XX amžiaus pradžia Rusijoje – milžiniškų pokyčių metas: senosios sistemos žlugimo (autokratijos) ir naujos (sovietų valdžios) susiformavimo metas, kruvinų karų metas, sėkmingų nepavykusių reformų, kurių sėkmingas įgyvendinimas, ko gero, iš esmės pakeistų Rusijos likimą. Šiuo metu Piotro Arkadjevičiaus Stolypino vykdytos reformos, taip pat jo asmenybė istorikų vertinamos prieštaringai. Vieni jį laiko žiauriu tironu, kurio vardą derėtų sieti tik su siaubingomis sąvokomis, tokiomis kaip „Stolipino reakcija“, „Stolipino vežimas“ ar „Stolipino kaklaraištis“, kiti jo reforminę veiklą vertina kaip „nevykusį bandymą išgelbėti imperinę Rusiją“, Pats Stolypinas vadinamas „puikiu reformatoriumi“

Tačiau jei į faktus pažvelgsite blaiviai, be ideologinių prietarų, galite gana objektyviai įvertinti tiek P. A. veiklą, tiek asmenybę. Stolypinas.

Stolypino indėlis į Rusijos vystymąsi

Stolypinas

Piotras Stolypinas įėjo į Rusijos ir pasaulio istoriją kaip įsitikinęs reformatorius. Jo vardas siejamas su XX amžiaus pradžioje vykdyta žemės reforma, piliečių teisių ir laisvių srities reformomis, teisinės valstybės pagrindų formavimu, teisėsaugos institucijomis ir teisminiais procesais, vietos valdžia ir savivalda, ekonomika, finansai, infrastruktūra, socialinė politika, švietimas, mokslas ir kultūra, kariniai reikalai ir kova su terorizmu. Žodžiu, šis politikas įnešė savo indėlį į beveik visas Rusijos valstybės sritis.

Piotras Arkadjevičius Stolypinas ( Balandžio 2 (14) 1862 , Drezdenas , Saksonija - 5 (18) Rugsėjo mėn 1911 , Kijevas ) - valstybininkas Rusijos imperija . Iš senos kilmingos giminės. Baigė Sankt Peterburgo universitetą ir nuo 1884 metų dirbo Vidaus reikalų ministerijoje. 1902 m. Gardino gubernatorius, 1903-1906 m. - Saratovo gubernatorius. Gavo imperatoriaus padėką Nikolajus II už valstiečių judėjimo slopinimą Saratovo gubernijoje.

1906 metais imperatorius Stolypinui pasiūlė vidaus reikalų ministro postą. Netrukus, kartu su pirmojo šaukimo Valstybės Dūma, vyriausybė buvo paleista. Stolypinas buvo paskirtas naujuoju ministru pirmininku.

Bėgant metams užėmė pareigas bajorų apygardos maršalka VKovnas, Gardinas gubernatorius , Saratovas gubernatorius , vidaus reikalų ministras , ministras Pirmininkas .

Eidamas naujas pareigas, kurias ėjo iki mirties, Stolypinas priėmė daugybę įstatymų.

Atsidūręs vyriausybės vadove, Stolypinas iš visų departamentų paprašė tų prioritetinių projektų, kurie jau seniai buvo kuriami, bet neįgyvendinti. Dėl to 1906 m. rugpjūčio 24 d. Stolypinui pavyko parengti daugiau ar mažiau išsamią nuosaikių reformų programą.

Siūlomas reformas jis suskirstė į dvi dalis:

1. Nedelsiant įgyvendinti (nelaukiant naujos Dūmos sušaukimo)

• SprendimasO sa žemė ir žemėtvarka
• Kai kurie neatidėliotini veiksmai pilietinės lygybės srityje
• Religijos laisvė
• Įvykiai, susiję su žydų klausimu

2. Būtina pasirengti ir pateikti svarstymui Valstybės Dūmai.

• Dėl darbuotojų gyvenimo sąlygų gerinimo ir ypač dėl jų valstybinio draudimo;
• Dėl valstiečių žemėvaldos gerinimo;
• Dėl vietos valdžios reformos;
• Dėl zemstvos savivaldos įvedimo Baltijos, taip pat Šiaurės ir Pietvakarių teritorijose;
• Dėl zemstvos ir miestų savivaldos įvedimo Lenkijos Karalystės provincijose;
• Dėl vietos teismų pertvarkos;
• Dėl vidurinių ir aukštųjų mokyklų reformos;
• Apie pajamų mokestį;
• Apie policijos reformą

Agrarinė reforma.

Gerai žinoma, kad Stolypinas savo reformų priešakyje iškėlė pokyčiusekonomikos srityje. Premjeras buvo įsitikinęs ir tai rodo jo kalbos, kad reikia pradėti nuo agrarinės reformos.

Stolypino žemės ūkio reforma savo gyvenimą pradėjo 1906 m. Šiais metais buvo priimtas dekretas, leidžiantis visiems valstiečiams lengviau palikti bendruomenę. Palikdamas valstiečių bendruomenę, buvęs jos narys galėjo reikalauti, kad ši jam skirtą žemės sklypą priskirtų asmeninės nuosavybės teise. Be to, ši žemė valstiečiui buvo atiduota ne „juostos“ principu, kaip anksčiau, o pririšta prie vienos vietos. Iki 1916 m. bendruomenę paliko 2,5 milijono valstiečių.

Per Stolypino agrarinė reforma , suaktyvėjo Valstiečių banko, įkurto dar 1882 m., veikla. Bankas buvo tarpininkas tarp žemės savininkų, norinčių parduoti savo žemes, ir valstiečių, norinčių jas nusipirkti.

Antroji kryptis Stolypino žemės ūkio reforma tapo valstiečių perkėlimo politika. Persikeldamas Petras Arkadjevičius tikėjosi sumažinti žemės badą centrinėse provincijose ir apgyvendinti negyvenamas Sibiro žemes. Tam tikru mastu ši politika pasiteisino. Naujakuriai buvo aprūpinti dideliais sklypais ir daug naudos, tačiau pats procesas buvo prastai organizuotas. Verta paminėti, kad pirmieji naujakuriai gerokai padidino kviečių derlių m Rusija.

Stolypino agrarinė reforma buvo puikus projektas, kurį užbaigti sutrukdė jo autoriaus mirtis.

Švietimo reforma.

Vykdant mokyklų reformą, patvirtintą 1908 m. gegužės 3 d. įstatymu, buvo numatyta įvesti privalomą nemokamą pradinį mokslą vaikams nuo 8 iki 12 metų. 1908–1914 metais valstybės švietimui skirtas biudžetas buvo trigubinamas, atidaryta 50 tūkst. naujų mokyklų. Atkreipkite dėmesį, kad Stolypinas iškėlė trečiąją šalies modernizavimo sąlygą (be agrarinės reformos ir pramonės plėtros), kad būtų pasiektas visuotinis raštingumas iki privalomos keturmetės pradinės mokyklos visiems. Net būdamas Kovno bajorų vadu, šia proga jis rašė, kad tik raštingumas padės skleisti žemės ūkio žinias, be kurių negali atsirasti tikrų žemdirbių klasė. Apibendrindami mokyklų reformą pasakysime, kad laiko jai tikrai neužteko: visuotinio pradinio ugdymo planui įgyvendinti tokiais pat tempais kaip 1908-1914 metais prireikė dar mažiausiai 20 metų.

Pramonės reforma.

Pagrindinis darbo klausimo sprendimo etapas Stolypino premjeros metais buvo Ypatingojo susirinkimo darbas 1906 ir 1907 m., kuriame buvo parengta dešimt įstatymų projektų, kurie paveikė pagrindinius aspektus.darbo jėgos pramonės įmonėse. Tai buvo klausimai apie darbuotojų samdymo taisykles, draudimą nuo nelaimingų atsitikimų ir ligų, darbo valandas ir kt. Deja, pramonininkų ir darbininkų (taip pat ir pastarųjų kurstytojų į nepaklusnumą ir maištą) pozicijos buvo per toli viena nuo kitos ir rasti kompromisai netiko nei vienam, nei kitam (tuo mielai naudojosi visokie revoliucionieriai ).

Darbo klausimas.

Reikia pripažinti, kad didelės sėkmės šioje srityje nepasiekta.

Stolypino vyriausybė pabandė bent iš dalies išspręsti darbo klausimą ir paskyrė specialią komisiją, sudarytą iš vyriausybės atstovų ir verslininkų, darbo įstatymo projektui svarstyti. Vyriausybės siūlymas buvo labai nuosaikus – apriboti darbo dieną iki 10,5 valandos (tuo metu – 11,5), panaikinti privalomus viršvalandžius, suteikti teisę steigti valdžios kontroliuojamas profesinių sąjungų organizacijas, įvesti darbuotojų draudimą, sukurti sveikatos draudimą. lėšų bendrai darbuotojų ir savininko sąskaitai. Tačiau tai kategoriškai netiko verslininkams, kurie manė, kad negalima daryti nuolaidų darbuotojams, reikia gerbti „darbo sutarties laisvę“, skundėsi menku įmonės pelningumu. mąstymas. Iš tikrųjų jie siekė išlaikyti didelį pelną ir gynė savo klasinius interesus. Nepaisant vyriausybės ir sąmoningiausių verslo atstovų perspėjimų, valdžia buvo priversta pasiduoti spaudimui, įstatymo projektas Dūmą pasiekė labai sumažintas ir su dideliu vėlavimu.

Galima daryti išvadą, kad valdžios darbo programa žlugo dėl buržuazijos nenuolaidumo ir godumo.

Teismų reforma.

Taip pat trumpai paminėtinos transformacijos teisminės valdžios srityje. Jų esmė susivedė į tai, kad pagal Stolypino planą, bendrais bruožais, vietinis teismas, iškreiptas reakcingų imperatoriaus Aleksandro III reformų, turėjo grįžti į savo pirminę išvaizdą.

Įstatymo projektas „Dėl vietos teismo pertvarkos“ turėjo padėti teismą padaryti pigesnį ir prieinamesnį gyventojams. Jis numatė, kad kaimo vietovėse bus atkurta taikos teisėjų institucija, kurią rinktų zemstvos susirinkimai (mieste - miesto dūmos). Jie nagrinėtų ribotą civilinių bylų ir baudžiamųjų bylų, už kurias nebuvo taikomos itin griežtos bausmės, spektrą. Jų sprendimai gali būti ginčijami aukštesnėse institucijose. Tiesą sakant, magistrato teismo atgimimas reiškė, kad buvo atmesta luominių teismų procesų „šiukšlės“ - valstiečių vulosto ir žemstvos viršininkas, kuris daugiausia atstovavo vietos bajorams. Atitinkamai, sakinių priėmimo praktika pagal įprastas normas, t.y., tapo praeitimi. nerašytas įstatymas, pagrįstas legendomis ir tradicija. Tai turėjo prisidėti prie teisminių procesų racionalizavimo, pašalinant begalę nesusipratimų ir atsitiktinių bei nelogiškų sprendimų.

Zemstvo.

Būdamas žemstvos administracijos šalininkas, Stolypinas išplėtė zemstvos institucijas į kai kurias provincijas, kuriose jų anksčiau nebuvo. Tai ne visada buvo politiškai paprasta. Pavyzdžiui, zemstvo reformos įgyvendinimui vakarų provincijose, istoriškai priklausomose nuo bajorų, pritarė Dūma, kuri pritarė Baltarusijos ir Rusijos gyventojų, sudarančių daugumą šiose teritorijose, padėties gerinimui, tačiau buvo patenkinta. su aštriu atmušimu Valstybės taryboje, kuri rėmė bajorus.

Nacionalinis klausimas.

Stolypinas puikiai suprato šio klausimo svarbą tokioje daugiatautėje šalyje kaip Rusija. Jis buvo šalies tautų susivienijimo, o ne susiskaldymo šalininkas. Jis pasiūlė sukurti specialią tautybių ministeriją, kuri tyrinėtų kiekvienos tautos ypatumus: istoriją, tradicijas, kultūrą, Socialinis gyvenimas, religija ir kt. - kad jie tekėtų į mūsų didžiąją galią su didžiausia abipuse nauda. Stolypinas tikėjo, kad visos tautos turi turėti lygias teises ir pareigas bei būti lojalios Rusijai. Taip pat naujosios ministerijos uždavinys buvo atremti vidaus ir išorės šalies priešus, siekusius sėti etninę ir religinę nesantaiką.

Stolypino reformų žlugimo priežasčių analizė.

Nepaisant palankių ekonominių, ideologinių ir politiniųaplinkybėmis, StolypinaiįsipareigojoVisidaug klaidų, dėl kurių jo reformos kilo pavojusnesėkmės grėsmė. Pirma klaidaStolypinas buvo gerai apgalvotos politikos darbuotojų atžvilgiu trūkumassėkmėsvykdantkonservatyvuspolitika yra būtinabuvosujungtisunkurepresijosAutoriuspožiūrisrevoliucinėms partijoms, kurios kartu deda pastangas šioje srityjesocialinė apsaugadarbininkų.INRusijatas pats,Nepaisant bendro ekonomikos augimo, per visus šiuos metus ne tik darbuotojų gyvenimo lygisvisai nerožė,BetIrsocialiniaiįstatymas žengė pirmuosius žingsnius. 1906 m. aktas dėldešimties valandų darbo diena beveik neįmanomataikomas taip pat, kaip ir 1903 m. Darbuotojų draudimo nuo sužalojimų įstatymasįmonėje.Tuo tarpu kiekisdarbuotojai nuolatir pastebimaiaugo.Naujoji karta pasirodėlabaipalaikantisĮsocialistinių idėjų suvokimas. Akivaizdu,StolypinasNeatidavėsauataskaitaVprasmėdarbo klausimas, su nauja jėga iškilęs 1912 m.

AntraklaidaStolypinastapotai,KąJisNenumatė intensyvaus pasekmesNerusų rusifikacijatautų Stolypinas neslėpė savo nacionalistinių įsitikinimų. Jisatvirasįvykdytas nacionalistinisPuikus rusaspolitikair,Natūralu, kad atsigavau priešaš patsIrkarališkasrežimasVisinacionalinismažumos.

