Federal hakimiyyət orqanları federal səviyyədə səlahiyyətləri həyata keçirən orqanlardır.

Federal hökumət orqanlarının üfüqi konstitusiya sistemini aşağıdakılar təşkil edir: a) Federal Məclis - Parlament Rusiya Federasiyası- dövlət hakimiyyətinin nümayəndəli və qanunverici orqanı; b) Rusiya Federasiyasının Prezidenti, Hökuməti və digər icra hakimiyyəti orqanları və c) federal məhkəmələr (Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi, Rusiya Federasiyasının arbitraj məhkəmələri sistemi və Rusiya Federasiyasının hakimləri istisna olmaqla, ümumi yurisdiksiya məhkəmələri sistemi). Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının məhkəmələrinə aid olan sülh),

Rusiya Federasiyasında qanunvericilik hakimiyyəti ən yüksək qanunverici orqan tərəfindən təmsil olunur: iki palatadan ibarət Federal Məclis: Dövlət Duması və Federasiya Şurası. Rusiya Federasiyasının ərazisində hamı üçün məcburi olan qanunların qəbulu ilə həyata keçirilən səlahiyyətlər.

Rusiya Federasiyasında icra hakimiyyəti federal icra hakimiyyəti orqanları sistemi ilə təmsil olunur. Səlahiyyətli səlahiyyətlər qərarlar, qərarlar və digər normativ hüquqi aktlar qəbul etməklə həyata keçirilir. Konstitusiyada göstərilən Rusiya Federasiyası Hökumətinə əlavə olaraq, digər federal icra hakimiyyəti orqanları - federal nazirliklər, federal xidmətlər, federal qurumlar, habelə onların ərazi orqanları var. Rusiya Federasiyası Hökumətinə birbaşa tabe olan federal icra hakimiyyəti orqanlarının sistemi Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təsdiq edilir.

Rusiya Federasiyasının Prezidenti dövlət başçısı, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının təminatçısıdır və dövlət orqanlarının əlaqələndirilmiş fəaliyyətini və qarşılıqlı fəaliyyətini təmin edir. Federal orqanlar sistemində o, birinci yerə qoyulur və hakimiyyətin əsas qollarının heç biri ilə birbaşa əlaqəsi yoxdur.

Hər hansı bir dövlətdə olduğu kimi, Rusiya Federasiyasında da üç səlahiyyətdən heç birinə daxil olmayan dövlət orqanları var - qanunvericilik, icra və məhkəmə. Eyni zamanda, bu orqanlar Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğun olaraq yaradılır və fəaliyyət göstərir və federal qanunlar. Onlar öz statuslarına görə müstəqil dövlət hakimiyyəti orqanlarıdır. Bu orqanlara aşağıdakı federal hökumət orqanları daxildir:

1. Rusiya Federasiyasının Prokurorluğu. Bu, Rusiya Federasiyası adından onun ərazisində qüvvədə olan qanunların icrasına nəzarəti həyata keçirən vahid federal mərkəzləşdirilmiş orqanların sistemidir. Prokurorluq Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə tənzimlənir. 129, ch-də yerləşir. 7 "Məhkəmə hakimiyyəti". Bununla belə, Konstitusiyada bu yer daha çox prokurorluğu məhkəmə sisteminin fəaliyyəti ilə sıx bağlı hesab edən ənənəvi yanaşmaya bir qiymətdir. Amma prokurorluq məhkəmə orqanı deyil və onun əsas funksiyalarından biri - insan hüquq və azadlıqlarına əməl olunmasına, qanunların icrasına nəzarət və s.-nin məhkəmə hakimiyyətinin fəaliyyəti ilə birbaşa bağlılığı yoxdur. Prokurorluq qanun yaradıcılığı fəaliyyətində də iştirak edir, hüquq-mühafizə orqanlarının cinayətkarlıqla mübarizə və cinayət təqibi sahəsində fəaliyyətini əlaqələndirir, bir sıra digər funksiyaları yerinə yetirir.

