Rusiyada 20-ci əsrin əvvəlləri nəhəng dəyişikliklər dövrüdür: köhnə sistemin (avtokratiya) dağılması və yeni sistemin (Sovet hakimiyyətinin) formalaşması, qanlı müharibələr dövrü, uğurlu və uğurlu dövrdür. uğursuz islahatlar, uğurlu həyata keçirilməsi, bəlkə də, Rusiyanın taleyini kökündən dəyişdirəcək. Bu dövrdə Pyotr Arkadyevich Stolypinin apardığı islahatlar, eləcə də onun şəxsiyyəti tarixçilər tərəfindən mübahisəli şəkildə qiymətləndirilir. Bəziləri onu qəddar tiran hesab edir, onun adını ancaq “Stolıpin reaksiyası”, “Stolıpin arabası” və ya “Stolıpin qalstuku” kimi dəhşətli anlayışlarla əlaqələndirmək lazımdır, bəziləri onun islahat fəaliyyətini “imperator Rusiyasını xilas etmək üçün uğursuz cəhd” kimi qiymətləndirir və Stolıpinin özünü "parlaq islahatçı" adlandırırlar.

Ancaq faktlara ayıq, ideoloji qərəzsiz baxsanız, P.A.-nın həm fəaliyyətini, həm də şəxsiyyətini kifayət qədər obyektiv qiymətləndirə bilərsiniz. Stolıpin.

Stolıpinin Rusiyanın inkişafına verdiyi töhfə

Stolıpin

Pyotr Stolıpin Rusiya və dünya tarixinə inamlı islahatçı kimi daxil oldu. Onun adı 20-ci əsrin əvvəllərində aparılan torpaq islahatı, vətəndaşların hüquq və azadlıqları sahəsində islahatlar, qanunun aliliyinin əsaslarının formalaşdırılması, hüquq-mühafizə orqanları və məhkəmə icraatı, yerli özünüidarəetmə və özünüidarəetmə, iqtisadiyyat, maliyyə, infrastruktur, sosial siyasət, təhsil, elm və mədəniyyət. , hərbi işlər və terrorizmlə mübarizə. Bir sözlə, bu siyasətçi Rusiya dövlətinin demək olar ki, bütün sahələrinə öz töhfəsini verib.

Pyotr Arkadyeviç Stolıpin ( 2 aprel (14) 1862 , Drezden , Saksoniya - 5 (18) sentyabr 1911 , Kiyev ) - dövlət xadimi rus imperiyası . Köhnə zadəgan ailəsindən. Sankt-Peterburq Universitetini bitirmiş və 1884-cü ildən Daxili İşlər Nazirliyində xidmət etmişdir. 1902-ci ildə Qrodno qubernatoru, 1903-1906-cı illərdə Saratov quberniyası qubernatoru. İmperatorun təşəkkürünü aldı II Nikolay Saratov quberniyasında kəndli hərəkatının yatırılmasına görə.

1906-cı ildə imperator Stolıpinə daxili işlər naziri vəzifəsini təklif etdi. Tezliklə birinci çağırış Dövlət Duması ilə birlikdə hökumət də buraxıldı. Stolıpin yeni baş nazir təyin edildi.

İllər ərzində vəzifələrdə çalışıb zadəganların mahal marşalı VKovno, Qrodno qubernator , Saratov qubernator , daxili işlər naziri , Baş nazir .

Ölümünə qədər tutduğu yeni vəzifəsində Stolıpin bir sıra qanun layihələri qəbul etdi.

Özünü hökumətin başında tapan Stolıpin bütün idarələrdən çoxdan hazırlanmış, lakin həyata keçirilməyən prioritet layihələri tələb etdi. Nəticədə, 1906-cı il avqustun 24-də Stolıpin mülayim islahatların az-çox tam proqramını tərtib edə bildi.