StolypinasįsipareigojoklaidaIrVklausimasdėl zemstvos įkūrimo vakarų gubernijose (1911 m.), dėl ko prarado oktobristų paramą. BylaVtūris,kad vakarų provincijos ir toliau ekonomiškaipriklausoišlenkasbajoras.SustiprintiVjų padėtisbaltarusių ir rusųgyventojų,sudarė daugumąStolypinasnusprendėnustatytitenzemstvo valdymo forma. mintisnoriaijopalaikoma,tačiauvalstybėpatarimaspasuko priešinga kryptimipozicija – klasėjausmaiSolidarumassupasirodė esąs džentelmenasstipresnisnacionalinis.StolypinasapskundėSuprašymasNikolajui II nutraukti abiejų rūmų darbą trims dienoms, kad už tailaiko valdžiaskubiaipriėmė naują įstatymą. Dūmos posėdžiai buvo sustabdytiIrįstatymaspriimtas.Tačiauduotaprocedūra, kuri parodėnepaisytivalstybės valdžia savoinstitucijos, vadovavoĮschizmatarp valdžios ir netlabiausiaisaikingailiberalai.Autokratijaįdėtiatsiduri izoliacijoje,nuo dabarjopalaikomaatstovainepaprastaidešiniųjų nacionalistinių sluoksnių.Stolypinas prarado Nikolajaus paramąII, kamaiškupasibjaurėjęsturėti tokį iniciatyvų ministrą buvo itin apkaltintasdešiniųjų oponentųįtakingas teisme, in noras „nusavinti“. visi žemės savininkai apskritai“ agrarinės reformos pagalba.

Nuo viršaus šiandien Iš istorinės patirties dabar ypač aiškiai matoma pagrindinė pagrindinė Stolypino bankroto priežastis.

Organinis jo kurso trūkumas buvo tas kad jis norėjo vykdyti savo reformas už demokratijos ribų ir nepaisydamas jai. Iš pradžių jis manė, kad būtina užtikrinti ekonomines sąlygas, ir tada įgyvendinti „laisves“.

Po Stolypino valdžios veikla 1912-1914 m. parodė, kad visos plataus masto reformos bus apribotos. Nikolajus II atsisakė bendradarbiauti su politikais, buvo apsuptas vidutiniškų žmonių, tačiau jie dalijosi jo nuomone apie istorinį Rusijos kelią.

Anot G. Popovo, egzistuoja nuolatinis paradoksas, susidedantis iš to: viena vertus, Rusijos reformavimas suponuoja atstovaujamosios valdžios sukūrimą ir vystymąsi, kita vertus, nesibaigiančiose visų šios valdžios šakų diskusijose, pradedant nuo Dūma, būtiniausios priemonės „skęsta“ daugeliui mėnesių. Šis procesas yra natūralus, nulemtas pačios atstovaujamosios valdžios prigimties: jis skirtas užtikrinti taikų įvairių visuomenės grupių interesų sureguliavimą, todėl šis procesas negali būti kupinas kompromisų ir ilgas. Šalyje, kurioje socialinė padėtis gana klesti, šios demokratinės parlamentinės procedūros paprastai atlieka progresyvų ir teigiamą vaidmenį. Tačiau ryžtingų, radikalių reformų epochoje (ypač bazėje!), kai delsimas yra „lygus mirčiai“, šie procesai grasina viską sulėtinti.

Tiek Stolypinas, tiek vyriausybė suprato, kad žemės reforma per priimtiną laikotarpį Dūmoje nepraeis arba net „paskęs“.

Stolypino reformos žlugimas, totalitarizmo ir autoritarizmo sujungimo su nepriklausomybe negalėjimas, kurso link valstiečio ūkininko žlugimas tapo pamoka bolševikams, kurie mieliau rėmėsi kolūkiais.

Stolypino kelią, reformų kelią, Spalio 17-osios prevencijos kelią atmetė ir tie, kurie nenorėjo revoliucijos, ir tie, kurie jos siekė. Stolypinas suprato savo reformas ir tikėjo jomis. Jis buvo jų ideologas. Tai Stolypino stiprioji pusė. Kita vertus, Stolypinas, kaip ir bet kuris žmogus, buvo linkęs klysti. Koreliuojant įvairius Stolypino reformų aspektus su šiuolaikine Rusijos tikrove, reikia prisiminti ir naudą, kurią galima gauti iš šios istorinės patirties, ir klaidų, kurios sutrukdė sėkmingai įgyvendinti Stolypino reformas.

ĮVADAS

Darbe nagrinėjamos Stolypino agrarinės reformos, kurią carinė valdžia 1906–1914 m., įgyvendinimo priežastys, pagrindiniai etapai ir rezultatai. Problema svarstoma atsižvelgiant į politinę ir ekonominę situaciją, susidariusią Rusijoje, vykstančių reformų išvakarėse.

XX amžiaus pradžia buvo esminių politikos ir ekonomikos pokyčių metas. Šalyje bręsta krizinė situacija, kilo revoliuciniai sukilimai, 1905-1907 metų revoliucija.Rusija turėjo atsistoti ant kojų, kad toliau vystytųsi kaip stipri valstybė, kad įgytų įtaką ir pagarbą aukštųjų tarpe. išsivysčiusios šalys, tokios kaip Anglija, Prancūzija, kurios tuo metu buvo kapitalistinės valstybės, turinčios gerai veikiantį administracinį aparatą, stabilią ekonomiką, gerais pramonės, gamybos ir ekonomikos išsivystymo tempais.

Rusija turėjo du vystymosi kelius: revoliucinį ir taikų, t.y. per reformą politinė sistema ir ekonomika. Žemės ūkyje raidos tendencijų nepastebėta, tačiau būtent žemės ūkis buvo laikomas kapitalo kaupimo šaltiniu pramonės plėtrai. Panaikinus baudžiavą, valstiečiai nepagerino nei savo padėties, nei gyvenimo padėties. Nuomotojo neteisėtumas tęsėsi. Brendo krizinė situacija. Kilo vis daugiau valstiečių sukilimų. Kad būtų išvengta neramumų, valdžia turėjo nedelsdama imtis priemonių reguliuoti valstiečių mases, steigti gamybą, atkurti žemės ūkį. Reikėjo reformos, kuri išspręstų visas nuoskaudas, reikėjo žmogaus, kuris prisiimtų atsakomybę už tokios reformos vykdymą. Juo tapo premjeras Piotras Arkadjevičius Stolypinas. Jis pasiūlė išeitį iš esamos padėties. Jo reforma buvo patvirtinta ir priimta vyriausybės.

Pagrindiniai Stolypino agrarinės reformos etapai ir vykdymo būdai yra išsamiai aptarti ir išdėstyti šiame darbe. Pasitelkę turimą medžiagą įsitikiname, kad ši reforma buvo priimtiniausia išeitis iš susiklosčiusios situacijos ir suteikė laiko pagalvoti apie tolesnius Rusijos plėtros būdus.

1. PETERIS ARKADIEVICHIS STOLYPINAS APIE REFORMĄ

„Esame raginami išlaisvinti žmones nuo elgetų, nežinojimo, teisių stokos“, – sakė Piotras Arkadjevičius Stolypinas. Kelią į šiuos tikslus jis pirmiausia matė stiprinant valstybingumą.

Jo politikos šerdis, viso gyvenimo darbas buvo žemės reforma.

Ši reforma turėjo sukurti Rusijoje smulkiųjų savininkų klasę – naują „tvirtą tvarkos ramstį“, valstybės ramstį. Tada Rusija „nebijotų visų revoliucijų“. Savo kalbą apie žemės reformą Stolypinas 1907 m. gegužės 10 d. užbaigė garsiais žodžiais: „Jiems (valstybiškumo priešininkams) reikia didelių perversmų, mums reikia Didžiosios Rusijos!

„Gamta investavo į žmogų tam tikrus įgimtus instinktus... ir vienas stipriausių šios tvarkos jausmų yra nuosavybės jausmas. – 1907 metais laiške L.N.Tolstojui rašė Piotras Arkadjevičius. - „Negalite mylėti svetimo turto lygiai su savo, taip pat negalite dirbti ir gerinti laikinai naudojamos žemės lygiai su savo žeme. Dirbtinis mūsų valstiečio išsekimas šiuo atžvilgiu, jo prigimtinio nuosavybės jausmo naikinimas veda į daug blogų dalykų, o svarbiausia – į skurdą. O skurdas man yra pati baisiausia vergovė...“

P.A. Stolypinas pabrėžė, kad nemato prasmės „išvaryti iš žemės labiau išsivysčiusius žemės savininkus“. Priešingai, valstiečius reikia paversti tikrais šeimininkais.

Kokia socialinė sistema atsirastų Rusijoje po šios reformos?

Stolypino šalininkai ir tada, ir vėliau jį įsivaizdavo kitaip. Pavyzdžiui, nacionalistas Vasilijus Šulginas tikėjo, kad jis bus artimas Italijos fašistinei sistemai. Oktobristai manė, kad tai bus labiau Vakarų liberali visuomenė. Pats Piotras Arkadjevičius 1909 metais viename interviu pasakė: „Duokite valstybei 20 metų vidinės ir išorinės taikos, ir jūs nepripažinsite šiandieninės Rusijos“.

Vidinė taika reiškė revoliucijos numalšinimą, išorinė taika – karų nebuvimą. „Kol būsiu valdžioje, – sakė Stolypinas, – padarysiu viską, kas įmanoma, kad Rusija nepradėtų kariauti. Negalime lyginti savęs su išoriniu priešu, kol nebus sunaikinti didžiausi Rusijos didybės vidiniai priešai – socialiniai revoliucionieriai. Stolypinas užkirto kelią karui po to, kai Vengrija užėmė Bosniją 1908 m. Įtikinęs carą nesimobilizuoti, jis su pasitenkinimu pažymėjo: „Šiandien man pavyko išgelbėti Rusiją nuo sunaikinimo“.

Tačiau Stolypinui nepavyko užbaigti suplanuotos reformos.

Juodųjų šimtukų ir įtakingų teismo sluoksnių atžvilgiu jis buvo itin priešiškai nusiteikęs. Jie tikėjo, kad jis griauna tradicinį gyvenimo būdą Rusijoje. Numalšinus revoliuciją, Stolypinas pradėjo prarasti caro paramą

2. AGRARINĖS REFORMOS SĄLYGOS

Iki 1905–1907 m. revoliucijos Rusijos kaime egzistavo dvi skirtingos žemės nuosavybės formos: viena vertus, privati ​​žemės savininkų nuosavybė, kita vertus, valstiečių bendruomenė. Kartu didikai ir valstiečiai susiformavo dvi priešingos žemės pažiūros, dvi stabilios pasaulėžiūros.

Žemės savininkai tikėjo, kad žemė yra nuosavybė, kaip ir bet kuri kita. Jie nematė nuodėmės jį pirkti ir parduoti.

Valstiečiai mąstė kitaip. Jie tvirtai tikėjo, kad žemė yra „niekieno“, Dievo, o teisę ja naudotis suteikė tik darbas. Kaimo bendruomenė atsiliepė į šią seną idėją. Visa jame esanti žemė buvo padalinta šeimoms „pagal valgytojų skaičių“. Sumažėjus šeimos dydžiui, mažėjo ir jos žemės paskirstymas.

Iki 1905 m. valstybė rėmė bendruomenę. Iš jos surinkti įvairias prievoles buvo daug lengviau nei iš daugelio individualių valstiečių ūkių. S. Witte šiuo klausimu pastebėjo: „Lengviau ganyti bandą, nei ganyti kiekvieną bandos narį atskirai“. Bendruomenė buvo laikoma patikimiausia autokratijos atrama kaime, vienu iš „stulpų“, ant kurių rėmėsi valstybės santvarka.

Bet pamažu didėjo įtampa tarp bendruomenės ir privačios nuosavybės, daugėjo gyventojų, vis mažėjo ir valstiečių sklypai. Šis degantis žemės trūkumas buvo vadinamas žemės trūkumu. Nevalingai valstiečių žvilgsnis nukrypo į didikų valdas, kur buvo daug žemės. Be to, valstiečiai šį turtą laikė iš pradžių nesąžiningu ir neteisėtu. „Turime atimti žemės savininko žemę ir pridėti ją prie bendrosios žemės! - pakartojo jie įsitikinę.

1905 m. šie prieštaravimai sukėlė tikrą „karą už žemę“.

Valstiečiai „visa“, tai yra, kaip visa bendruomenė, ėjo naikinti bajorų dvarų. Valdžia neramumus malšino siųsdama karines ekspedicijas į neramumų vietas, vykdydama masinius plakimus ir areštus. Iš „pirminio autokratijos pagrindo“ bendruomenė staiga virto „maišto židiniu“. Buvusi taiki kaimynystė tarp bendruomenės ir žemės savininkų baigėsi.

3. STOLYPINSKY AGRARINĖ REFORMA. JO PAGRINDINĖ IDĖJA

Per 1905 m. valstiečių neramumus paaiškėjo, kad kaime išlaikyti ankstesnės padėties neįmanoma. Bendruomeninė ir privati ​​žemės nuosavybė negalėjo egzistuoti kartu daug ilgiau.

1905 metų pabaigoje valdžia rimtai svarstė galimybę patenkinti valstiečių reikalavimus. Generolas Dmitrijus Trepavas tada pasakė: „Aš pats esu žemės savininkas ir labai džiaugsiuosi galėdamas pusę savo žemės atiduoti nemokamai, būdamas įsitikinęs, kad tik esant tokiai sąlygai aš pasiliksiu antrąją pusę“. Tačiau 1906 m. pradžioje nuotaikos pasikeitė. Atsigavusi po šoko valdžia pasirinko priešingą kelią.

Kilo mintis: o jei nepasiduotume bendruomenei, o priešingai, paskelbtume jai negailestingą karą. Esmė ta, kad privati ​​nuosavybė imtųsi lemiamos atakos prieš bendruomeninę nuosavybę. Ypač greitai, per kelis mėnesius, ši idėja pelnė aukštuomenės palaikymą. Daugelis žemvaldžių, kurie anksčiau aršiai rėmė bendruomenę, dabar pasirodė esąs nesutaikomi jos priešininkai. „Bendruomenė yra žvėris, mes turime kovoti su šiuo žvėrimi“, – kategoriškai pareiškė garsus didikas, monarchistas N. Markovas. Pagrindinis nuotaikų, nukreiptų prieš bendruomenę, atstovas buvo Ministrų Tarybos pirmininkas Piotras Stolypinas. Jis ragino „suteikti valstiečiui laisvę dirbti, praturtėti ir išlaisvinti jį iš pasenusios bendruomeninės sistemos vergijos“. Tai buvo pagrindinė žemės reformos, kuri buvo pavadinta Stolypinu, idėja.

Buvo manoma, kad turtingi valstiečiai iš bendruomenės narių pavirs „smulkiaisiais žemės savininkais“. Taip bendruomenė bus susprogdinta iš vidaus, sunaikinta. Kova tarp bendruomenės ir privačios nuosavybės baigsis pastarosios pergale. Šalyje atsiranda naujas stiprių savininkų sluoksnis – „tvirtas tvarkos ramstis“.

Stolypino koncepcija pasiūlė mišrios, daugiastruktūrės ekonomikos raidos kelią, kai valstybinės ūkio formos turėjo konkuruoti su kolektyvinėmis ir privačiomis. Jo programų komponentai – perėjimas prie ūkių, kooperacijos panaudojimas, melioracijos plėtra, trijų pakopų žemės ūkio švietimo įvedimas, pigaus kreditavimo valstiečiams organizavimas, žemės ūkio partijos, kuri faktiškai atstovavo interesams, kūrimas. smulkiųjų žemių savininkų.