Prokurorluq 17 noyabr 1995-ci il tarixli “Rusiya Federasiyasının Prokurorluğu haqqında” Federal Qanuna əsasən fəaliyyət göstərir ki, bu qanun, xüsusən də prokurorluq fəaliyyətinin həyata keçirilməsinə hər kəsin müdaxiləsini qadağan edir. Rusiya Federasiyasının Baş prokuroru Rusiya Federasiyası Prezidentinin təklifi ilə Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurası tərəfindən vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilir. Prokurorluq orqanlarının və müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi və maddi-texniki təminatı federal büdcə hesabına həyata keçirilir. Prokurorluğa federal qanunlarla nəzərdə tutulmayan funksiyaların yerinə yetirilməsi həvalə edilə bilməz. Baş Prokuror hər il Federal Məclisin palatalarına Rusiya Federasiyasında qanunun və asayişin vəziyyəti və onların möhkəmləndirilməsi üçün görülən işlər haqqında hesabat təqdim edir, lakin bu, prokurorluğun tam məsuliyyətini müəyyən edən hesab edilə bilməz. .

2. Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı. Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının statusu Konstitusiya və 26 aprel 1995-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı (Rusiya Bankı) haqqında" Federal Qanun (əlavə edilmiş dəyişikliklərlə) ilə müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası (75-ci maddənin 1 və 2-ci hissələri) pul emissiyasının yalnız Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı tərəfindən həyata keçirildiyini müəyyən edir. Onun əsas funksiyası rublun sabitliyini qorumaq və təmin etməkdir və bu funksiyanı digər dövlət orqanlarından asılı olmayaraq həyata keçirir. Rusiya Bankı Rusiya Federasiyası Hökumətinə tabe deyil, baxmayaraq ki, onunla əməkdaşlıq edir. O, Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Bankın sədrinin, habelə Direktorlar Şurasının üzvlərinin təklifi ilə vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edən Dövlət Dumasına cavabdehdir. Bank illik hesabatı, habelə auditor hesabatını Dövlət Dumasına baxılmaq üçün təqdim edir.

Eyni zamanda, Qanunda deyilir ki, Rusiya Bankı öz səlahiyyətləri daxilində öz fəaliyyətində müstəqildir. Federal hökumət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları Bankın qanunla təsbit olunmuş funksiya və səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsində onun fəaliyyətinə müdaxilə etmək hüququna malik deyillər. Qaydalar Rusiya Bankı federal dövlət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları, bütün hüquqi və fiziki şəxslər üçün məcburidir.

Bütün bu normalar Rusiya Bankı üçün unikal status yaradır. Bank yaradılır və müəyyən formalarda Dövlət Duması tərəfindən idarə olunur, lakin, əlbəttə ki, qanunvericilik orqanları arasında deyil. O, həm də icra orqanı deyil. Bu, öz səlahiyyətləri daxilində nə Rusiya Federasiyasının Prezidentindən, nə Federal Məclisdən, nə də Rusiya Federasiyası Hökumətindən asılı olmayan muxtar dövlət hakimiyyəti orqanıdır.

Yalnız Federal Qanun Bankın statusunu dəyişdirə bilər, bu, xüsusən də 20 iyun 1996-cı il tarixli Federal Qanunla edilmiş və Dövlət Dumasına vahid dövlət pul siyasətinin əsas istiqamətləri layihəsinin təqdim edilməsi üçün son tarixləri müəyyən etmişdir. gələn il və bu əsas istiqamətlərin özləri.(müvafiq olaraq oktyabrın 1-dən və dekabrın 2-dən gec olmayaraq).

3. Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi tərəfindən yaradılan və ona hesabat verən daimi fəaliyyət göstərən dövlət maliyyə nəzarəti orqanıdır. 11 yanvar 1995-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası haqqında" Federal Qanuna əsasən, öz vəzifələri çərçivəsində. Hesablama Palatası təşkilati və funksional müstəqilliyə malikdir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə nəzərdə tutulmuş bu orqan federal büdcənin gəlir və xərc maddələrinin və federal büdcədənkənar fondların büdcələrinin icrasına nəzarəti həyata keçirir, xərclərin səmərəliliyini və məqsədəuyğunluğunu müəyyən edir. dövlət fondları və federal mülkiyyət və s. Hesablama Palatasının sədri və auditorların yarısı təyin edilir Dövlət Duması, və sədr müavini və auditorların ikinci yarısı - Federasiya Şurası. Hesablama Palatasının funksiyaları kifayət qədər genişdir, heç bir dövlət orqanının ona tələb olunan məlumatlardan, yoxlamalardan və yoxlamalardan imtina etmək hüququ yoxdur. Onun göstərişləri məcburidir.