O, təklif olunan islahatları iki hissəyə bölüb:

1.Dərhal həyata keçirin (yeni Dumanın çağırılmasını gözləmədən)

• HəllO torpaq və torpaq idarəçiliyi
• Vətəndaş bərabərliyi sahəsində bəzi təcili tədbirlər
• Din azadlığı
• Yəhudi məsələsi ilə bağlı hadisələr

2. Hazırlayıb Dövlət Dumasının müzakirəsinə təqdim etmək lazımdır.

• İşçilərin yaşayış şəraitinin yaxşılaşdırılması və xüsusilə onların dövlət sığortası haqqında;
• Kəndlilərin torpaq mülkiyyətçiliyinin yaxşılaşdırılması haqqında;
• Yerli idarəetmə islahatları haqqında;
• Baltikyanı, eləcə də Şimal və Cənub-Qərb ərazilərində zemstvo özünüidarəsinin tətbiqi haqqında;
• Polşa Krallığının əyalətlərində zemstvo və şəhər özünüidarəsinin tətbiqi haqqında;
• Yerli məhkəmələrin transformasiyası haqqında;
• Orta və ali məktəblərin islahatı haqqında;
• Gəlir vergisi haqqında;
• Polis islahatları haqqında

Aqrar islahat.

Məlumdur ki, Stolıpin öz islahatlarında dəyişiklikləri ilk sıraya qoyuriqtisadiyyat sahəsində. Baş nazir əmin idi və onun çıxışları bunu göstərir ki, aqrar islahatlardan başlamaq lazımdır.

Stolıpin aqrar islahatı 1906-cı ildə həyatına başlamışdır. Bu il bütün kəndlilərin icmadan çıxmasını asanlaşdıran bir fərman qəbul edildi. Kəndli icmasını tərk edərək onun keçmiş üzvü ondan ona ayrılmış torpaq sahəsinin şəxsi mülkiyyətə verilməsini tələb edə bilərdi. Üstəlik, bu torpaq kəndliyə əvvəlki kimi “zolaq” prinsipi ilə verilməyib, bir yerə bağlanıb. 1916-cı ilə qədər 2,5 milyon kəndli icmanı tərk etdi.

ərzində Stolıpinin aqrar islahatı , hələ 1882-ci ildə yaradılmış Kəndli Bankının fəaliyyəti gücləndi. Bank torpaqlarını satmaq istəyən mülkədarlarla onları almaq istəyən kəndlilər arasında vasitəçi rolunu oynayırdı.

İkinci istiqamət Stolıpin aqrar islahatı kəndlilərin köçürülməsi siyasətinə çevrildi. Köçürmə yolu ilə Pyotr Arkadyeviç mərkəzi quberniyalarda torpaq aclığını azaltmağa və Sibirin yaşayış olmayan torpaqlarını məskunlaşdırmağa ümid edirdi. Bu siyasət müəyyən qədər özünü doğrultdu. Köçkünlərə böyük torpaq sahələri və çoxlu güzəştlər verildi, lakin prosesin özü zəif təşkil olundu. Qeyd etmək lazımdır ki, ilk məskunlaşanlar buğda məhsulunda xeyli artım vermişlər Rusiya.

Stolıpinin aqrar islahatı böyük layihə idi, müəllifinin ölümü ilə başa çatmasına mane oldu.

Təhsil islahatı.

3 may 1908-ci il tarixli qanunla təsdiq edilmiş məktəb islahatı çərçivəsində 8 yaşından 12 yaşa qədər olan uşaqlar üçün məcburi ibtidai pulsuz təhsilin tətbiqi nəzərdə tutulurdu. 1908-ci ildən 1914-cü ilə qədər xalq maarifi büdcəsi üç dəfə artırıldı, 50 min yeni məktəb açıldı. Qeyd edək ki, Stolıpin hamı üçün məcburi dördillik ibtidai məktəb səviyyəsinə qədər universal savadlılığa nail olmaq üçün ölkənin modernləşdirilməsi (aqrar islahatlar və sənayenin inkişafı ilə yanaşı) üçün üçüncü şərt qoyub. Hətta o, Kovnoda zadəganların lideri olanda belə, bu münasibətlə yazırdı ki, kənd təsərrüfatı biliklərinin yayılmasına yalnız savad kömək edəcək, bu olmadan əsl fermerlər sinfi yarana bilməz. Məktəb islahatına yekun vursaq, deyəcəyik ki, bunun üçün həqiqətən də kifayət qədər vaxt yox idi: ümumbəşəri ibtidai təhsil planını 1908-1914-cü illərdə olduğu kimi eyni sürətlə həyata keçirmək üçün ən azı daha 20 il lazım idi.