Stolypinas iškelia liberalią kaimo bendruomenės valdymo doktriną, naikinančią juosteles, plėtojant privačią nuosavybę kaime ir tuo remiantis siekti ekonomikos augimo. Vystantis į rinką orientuotam valstiečių ūkiui, plėtojantis žemės pirkimo-pardavimo santykiams, turėtų įvykti natūralus žemės savininko žemės fondo mažėjimas. Būsimoji Rusijos agrarinė sistema ministrui pirmininkui buvo pristatyta kaip smulkių ir vidutinių ūkių sistema, kurią vienija vietos savivalda ir maži didikų dvarai. Tuo remiantis turėjo įvykti dviejų kultūrų – bajorų ir valstiečių – integracija.

Stolypinas remiasi „stipriais ir stipriais“ valstiečiais. Tačiau tai nereikalauja plačiai paplitusio žemės nuosavybės ir žemės naudojimo formų vienodinimo ar suvienodinimo. Kur galioja vietines sąlygas bendruomenė yra ekonomiškai gyvybinga, „reikia pačiam valstiečiui pasirinkti jam tinkamiausią žemės naudojimo būdą“.

Žemės reformos pradžia buvo paskelbta 1906 m. lapkričio 9 d. Vyriausybės nutarimu, priimtu skubos tvarka, apeinant Valstybės Dūmą. Pagal šį dekretą valstiečiai gavo teisę palikti bendruomenę su savo žeme. Jie taip pat gali jį parduoti.

P.A. Stolypinas tikėjo, kad ši priemonė greitai sunaikins bendruomenę. Jis sakė, kad dekretas „padėjo naujos valstiečių sistemos pamatus“.

1907 metų vasarį buvo sušaukta Antroji Valstybės Dūma. Joje, kaip ir Pirmojoje Dūmoje, dėmesio centre liko žemės klausimas. Skirtumas buvo tas, kad dabar „kilnioji pusė“ ne tik gynėsi, bet ir puolė.

Dauguma Antrosios Dūmos deputatų, net tvirčiau nei Pirmojoje Dūmoje, pasisakė už dalies didikų žemių perdavimą valstiečiams. P.A. Stolypinas ryžtingai atmetė tokius projektus. Žinoma, Antroji Dūma neparodė jokio noro patvirtinti Stolypino dekretą lapkričio 9 d. Šiuo klausimu tarp valstiečių atkakliai sklandė kalbos, kad iš bendruomenės pasitraukti negalima – išėjusieji negaus dvarininko žemės.

Birželio trečiosios sistemos, kurią personifikavo Trečioji Valstybės Dūma, sukūrimas kartu su agrarine reforma buvo antrasis žingsnis paverčiant Rusiją buržuazine monarchija (pirmasis žingsnis buvo 1861 m. reforma).

Socialinė-politinė prasmė susiveda į tai, kad cezarizmas pagaliau buvo užbrauktas: „valstiečių“ Dūma virto „pono“ Dūma. 1907 m. lapkričio 16 d., praėjus dviem savaitėms nuo Trečiosios Dūmos darbo pradžios, Stolypinas kreipėsi į ją su vyriausybės deklaracija. Pirmas ir pagrindinis valdžios uždavinys – ne reforma, o kova su revoliucija.

1906 m. lapkričio 9 d. Stolypinas paskelbė antrąjį pagrindinį vyriausybės uždavinį įgyvendinti agrarinį įstatymą, kuris yra „pagrindinė dabartinės valdžios mintis...“.

Tarp reformų buvo žadamos vietos savivaldos, švietimo, darbuotojų draudimo ir kt.

B III Valstybės Dūma, sušauktas 1907 metais pagal naują rinkimų įstatymą (kuris apribojo vargšų atstovavimą), vyravo visai kitokios nuotaikos nei pirmuosiuose dviejuose. Ši Dūma buvo vadinama Stolypinskaja . Ji ne tik patvirtino lapkričio 9 dienos dekretą, bet nuėjo dar toliau nei pats P. A.. Stolypinas. (Pavyzdžiui, siekdama paspartinti bendruomenės naikinimą, Dūma paskelbė, kad visos bendruomenės, kuriose daugiau nei 24 metus nebuvo perskirstyta žemė, buvo išformuotos).

1906 metų lapkričio 9 dienos dekreto svarstymas Dūmoje prasidėjo 1908 metų spalio 23 dieną, t.y. po dvejų metų nuo jo įėjimo į gyvenimą. Iš viso apie tai buvo kalbama daugiau nei šešis mėnesius.

Lapkričio 9 d. Dūmai priėmus dekretą, jis su pakeitimais buvo pateiktas svarstyti Valstybės tarybai ir taip pat buvo priimtas, o po to, remiantis caro patvirtinimo data, tapo žinomas kaip įstatymas. 1910 metų birželio 14 d. Savo turiniu tai, be abejo, buvo liberalus buržuazinis įstatymas, skatinantis kapitalizmo vystymąsi kaime ir todėl pažangus.

Dekretu buvo nustatyti itin svarbūs valstiečių žemės nuosavybės pokyčiai. Visi valstiečiai gavo teisę palikti bendruomenę, kuri šiuo atveju išeinančiam asmeniui skyrė žemę savo nuosavybėn. Tuo pat metu dekretas numatė privilegijas turtingiems valstiečiams, siekiant paskatinti juos palikti bendruomenę. Visų pirma, tie, kurie paliko bendruomenę, „atskirų namų savininkų nuosavybėn gavo“ visą žemę, „kurią sudaro jų nuolatinis naudojimas“. Tai reiškė, kad žmonės iš bendruomenės gaudavo perteklius, viršijančius normą vienam gyventojui. Be to, jei per pastaruosius 24 metus tam tikroje bendruomenėje nebuvo perskirstyta, tai šeimininkas perteklius gaudavo nemokamai, o jei buvo perskirstymas, tai už perteklių bendrijai sumokėjo 1861 metų išpirkimo kainomis. Kadangi kainos per 40 metų išaugo kelis kartus, tai buvo naudinga ir turtingiems imigrantams.

Bendruomenės, kuriose nebuvo perskirstomi nuo valstiečių perėjimo prie išpirkimo momento, buvo pripažintos mechaniškai perėjusiomis į privačią individualių namų savininkų nuosavybę. Norėdami teisiškai įregistruoti nuosavybę į savo sklypą, tokių bendrijų valstiečiams tereikėjo pateikti prašymą žemėtvarkos komisijai, kuri surašė dokumentus faktiškai jų žinioje buvusiam sklypui, kuris tapo šeimininko nuosavybe. Be šios nuostatos, įstatymas nuo dekreto skyrėsi tam tikru išstojimo iš bendruomenės tvarkos supaprastinimu.

1906 m. buvo priimtos „Laikinosios valstiečių žemėtvarkos taisyklės“, kurios įsigaliojo po 1911 m. gegužės 29 d. Dūmos patvirtinimo. Šio įstatymo pagrindu sudarytoms žemėtvarkos komisijoms buvo suteikta teisė bendrojo bendrijų žemėtvarkos metu be susirinkimo sutikimo savo nuožiūra skirti atskirus namų savininkus, jeigu komisija mano, kad toks skyrimas nepažeidžia interesų. bendruomenės. Komisai taip pat priklausė galutinis žodis sprendžiant ginčus dėl žemės. Tokia teisė atvėrė kelią komisijų savivalei.

4. PAGRINDINĖS STOLYPINSKY AGRARINĖS REFORMOS KRYPTYS

Stolypinas, būdamas dvarininkas, provincijos bajorų vadas, žinojo ir suprato dvarininkų interesus; Būdamas gubernatoriumi per revoliuciją, jis matė sukilusius valstiečius, todėl jam agrarinis klausimas nebuvo abstrakti sąvoka.

Reformų esmė: tvirto pagrindo klojimas autokratijai ir judėjimas industrinės, taigi kapitalistinės raidos keliu.

Reformų esmė – žemės ūkio politika.

Agrarinė reforma buvo pagrindinis ir mėgstamiausias Stolypino protas.

Reforma turėjo kelis tikslus: socialinius-politinius – sukurti kaime tvirtą stiprių nuosavybės savininkų atramą autokratijai, atskiriant juos nuo didžiosios valstiečių dalies ir priešinant jai; stiprūs ūkiai turėjo tapti kliūtimi revoliucijos augimui kaime; socialinis-ekonominis - sunaikinti bendruomenę, steigti privačius ūkius fermų ir fermų pavidalu, o darbo jėgos perteklių siųsti į miestą, kur jį įsisavins auganti pramonė; ekonominis – užtikrinti žemės ūkio pakilimą ir tolesnę šalies industrializaciją, siekiant panaikinti atotrūkį nuo pažangių galių.

Pirmasis žingsnis šia kryptimi buvo žengtas 1861 m. Tada agrarinis klausimas buvo sprendžiamas valstiečių sąskaita, kurie mokėjo dvarininkams ir už žemę, ir už laisvę. Agrariniai teisės aktai 1906-1910 m buvo antras žingsnis, tuo tarpu valdžia, siekdama sustiprinti savo ir dvarininkų galią, vėl bandė spręsti agrarinį klausimą valstiečių sąskaita.

Naujoji žemės ūkio politika buvo vykdoma 1906 metų lapkričio 9 dienos dekreto pagrindu. Šis dekretas buvo pagrindinis Stolypino gyvenimo darbas. Tai buvo tikėjimo simbolis, didelė ir paskutinė viltis, apsėdimas, jo dabartis ir ateitis – puiku, jei reforma pavyks; katastrofiška, jei nepavyks. Ir Stolypinas tai suprato.

Apskritai, eilė įstatymų 1906–1912 m. buvo buržuazinio pobūdžio.

Panaikintas viduramžiškas valstiečių žemės nuosavybės suteikimas, išėjimas iš bendruomenės, žemės pardavimas, nemokamas persikėlimas į miestus ir pakraščius, panaikinti išperkamosios išmokos, fizinės bausmės, kai kurie teisiniai apribojimai.

Agrarinę reformą sudarė nuosekliai vykdomų ir tarpusavyje susijusių priemonių rinkinys.

Nuo 1906 m. pabaigos valstybė pradėjo galingą puolimą prieš bendruomenę. Norint pereiti prie naujų ekonominių santykių, buvo sukurta visa ekonominių ir teisinių priemonių sistema žemės ūkio ūkiui reguliuoti. 1906 m. lapkričio 9 d. dekretu buvo paskelbtas vienvaldės žemės nuosavybės fakto vyravimas prieš įstatyminę naudojimo teisę. Valstiečiai dabar galėjo ją palikti ir gauti visas žemės nuosavybės teises. Dabar jie galėjo atskirti tai, kas buvo faktiškai naudojama, nuo bendruomenės, nepaisant jos valios. Žemės sklypas tapo ne šeimos, o individualaus namo savininko nuosavybe.

Valstiečiai buvo atkirsti nuo komunalinės žemės – žemės sklypų. Turtingi valstiečiai savo valdas perkėlė į tuos pačius sklypus – jie buvo vadinami sodybomis. Valdžia svarstė ūkius tobula formažemės valdos. Ūkininkams, kurie gyveno atskirai vienas nuo kito, riaušių ir neramumų bijoti nereikėjo.

Buvo imtasi priemonių dirbančių valstiečių ūkių tvirtumui ir stabilumui užtikrinti. Taigi, siekiant išvengti spekuliacijos žeme ir turto koncentracijos, įstatymiškai buvo apribotas maksimalus individualios žemės nuosavybės dydis, leista parduoti žemę ne valstiečiams.

Prasidėjus reformai iš bendruomenės išskubėjo daug neturtingų žmonių, kurie iš karto pardavė savo žemę ir išvyko į miestus. Turtingi valstiečiai neskubėjo išvykti. Koks buvo to paaiškinimas? Visų pirma, pasitraukimas iš bendruomenės sulaužė įprastą valstiečio gyvenimo būdą ir visą jo pasaulėžiūrą. Perėjimui prie ūkių ir kirtimų valstietis priešinosi ne dėl tamsumo ir neišmanymo, kaip tikėjo valdžia, o remdamasis sveikais kasdieniais samprotavimais. Bendruomenė jį saugojo nuo visiško pražūties ir daugelio kitų likimo peripetijų. Valstiečių žemdirbystė labai priklausė nuo oro keistenybių. Turėti keletą išsibarsčiusių žemės juostų skirtingose ​​valstybinio sklypo vietose: vieną žemumoje, kitą ant kalvų ir kt. (ši tvarka buvo vadinama dryžuota), valstietis pasirūpino vidutiniu metiniu derliumi: sausais metais padėjo juostos žemumose, lietingais – kalvose. Gavęs vieno gabalo asignavimą, valstietis atsidūrė stichijų malonėje. Jis bankrutavo pirmaisiais sausais metais, jei pjūvis buvo aukštoje vietoje. Kiti metai buvo lietingi, o atėjo eilė žemumoje atsidūrusiam kaimynui žlugti. Tik didelis pjūvis, esantis skirtingose ​​vietovėse, galėtų garantuoti vidutinį metinį derlių.

Valstiečiams išėjus į fermas ar fermas, ankstesnis „draudimas“ nuo derliaus nutrūkimo išnyko. Dabar vieni sausi ar per lietingi metai gali atnešti skurdą ir badą. Kad tokios baimės dingtų tarp valstiečių, išeinantiems iš bendruomenės pradėtos skirti geriausios žemės. Natūralu, kad tai sukėlė kitų bendruomenės narių pasipiktinimą. Greitai tarp abiejų išaugo priešiškumas. Išeinančiųjų iš bendruomenės pamažu pradėjo mažėti.

Sodybų formavimas ir kirtimai netgi buvo šiek tiek pristabdyti vardan kito tikslo - sutvirtinti paskirstymo žemę į asmeninę nuosavybę. Kiekvienas bendruomenės narys galėjo deklaruoti savo pasitraukimą iš jos ir užsitikrinti savo paskirstymą, kurio bendruomenė nuo šiol negalės nei sumažinti, nei perkelti.

Bet savininkas savo įtvirtintą sklypą galėjo parduoti net ir svetimam bendruomenei. Agrotechniniu požiūriu tokia naujovė didelės naudos negalėjo duoti (skirstymas buvo dryžuotas ir toks išliko), tačiau galėjo labai sugriauti valstiečių pasaulio vienybę ir sukelti bendruomenės skilimą. Buvo manoma, kad kiekvienas namų šeimininkas, netekęs kelių sielų savo šeimoje ir su baime laukiantis kito perskirstymo, tikrai pasinaudos galimybe išlaikyti visą savo sklypą nepaliestą.