Hesablama Palatası mütəmadi olaraq Federasiya Şurasına və Dövlət Dumasına federal büdcənin icrasının gedişi və həyata keçirilən nəzarət tədbirlərinin nəticələri barədə məlumat təqdim edir. O, təbiətinə görə qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanı olmadan Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Rusiya Federasiyası Hökumətinin, Rusiya Bankının nəzarət orqanları ilə qarşılıqlı əlaqədə olur.

Qeyd edək ki, Hesablama Palatası ilə icra və məhkəmə orqanları arasında qarşılıqlı fəaliyyətin hədləri indiyədək yetərincə aydınlaşdırılmayıb. Federal qanunların özlərinin ziddiyyəti səbəbindən Hesablama Palatasının səlahiyyətləri Rusiya Federasiyası Hökumətinin, Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsinin, Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsinin və Ali Arbitrajın müstəqil statusu ilə ziddiyyət təşkil edir. Hakimiyyətlərin bölünməsi prinsipinə əsaslanan Rusiya Federasiyasının Məhkəməsi. Maliyyə nəzarəti və Hesablama Palatası tərəfindən audit yoxlamaları, səbəbsiz deyil, bu orqanlar tərəfindən onların müstəqilliyinin pozulması kimi qəbul edilir və Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğun olaraq, qanunverici orqanın daxili fəaliyyətinə nəzarət etmək yolverilməzdir. Nəticədə, Dövlət Dumasının audit və yoxlamaların nəticələrinə əsasən Hesablama Palatasının rəy və tövsiyələrinə məhəl qoymayan Rusiya Federasiyası Hökumətinə etirazına səbəb olan bir sıra insidentlər baş verdi. Lakin bu qənaət və tövsiyələri təmin edəcək effektiv mexanizm yoxdur.

4. Mərkəzi Seçki Komissiyası 6 dekabr 1994-cü il tarixli "Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının seçki hüquqlarının əsas təminatları haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq daimi əsaslarla fəaliyyət göstərir. Bu orqan seçkilər üzrə seçki komissiyalarının fəaliyyətinə rəhbərlik edir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının, habelə Rusiya Federasiyasında referendumların keçirilməsi.

Mərkəzi Seçki Komissiyası Dövlət Duması, Federasiya Şurası və Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təyin edilən 15 üzvdən (bu orqanların hər biri 5 nəfərdən) ibarətdir. Komissiyanın verdiyi təlimat və izahatlar Rusiya Federasiyasının bütün seçki komissiyaları üçün məcburidir və mahiyyət etibarı ilə onlar seçkilərin hazırlanması və keçirilməsinin demək olar ki, bütün sahələrini tənzimləyən normativ xarakter daşıyır.

Mərkəzi Seçki Komissiyasının xüsusi statusu burada da özünü göstərir tam yoxluğu hər hansı dövlət orqanına nəzarət və hesabatlılıq.

5. İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkil. Bu dövlət hakimiyyəti orqanı İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkilin Dövlət Duması tərəfindən vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edildiyini müəyyən edən Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə nəzərdə tutulmuşdur. Bu vəzifəli şəxsin hüquq və vəzifələri 26 fevral 1997-ci il tarixli Federal Konstitusiya Qanunu ilə müəyyən edilir. Müvəkkil vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının dövlət tərəfindən müdafiəsini təmin etməyə çağırılır, bundan belə nəticə çıxır ki, o, öz funksiyalarını yerinə yetirərkən qalmalıdır. müstəqil və heç kimə cavabdeh deyil dövlət orqanları və məmurlar.

6. Elmlər Akademiyası. 23 avqust 1996-cı il tarixli "Elm və dövlət elmi-texniki siyasəti haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq Rusiya Elmlər Akademiyası, filial elmlər akademiyaları (Rusiya Kənd Təsərrüfatı Elmləri Akademiyası, Rusiya Akademiyası) tibb elmləri, Rusiya Təhsil Akademiyası, Rusiya Memarlıq və İnşaat Elmləri Akademiyası, Rusiya Rəssamlıq Akademiyası) dövlət statusuna malikdir, federal hakimiyyət orqanları tərəfindən təsis edilir və federal büdcədən maliyyələşdirilir.