Sənaye islahatı.

Stolıpinin baş nazirliyi illərində iş məsələsinin həllində əsas mərhələ 1906 və 1907-ci illərdə əsas aspektlərə təsir edən on qanun layihəsi hazırlayan Xüsusi İclasın işi idi.sənaye müəssisələrində əmək. Bunlar işçilərin işə götürülməsi qaydaları, bədbəxt hadisələr və xəstəliklərdən sığorta, iş vaxtı və s. Təəssüf ki, sənayeçilərin və işçilərin (eləcə də ikinciləri itaətsizliyə və üsyana təhrik edənlərin) mövqeləri bir-birindən çox uzaq idi və tapılan kompromislər nə birinə, nə də digərinə yaraşmırdı (bundan hər cür inqilabçılar asanlıqla istifadə edirdilər). ).

İş sualı.

Etiraf etmək lazımdır ki, bu sahədə ciddi uğur əldə olunmayıb.

Stolıpin hökuməti əmək məsələsini qismən də olsa həll etməyə cəhd etdi və əmək qanunvericiliyi layihəsinə baxmaq üçün hökumət nümayəndələrindən və sahibkarlardan ibarət xüsusi komissiya yaratdı. Hökumətin təklifi çox mülayim idi - iş gününün 10,5 saatla məhdudlaşdırılması (o vaxt - 11,5), məcburi iş vaxtından artıq vaxtın ləğvi, hökumətin nəzarətində olan həmkarlar ittifaqı təşkilatlarının yaradılması hüququ, işçilərin sığortasının tətbiqi, tibbi sığortanın yaradılması. işçilərin və sahibinin birgə hesabına vəsait. Lakin bu, işçilərə güzəştə getməyin mümkün olmadığını, “əmək müqaviləsi azadlığına” hörmət etmək lazım olduğunu düşünən və gəlirliliyin aşağı olmasından şikayətlənən sahibkarlara qətiyyən uyğun gəlmədi. düşüncə. Onlar reallıqda yüksək mənfəət əldə etməyə çalışır və öz sinfi maraqlarını müdafiə edirdilər. Hökumətin və biznesin ən şüurlu nümayəndələrinin öyüd-nəsihətlərinə baxmayaraq, hökumət təzyiqlərə boyun əymək məcburiyyətində qaldı, qanun layihəsi Dumaya çox azaldılmış formada və uzun gecikmə ilə çatdı.

Belə nəticəyə gəlmək olar ki, hökumətin iş proqramı burjuaziyanın barışmazlığı və hərisliyi ucbatından iflasa uğradı.

Məhkəmə islahatı.

Məhkəmə hakimiyyəti sferasında baş verən dəyişiklikləri də qısaca qeyd etmək lazımdır. Onların mahiyyəti ondan ibarət idi ki, Stolıpinin planına uyğun olaraq, ən ümumi mənada, İmperator III Aleksandrın mürtəce islahatları ilə təhrif edilmiş yerli məhkəmə ilkin görünüşünə qayıtmalı idi.

“Yerli məhkəmənin transformasiyası haqqında” qanun layihəsi məhkəmənin daha ucuz və əhali üçün daha əlçatan olmasına kömək etməli idi. O, kənd yerlərində zemstvo məclisləri (şəhərdə - şəhər dumaları) tərəfindən seçiləcək sülh ədaləti institutunun bərpasını nəzərdə tuturdu. Onlar məhdud sayda mülki işlərə və xüsusilə ağır cəzaları nəzərdə tutmayan cinayət işlərinə baxacaqlar. Onların qərarlarına yuxarı instansiyalarda etiraz edilə bilər. Əslində, magistratura məhkəməsinin dirçəldilməsi sinfi məhkəmə icraatının “zibilinin” - əsasən yerli zadəganları təmsil edən kəndli volostu və zemstvo rəisinin rədd edilməsi demək idi. Müvafiq olaraq, adət normalarına uyğun olaraq cümlələrin verilməsi təcrübəsi, yəni keçmişdə qaldı. əfsanəyə və ənənəyə əsaslanan yazılmamış qanun. Bu, bitib-tükənməyən anlaşılmazlıqların, təsadüfi və məntiqsiz qərarların aradan qaldırılmasına, hüquqi proseslərin rasionallaşdırılmasına töhfə verməli idi.