1907-1915 metais 25% namiškių deklaravo atskyrimą nuo bendrijos, tačiau realiai išsiskyrė 20% - 2008,4 tūkst. Plačiai paplito naujos žemėvaldos formos: ūkiai ir kirtimai. 1916 metų sausio 1 dieną jų buvo jau 1221,5 tūkst.. Be to, 1910 metų birželio 14 dienos įstatyme buvo nuspręsta, kad daugeliui valstiečių, kurie tik formaliai buvo laikomi bendruomenės nariais, nebūtina palikti bendruomenę. Tokių ūkių skaičius sudarė apie trečdalį visų komunalinių namų ūkių.

Nepaisant visų valdžios pastangų, sodybos buvo gerai įsitvirtinusios tik šiaurės vakarų gubernijose, įskaitant iš dalies Pskovą ir Smolenską. Dar prieš Stolypino reformos pradžią Kovno gubernijos valstiečiai pradėjo kurtis vienkiemiuose. Tas pats reiškinys buvo pastebėtas Pskovo gubernijoje. Šiose dalyse buvo jaučiama Prūsijos ir Baltijos šalių įtaka. Prie sodybų kūrimo prisidėjo ir vietinis, permainingas, upių ir upelių nukirstas kraštovaizdis.

Pietinėse ir pietrytinėse provincijose pagrindinė kliūtis plačiai paplitusiam ūkininkavimui buvo vandens sunkumai. Tačiau čia (Šiaurės Juodosios jūros regione, Šiaurės Kaukaze ir stepių Trans-Volgos regione) kirtimų sodinimas buvo gana sėkmingas. Stiprių bendruomeninių tradicijų nebuvimas šiose vietose buvo derinamas su aukštu agrarinio kapitalizmo išsivystymo lygiu, išskirtiniu dirvožemio derlingumu, jo vienodumu labai dideliuose plotuose ir žemu žemdirbystės lygiu. Valstietis, beveik neleisdamas darbo ir pinigų savo juostoms tobulinti, nesigailėjo jų ir perėjo prie kirpimo.

Centriniame nejuodosios žemės regione valstietis, priešingai, turėjo įdėti daug pastangų į savo sklypo puoselėjimą. Be priežiūros ši žemė nieko nepagimdys. Dirvožemis čia pradėtas tręšti nuo neatmenamų laikų. Ir nuo XIX amžiaus pabaigos. Dažnėjo ištisų kaimų kolektyvinio perėjimo prie daugialaukių sėjomainų su pašarinių žolių sėjimu. Taip pat išsivystė perėjimas prie „plačių juostų“ (vietoj siaurų, painių).

Valdžios veikla būtų daug naudingesnė, jei centrinėse juodžemių provincijose, užuot sodinusi vienkiemius ir kirtimus, ji padėtų suaktyvinti valstiečių žemdirbystę bendruomenėje. Iš pradžių, ypač valdant kunigaikščiui B. A. Vasilčikovui, vyriausiajam žemėtvarkos ir žemės ūkio administratoriui, tokia pagalba buvo teikiama iš dalies. Tačiau atvykus A. V. Krivošeinui, kuris 1908 m. užėmė vyriausiojo žemėtvarkos ir žemės ūkio vadybininko pareigas ir tapo artimiausiu Stolypino bendražygiu, žemėtvarkos skyrius vykdė griežtą antibendruomeninę politiką. Dėl to dalgis atsidūrė akmenyje: valstiečiai priešinosi ūkių sodinimui ir kirtimams, o valdžia beveik atvirai neleido komunalinėse žemėse diegti pažangias ūkininkavimo sistemas. Vienintelis dalykas, dėl kurio žemėtvarkininkai ir vietos valstiečiai rado bendrą interesą, buvo kelių kaimų bendrosios žemės nuosavybės padalijimas. Maskvoje ir kai kuriose kitose gubernijose šis žemėtvarkos būdas buvo taip smarkiai išplėtotas, kad sodybų ir sklypų skyrimo darbai ėmė nustumti į antrą planą.

Centrinėse juodžemių gubernijose pagrindinė kliūtis vienkiemių ir sklypų formavimuisi komunalinėse žemėse buvo valstiečių žemės trūkumas. Pavyzdžiui, Kursko provincijoje vietiniai valstiečiai „nedelsdami ir nemokamai norėjo žemės savininko žemės“. Iš to išplaukė, kad prieš sodinant sodybas ir kirtimus šiose gubernijose reikėjo išspręsti valstiečių žemės trūkumo problemą – taip pat ir per išpūstas žemvaldžių latifundijas.

Birželio 3-iosios perversmas kardinaliai pakeitė situaciją šalyje. Valstiečiai turėjo atsisakyti svajonių apie greitą atkirtį. 1906 m. lapkričio 9 d. potvarkio įgyvendinimo tempai smarkiai išaugo. 1908 m., palyginti su 1907 m., įsitvirtinusių namų šeimininkų skaičius išaugo 10 kartų ir viršijo pusę milijono. 1909 metais pasiektas rekordinis skaičius – įtvirtinta 579,4 tūkst. Tačiau nuo 1910 m. stiprėjimo tempas pradėjo lėtėti. 1910 metų birželio 14 dieną įstatyme įvestos dirbtinės priemonės kreivės neištiesino. Nuo bendruomenės atsiskyrusių valstiečių skaičius stabilizavosi tik 1911 m. gegužės 29 d. paskelbus įstatymą „Dėl žemėtvarkos“. Tačiau vėl priartėja prie didžiausių 1908–1909 m. Taip nepasisekė.

Per tuos metus kai kuriose pietinėse provincijose, pavyzdžiui, Besarabijoje ir Poltavoje, bendruomeninė žemės nuosavybė buvo beveik visiškai panaikinta. Kitose provincijose, pavyzdžiui, Kurske, ji prarado savo pirmenybę. (Šiose provincijose anksčiau buvo daug bendruomenių, turėjusių namų ūkio žemę).

Tačiau šiaurinėse, šiaurės rytų, pietryčių ir iš dalies centrinėse pramonės provincijose reforma tik nežymiai paveikė bendruomeninės valstiečių masę.

Juostiniu būdu įtvirtinta asmeninė valstiečių žemė buvo labai miglota panaši į klasikinę romėnų „šventą ir neliečiamą privačią nuosavybę“. Ir esmė ne tik įtvirtintiems sklypams įvestuose teisiniuose apribojimuose (draudimas parduoti nevalstiečių klasės asmenims, įkeitimas privačiuose bankuose). Patys valstiečiai, palikdami bendruomenę, pirmenybę teikė ne konkrečių juostų, o bendro ploto užtikrinimui. Todėl atsitiko, kad jie nebijo dalyvauti bendrame perskirstyme, jei tai nesumažino jų paskirstymo ploto (pavyzdžiui, pereinant prie „plačių juostų“). Kad valdžia nesikištų ir netrikdytų reikalo, tokie perskirstymai kartais būdavo vykdomi slapta. Taip atsitiko, kad vietos valdžia priėmė tą patį požiūrį į įtvirtintą žemę. 1911 m. ministrų auditas aptiko daugybę akcijų stiprinimo Oryol provincijoje atvejų.

Tai reiškia, kad buvo sutvirtintos ne tam tikros juostos, o vieno ar kito šeimininko dalis pasaulietinėje žemės nuosavybėje. Ir pati valdžia galiausiai laikėsi to paties požiūrio, 1911 m. gegužės 29 d. įstatymu priskirdama sau teisę perkelti įtvirtintas juostas skirstant sodybas ar plotus.

Todėl masinis dryžuotų žemių stiprėjimas iš tikrųjų tik lėmė nepaskirstytų bendruomenių formavimąsi. Iki Stolypino reformos pradžios maždaug trečdalis bendruomenių Europos Rusijoje nebuvo perskirstę savo žemės. Kartais gyvendavo dvi bendruomenės – viena, kuri buvo perskirstoma, o kita – neperskirstoma. Niekas nepastebėjo didelio savo žemės ūkio lygio skirtumo. Tik laikais be ribų turtingieji buvo turtingesni, o vargšai – skurdesni.

Iš tikrųjų valdžia, žinoma, nenorėjo, kad žemė susitelktų kelių pasaulio valgytojų rankose ir būtų sužlugdyta žemdirbių masė. Neturėdami maisto kaime bežemiai vargšai turėjo plūsti į miestą. Pramonė, kuri buvo prislėgta iki 1910 m., negalėjo susidoroti su tokio masto darbo jėgos antplūdžiu. Masės benamių ir bedarbių grasino naujais socialiniais sukrėtimais. Todėl vyriausybė suskubo papildyti savo dekretą, draudžiantį viename rajone tose pačiose rankose sutelkti daugiau nei šešis didesnius paskirstymus vienam gyventojui, nulemtus 1861 m. reformos. Skirtingose ​​provincijose tai svyravo nuo 12 iki 18 desiatinų. „Stipriems savininkams“ nustatytos lubos buvo labai žemos. Atitinkama norma įstatymu tapo 1910 m. birželio 14 d.

Realiame gyvenime bendruomenę paliko daugiausia vargšai, taip pat miesto gyventojai prisiminė, kad seniai apleistame kaime turėjo sklypą, kurį dabar galima parduoti. Į Sibirą išvykstantys migrantai pardavinėjo ir žemę. Puiki suma buvo parduotos žemės tarpjuostiniams įtvirtinimams. Pavyzdžiui, 1914 m. buvo parduota 60% tais metais įtvirtinto žemės ploto. Žemės pirkėju kartais pasirodydavo valstiečių visuomenė, o paskui ji grįždavo į žemiškąjį puodą. Dažniau žemę pirkdavo pasiturintys valstiečiai, kurie, beje, ne visada skubėdavo palikti bendruomenę. Pirko ir kiti komunaliniai valstiečiai. Įtvirtintos ir valstybinės žemės atsidūrė to paties savininko rankose. Nepalikdamas bendruomenės, jis tuo pat metu turėjo įtvirtintas teritorijas. Viso šio sukrėtimo liudininkė ir dalyvė dar galėjo prisiminti, kur ir kokias juosteles turėjo. Bet jau antroje kartoje turėjo prasidėti tokia painiava, kad joks teismas nesugebėtų jos sutvarkyti. Tačiau kažkas panašaus jau buvo kartą nutikę. Anksčiau (pagal 1861 m. reformą) nupirkti sklypai vienu metu labai sutrikdė žemės naudojimo vienodumą bendruomenėje. Bet tada jie pamažu pradėjo susilyginti. Kadangi Stolypino reforma neišsprendė agrarinio klausimo, o žemės priespauda toliau didėjo, neišvengiama nauja perskirstymo banga, kuri turėjo nušluoti didžiąją dalį Stolypino palikimo. Ir iš tiesų, reformos įkarštyje beveik sustojęs žemės perskirstymas vėl ėmė kilti nuo 1912 m.

Stolypinas, matyt, pats suprato, kad tarpjuostinis įtvirtinimas nesukurs „stipraus savininko“. Ne veltui jis paragino vietos valdžią „būti įsitikinusiam, kad zonų stiprinimas yra tik pusė darbo, net tik pradžia, o lapkričio 9 d. įstatymas nebuvo sukurtas siekiant sustiprinti tarpjuostuotą zoną“. 1908 m. spalio 15 d. Vidaus reikalų, teisingumo ministrų ir vyriausiojo žemėtvarkos ir žemės ūkio administratoriaus susitarimu buvo išleistos „Laikinosios žemės skyrimo tam tikroms vietoms taisyklės“. „Tobuliausias žemės struktūros tipas yra sodyba, – rašoma taisyklėse, – o jei tokios suformuoti neįmanoma, ištisinis kirtimas visai lauko žemei, atskirtam specialiai nuo šaknų valdos.

1909 m. kovo mėn. Žemėtvarkos reikalų komitetas patvirtino „Visų kaimo bendruomenių žemėtvarkos laikinąsias taisykles“. Nuo to laiko vietos žemėtvarkos institucijos vis daugiau dėmesio skyrė ištisų kaimų sklypų plėtrai. IN naujos instrukcijos, išleistas 1910 m., ypač pabrėžė: „Galutinis žemėtvarkos tikslas – viso sklypo plėtra; todėl, atliekant sklypų darbus, reikia stengtis, kad šie darbai apimtų kuo didesnį įrengiamo sklypo plotą...“ Priskiriant darbus į eilę, pirmiausia buvo žengta plėtojant visą paskirstymą, tada - grupiniams, o tik po jų - pavieniams. Praktiškai, atsižvelgiant į matininkų trūkumą, tai reiškė pavienių sklypų nutraukimą. Iš tiesų stiprus savininkas galėjo ilgai laukti, kol visi kaimyninio kaimo vargšai bus išvaryti iškirsti.

1911 m. gegužės mėn. išleistas Žemėtvarkos įstatymas. Jame buvo pateiktos pagrindinės 1909-1910 metų instrukcijos nuostatos. Naujajame įstatyme nustatyta, kad pereinant prie kirtimų ir ūkininkavimo ūkyje nebereikėjo išankstinio paskirstymo žemių konsolidavimo asmeninės nuosavybės teise. Nuo to laiko tarpjuostinis įtvirtinimas prarado savo ankstesnę reikšmę.

Iš bendro reformos metu sukurtų sodybų ir sodybų skaičiaus 64,3% atsirado plečiant ištisus kaimus. Taip dirbti buvo patogiau žemėtvarkininkams, didėjo darbo našumas, aukštosios valdžios gavo apvalius skaičius žongliruoti, bet tuo pačiu daugėjo smulkių ūkininkų ir atkirstų ūkininkų, kurių negalima pavadinti „stipriais“. savininkai“, – padaugino. Daugelis ūkių buvo neperspektyvūs. Pavyzdžiui, Poltavos gubernijoje, visiškai išsiplėtus gyvenvietėms, vienam savininkui teko vidutiniškai 4,1 desiatino. Valstiečiai sakė, kad kai kuriuose ūkiuose „vištienos nėra kur dėti“.

Tik apie 30% ūkių ir kirtimų komunalinėse žemėse susidarė paskiriant individualius savininkus. Tačiau tai, kaip taisyklė, buvo stiprūs savininkai. Toje pačioje Poltavos provincijoje vidutinis vieno paskirstymo dydis buvo 10 desiatinų. Tačiau didžioji dalis šių lėšų buvo skirta pirmaisiais reformos metais. Tada šis reikalas praktiškai išnyko.

Stolypinas jautė prieštaringus jausmus dėl šio vystymosi. Viena vertus, jis suprato, kad tik sklypų išskaidymas valstiečių ūkius izoliuos vienas nuo kito, o tik visiškas persikėlimas į sodybas galutinai likviduos bendruomenę. Po sodybas išsibarsčiusiems valstiečiams bus sunku maištauti.

Kita vertus, Stolypinas negalėjo nepastebėti, kad vietoje stiprių, stabilių ūkių žemėtvarkos skyrius fabrikuoja masę smulkių ir akivaizdžiai silpnų – tų, kurie negali stabilizuoti padėties kaime ir tapti ūkių atrama. režimas. Tačiau gremėzdiškos žemėtvarkos skyriaus mašinos jis nesugebėjo taip išdėstyti, kad ji veiktų ne taip, kaip jam patogu, o taip, kaip reikia verslo labui.