Rusiya Elmlər Akademiyası, filial elmlər akademiyalarına elmi təşkilatlar, elmi xidmət və sosial sahənin digər qurumları və müəssisələri daxildir.

Rusiya Elmlər Akademiyasının və filial elmlər akademiyalarının strukturu, onların üzvlərinin fəaliyyəti və maliyyələşdirilməsi qaydası elmi təşkilatlar elmi xidmət sahələri onlar tərəfindən müstəqil olaraq müəyyən edilir. Akademiyaların işinə seçilmiş rəyasət heyəti və prezidentlər rəhbərlik edir, akademiyalar Rusiya Federasiyası Hökumətinin təklifi ilə Rusiya Federasiyasının qanunvericilik orqanları tərəfindən yaradılır, yenidən təşkil edilir və ləğv edilir. Eyni zamanda, onlar Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və öz nizamnamələri əsasında fəaliyyət göstərən özünü idarə edən təşkilatlar kimi tanınırlar. Akademiyalar Rusiya Federasiyasının Prezidentinə və Rusiya Federasiyası Hökumətinə hesabatlar təqdim edirlər. elmi araşdırma və onların nəticələri.

İctimai birliklərin sortları olan çoxsaylı digər akademiyaların dövlət statuslu akademiyalarla heç bir əlaqəsi yoxdur.

Beləliklə, federal dövlət hakimiyyəti orqanlarının Konstitusiya sistemi üfüqi şəkildə formalaşır: a) Federal Məclis - Rusiya Federasiyasının parlamenti - dövlət hakimiyyətinin nümayəndə və qanunverici orqanı; b) Rusiya Federasiyasının Prezidenti, Hökuməti və digər icra hakimiyyəti orqanları və c) federal məhkəmələr (Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi, Rusiya Federasiyasının arbitraj məhkəmələri sistemi və Rusiya Federasiyasının hakimləri istisna olmaqla, ümumi yurisdiksiya məhkəmələri sistemi). Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının məhkəmələrinə aid olan sülh),

Rusiya hakimiyyəti.
İnzibati hakimiyyət qanunun aliliyinin təşkilati təşəbbüsüdür.
Dövlət aparatı ölkədə ali idarəetmə orqanına çevrildi.
Ölkə rəhbərliyi praktiki fəaliyyətində 17 dekabr 1997-ci il tarixli 2 saylı FKZ Konstitusiyasına arxalanır.
İdarəyə daxildir:
Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədri;
Onun köməkçiləri 7 nəfərdir;
federal nazirlər.
O, bu vəzifəyə Dövlət Dumasının birbaşa razılığı ilə dövlət başçısı tərəfindən təyin edilir. O, işlənib hazırlanmış və təsdiq edilmiş inzibati orqanların siyahısını imza üçün Ali Baş Komandana verir.
Administrasiya dövlət başçısının 9 mart 2004-cü il tarixli sərəncamına uyğun olaraq icra orqanlarının idarə edilməsində ölkə rəhbərliyinə də köməklik göstərir. İnzibati dövlət orqanlarının tərkibinə aşağıdakılar daxildir:
- dövlət idarələri
- dövlət qurumu
- federal qurumlar
Ayırma aşağıdakı funksional prinsipə uyğun olaraq baş verdi:
- insanların həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş tətbiqi proqramlar hazırlayan şöbələr;
- müəssisələr yaşayış binalarının tikintisinə nəzarət edir, həmçinin mülki müdafiə, dövlət təhlükəsizliyi, qeyri-qanuni mühacirlərin və geniş ölkəmizin sərhədlərini keçən casusların monitorinqi, banditizmlə mübarizə, ictimai asayişin qorunması sahəsində xüsusi tapşırıqlarla məşğul olur;
- agentlik mümkün təminat üzrə ixtisaslaşmışdır maddi yardım vətəndaşlar, vəzifəli şəxslərin dövlət əmlakını idarə edir, vətəndaşların maliyyə mübahisələri ilə məşğul olurlar.
Hakimiyyət orqanlarının tərkibi Ali Baş Komandanın 20 may 2004-cü il tarixli, 649 nömrəli əmri ilə müəyyən edilir. Və 3 blokla təmsil olunur:
Prezidentin şəxsi nəzarəti altında olan birinci blok siyasi hakimiyyət:
DİN - polis;
FMS - miqrasiya xidməti;
Fövqəladə Hallar Nazirliyi - Min. Rusiya Federasiyasının Mülki Müdafiə İşləri, fövqəladə hallar və təbii fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılması;
XİN - diplomatiya;
Müdafiə Nazirliyi;
FSMTC - hərbi əməkdaşlıq xidməti;
Ros müdafiə əmri;
FSTEC - nəzarət xidməti;
Xüsusi sistem;
Ədliyyə Nazirliyi - ədliyyə;
FSIN;
Ros qeydiyyatı;
FSSP;
Rusiya Prezidenti yanında Administrasiya