Zemstvo.

Zemstvo idarəsinin tərəfdarı olan Stolıpin zemstvo institutlarını əvvəllər mövcud olmayan bəzi əyalətlərə də genişləndirdi. Həmişə siyasi cəhətdən sadə deyildi. Məsələn, tarixən qəbilələrdən asılı olan qərb vilayətlərində zemstvo islahatının həyata keçirilməsi Duma tərəfindən bəyənilmiş, bu ərazilərdə çoxluq təşkil edən belarus və rus əhalisinin vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasını dəstəkləmiş, lakin qarşılanmışdır. ağaları dəstəkləyən Dövlət Şurasında kəskin reaksiya ilə.

Milli sual.

Stolıpin Rusiya kimi çoxmillətli ölkədə bu məsələnin vacibliyini mükəmməl başa düşürdü. O, ölkə xalqlarının parçalanmasının deyil, birləşməsinin tərəfdarı idi. O, hər bir xalqın xüsusiyyətlərini: tarixini, adət-ənənələrini, mədəniyyətini, sosial həyat, din və s. - ən böyük qarşılıqlı fayda ilə böyük gücümüzə axsınlar. Stolıpin hesab edirdi ki, bütün xalqlar bərabər hüquq və vəzifələrə malik olmalı, Rusiyaya sadiq olmalıdırlar. Həmçinin yeni nazirliyin vəzifəsi etnik və dini nifaq salmaq istəyən ölkənin daxili və xarici düşmənlərinə qarşı durmaq idi.

Stolypin islahatlarının süqutunun səbəblərinin təhlili.

Əlverişli iqtisadi, ideoloji və siyasi olmasına baxmayaraqvəziyyət, StolypintörədibHamısıonun islahatlarını təhlükə altına qoyan bir sıra səhvləruğursuzluq təhlükəsi. İlk səhvStolypin işçilərə qarşı yaxşı düşünülmüş siyasətin olmaması idiuğurlarhəyata keçirməkmühafizəkarsiyasəti zəruridiridibirləşdirinçətinrepressiyaBymünasibətsahədə eyni vaxtda səy göstərən inqilabi partiyalarasosial təminatişçilər.INRusiyaeyni,Ümumi iqtisadi artıma baxmayaraq, bütün bu illər ərzində təkcə işçilərin həyat səviyyəsi deyildəyməzgül,AmmaVəsosialqanunvericilik ilk addımlarını atırdı. 1906 Aktıon saatlıq iş günü demək olar ki, mümkün deyil1903-cü il İşçilərin Xəsarət Sığortası Qanunu ilə eyni şəkildə tətbiq edilirmüəssisədə.Bu arada miqdarişçilər daimvə nəzərəçarpacaq dərəcədəböyüdü.Yeni nəsil olduğu ortaya çıxdıçoxdəstəkləyənKiməsosialist ideyalarının dərk edilməsi. Aydındır ki,StolıpinyoxverdiözüməhesabatVməna1912-ci ildə yeni güclə yaranan əmək məsələsi.

İkincisəhvStolıpinolduKi,NəOyoxintensivliyin nəticələrini qabaqcadan görmüşdüQeyri-rusların ruslaşdırılmasıxalqlar Stolıpin millətçi əqidəsini gizlətmirdi. Oaçıqmillətçi həyata keçirdiBöyük russiyasətVə,Təbii ki, mən buna qarşı çıxdımözümVəkralrejimHamısımilliazlıqlar.