Tuo pat metu, kai skelbiami nauji agrariniai įstatymai, vyriausybė imasi priemonių žiauriai sunaikinti bendruomenę, visiškai nesitikėdama veiksmų. ekonominiai veiksniai. Iškart po 1906 metų lapkričio 9 dienos visas valstybės aparatas buvo paleistas leidžiant pačius kategoriškiausius aplinkraščius ir įsakymus, taip pat represuojant tuos, kurie per daug energingai jų neįgyvendino.

Reformos praktika parodė, kad valstiečių masė priešinosi atsiskyrimui nuo bendruomenės – bent jau daugumoje sričių. Laisvosios ekonomikos draugijos atliktas valstiečių nuotaikų tyrimas parodė, kad centrinėse provincijose valstiečiai neigiamai vertina atsiskyrimą nuo bendruomenės (89 neigiami rodikliai anketose ir 7 teigiami). Daugelis valstiečių korespondentų rašė, kad lapkričio 9-osios potvarkiu buvo siekiama sužlugdyti valstiečių mases, kad nedaugelis galėtų iš to pasipelnyti.

Esant dabartinei situacijai, vienintelis būdas valdžiai įvykdyti reformą buvo smurtas prieš pagrindinę valstiečių masę. Konkretūs smurto būdai buvo labai įvairūs – nuo ​​gąsdinimo kaimo sambūriuose iki fiktyvių nuosprendžių surašymo, nuo žemstvo viršininko vykdomų susirinkimų sprendimų panaikinimo iki apskričių žemėtvarkos komisijų sprendimų dėl šeimininkų skyrimo, nuo panaudojimo. policijos pajėgų, kad gautų susibūrimų „sutikimą“ išsiųsti paskirstymo priešininkus.

Siekdami, kad valstiečiai sutiktų su viso sklypo padalijimu, žemėtvarkos valdininkai kartais griebdavosi pačių neypatingiausių spaudimo priemonių. Vienas tipiškas atvejis aprašytas zemstvos vado V. Polivanovo atsiminimuose. Autorius tarnavo Vologdos provincijos Gryazovets rajone. Vieną dieną, anksti ryte, esant reikalui, į vieną iš kaimų atvyko nepamainomas žemėtvarkos komisijos narys. Buvo sušauktas susirinkimas, kurio nepamainomas narys paaiškino „valstiečiams“, kad reikia išeiti į ūkius: draugija nedidelė, žemės ir vandens užtenka iš trijų pusių. „Pažiūrėjau į planą ir pasakiau savo tarnautojui: Lopatikha reikia kuo greičiau perkelti į ūkius. Pasitarę tarpusavyje dalyviai atsisakė. Nei pažadai suteikti paskolą, nei grasinimai suimti „maištininkus“ ir atvesti karius į ruošinius neturėjo jokios įtakos. Valstiečiai kartojo: „Gyvensime, kaip gyveno seni žmonės, bet sodybų nepritariame“. Tada nepakeičiamas narys nuėjo gerti arbatos ir uždraudė valstiečiams skirstytis ir sėdėti ant žemės. Išgėrusi arbatos tikrai jaučiausi mieguista. Jis vėlų vakarą išėjo pas valstiečius, laukiančius po langais. "Na, ar sutinkate?" „Visi sutinka!“ – vienbalsiai atsakė susirinkusieji. „Į ūkį, paskui į fermą, į drebulę, paskui į drebulę, kad visi, tai yra kartu“. V. Polivanovas tvirtino, kad jam pavyko pasiekti gubernatorių ir atkurti teisingumą.

Tačiau yra įrodymų, kad kartais taip pat yra valstiečių opozicija stiprus spaudimas pareigūnai sukėlė kruvinus susirėmimus.

4.1 VALSTIEČIŲ BANKO VEIKLA

1906-1907 metais Caro potvarkiais, siekiant sumažinti žemės spaudimą, dalis valstybinių ir apanažinių žemių buvo perduota Valstiečių bankui parduoti valstiečiams.

Stolypino žemės reformos priešininkai teigė, kad ji vykdoma pagal principą: „Turtingas gaus daugiau, vargšas atims“. Reformos šalininkų nuomone, valstiečiai turėjo didinti savo sklypus ne tik kaimo vargšų sąskaita. Tam jiems padėjo Valstiečių žemės bankas, supirkęs žemę iš dvarininkų ir pardavęs ją valstiečiams mažuose sklypeliuose. 1912 m. birželio 5 d. įstatymas leido išduoti paskolą su bet kokia valstiečių įsigyta žeme.

Įvairių kreditavimo formų – hipotekos, melioracijos, žemės ūkio, žemėtvarkos – plėtra prisidėjo prie rinkos santykių suaktyvėjimo kaime. Tačiau iš tikrųjų šią žemę daugiausia pirko kulakai, kurie taip gavo papildomų galimybių plėsti ekonomiką, nes tik pasiturintys valstiečiai galėjo sau leisti nusipirkti žemę net per banką, mokėdami išsimokėtinai.

Daugelis bajorų, nuskurdę ar susirūpinę valstiečių neramumais, noriai pardavė savo žemes. Reformos įkvėpėjas P.A. Stolypinas, rodydamas pavyzdį, pats pardavė vieną iš savo valdų. Taigi bankas veikė kaip tarpininkas tarp žemės pardavėjų – bajorų ir jos pirkėjų – valstiečių.

Bankas vykdė didelio masto žemių pirkimus, vėliau lengvatinėmis sąlygomis perparduodamas valstiečiams, taip pat tarpininkavo, kad padidintų valstiečių žemės naudojimą. Jis padidino kreditą valstiečiams ir žymiai sumažino jų savikainą, o bankas už savo įsipareigojimus mokėjo daugiau palūkanų nei valstiečiai. Mokėjimų skirtumas buvo padengtas subsidijomis iš biudžeto, 1906–1917 m. 1457,5 milijardo rublių.

Bankas aktyviai veikė žemės nuosavybės formas: valstiečiams, įsigijusiems žemę kaip individualią nuosavybę, buvo mažinamos išmokos. Dėl to, jei iki 1906 m. didžiąją dalį žemės pirkėjų sudarė valstiečių kolektyvai, tai 1913 m. 79,7 % pirkėjų buvo pavieniai valstiečiai.

Valstiečių žemės banko veiklos mastai 1905-1907 m. už žemės pirkimus išaugo beveik trigubai. Daugelis dvarininkų skubėjo skirtis su savo valdomis. 1905-1907 metais bankas nupirko per 2,7 mln. žemė. Jo žinioje buvo perduotos valstybinės ir apanažinės žemės. Tuo tarpu valstiečiai, tikėdami artimiausiu metu žemės nuosavybės likvidavimo, nelabai noriai pirko. Nuo 1905 metų lapkričio iki 1907 metų gegužės pradžios bankas pardavė tik apie 170 tūkst. Jo rankose atsidūrė daug žemės, kurios ekonominio valdymo jis nebuvo pasirengęs valdyti, ir mažai pinigų. Jai paremti vyriausybė netgi panaudojo pensijų fondų santaupas.

Valstiečių banko veikla sukėlė vis didesnį žemės savininkų susierzinimą. Tai pasireiškė aštriais išpuoliais prieš jį 1907 m. kovo-balandžio III įgaliotųjų bajorų draugijų suvažiavime. Delegatai buvo nepatenkinti tuo, kad bankas parduoda žemę tik valstiečiams (kai kurie žemės savininkai nebuvo linkę naudotis jo paslaugomis kaip pirkėjai). . Juos nerimavo ir tai, kad bankas dar visiškai neatsisakė žemės pardavimo kaimo bendruomenėms (nors ir bandė žemę parduoti daugiausia pavieniams valstiečiams ištisais sklypais). Bendrą kilmingųjų deputatų nuotaiką išreiškė A.D. Kaškarovas: „Manau, kad Valstiečių bankas neturėtų dalyvauti sprendžiant vadinamąjį agrarinį klausimą... agrarinis klausimas turėtų būti sustabdytas valdžios galia“.

Tuo pat metu valstiečiai labai nenorėjo palikti bendruomenės ir stiprinti savo sklypus. Sklido gandas, kad išėjusieji iš bendrijos negaus žemės iš savininkų.

Tik pasibaigus revoliucijai agrarinė reforma pajudėjo sparčiau. Visų pirma, valdžia ėmėsi energingų veiksmų Valstiečių banko žemės rezervams likviduoti. 1907 m. birželio 13 d. šis klausimas buvo svarstomas Ministrų Taryboje ir nutarta steigti laikinus Banko tarybos skyrius vietinėse vietovėse, perduodant jiems nemažai svarbių įgaliojimų.

Iš dalies dėl priemonių, kurių buvo imtasi, bet ir pasikeitus bendrai situacijai šalyje, Valstiečių bankui reikalai pagerėjo. Iš viso už 1907-1915 m Iš banko fondo parduota 3 909 tūkst. desiatinų, padalintų į maždaug 280 tūkst. ūkio ir kirtimo sklypus. Pardavimai kasmet didėjo iki 1911 m., bet vėliau pradėjo mažėti.

Tai paaiškinta, pirma, tuo, kad įgyvendinant 1906 m. lapkričio 9 d. dekretą į rinką buvo išmesta daug pigios paskirstytos „valstiečių“ žemės, antra, tuo, kad pasibaigus 1906 m. revoliucijos, dvarininkai smarkiai sumažino savo žemių pardavimą. Paaiškėjo, kad galiausiai revoliucijos numalšinimas nebuvo naudingas ūkių kūrimui ir bankų žemių kirtimams.

Nepakankamai ištirtas klausimas, kaip bankų ūkių pirkimai ir kirtimai pasiskirstė įvairiems valstiečių sluoksniams. Kai kuriais skaičiavimais, turtingas elitas tarp pirkėjų buvo tik 5-6%. Likusieji priklausė viduriniams valstiečiams ir vargšams. Jos bandymai įsitvirtinti banko žemėse buvo paaiškinti gana paprastai. Daugelis žemės savininkų žemių, metai iš metų išnuomotos toms pačioms įmonėms, tarsi tapo jų paskirstymo dalimi. Jų pardavimas Valstiečių bankui pirmiausia palietė neturtingus žemės savininkus. Tuo tarpu bankas suteikė paskolą iki 90–95% svetainės kainos. Pardavus įtvirtintą sklypą dažniausiai būdavo galima sumokėti pradinį įnašą. Kai kurios zemstvos teikė pagalbą steigiant sodybas. Visa tai vargšus pastūmėjo į bankų žemes, o bankas, turėdamas balanse nuostolių iš įsigytų žemių išlaikymo, nebuvo išrankus renkantis klientus.

Įkėlęs koją į bankų žemę, valstietis tarsi atkūrė sau tuos alinančius ir nesibaigiančius išperkamuosius mokėjimus, kuriuos, revoliucijos spaudžiama, 1907 m. sausio 1 d. valdžia panaikino. Netrukus atsirado ir įsiskolinimai banko mokėjimams. Kaip ir anksčiau, valdžia buvo priversta mokėti įmokas ir vėluoti. Tačiau atsirado ir kažkas, ko valstietis anksčiau nežinojo: viso ūkio aukcionas. Nuo 1908 iki 1914 m Taip parduota 11,4 tūkst. Tai, matyt, pirmiausia buvo bauginimo priemonė. O didžioji dalis vargšų, matyt, liko savo ūkiuose ir sodybose. Tačiau jai tęsėsi tas pats gyvenimas („išgyventi“, „išsilaikyti“, „išsilaikyti“), kurį ji vedė bendruomenėje.

Tačiau tai neatmeta galimybės, kad gana stiprus ūkiai. Šiuo požiūriu žemėtvarka bankų žemėse buvo perspektyvesnė nei paskirstymo žemėse.

4.2 BENDRADARBIAVIMAS

Paskolos iš valstiečių banko negalėjo visiškai patenkinti valstiečio pinigų poreikio. Todėl kreditinis bendradarbiavimas tapo plačiai paplitęs ir perėjo du vystymosi etapus. Pirmajame etape vyravo administracinės smulkiojo kredito santykių reguliavimo formos. Sukurdama kvalifikuotą smulkių paskolų inspektorių būrį ir per valstybinius bankus skirdama nemažus kreditus pirminėms paskoloms kredito unijoms ir vėlesnėms paskoloms, vyriausybė skatino kooperacinį judėjimą. Antrajame etape kaimo kredito bendrijos, kaupiančios nuosavą kapitalą, vystėsi savarankiškai. Dėl to buvo sukurtas platus smulkiųjų valstiečių kredito įstaigų, taupomųjų paskolų bankų ir kredito bendrijų tinklas, aptarnaujantis valstiečių ūkių pinigų srautus. Iki 1914 metų sausio 1 dienos tokių įstaigų skaičius viršijo 13 tūkst.

Kredito santykiai davė stiprų postūmį gamybinių, vartotojų ir rinkodaros kooperatyvų plėtrai. Valstiečiai kooperacijos pagrindu kūrė pieno ir sviesto arteles, žemės ūkio draugijas, vartotojų parduotuves ir net valstiečių artelines pienines.

4.3 VALSTIEČIŲ PERKELIMAS Į SIBIRE

Stolypino vyriausybė taip pat priėmė keletą naujų įstatymų dėl valstiečių perkėlimo į pakraščius. Plačios persikėlimo plėtros galimybės buvo nustatytos jau 1904 m. birželio 6 d. įstatyme. Šiuo įstatymu buvo įvesta persikėlimo be pašalpų laisvė, o vyriausybei suteikta teisė priimti sprendimus dėl nemokamo lengvatinio persikėlimo iš tam tikrų imperijos sričių, „iškeldinimas iš kurių buvo pripažintas ypač pageidautinu“.

Pirmą kartą lengvatinio perkėlimo įstatymas buvo pritaikytas 1905 m.: vyriausybė „atvėrė“ persikėlimą iš Poltavos ir Charkovo gubernijų, kur valstiečių judėjimas buvo ypač paplitęs.

Masinis valstiečių persikėlimas į rytinius šalies pakraščius buvo viena svarbiausių reformos sričių. Tai sumažino „žemės spaudimą“ europinėje Rusijos dalyje ir „nuleido“ nepasitenkinimo garą.

1906 m. kovo 10 d. potvarkiu valstiečių perkėlimo teisė buvo suteikta visiems be apribojimų. Nemažai lėšų valdžia skyrė naujakurių įkurdinimo naujose vietose išlaidoms, jų medicininei priežiūrai ir visuomenės poreikiams, keliams tiesti. 1906-1913 metais. Už Uralo persikėlė 2792,8 tūkst.

Per 11 reformos metų į laisvas Sibiro ir Vidurinės Azijos žemes persikėlė per 3 mln. 1908 m. imigrantų skaičius buvo didžiausias per visus reformos metus ir siekė 665 tūkst. žmonių.

