dievą esi įpareigota, valdovas, tai padaryti... Finansai, mokesčiai, naujos institucijos, visi viešieji reikalai, kuriuose man teko laimė būti tavo vykdytoju, viską pateisins laikas, bet čia kaip aš galiu pasiteisinti, kai viskas yra ir turi būti paslaptinga.

Rugpjūčio 30 d. dekretu, kuriame buvo pasakyta, kad „atsargiai ir griežtai apsvarsčius“ Speranskio veiksmus, suverenas „neturėjo įtikinamų priežasčių įtarti“, Speranskis buvo paskirtas į Penzos civilinio gubernatoriaus postą m. duoti jam galimybę „stropiai tarnauti iki galo apsivalyti“. Čia jis vis dar nepalieka minties apie valstybės reformas ir siūlo, išvalius administracinę dalį, pereiti prie politinės laisvės. Norint parengti būtinas reformas, Speranskis pataria įsteigti finansų ministro Gurjevo, kelių valdytojų (įskaitant jį patį) ir 2–3 bajorų provincijos maršalų komitetą.

1819 m. kovą Speranskis buvo paskirtas Sibiro generalgubernatoriumi, o suverenas savo laiške rašė, kad šiuo paskyrimu nori aiškiai įrodyti, kaip nesąžiningai priešai apšmeižė Speranskį. Tarnyba Sibire dar labiau atšaldė Speranskio politines svajones.

Sibiro valdytojai garsėjo savo žiaurumu ir despotiškumu. Tai žinodamas, imperatorius nurodė Speranskiui atidžiai ištirti visus neteisėtus veiksmus ir suteikė jam plačiausias galias. Naujasis generalgubernatorius turėjo tuo pačiu metu atlikti jam patikėto regiono auditą ir jį valdyti bei kurti pagrindus svarbiausioms reformoms. Jis pavertė save asmeniniu jam atsidavusių žmonių biuru. Tada jis pradėjo tikrinimo keliones - keliavo po Irkutsko guberniją, aplankė Jakutiją ir Užbaikalę.

Speranskis suprato, kad blogis glūdi ne tiek žmonėse, kiek pačioje Sibiro valdymo sistemoje. Žemės ir finansų klausimams spręsti įkūrė Sibiro pagrindinį prekybos departamentą, Iždo rūmus, ėmėsi įvairių priemonių regiono žemės ūkiui, prekybai ir pramonei skatinti. Buvo parengta ir priimta nemažai svarbių teisės aktų. Speranskio, kaip Sibiro generalgubernatoriaus, veiklos rezultatas, naujas Sibiro istorijos skyrius, buvo pagrindinis Sibiro valdymo kodeksas, kuriame išsamiai nagrinėjama šios Rusijos imperijos dalies struktūra, administravimas, teisminiai procesai ir ekonomika.

1821 metų kovą Aleksandras leido Speranskiui grįžti į Sankt Peterburgą. Jis grąžino visai kitą žmogų. Tai nebuvo visiškos valstybės santvarkos pertvarkymo gynėjas, suvokęs savo jėgą ir aštriai reiškiantis savo nuomonę, jis buvo išsisukinėjęs kunigas, kuris net prieš Arakčejevą nepaniekino glostančio tarnystės ir neatsitraukė prieš pagirtiną spausdintą žodį karinėms gyvenvietėms. (1825). Jo paties ar jo vadovaujamiems reformų projektams Sibire gavus įstatymo galią, Speranskiui vis rečiau teko matyti suvereną, o jo viltys sugrąžinti buvusią svarbą nepasiteisino, nors buvo paskirtas 1821 m. valstybės tarybos narys.

Aleksandro mirtis ir dekabristų sukilimas paskatino dar vieną Speranskio likimo pasikeitimą. Jis buvo pristatytas Aukščiausiajam baudžiamajam teismui, įsteigtam virš dekabristų, ir atliko svarbų vaidmenį šiame procese.

Kitas svarbus dalykas – „Visos kolekcijos“ ir „Rusijos imperijos įstatymų kodekso“ sudarymas – Speranskis baigė jau valdant Nikolajui I.

Išvada

Taigi Speranskio vieta ir vaidmuo nacionalinio valstybingumo transformacijos istorijoje ir vyriausybės teisėkūros politikos formavimo istorijoje yra visuotinai pripažintas ir turi išliekamąją reikšmę.