StolıpintörədibsəhvVəVsualqərb əyalətlərində zemstvoların yaradılması haqqında (1911), nəticədə o, oktyabristlərin dəstəyini itirdi. CaseVhəcm,Qərb vilayətlərinin iqtisadi cəhətdən davam etdiyiniasılı-danpolyakzadəgan.GücləndirməkVonların mövqeyiBelarus və rusəhali,əksəriyyəti təşkil edirdiStolıpinqərar verdiqurmaqoradazemstvo hökumət forması. fikirhəvəsləonundəstəklənir,lakindövlətməsləhətəks istiqamətə getdivəzifə - sinifhisslərhəmrəylikiləzadəgan olduğu ortaya çıxdıdaha güclümilli.Stolıpinmüraciət edibiləxahişII Nikolaya hər iki palatanın işini üç gün dayandırmağı əmr etdi ki, bunun üçünzaman hökumətitəciliyeni qanun qəbul etdi. Dumanın iclasları dayandırıldıVəqanunqəbul edildi.Lakinverilmişdirnümayiş etdirən proseduretinasızlıqdövlət hakimiyyəti öz ixtiyarındadırqurumlara rəhbərlik etmişdirKiməparçalanmahökumət arasında və həttaən çoxortaliberallar.Avtokratiyaqoyözünü təcrid,bundan sonraonundəstəklənirnümayəndələrison dərəcəsağçı millətçi dairələr.Stolıpin Nikolayın dəstəyini itirdiII, kiməaçıq-aydıniyrəndibelə təşəbbüskar bir nazirə sahib olmaq son dərəcə günahlandırıldısağçı rəqiblərtəsirli məhkəmədə, in özgəninkiləşdirmək arzusu bütün torpaq sahibləri ümumiyyətlə” aqrar islahatların köməyi ilə.

Yuxarıdan bu gün Tarixi təcrübədən Stolıpinin iflasının əsas səbəbi indi xüsusilə aydın görünür.

Onun kursunun üzvi qüsuru bu idi islahatlarını demokratiyadan kənarda və buna baxmayaraq həyata keçirmək istədiyini söylədi ona. Əvvəlcə, iqtisadi şəraiti təmin etmək lazım olduğuna inanırdı, və sonra “azadlıqları” həyata keçirin.

Stolıpindən sonra 1912-1914-cü illərdə hökumətin fəaliyyəti. bütün genişmiqyaslı islahatların məhdudlaşdırılacağını göstərdi. II Nikolay siyasətçilərlə əməkdaşlıq etməkdən imtina etdi, özünü ortabab insanlarla əhatə etdi, lakin onlar Rusiyanın tarixi yolu ilə bağlı fikirlərini bölüşdülər.

Q. Popovun fikrincə, aşağıdakılardan ibarət daimi paradoks mövcuddur: bir tərəfdən Rusiyada islahatların aparılması nümayəndəli hakimiyyətin yaradılmasını və inkişafını nəzərdə tutur, digər tərəfdən isə bu hakimiyyətin bütün qollarının bitib-tükənməyən mübahisələrində, Duma, ən lazımlı tədbirlər aylarla "batmaq" dır. Bu proses təbiidir, o, təmsilçi hakimiyyətin mahiyyəti ilə müəyyən edilir: o, cəmiyyətin müxtəlif qruplarının maraqlarının sülh yolu ilə həllini təmin etməyə hesablanıb və ona görə də bu proses kompromislərlə dolu və uzun sürməyə bilməz. Sosial vəziyyətinin kifayət qədər firavan olduğu ölkədə bu demokratik parlament prosedurları ümumilikdə mütərəqqi və müsbət rol oynayır. Lakin qətiyyətli, köklü islahatlar dövründə (xüsusilə də bazada!), gecikmənin “ölümə bərabər olduğu” bu proseslər hər şeyi ləngitmək təhlükəsi yaradır.

Həm Stolıpin, həm də hökumət başa düşdülər ki, torpaq islahatı heç bir məqbul müddət ərzində Dumadan keçməyəcək, hətta “batacaq”.

Stolıpin islahatının süqutu, totalitarizmlə avtoritarizmi müstəqilliklə birləşdirməyin mümkünsüzlüyü, kəndli fermerə istiqamətli kursun süqutu kolxozlara arxalanmağa üstünlük verən bolşeviklər üçün dərs oldu.

Stolıpin yolu, islahat yolu, 17 oktyabrın qarşısının alınması yolu həm inqilabı istəməyənlər, həm də ona can atanlar tərəfindən rədd edildi. Stolıpin onun islahatlarını başa düşür və ona inanırdı. O, onların ideoloqu idi. Bu, Stolıpinin güclü tərəfidir. Digər tərəfdən, Stolypin, hər hansı bir insan kimi, səhv etməyə meylli idi. Stolıpin islahatlarının müxtəlif aspektlərini müasir rus reallığı ilə əlaqələndirərkən, həm bu tarixi təcrübədən əldə edilə bilən faydaları, həm də Stolıpin islahatlarının uğurla həyata keçirilməsinə mane olan səhvlər.