Tačiau šio įvykio mastas taip pat sukėlė sunkumų jį įgyvendinant. Imigrantų banga greitai sumažėjo. Ne visi galėjo sukurti naujas žemes. Atvirkštinis imigrantų srautas grįžo į Europinę Rusiją. Visiškai sužlugdyti vargšai grįžo, negalėdami įsikurti naujoje vietoje. Nesugebėjusių prisitaikyti prie naujų sąlygų ir priverstinai grįžti valstiečių skaičius sudarė 12% viso migrantų skaičiaus. Iš viso tokiu būdu grįžo apie 550 tūkst.

Perkėlimo kampanijos rezultatai buvo tokie. Pirma, per šį laikotarpį įvyko didžiulis Sibiro ekonominės ir socialinės raidos šuolis. Taip pat šio regiono gyventojų skaičius per kolonizacijos metus išaugo 153%. Jei prieš persikėlimą į Sibirą pasėlių plotai sumažėjo, tai 1906–1913 m. jos buvo išplėstos 80 proc., o europinėje Rusijos dalyje – 6,2 proc. Pagal gyvulininkystės plėtros tempus Sibiras aplenkė ir europinę Rusijos dalį.

4.4 ŽEMĖS ŪKIO RENGINIAI

Viena iš pagrindinių kliūčių kaimo ekonominei pažangai buvo žemas ūkininkavimas ir didžiosios daugumos gamintojų, įpratusių dirbti pagal bendrus papročius, neraštingumas. Reformos metais valstiečiams buvo teikiama didelė agroekonominė pagalba. Agropramonės tarnybos buvo specialiai sukurtos valstiečiams, kurie organizavo mokymo kursus apie galvijų auginimą ir pienininkystę, demokratizavimą ir pažangių žemės ūkio gamybos formų diegimą. Daug dėmesio buvo skirta nemokyklinio žemės ūkio švietimo sistemos pažangai. Jei 1905 metais žemės ūkio kursuose mokėsi 2 tūkst. žmonių, tai 1912 metais - 58 tūkst., o žemės ūkio skaitymuose - atitinkamai 31,6 tūkst. ir 1046 tūkst.

Šiuo metu vyrauja nuomonė, kad Stolypino agrarinės reformos paskatino žemės fondą sutelkti nedidelio turtingo sluoksnio rankose dėl didžiosios dalies valstiečių bežemystės. Realybė rodo priešingai - valstiečių žemėnaudoje didėja „vidurinių sluoksnių“ dalis. Tai aiškiai matyti iš lentelėje pateiktų duomenų. Reformos laikotarpiu valstiečiai aktyviai pirko žemę ir kasmet didino savo žemės fondą 2 mln. desiatų. Taip pat labai išaugo valstiečių žemės naudojimas dėl žemės savininkų ir valdiškų žemių nuomos.

Žemės fondo paskirstymas tarp valstiečių pirkėjų grupių

Vyriška siela Laikotarpis bežemėIki trijų desiatinųDaugiau nei trys desiatinos1885-190310,961,527,61906-191216,368,413,3

5. STOLYPINSKY AGRARINĖS REFORMOS REZULTATAI

agrarinės reformos žemėvaldos Stolypinas

Reformos rezultatai pasižymi sparčiu žemės ūkio gamybos augimu, vidaus rinkos pajėgumų didėjimu, žemės ūkio produkcijos eksporto didėjimu, vis aktyviau suaktyvėjo Rusijos prekybos balansas. Dėl to buvo galima ne tik išvesti žemės ūkį iš krizės, bet ir paversti jį dominuojančiu Rusijos ekonominės plėtros bruožu. Bendrosios viso žemės ūkio pajamos 1913 m. sudarė 52,6 % visų bendrųjų pajamų. Viso šalies ūkio pajamos dėl žemės ūkyje sukurtos vertės padidėjimo palyginamosiomis kainomis nuo 1900 iki 1913 metų padidėjo 33,8%.

Žemės ūkio produkcijos rūšių diferencijavimas pagal regionus padidino žemės ūkio perkamumą. Trys ketvirtadaliai visų pramonės perdirbtų žaliavų buvo iš žemės ūkio. Žemės ūkio produktų apyvarta reformos laikotarpiu išaugo 46 proc.

Žemės ūkio produktų eksportas prieškario metais išaugo dar labiau – 61%, lyginant su 1901-1905 m. Rusija buvo didžiausia duonos ir linų bei daugelio gyvulininkystės produktų gamintoja ir eksportuotoja. Taigi 1910 m. Rusijos kviečių eksportas sudarė 36,4% viso pasaulio eksporto.

Tai, kas išdėstyta aukščiau, visiškai nereiškia, kad prieškario Rusija turėtų būti vaizduojama kaip „valstiečių rojus“. Bado ir žemės ūkio pertekliaus problemos nebuvo išspręstos. Šalis vis dar kentėjo nuo techninio, ekonominio ir kultūrinio atsilikimo. Remiantis I. D. skaičiavimais. Kondratjevas JAV vidutiniškai turėjo 3900 rublių pagrindinį kapitalą, o europinėje Rusijoje vidutinio valstiečio ūkio pagrindinis kapitalas siekė vos 900 rublių. Nacionalinės pajamos vienam žemės ūkio gyventojų gyventojui Rusijoje buvo maždaug 52 rubliai per metus, o JAV - 262 rubliai.

Darbo našumo augimo tempas žemės ūkyje buvo palyginti lėtas. Kai Rusijoje 1913 metais už desiatiną gaudavo 55 pūdus duonos, tai JAV – 68, Prancūzijoje – 89, o Belgijoje – 168 pūdus. Ekonomikos augimas vyko ne dėl gamybos intensyvėjimo, o dėl fizinio valstiečių darbo intensyvumo padidėjimo. Bet per nagrinėjamą laikotarpį buvo sudarytos socialinės ir ekonominės sąlygos pereiti į naują agrarinių reformų etapą – žemės ūkį paversti kapitalui imliu, technologiškai progresyviu ūkio sektoriumi.

5.1 STOLYPINSKY AGRARINĖS REFORMOS REZULTATAI IR PASEKMĖS

Bendruomenė priešinosi susidūrimui su privačia žemės nuosavybe, o po to Vasario revoliucija 1917 ėmėsi lemiamo puolimo. Dabar kova dėl žemės vėl rado išeitį dvarų padegime ir dvarininkų žudynėse, kurios vyko dar įnirtingiau nei 1905 m. „Tada jie nebaigė darbo, sustojo pusiaukelėje? – samprotavo valstiečiai. „Na, dabar mes nesustosime ir nesunaikinsime visų žemės savininkų prie šaknų“.

Stolypino agrarinės reformos rezultatai išreikšti šiuose paveiksluose. Iki 1916 m. sausio 1 d. 2 milijonai namų gyventojų išvyko iš bendruomenės į tarpinį įtvirtinimą. Jiems priklausė 14,1 mln. žemė. 469 tūkst. namiškių, gyvenančių nepaskirstytose bendruomenėse, gavo asmens tapatybės pažymėjimus už 2,8 mln. 1,3 mln. namų ūkių perėjo į ūkį ir ūkio nuosavybę (12,7 mln. desiatų). Be to, bankų žemėse buvo suformuota 280 tūkstančių ūkių ir fermų – tai speciali sąskaita. Tačiau kitų aukščiau pateiktų skaičių negalima mechaniškai sumuoti, nes vieni namiškiai, sutvirtinę savo sklypus, po to ėjo į sodybas ir kirto, o kiti – iš karto, nesikertant įtvirtinimams. Apytiksliais skaičiavimais, iš viso bendruomenę paliko apie 3 milijonai namų gyventojų, tai yra šiek tiek mažiau nei trečdalis viso tose provincijose, kuriose buvo vykdoma reforma, skaičiaus. Tačiau, kaip minėta, kai kurie tremtiniai iš tikrųjų seniai metė ūkininkavimą. 22% žemės buvo išimta iš komunalinės apyvartos. Maždaug pusė jų buvo parduoti. Dalis grįžo į komunalinį katilą.

Per 11 Stolypino žemės reformos metų bendruomenę paliko 26% valstiečių. 85% valstiečių žemių liko bendruomenei. Galiausiai valdžiai nepavyko nei sunaikinti bendruomenės, nei sukurti stabilaus ir pakankamai masinio valstiečių savininkų sluoksnio. Taigi galima kalbėti apie bendrą Stolypino agrarinės reformos nesėkmę.

Kartu žinoma, kad pasibaigus revoliucijai ir prieš prasidedant Pirmajam pasauliniam karui padėtis Rusijos kaime pastebimai pagerėjo. Žinoma, be reformos, veikė ir kiti veiksniai. Pirmiausia, kaip jau atsitiko, nuo 1907 m. buvo panaikintos išperkamosios išmokos, kurias valstiečiai mokėjo daugiau nei 40 metų. Antra, baigėsi pasaulinė žemės ūkio krizė ir pradėjo kilti grūdų kainos. Iš to, reikia manyti, kažkas pateko ir paprastiems valstiečiams. Trečia, revoliucijos metais sumažėjo žemės nuosavybė, o dėl to sumažėjo ir susietos išnaudojimo formos. Galiausiai, ketvirta, per visą laikotarpį buvo tik vieneri prasti derliaus metai (1911), bet puikūs derliai buvo dveji metai iš eilės (1912-1913). Kalbant apie agrarinę reformą, tokio didelio masto įvykis, pareikalavęs tokio didelio žemės supurtymo, jau pirmaisiais jos įgyvendinimo metais negalėjo turėti teigiamos įtakos. Nepaisant to, ją lydėję renginiai buvo geras, naudingas dalykas.

Tai susiję su didesnės asmeninės laisvės suteikimu valstiečiams, sodybų ir sklypų steigimu bankų žemėse, persikėlimu į Sibirą ir tam tikromis žemėtvarkos rūšimis.

5.2 TEIGIAMI AGRARINĖS REFORMOS REZULTATAI

Teigiami agrarinės reformos rezultatai:

Nuo bendruomenės atsiskyrė iki ketvirtadalio ūkių, didėjo kaimo stratifikacija, kaimo elitas aprūpindavo iki pusės turgaus grūdų,

3 milijonai namų ūkių persikėlė iš Europos Rusijos,

4 mln. komunalinių žemių desiatų buvo įtraukta į rinkos apyvartą,

žemės ūkio padargų kaina išaugo nuo 59 iki 83 rublių. už kiemą,

superfosfatinių trąšų suvartojimas padidėjo nuo 8 iki 20 milijonų pudų,

už 1890-1913 m kaimo gyventojų pajamos vienam gyventojui padidėjo nuo 22 iki 33 rublių. metais,

5.3 NEIGIAMI AGRARINĖS REFORMOS REZULTATAI

Neigiami agrarinės reformos rezultatai:

nuo 70% iki 90% iš bendruomenės pasitraukusių valstiečių kažkaip išlaikė ryšius su bendruomene, didžioji valstiečių dalis buvo bendruomenės narių darbo ūkiai,

į Centrinę Rusiją grįžo 0,5 mln.

Vienam valstiečių namų ūkiui teko 2–4 desiatinos, o norma – 7–8 desiatinos,

pagrindinis žemės ūkio padargas yra plūgas (8 mln. vnt.), 58% ūkių plūgų neturėjo,

mineralinėmis trąšomis buvo panaudota 2% pasėto ploto,

1911-1912 metais Šalį ištiko badas, palietęs 30 mln.

6. STOLYPINSKY AGRARINĖS REFORMOS NEŽYMĖJIMO PRIEŽASTYS

Per revoliuciją ir civilinis karas lemiamą pergalę iškovojo bendruomenės žemės nuosavybė. Tačiau po dešimtmečio, 20-ojo dešimtmečio pabaigoje, vėl kilo aštri kova tarp valstiečių bendruomenės ir valstybės. Šios kovos rezultatas buvo bendruomenės sunaikinimas.

Tačiau daugybė išorinių aplinkybių (Stolypino mirtis, karo pradžia) nutraukė Stolypino reformą. Jei pažvelgsime į visas Stolypino sumanytas ir deklaracijoje paskelbtas reformas, pamatysime, kad daugumos jų nepavyko įgyvendinti, o kai kurios buvo dar tik pradėtos, tačiau jų kūrėjo mirtis neleido jų užbaigti. nes daugelis įžangų buvo paremtos entuziazmu Stolypinu, kuris bandė kažkaip pagerinti politinę ar ekonominę Rusijos struktūrą.

Pats Stolypinas tikėjo, kad prireiks 15–20 metų, kol jo pastangos pasisektų. Bet ir 1906–1913 m. daug kas padaryta.

Revoliucija parodė didžiulį socialinį, ekonominį ir politinį atotrūkį tarp žmonių ir valdžios. Šaliai reikėjo radikalių reformų, kurių nebuvo. Galima sakyti, kad Stolypino reformų laikotarpiu šalis išgyveno ne konstitucinę, o revoliucinę krizę. Stovėjimas vietoje ar pusiau reformos negalėjo išspręsti situacijos, priešingai – tik praplėtė trampliną kovai už esminius pokyčius. Įvykių eigą galėjo pakeisti tik caro režimo ir žemės nuosavybės sunaikinimas, Stolypino reformų metu ėmėsi priemonės buvo pusgalviškos. Pagrindinė Stolypino reformų nesėkmė yra ta, kad jis norėjo vykdyti reorganizaciją nedemokratiniu būdu ir, nepaisant jo, Struvė rašė: „Jo agrarinė politika akivaizdžiai prieštarauja kitai jo politikai. Tai keičia ekonominį šalies pamatą, o visos kitos politikos kryptys siekia išsaugoti kuo nepažeistą politinę „antstatą“ ir tik šiek tiek papuošti jos fasadą. Žinoma, Stolypinas buvo išskirtinis veikėjas ir politikas, tačiau egzistuojant tokiai sistemai kaip Rusijoje, visi jo projektai buvo „suskirstyti“ dėl nesupratimo ar nenoro suprasti visą savo įsipareigojimų svarbą. Reikia pasakyti, kad be tų žmogiškų savybių, tokių kaip drąsa, ryžtas, atkaklumas, politinė nuojauta, gudrumas, Stolypinas vargu ar būtų galėjęs ką nors prisidėti prie šalies vystymosi.

Kokios jos pralaimėjimo priežastys?

Pirma, Stolypinas savo reformas pradėjo labai vėlai (ne 1861 m., o tik 1906 m.).

Antra, perėjimas iš natūralaus ūkio į rinkos ekonomiką administracinės-komandinės sistemos sąlygomis galimas visų pirma aktyvios valstybės veiklos pagrindu. Šiuo atveju ypatingas vaidmuo turėtų tekti valstybės finansinei ir kreditinei veiklai. To pavyzdys yra valdžia, kuri sugebėjo nuostabiu greičiu ir mastais perorientuoti galingą biurokratinį imperijos aparatą į energingą darbą. Tuo pačiu metu „vietinis ekonominis pelningumas buvo sąmoningai paaukotas dėl būsimo socialinio efekto, atsirandančio kuriant ir plėtojant naujas ekonomines formas“. Taip elgėsi Finansų ministerija, Valstiečių bankas, Žemės ūkio ministerija, kitos valstybės institucijos.