Nazirliyin ikinci bloku və idarələri:
Min Zdorov Sots. inkişaf;
Ros istehlakçı nəzarəti;
Roszdravnadzor;
Əmək böyüdü;
FMBA - bioloji agentlik;
Mədəniyyət Nazirliyi;
Ros arxivi;
Min arr. Elm;
Təbiət qarışığı;
Roshidromet;
Ros təbii nəzarət;
Ros su ehtiyatları;
Ros bağırsaqları;
Mini Industrial Trade;
Ros standartı;
Regional İnkişaf Nazirliyi;
Mikom bağlantısı;
Roskom Nəzarəti;
Ros çap;
Rossvyaz - Federal Rabitə Agentliyi;
Min Kənd təsərrüfatı;
Ros kənd təsərrüfatı nəzarəti;
Minimum idman turizmi;
Ros gəncləri;
Turizm böyüdü;
Min nəqliyyat;
Ros nəqliyyat nəzarəti;
Ros aviasiya;
Ros magistralları;
Ros dəmir yolları;
Ros dəniz çayı donanması;
Maliyyə Nazirliyi;
FTS vergi orqanları;
Ros maliyyə nəzarəti;
Xəzinədarlıq İdarəsi;
İqtisadi İnkişaf Nazirliyi;
Ros stat.;
Ros qeydiyyatı;
Ros ehtiyatı;
Ros əmlak;
Energetika Nazirliyi.

Üçüncü blok Müşahidə komitələri və şöbələri:
FAS;
Haqqımızda Şirkətin Adı: FCS;
Haqqımızda Şirkətin Adı: FST;
Ros maliyyə nəzarəti;
FFMS;
Ros sahəsi;
Ros sərhədi;
Ros balıq ovu;
Ros spirtinin tənzimlənməsi;
Rostekhnadzor;
Ros meşə təsərrüfatı;
Ros patenti.
Tərkibinin özü Prezidentin 943 nömrəli, dövlət aparatının 16 iyul 2008-ci il tarixli, 788 nömrəli daxil olan sərəncamında verilmişdir.
Şöbələr arasında qarşılıqlı əlaqə qaydaları. Onlar Rusiya Prezidenti tərəfindən şəxsən təsdiq edilmiş Məcəllənin xüsusi bəndlərində qeydə alınır. Hökumət köməkçiləri və şöbə müdirlərini təyin edə bilər. Sədr federal dairələrə direktor köməkçilərini təyin edir. Qüvvələrin şəxsi heyətinin uyğunlaşdırılması Rusiya Prezidenti tərəfindən şəxsən həyata keçirilir.
Onlar özünüidarəni yarada bilərlər. Onların iş qaydası xüsusi nizamnamədə müəyyən edilir. 28 iyul 2005-ci ildə hökumət tərəfindən təsdiq edilmişdir. 452 nömrəli gələn nömrənin arxasında.
Ölkənin iri və orta şəhərlərində bələdiyyələr getdikcə daha çox peyda olur. Yeni bələdiyyənin planı əvvəlcə şəhərsalma dairəsinin rəhbərliyinin müzakirəsinə çıxarılır. Sonra mer təsdiq edilmiş planı Dövlət Dumasına və ya yuxarı orqanlara təqdim edir. Şəhər rayonunun qarşısında duran əsas məsələləri göstərən hesabatla birlikdə plan; coğrafi yerləşmə haqqında əsas məlumatlar və əlbəttə ki, layihənin dəyərinin əsas hesablamaları. Bələdiyyənin kimin səlahiyyətində olmasından asılı olmayaraq.
Bələdiyyənin yaradılması haqqında əmri komitənin direktoru özü imzalayır. Sərəncam bələdiyyə orqanlarının işinin şərtlərini müəyyən edir. Onların ölkənin digər regionları ilə necə işləyəcəkləri və qarşılıqlı əlaqəsi onların effektivliyindən asılı olacaq. Per Yaxşı iş Direktor yalnız idarəçiliyə cavabdehdir.