Būtent Speranskis stojo prie Rusijos ministerijų, kurios vis dar yra vykdomosios valdžios branduolys, kūrimo ištakų. Jis taip pat sukūrė Valstybės tarybą ir Valstybės Dūmos projektą. Tuo pačiu metu jo planas radikaliai pertvarkyti Rusijos valstybingumą buvo įgyvendintas tik nežymiai, tačiau jis atvėrė kelią tolesniam teismų ir įstatymų sistemos racionalizavimui.

Speranskiui pirmą kartą Rusijos istorijoje pavyko kodifikuoti Rusijos įstatymus - jam vadovaujant buvo sukurtas Pilnas įstatymų rinkinys (56 tomai) ir Rusijos imperijos įstatymų kodeksas (15 tomų). Speranskio pasaulėžiūros esmė buvo siekis įtvirtinti Rusijoje teisinę valstybę, priešingą įprastai savavališkos valdžios valdžiai, net jei formaliai aprengta „teisė“ pavidalu.

...

Panašūs dokumentai

Trumpa biografija M.M. Speranskis. Centrinės administracijos, Valstybės Tarybos pertvarkos, ministerijų ir Senato steigimo planas. Rusijos finansų politikos pertvarkymas. Pašalinimas iš viešųjų reikalų ir Speranskio atkūrimas tarnyboje.

testas, pridėtas 2012-02-23


Talentingo mąstytojo ir valstybės veikėjo M.M. Speranskis Rusijos istorijoje, bendradarbiavimas su Aleksandro I. Speranskiu ir valstybės reformų kryptys. Ministerijų, kaip vykdomosios valdžios branduolio, kūrimas.

kontrolinis darbas, pridėtas 2009-07-05


Michailo Michailovičiaus Speranskio biografija. Pirmasis politinių reformų projektas. Klausimas, ar reikia atsargiai įvesti konstitucinę monarchiją šalyje. Įvadas į valstybės įstatymų kodeksą. Speranskio reformų įgyvendinimas praktikoje.

Kursinis darbas, pridėtas 2012-10-23


Išsilavinimas ir patekimas į valdžios ratus M.M. Speranskis. Aukščiausių valdžios institucijų pertvarka. Valstybės finansų politikos pertvarka. Pokyčiai teismo rangų srityje ir pakėlimas į laipsnius. Speranskio ir Aleksandro I reformų nesėkmės priežastys.

Kursinis darbas, pridėtas 2015-03-04


Trumpa M. M. biografijos apžvalga. Speranskis. Politinės ir teisinės pažiūros. Civilinės ir teisinės vergijos skirtumai. Speranskis – liberalių reformų dalyvis Aleksandro I valdymo pradžioje. Viešojo administravimo reformos, jų vaidmuo ir reikšmė.

santrauka, pridėta 2016-09-05


Politinė padėtis Rusijoje XIX amžiaus pirmoje pusėje. Aleksandro I asmenybė, jo reformos. M. M. biografija. Speranskį, jo paskyrimą caro padėjėju, planus ir kai kurias įgyvendintas reformas, tolesnę veiklą tremtyje.

santrauka, pridėta 2009-10-27


Pradžia M.M. Speranskis. Politinių reformų projektas: planai ir rezultatai. Pilietinės ir politinės gyventojų teisės. Valstybės Dūmos rinkimai, pagrindinės Valstybės Tarybos priežastys. Pagrindinės M. M. atsistatydinimo priežastys. Speranskis.

pristatymas, pridėtas 2012-12-05


Valstybės reformų projektai M.M. Speransky ir N.N. Novosilcevas. „Valstybės įstatymų kodekso įvadas“ kaip valstybės įstatymų sistemos pagrindas. Dekabristų valstybės valdymo sistemos raida. „Rusiška tiesa“ Pestel.

Kursinis darbas, pridėtas 2013-10-06


MM. Speranskis kaip iškilus Rusijos visuomenės ir politinis veikėjas XVIII–XIX a. Speranskio siūlomų reformų esmė ir turinys, jų įgyvendinimo kryptis ir projektas, numatoma nauda valstybei. Reformų neįgyvendinimo priežastys.

pristatymas, pridėtas 2013-10-20


Trumpa Jegoro Frantsevičiaus Kankrino biografija, jo pažiūros. Veikla Kankrin kaip finansų ministras. Jo požiūris į „Finansų planą“ M.M. Speranskis. 1839-1843 metų reformos priežastys ir tikslai. Tolesnis likimas ekonomikos transformacijos.

Panašūs straipsniai