Trečia, ten, kur dominavo administraciniai ekonomikos valdymo principai ir egalitariniai paskirstymo metodai, visada bus stiprus pasipriešinimas pokyčiams.

Ketvirta, pralaimėjimo priežastis – masinė revoliucinė kova, kuri iš istorinės arenos nušlavė carinę monarchiją kartu su jos agrarine reforma.

Todėl būtina socialinė parama aktyvių ir kvalifikuotų gyventojų sluoksnių forma.

Stolypino reformos žlugimas nereiškė, kad ji neturėjo rimtos reikšmės. Tai buvo didelis žingsnis kapitalistiniu keliu ir tam tikru mastu prisidėjo prie technikos, trąšų naudojimo augimo ir žemės ūkio parduodamumo didinimo.

IŠVADA

Piotras Arkadjevičius Stolypinas buvo talentingas politikas, jis sumanė keletą reformų, kurios galėtų padaryti Rusijos imperija pažangi valstybė visais atžvilgiais. Viena iš šių idėjų buvo Stolypino agrarinė reforma.

Stolypino agrarinės reformos esmė susivedė į siekį kaime sukurti klestinčios valstietijos sluoksnį. Piotras Arkadjevičius tikėjo, kad sukūrus tokį sluoksnį galima ilgam pamiršti apie revoliucinį marą. Turtingi valstiečiai turėjo tapti patikima atrama Rusijos valstybei ir jos galiai. Stolypinas tikėjo, kad valstiečių poreikiai jokiu būdu negali būti tenkinami žemės savininkų sąskaita. Savo idėjos įgyvendinimą Stolypinas matė naikinant valstiečių bendruomenę. Valstiečių bendruomenė buvo struktūra, turinti ir pliusų, ir minusų. Dažnai bendruomenė maitino ir gelbėjo valstiečius nelaimingais metais. Žmonės, buvę bendruomenėje, turėjo padėti vieni kitiems. Kita vertus, bendruomenės lėšomis gyveno tinginiai ir alkoholikai, su kuriais pagal bendruomenės taisykles turėjo dalytis derliumi ir kitais darbo produktais. Sunaikindamas bendruomenę Stolypinas kiekvieną valstietį norėjo paversti savininku, atsakingu tik už save ir savo šeimą. Esant tokiai situacijai, kiekvienas stengtųsi daugiau dirbti, tokiu būdu aprūpindamas save viskuo, ko reikia.

Stolypino žemės ūkio reforma savo gyvavimą pradėjo 1906 m. Šiais metais buvo priimtas dekretas, leidžiantis visiems valstiečiams lengviau palikti bendruomenę. Palikdamas valstiečių bendruomenę, buvęs jos narys galėjo reikalauti, kad ši jam skirtą žemės sklypą priskirtų asmeninės nuosavybės teise. Be to, ši žemė valstiečiui buvo atiduota ne „juostos“ principu, kaip anksčiau, o pririšta prie vienos vietos. Iki 1916 m. bendruomenę paliko 2,5 milijono valstiečių.

Stolypino agrarinės reformos metu suaktyvėjo Valstiečių banko, įkurto dar 1882 m., veikla. Bankas buvo tarpininkas tarp žemės savininkų, norinčių parduoti savo žemes, ir valstiečių, norinčių jas nusipirkti.

Antroji Stolypino agrarinės reformos kryptis buvo valstiečių perkėlimo politika. Persikeldamas Petras Arkadjevičius tikėjosi sumažinti žemės badą centrinėse provincijose ir apgyvendinti negyvenamas Sibiro žemes. Tam tikru mastu ši politika pasiteisino. Naujakuriai buvo aprūpinti dideliais sklypais ir daug naudos, tačiau pats procesas buvo prastai organizuotas. Verta paminėti, kad pirmieji naujakuriai ženkliai padidino kviečių derlių Rusijoje.

Stolypino agrarinė reforma buvo puikus projektas, kurį užbaigti sutrukdė jo autoriaus mirtis.

NAUDOJAMŲ NUORODŲ SĄRAŠAS

1. Munchaev Sh.M. „Rusijos istorija“, Maskva, 2000 m.

Orlovas A.S., Georgijevas V.A. „Istorija nuo seniausių laikų iki šių dienų“, Maskva, 2001 m.

Kuleshovas S.V. „Tėvynės istorija“ Maskva, 1991 m.

Tyukavkina V.G. „SSRS istorija“, Maskva, 1989 m.

Shatsillo K.F. „Mums reikia didelės Rusijos“, Maskva, 1991 m.

Avrechas A.Ya. „P.A. Stolypinas ir reformų likimas Rusijoje“ Maskva, 1991 m.

Kozarezovas V.V. „Apie Piotrą Arkadjevičių Stolypiną“, Maskva, 1991 m.

Mokymas

Reikia pagalbos studijuojant temą?

Mūsų specialistai patars arba teiks kuravimo paslaugas jus dominančiomis temomis.
Pateikite savo paraišką nurodydami temą dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.

Stolypino reformos (trumpai)

Stolypinas savo reformas vykdė nuo 1906 m., kai buvo paskirtas ministru pirmininku, iki savo mirties rugsėjo 5 d., kurią sukėlė žudikų kulkos.

Agrarinė reforma

Trumpai tariant, pagrindinis Stolypino agrarinės reformos tikslas buvo sukurti platų turtingų valstiečių sluoksnį. Skirtingai nuo 1861 m. reformos, dėmesys buvo skiriamas individualiam savininkui, o ne bendruomenei. Ankstesnė bendruomeninė forma varžėsi darbščių valstiečių iniciatyvą, tačiau dabar, išsivadavę iš bendruomenės ir neatsigręžę į „vargšus ir girtuoklius“, jie galėjo smarkiai padidinti savo ūkininkavimo efektyvumą. 1910 m. birželio 14 d. įstatyme buvo nurodyta, kad nuo šiol „kiekvienas namų šeimininkas, turintis bendro naudojimo žemės sklypą, gali bet kada reikalauti, kad jam priklausanti dalis iš minėtos žemės būtų sustiprinta kaip jo asmeninė nuosavybė“. Stolypinas tikėjo, kad turtingi valstiečiai taps tikra autokratijos atrama. Svarbi Stolypino agrarinės reformos dalis buvo kredito banko veikla. Ši įstaiga valstiečiams parduodavo žemę už paskolą – valstybinę arba pirktą iš žemės savininkų. Be to, paskolų palūkanos nepriklausomiems valstiečiams buvo perpus mažesnės nei bendruomenėms. Per kredito banką valstiečiai įsigijo 1905-1914 m. apie 9 su puse milijono hektarų žemės. Tačiau priemonės prieš įsipareigojimų nevykdytojus buvo griežtos: žemė iš jų buvo atimta ir vėl parduota. Taigi reformos ne tik leido įsigyti žemės, bet ir paskatino žmones aktyviai joje dirbti. Kita svarbi Stolypino reformos dalis buvo valstiečių perkėlimas į laisvas žemes. Vyriausybės parengtame įstatymo projekte buvo numatyta valstybinės žemės Sibire perdavimas į privačias rankas be išpirkimo. Tačiau buvo ir keblumų: žemės matavimo darbams atlikti neužteko lėšų ir matininkų. Tačiau nepaisant to, persikėlimas į Sibirą, taip pat Tolimuosius Rytus, Vidurinę Aziją ir Šiaurės Kaukazą įgavo pagreitį. Persikėlimas buvo nemokamas, o specialiai įrengti „Stolypin“ vežimai leido vežti galvijus geležinkeliu. Valstybė stengėsi gerinti gyvenimą perkėlimo vietose: buvo statomos mokyklos, medicinos centrai ir kt.

Zemstvo

Būdamas žemstvos administracijos šalininkas, Stolypinas išplėtė zemstvos institucijas į kai kurias provincijas, kuriose jų anksčiau nebuvo. Tai ne visada buvo politiškai paprasta. Pavyzdžiui, zemstvo reformos įgyvendinimui vakarų provincijose, istoriškai priklausomose nuo bajorų, pritarė Dūma, kuri pritarė Baltarusijos ir Rusijos gyventojų, sudarančių daugumą šiose teritorijose, padėties gerinimui, tačiau buvo patenkinta. su aštriu atmušimu Valstybės taryboje, kuri rėmė bajorus.

Pramonės reforma

Pagrindinis darbo klausimo sprendimo etapas Stolypino premjeros metais buvo 1906 ir 1907 m. Ypatingojo susirinkimo darbas, kuriame buvo parengta dešimt įstatymų projektų, kurie paveikė pagrindinius darbo pramonės įmonėse aspektus. Tai buvo klausimai apie darbuotojų samdymo taisykles, draudimą nuo nelaimingų atsitikimų ir ligų, darbo valandas ir kt. Deja, pramonininkų ir darbininkų (taip pat ir pastarųjų kurstytojų į nepaklusnumą ir maištą) pozicijos buvo per toli viena nuo kitos ir rasti kompromisai netiko nei vienam, nei kitam (tuo mielai naudojosi visokie revoliucionieriai ).

Nacionalinis klausimas

Stolypinas puikiai suprato šio klausimo svarbą tokioje daugiatautėje šalyje kaip Rusija. Jis buvo šalies tautų susivienijimo, o ne susiskaldymo šalininkas. Jis pasiūlė sukurti specialią tautybių ministeriją, kuri tirtų kiekvienos tautos ypatumus: istoriją, tradicijas, kultūrą, visuomeninį gyvenimą, religiją ir kt. - kad jie tekėtų į mūsų didžiąją galią su didžiausia abipuse nauda. Stolypinas tikėjo, kad visos tautos turi turėti lygias teises ir pareigas bei būti lojalios Rusijai. Taip pat naujosios ministerijos uždavinys buvo atremti vidinius ir išorinius šalies priešus, siekusius sėti etninę ir religinę nesantaiką.

1. Įvadas 3

2.1. Stolypino reformų priežastys 5

2.2 Karjera P.A. Stolypinas. 6

2.3 Stolypino žemės ūkio reforma 8

2.4. Bendruomenės naikinimas ir privačios nuosavybės plėtra. 9

2.5.Valstiečių bankas 12

2.6.Įmonių judėjimas 13

2.7.Valstiečių perkėlimas 14

2.8.Žemės ūkio veikla 16

2.9.Stolypino politinės ir kitos reformos. 17

2.10. Reformų rezultatai. 18

2.11. Agrarinės reformos žlugimo priežastys. 21

3. 22 išvada

Bibliografija. 24

1. Įvadas

Šiandien, kai mūsų šalis išsivadavo iš ideologinių socializmo kanonų, kai eina nelengvu reformų keliu, deja, dažnai taikant bandymų ir klaidų metodą, be galo svarbu ir įdomu atsigręžti į mūsų šalies istorinę praeitį. . Juk praeitis, kaip istorijos dalykas, yra išmintingas mokytojas, padedantis išvengti klaidų dabartyje ir teisingai nustatyti savo kelią į ateitį.

Kadangi šiuolaikinis teisingų sprendimų ieškojimo etapas rinkos santykių užmezgimo srityje aiškiai atitinka tam tikrą Rusijos ekonominės krizės įveikimo epochą, bus naudinga pasigilinti į carinės Rusijos laikus. Dabar išleidžiama daugybė įdomių knygų, atveriami senoviniai archyvai, todėl istorinių paralelių metodinė analizė tampa ne tik įdomia veikla, bet ir ryškiu garsiosios Plutarcho tezės „Istorija moko“ įkūnijimu! Stolypino reformų tema šiandien aktualiausia, nes šiandieninei Rusijai reikia tokio reformatoriaus kaip Stolypinas.

Klausimas, ar Stolypino reformos galėjo sukurti žemdirbišką žemdirbystės formą Rusijoje ir tapti alternatyva revoliucijai, pastaruoju metu diskutuojama istorinėje literatūroje. Išsakomos įvairios nuomonės:

Sovietų žurnalistai jį laikė tikru reformatoriumi, kurio reformos buvo įgyvendintos.

Struvė pateikė tokį Stolypino veiklos apibūdinimą: „Kad ir kaip būtų žiūrima į Stolypino agrarinę politiką – galima ją priimti kaip didžiausią blogį, galima palaiminti kaip naudingą chirurginę operaciją – tokia politika jis padarė didžiulį posūkį Rusijos gyvenime. Ir – pamaina tikrai revoliucinga ir iš esmės bei formaliai, nes negalima abejoti, kad su agrarine reforma, panaikinusia komuną, tik valstiečių išlaisvinimas ir įgyvendinimas. geležinkeliai" .

Istorikas Avrechas, P. A. Stolypino veiklos tyrinėtojas, pažymėjo, kad Stolypinas „būtent ir visų pirma yra kraštutinis dešinysis reakcionierius, politikos, kuri į istoriją įėjo Stolypino reakcijos pavadinimu, vykdytojas“.

Kito istorijos tyrinėtojo Zirjanovo požiūris yra toks: Stolypinas „neabejotinai buvo didelis valstybės veikėjas, nors vargu ar ypatingai iškilus. Caro ir dvarininkų „raštininkas“, nepaisant visų jo anaiptol neypatingų savybių, vis tiek matė toliau ir giliau už savo šeimininkus.

Miliukovas manė, kad „Stolypinas veikė dvigubai – liberalas ir kraštutinis nacionalistas“, ir priskyrė jį „į žmonių ratą, kurie įsivaizdavo esantys Rusijos gelbėtojai nuo didelių sukrėtimų“.

Prancūzų istorikas Vert N. išsakė tokį požiūrį: „P. Stolypinas – kovotojas už monarchijos išsaugojimą ją modernizuojant, savo pažiūrų konservatorius, buvęs bajorų vadas Kovne, kur, stebėdamas lenkų-lietuvių valstiečių gyvenimą, tapo uoliu privačios nuosavybės šalininku. “

Tarkime, beje, šis istorikų, politikų ginčas dėl reformų ir P.A. Stolypinas, aktualus ir šiandien.

Bendrą išvadą galima padaryti taip: tik glaudžiausias ekonomikos ir politikos ryšys leidžia pasiekti teigiamų reformos rezultatų, kuriuos suprato P. A.. Stolypinas, bandantis įgyvendinti savo reformas.

Remdamiesi tuo, kas išdėstyta pirmiau, nustatysime santraukos tikslą ir uždavinius. Tikslas – pateikti istorinę reformų analizę ir ištirti įvairius šaltinius bei palyginti skirtingus požiūrius į P. A. reformų esmę. Stolypinas.

Šis tikslas pasiekiamas sprendžiant šias užduotis:

atskleisti ekonominę ir politinę reformų reikšmę XX amžiaus pradžios Rusijos raidai;

nustatyti P. A. reformos veiklos rezultatus ir nesėkmes. Stolypinas, jo reikšmė dabartiniam Rusijos vystymosi etapui.