Federal icra hakimiyyəti orqanlarının fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, 17 dekabr 1997-ci il tarixli "Rusiya Federasiyası Hökuməti haqqında" Rusiya Federasiyasının federal konstitusiya qanunu, 31 dekabr 1997-ci il tarixli dəyişikliklər və əlavələr və digərləri ilə tənzimlənir. qanunlar, Prezidentin və Hökumətin əsasnamələri.

Sənətə görə. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 110-cu maddəsinə uyğun olaraq, Rusiyada icra hakimiyyəti Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən həyata keçirilir. “Hökumət haqqında” Qanunun 1-ci maddəsi dövlət hakimiyyətinin həm bilavasitə icra hakimiyyətini həyata keçirən, həm də ona rəhbərlik edən ali icra hakimiyyəti orqanıdır. tək sistem Rusiya Federasiyasında icra hakimiyyəti. Rusiya Federasiyası Hökuməti kollegial əsasda idarəetməni həyata keçirən ümumi səlahiyyətlər orqanıdır. müxtəlif sahələr iqtisadiyyat.

Sənətə görə. Qanunun 12-ci maddəsinə əsasən, Hökumət federal icra hakimiyyəti orqanlarının işini idarə edir və onların fəaliyyətinə nəzarət edir, onlar ona tabedirlər və öz vəzifələrinin yerinə yetirilməsi üçün onun qarşısında cavabdehdirlər; Hökumət federal icra hakimiyyəti orqanlarının aktlarını ləğv etmək və ya bu aktların fəaliyyətini dayandırmaq hüququna malikdir və s.

Bununla belə, federal səviyyəli icra hakimiyyətində ən mühüm rolu Prezident oynayır və o, dövlət başçısı olmaqla və əsasən, “hakimiyyət qollarından yuxarı” bir vəzifə tutan, eyni zamanda, əsas səlahiyyətlərə malikdir. icra hakimiyyəti sferası, o cümlədən daxili və xarici siyasət dövlətlər; Baş nazirin, onun müavinlərinin və federal nazirlərin vəzifəyə təyin edilməsi, habelə vəzifədən azad edilməsi; Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, federal konstitusiya və federal qanunlar, öz fərmanları və s. ilə səlahiyyətlərinə aid edilmiş məsələlər üzrə ona tabe olan federal icra hakimiyyəti orqanlarının fəaliyyətinə birbaşa rəhbərlik etmək.

Rusiya Federasiyasının federal icra hakimiyyəti orqanları sisteminə aşağıdakılar daxildir: nazirliklər (federal nazirliklər), dövlət komitələri, federal komissiyalar, federal xidmətlər, Rusiya agentlikləri, federal nəzarətlər və Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyası.

Səlahiyyətlərinin xarakterinə görə federal icra hakimiyyəti orqanları sektoral və sahələrarası orqanlara bölünür, funksiyaların ixtisasına görə nəzarət, nəzarət orqanları, habelə dövlətin xüsusi funksiyalarını yerinə yetirən orqanlar fərqləndirilir.

Fəaliyyət sahələrinə görə federal icra hakimiyyəti orqanları aşağıdakı kimi bölünə bilər:

a) iqtisadiyyat və maliyyə sahəsi - nazirliklər: iqtisadiyyat; maliyyə; xarici iqtisadi əlaqələr və ticarət; dövlət əmlakı; yanacaq və enerji; kənd təsərrüfatı və qida; Rabitə vasitələri; nəqliyyat; dövlət komitələri: rabitə və informasiyalaşdırma üzrə; statistik məlumatlara görə; antiinhisar siyasəti haqqında; kiçik biznesin dəstəklənməsi və inkişafı; mənzil və tikinti siyasəti haqqında; standartlaşdırma, metrologiya və sertifikatlaşdırma üzrə; dövlət ehtiyatları üzrə; Dövlət Gömrük Komitəsi; Qiymətli Kağızlar Bazarı üzrə Federal Komissiya və başqaları; qurumlar: Müflisləşmə və Maliyyə Bərpası üzrə Federal Xidmət; dövlət vergi ofisi; Gosgortekhnadzor və başqaları.

b) sosial sahə - nazirliklər: əmək və sosial inkişaf;

səhiyyə; dövlət komitələri: tərəfindən bədən tərbiyəsi və turizm; Şimalın inkişafı haqqında; Agentliklər: Federal Miqrasiya Xidməti.

c) elm, mədəniyyət və təhsil sahəsi - nazirliklər: elm və texnika; mədəniyyət; ümumi və peşə təhsili; dövlət komitələri: kinematoqrafiya, mətbuat, gənclərlə iş üzrə dövlət komitələri;

Dövlət Ali Attestasiya Komitəsi; şöbələr: Televiziya və Radio Yayımları üzrə Federal Xidmət; Federal Arxiv Xidməti.

d) təbiətdən istifadə və mühafizə sferası mühit- Təbii Sərvətlər Nazirliyi; dövlət komitələri: ətraf mühitin mühafizəsi üzrə; torpaq ehtiyatları və torpaq idarəçiliyi üzrə; federal xidmətlər: hidrometeorologiya və ətraf mühitin monitorinqi üçün;

geodeziya və kartoqrafiya; Agentliklər: Federal Meşə Təsərrüfatı Xidməti.

e) qanunun aliliyinin, ictimai və dövlət təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sahəsi, müdafiə - nazirliklər: müdafiə; Daxili işlər; ədalət; Mülki Müdafiə, Fövqəladə Hallar və Fövqəladə Hallar Nazirliyi; orqanlar: Federal Təhlükəsizlik Xidməti; Federal Sərhəd Xidməti; Federal Təhlükəsizlik Xidməti; Xidmət xarici kəşfiyyat; Federal Vergi Polisi Xidməti və s.

f) xarici siyasət və beynəlxalq əlaqələr sahəsi - nazirliklər: xarici işlər; MDB üzv dövlətləri ilə əməkdaşlıq haqqında; xarici iqtisadi əlaqələr və ticarət.

Bir sıra qurumların fəaliyyəti bir neçə sahəni əhatə edir. Məsələn, Şimalın İnkişafı üzrə Dövlət Komitəsi şimal ərazilərinin həm iqtisadi, həm də sosial-mədəni problemlərinin həllinə töhfə verməyə çağırılır.Dövlət Gömrük Komitəsi gömrük rüsumlarının yığılması funksiyası ilə yanaşı, həm də müəyyən hüquq-mühafizə funksiyaları; Xarici İqtisadi Əlaqələr və Ticarət Nazirliyi həm daxili ticarətin tənzimlənməsi və nəzarəti funksiyalarını, həm də beynəlxalq iqtisadi əməkdaşlığın fəaliyyətini özündə birləşdirir.

ilə bağlı məsələlərdə federal icra hakimiyyəti orqanlarının əlaqələndirilmiş siyasətini təmin etmək üçün birgə fəaliyyətlər Nazirliklər hökumət tərəfindən təsdiq edilmiş struktur sxemə uyğun olaraq digər federal orqanların işini əlaqələndirirlər. Misal üçün, təhsil müəssisələri bir çox nazirlik və idarələrin tərkibinə daxildir, lakin Ümumi və Peşə Təhsili Nazirliyi bu müəssisələrə metodiki rəhbərlik edir, dövlət təhsil standartlarını hazırlayır. Və ya, məsələn, Səhiyyə Nazirliyinin bir çox təlimatları və göstərişləri məcburidir tibbi xidmətlər Müdafiə nazirlikləri, FSB, Daxili İşlər Nazirliyi və digər orqanlar.

Federal icra hakimiyyəti orqanlarının sistemi (yəni təşkilati-hüquqi formaların növləri), strukturu (yəni xüsusi siyahısı), habelə onların yaradılması, yenidən təşkili və ləğvi qaydası Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları ilə müəyyən edilir. Federal orqanın səlahiyyətlərinin xarakterindən, habelə rəhbərinin hüquqi statusundan asılı olaraq sistem üç federal icra hakimiyyəti orqanını nəzərdə tutur:

nazirliklər;

Dövlət komitələri, federal komissiyalar;

Federal xidmətlər, Rusiya agentlikləri, federal nəzarət.