2.1. Stolypino reformų priežastys

Apeliacija į istorinę Stolypino reformų patirtį yra susijusi su šiomis aplinkybėmis:

Pirma, iki XIX amžiaus pabaigos tapo aišku, kad 1861 m. reformų teigiamas transformacinis potencialas buvo išnaudotas. Reikėjo naujo reformų ciklo.

Antra, XX amžiaus pradžioje Rusija vis dar buvo vidutiniškai išsivysčiusi šalis. Šalies ekonomikoje didelė dalis priklausė ankstyvosioms kapitalistinėms ir pusiau feodalinėms ūkio formoms – nuo ​​gamybinės iki patriarchalinės-gamtinės.

Trečia, per lėtą Rusijos politinį vystymąsi daugiausia lėmė jos agrarinis klausimas.

Ketvirta, šalies socialinių klasių struktūra buvo labai nevienalytė. Formuojantis buržuazinės visuomenės klasėms (buržuazijai, smulkiajai buržuazijai, proletariatui), joje ir toliau egzistavo klasinis susiskaldymas – feodalinės eros palikimas:

buržuazija bandė užimti vadovaujantį vaidmenį šalies ekonomikoje, iki tol nevaidino jokio savarankiško vaidmens šalies visuomenėje, nes buvo visiškai priklausoma nuo autokratijos, dėl ko liko apolitiška. ir konservatyvi jėga;

diduomenė, sutelkusi daugiau nei 60% visų žemių, buvo pagrindinė autokratijos atrama, nors socialiai ji prarado vienalytiškumą, artėjo prie buržuazijos;

valstiečiai, sudarę ¾ šalies gyventojų, taip pat buvo paveikti socialinio visuomenės stratifikacijos (20% - kulakai, 30% - viduriniai valstiečiai, 50% - neturtingi žmonės). Tarp jos poliarinių sluoksnių kilo prieštaravimų;

samdomo darbo klasėje buvo 16,8 mln. žmonių. Ji buvo nevienalytė: dauguma darbininkų buvo valstiečiai, neseniai atvykę į miestą, bet dar nepraradę ryšio su žeme. Šios klasės branduolys buvo gamyklinis proletariatas, kuriame buvo daugiau nei 3 milijonai žmonių.

Penkta, politinė sistema Rusijoje išliko monarchija. Nors XIX amžiaus aštuntajame dešimtmetyje buvo žengtas žingsnis link valstybės santvarkos pavertimo buržuazine monarchija, carizmas išlaikė visus absoliutizmo atributus.

Šešta, pralaimėjus Rusijos ir Japonijos kare, revoliucinė padėtis šalyje pradėjo augti (1905-1907).

Iš viso to galime daryti išvadą, kad Rusijai reikėjo tiek politinių, tiek ekonomines reformas, kuris galėtų sustiprinti ir pagerinti Rusijos ekonomiką. Šių reformų dirigentai XIX amžiaus pabaigoje – XX amžiaus pradžioje buvo tokie skirtingi politiniai veikėjai kaip S. Yu. Witte ir P. A. Stolypinas. Abu jie nebuvo revoliucionieriai ir siekė išsaugoti esamą sistemą Rusijoje ir apsaugoti ją nuo revoliucinių sukrėtimų „iš apačios“.

Tačiau Stolypinas, priešingai nei Witte'as, manė, kad pokyčiai būtini, bet tiek, kiek ir kur jie reikalingi ekonominei reformai. Kol nėra ekonomiškai laisvo savininko, nėra pagrindo kitoms laisvės formoms (pavyzdžiui, politinei ar asmeninei).

1. Karjera P.A. Stolypinas.

Karjeros kelias, kurį Stolypinas padarė provincijose, buvo įprastas, skyrėsi nuo kitų valdininkų, tapusių valdytojais, karjeros. Iš senos didikų giminės kilęs Stolypinas, baigęs Vilniaus gimnaziją, įstojo į Sankt Peterburgo universiteto Fizikos-matematikos fakultetą. Baigęs mokslus dirbo Valstybės turto ministerijoje, bet po metų buvo perkeltas į Vidaus reikalų ministeriją Kovno gubernijos bajorų vadu. Stolypinas buvo patenkintas šiuo paskyrimu. Daug bendraudamas su valstiečiais suprato jų pokalbius: apie žemę, apie ūkininkavimą. Jo dukra parašė „Mano tėvas mėgo ūkininkauti...“.

Po dešimties metų Stolypinas buvo paskirtas Kovno gubernatoriumi, o 1902 metais - Gardino gubernatoriumi.

1902 m. Stolypinas dalyvavo posėdyje dėl žemės ūkio pramonės plėtros, kur pasisakė už bendruomenės naikinimą ir perkėlimą į sodybas. Ši pozicija buvo išreikšta vėliau 1906 m. ir kartu su kitomis naujovėmis buvo priimta kaip „Stolypino reforma“.

1903 metų kovą P.A. Stolypinas paskiriamas didesnės Saratovo provincijos gubernatoriumi. Čia jį surado pirmoji revoliucija, kuriai numalšinti panaudojo visą priemonių arsenalą – nuo ​​tiesioginio kreipimosi į žmones iki represijų padedant kazokams.

1906 metų balandį Stolypinas buvo paskirtas vidaus reikalų ministru, nors tokio paskyrimo nesitikėjo. Kova su revoliucija krenta ant jo pečių. O 1906 metų rugpjūčio 24 dieną buvo paskelbta Vyriausybės programa. Jame Stolypinas paskelbė savo politikos kryptis rengiant svarbiausius įstatymai:

dėl religijos laisvės;

apie asmens neliečiamumą ir apie pilietinę lygybę, panaikinant apribojimus ir suvaržymus tam tikroms gyventojų grupėms;

dėl valstiečių žemėvaldos gerinimo;

dėl darbuotojų gyvenimo sąlygų gerinimo ir ypač dėl jų valstybinio draudimo;

dėl vietos valdžios reformos;

dėl vietos teismų pertvarkos;

dėl aukštųjų ir vidurinių mokyklų reformos;

dėl zemstvos savivaldos Baltijos, taip pat Šiaurės ir Pietvakarių teritorijose;

apie policijos reformą...

Tam Stolypinas pasinaudojo Pagrindinių įstatymų 87 straipsniu, kuris suteikė vyriausybei teisę spręsti klausimus per Dūmos darbo pertraukas ir esant išskirtinėms aplinkybėms.

2.3 Stolypino agrarinė reforma

Reforma turėjo keletą tikslų:

1. socialinis ir politinis: Sukurti kaime tvirtą stiprių savininkų (ūkininkų) palaikymą autokratijai, atskiriant juos nuo didžiosios valstiečių dalies ir priešinant jai. Stiprūs ūkiai turėjo tapti kliūtimi revoliucijos augimui kaime;

2. socialiniai ir ekonominiai: Sunaikinti bendruomenę, tai yra, kurti privačius ūkius ūkių ir fermų pavidalu, o darbo jėgos perteklių siųsti į miestą, kur jį pasisavins auganti pramonė;

3. ekonominis: Užtikrinti žemės ūkio pakilimą ir tolesnę šalies industrializaciją, siekiant panaikinti atotrūkį nuo pažangių galių.

Pirmasis žingsnis šia kryptimi buvo žengtas 1861 m. Tada agrarinis klausimas buvo sprendžiamas valstiečių sąskaita, kurie mokėjo dvarininkams ir už žemę, ir už laisvę. 1906–1910 m. agrariniai įstatymai buvo antras žingsnis, o valdžia, siekdama sustiprinti savo ir dvarininkų galias, vėl bandė spręsti agrarinį klausimą valstiečių sąskaita.

Naujoji žemės ūkio politika buvo vykdoma 1906 metų lapkričio 9 dienos dekreto pagrindu. 1906 metų lapkričio 9 dienos dekreto svarstymas Dūmoje prasidėjo 1908 metų spalio 23 dieną, t.y. po dvejų metų nuo jo įėjimo į gyvenimą. Iš viso apie tai buvo kalbama daugiau nei šešis mėnesius.

Lapkričio 9 d. Dūmai priėmus dekretą, jis su pakeitimais buvo pateiktas svarstyti Valstybės tarybai ir taip pat buvo priimtas, o po to, remiantis caro patvirtinimo data, tapo žinomas kaip įstatymas. 1910 metų birželio 14 d. Savo turiniu tai neabejotinai buvo liberalus buržuazinis įstatymas, skatinantis kapitalizmo vystymąsi kaime, todėl pažangus.

Agrarinę reformą sudarė keletas nuoseklių ir tarpusavyje susijusių priemonių. Pagrindinė reformų kryptis buvo tokia:

Bendruomenės naikinimas ir privačios nuosavybės plėtra;

Valstiečių banko sukūrimas;

Kooperacinis judėjimas;

Valstiečių perkėlimas;

Žemės ūkio veikla.

Stolypino agrarinė reforma, buržuazinė valstiečių paskirstymo žemės nuosavybės reforma Rusijoje. Jis prasidėjo 1906 m. lapkričio 9 d. dekretu, o baigėsi Laikinosios vyriausybės dekretu 1917 m. birželio 28 d. (liepos 11 d.). Pavadintas Ministrų Tarybos pirmininko P. A. Stolypino, reformos iniciatoriaus ir vadovo, vardu. Socialinė ir ekonominė S. a. esmė. R. V.I.Leninas apibrėžė: „Per pastarąjį pusšimtį metų kapitalistinė Rusijos raida jau žengė tokį žingsnį į priekį, kad baudžiavos išsaugojimas žemės ūkyje tapo visiškai neįmanomas, jos panaikinimas įgavo smurtinės krizės, nacionalinės revoliucijos formą“. (Poln. sobr. soch., 5 leidimas, t. 16, b. l. 403). 1905–1907 m. revoliucijos pralaimėjimas leido carizmui ir dvarininkams reformomis pabandyti įvykdyti objektyviai pavėluotą baudžiavos likučių naikinimą. Jie siekė panaikinti baudžiavos likučius valstiečių paskirstymo žemėje, išsaugant žemės nuosavybę – pagrindinę baudžiavos ir darbo tvirtovę. 1905–1907 m. revoliucinės valstiečių kovos mastai privertė carizmą atsisakyti bandymų „... prisistatyti prieš akis. masės stovėti „aukščiau klasių“, ginti plačios valstiečių masės interesus, saugoti juos nuo bežemystės ir žlugimo“ (ten pat, t. 23, p. 260) ir imtis priemonių sukurti ekonominę ir politinę žemvaldžių ir carizmo sąjungą. su valstiečių buržuazija.Bendruomenės naikinimas ir privačios valstiečių žemės nuosavybės nustatymas buvo pagrindinis S. a. r.

Leisdama parduoti ir pirkti sklypus, valdžia palengvino vargšų nutekėjimą iš kaimo ir žemės susitelkimą kulakų rankose. Reformos metu vykdoma žemėtvarka pirmiausia buvo skirta ūkiams ir sklypams kurti valstiečių sklypuose. Tai padaryta šiurkščiai pažeidžiant bendruomenėje likusių valstiečių interesus, nes Tie, kurie išėjo į ūkius ir iškirto geriausias žemes.

Įgyvendinant S. a. R. Valstiečių banko veikla buvo reikšminga. Didžiausios sumos banko paskolos žemei įsigyti buvo išduotos individualiems namų šeimininkams, o tarp jų lengvatinėmis sąlygomis – sodybų ir sodybų savininkams. 3/4 nuosavo žemės fondo bankas pardavė ūkių ir sodybų savininkams. Per metus S. a. R. Išplėtė valstiečių perkėlimo mastai (žr. Perkėlimas). Vyriausybė pradėjo aktyviai skatinti neturtingųjų kaimo gyventojų perkėlimą iš centrinių Rusijos gubernijų į pakraščius, ypač į Sibirą. Tačiau naujų žemių plėtra sužlugdytai valstiečiai buvo nepajėgi. Iš 1906–1916 m. persikėlusių 3 milijonų žmonių į buvusias vietas grįžo 548 tūkst., t. y. 18 proc.

Rezultatai S. a. R. nurodė jos nesėkmę. Nepaisant vyriausybės spaudimo, iki 1916 m. sausio 1 d. bendruomenes paliko tik 2 478 tūkst. namiškių su 16 919 tūkst. žemės, kuri sudarė tik 26% komunalinių namų ūkių ir apie 15% valstiečių bendrosios žemės nuosavybės ploto.

S. a. R. paspartino ir palengvino valstiečių paskirstymo žemės įtraukimo į prekybą procesą. Jos pagrindu išaugo klasių skirtumai tarp valstiečių. 1079,9 tūkst. namų savininkų (53 proc. palikusiųjų bendriją) 1908-1915 m. pardavė 3776,2 tūkst. desiatų paskirstymo žemės. (22,4 proc. visos paskirstomos žemės nuosavybės). Didžioji dauguma žemę pardavusių valstiečių bankrutavo. Didėjo paskirstomos žemės koncentracija kulakų rankose.

Carizmo viltys masiškai kurti sodybas ir kirtimus kaip paramos bazę „stipriajai“ valstiečiai nepasiteisino. 1907-1916 m. naujos žemės sklypų nuosavybės teisės sudarė 1 317 tūkst. ūkių paskirstymo žemėje su 12 777 tūkst. desiatų; Valstiečių banko lėšomis nupirktoje žemėje - 339 tūkst. ūkių su 4137 tūkst. desiatų; valstybinėse žemėse - 13 tūkst. ūkių su 224 tūkst. desiatų; iš viso - iki 1 670 tūkst. ūkių su 17 138 tūkst. des. žemė. Ūkininkavimo organizavimas ūkiuose ir ūkiuose pareikalavo didelių lėšų ir buvo pražūtingas didžiajai daliai valstiečių. Turtingų ūkių ir kirtimų skaičius buvo nereikšmingas. Aiškus S. a. nesėkmės rodiklis. R. 1911 m. kilo badas, palietęs pagrindinius Rusijos žemės ūkio regionus, nuo kurio nukentėjo daugiau nei 30 mln. kaimo gyventojų.

S. a. R. nesukėlė esminių socialinių ekonominių pokyčių ir negalėjo sutrukdyti bręsti naujai buržuazinei-demokratinei revoliucijai Rusijoje. Per metus S. a. R. Šalyje išsivystė masinis valstiečių judėjimas, kurio lyderio vietą užėmė prieš žemvaldžius nukreipti protestai. Kartu su jais išplito valstiečių ir kariuomenės bei policijos susidūrimai, susiję su SA įgyvendinimu. R. - vadinamasis „sausumos riaušės“ Sustiprėjo kaimo vargšų kova su kulakais, taip pat ir su „naujaisiais žemės savininkais“ - ūkininkais ir rąstų ūkininkais.

Panašūs straipsniai