1) Nazirlik - müəyyən edilmiş fəaliyyət sahəsində dövlət siyasətini həyata keçirən və rəhbərliyi həyata keçirən, habelə qanunla müəyyən edilmiş hallarda bu sahədə digər federal icra hakimiyyəti orqanlarının fəaliyyətini əlaqələndirən federal icra hakimiyyəti orqanı.

Nazirliyə Rusiya Federasiyası Hökumətinin tərkibinə daxil olan nazir (federal nazir) rəhbərlik edir; Hökumət sədrinin təklifi ilə Prezident tərəfindən vəzifəyə təyin edilir və vəzifədən azad edilir. Federal nazirin müavinləri, qanunla başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən vəzifəyə təyin edilir və vəzifədən azad edilir (bu istisna ilk növbədə "güc" nazirlərinin müavinlərinə aiddir).

Nazirliklərdə, eləcə də bir sıra digər federal icra hakimiyyəti orqanlarında məsləhət orqanları - kollegiyalar yaradılır. Onlar nazirliyin yüksək vəzifəli şəxslərindən ibarətdir; onların tərkibində elm, dövlət və ictimai xadimlər də ola bilər.Kollegiyanın tərkibi Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilir.

Federal nazirlər müvafiq federal icra hakimiyyəti orqanlarını təkbaşına idarə edirlər: əmrlər, sərəncamlar, digər normativ və hüquqi aktlar verirlər. fərdi xarakter. Bundan əlavə, Art. "Hökumət haqqında" qanunun 26-cı maddəsinə əsasən, federal nazirlərin səlahiyyətləri Rusiya Federasiyası Hökumətinin iclaslarında həlledici səs hüququ ilə iştirak etmək, qərarlar hazırlamaq və paylamaqdan ibarətdir.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin siyasətinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsində onların icrasını təmin etmək üçün Rusiya Federasiyası Hökumətinin sərəncamları. Nazirlər öz fəaliyyətlərində Rusiya Federasiyasının Prezidentinə və Rusiya Federasiyasının Hökumətinə, qanunlara əməl olunması məsələlərində isə hüquq-mühafizə və nəzarət orqanlarına cavabdehdirlər.

Qanuni olaraq, bütün nazirliklər bərabərdir və inzibati tabeliyində ola bilməzlər, lakin onlar birgə fəaliyyət haqqında müqavilələr və sazişlər bağlamaqla, o cümlədən müxtəlif strukturlar arasında qarşılıqlı əlaqə tələb edən məsələlərin həllində, məsələn, federal qanunların həyata keçirilməsində öz işlərini əlaqələndirə bilərlər. məqsədyönlü proqramlar, cinayətkarlıqla mübarizədə və s.

2) Rusiya Federasiyasının Dövlət Komitəsi, Rusiya Federal Komissiyası öz yurisdiksiyalarına daxil olan məsələlər üzrə sektorlararası əlaqələndirməni, habelə müəyyən bir fəaliyyət sahəsində funksional tənzimləməni kollektiv əsasda həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanlarıdır. Rusiya Federasiyasının Dövlət Komitəsinə və Federal Komissiyasına Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilən sədr rəhbərlik edir.

3) Rusiya Federal Xidməti, Rusiya Agentliyi, Rusiya Federal Nəzarəti - müəyyən edilmiş yurisdiksiya sahələrində xüsusi (icra, nəzarət, lisenziyalaşdırma, tənzimləmə və digər) funksiyaları yerinə yetirən federal icra hakimiyyəti orqanları. Federal Xidmət Rusiyaya lider (direktor) rəhbərlik edir; Rusiya agentliyi - CEO; federal nəzarət - rəis. Bu federal icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərləri, Rusiya Federasiyasının Prezidentinə tabe olan orqanların rəhbərləri istisna olmaqla, Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və federal qanunvericiliyə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasının Prezidentinə birbaşa tabe olan federal icra hakimiyyəti orqanlarına dövlət və ictimai təhlükəsizliyi və cinayətlə mübarizəni, suverenliyini və ərazi bütövlüyünü təmin edən orqanlar daxildir. dövlət, onun sərhədlərinin toxunulmazlığı, kəşfiyyat məlumatlarının çıxarılması, xarici dövlətlərlə xarici əlaqələri həyata keçirən orqanlar və s. Onların rəhbərləri xüsusi müəyyən edilmiş qaydada vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilirlər.

Oxşar məqalələr