GİRİŞ

Əsərdə 1906-1914-cü illərdə çar hökuməti tərəfindən aparılan Stolıpin aqrar islahatının həyata keçirilməsinin səbəbləri, əsas mərhələləri və nəticələri araşdırılır. Problem Rusiyada davam edən islahatlar ərəfəsində formalaşmış siyasi və iqtisadi vəziyyət fonunda nəzərdən keçirilir.

20-ci əsrin əvvəlləri siyasətdə və iqtisadiyyatda köklü dəyişikliklər dövrü idi. Ölkədə böhranlı vəziyyət yaranırdı, inqilabi üsyanlar yaranır, 1905-1907-ci illər inqilabı baş verirdi.Rusiyanın güclü dövlət kimi inkişafını davam etdirməsi, yüksək dövlətlər arasında nüfuz və hörmət qazanması üçün ayağa qalxması lazım idi. İngiltərə, Fransa kimi inkişaf etmiş ölkələr, o zamanlar kapitalist dövlətlər idilər, yaxşı işləyən idarəetmə aparatı, sabit iqtisadiyyatı, sənaye, istehsal və iqtisadiyyatın yaxşı inkişaf templəri ilə.

Rusiyanın iki inkişaf yolu var idi: inqilabi və dinc, yəni. islahat yolu ilə siyasi sistem və iqtisadiyyat. Kənd təsərrüfatında inkişaf meylləri müşahidə edilməmişdir, lakin sənayenin inkişafı üçün kapital toplanması mənbəyi kimi məhz kənd təsərrüfatı hesab olunurdu. Təhkimçilik hüququ ləğv edildikdən sonra kəndlilər nə vəziyyətlərini, nə də yaşayışlarını yaxşılaşdırdılar. Ev sahibinin qanunsuzluğu davam edirdi. Böhran vəziyyəti yaranırdı. Getdikcə daha çox kəndli üsyanları baş qaldırdı. İğtişaşların qarşısını almaq üçün hökumət dərhal kəndli kütlələrini tənzimləmək, istehsal qurmaq və kənd təsərrüfatını bərpa etmək üçün tədbirlər görməli idi. Bütün narazılıqları aradan qaldıra biləcək islahat lazım idi, belə bir islahatın aparılması üçün məsuliyyət daşıyacaq bir şəxs lazım idi. O, baş nazir Pyotr Arkadyeviç Stolıpin oldu. Mövcud vəziyyətdən çıxış yolunu təklif etdi. Onun islahatı hökumət tərəfindən bəyənildi və qəbul edildi.

Bu əsərdə Stolıpin aqrar islahatının aparılmasının əsas mərhələləri və yolları ətraflı müzakirə edilmiş və təsvir edilmişdir. Mövcud materiallardan istifadə edərək, biz əminik ki, bu islahat mövcud vəziyyətdən ən məqbul çıxış yolu idi və Rusiyanı inkişaf etdirməyin gələcək yolları haqqında düşünməyə vaxt verdi.

1. PİTER ARKADİEVİÇ STOLIPİN İSLAHAT HAQQINDA

"Bizi xalqı dilənçilikdən, cəhalətdən, hüquqsuzluqdan azad etməyə çağırırıq" dedi Pyotr Arkadyeviç Stolıpin. O, bu məqsədlərə gedən yolu ilk növbədə dövlətçiliyin möhkəmləndirilməsində görürdü.

Onun siyasətinin, bütün ömrünün işinin əsasını torpaq islahatı təşkil edirdi.

Bu islahat Rusiyada kiçik sahiblər sinfini - yeni "güclü nizam sütunu", dövlətin sütununu yaratmalı idi. O zaman Rusiya “bütün inqilablardan qorxmazdı”. Stolıpin 1907-ci il mayın 10-da torpaq islahatı ilə bağlı çıxışını məşhur sözlərlə yekunlaşdırdı: “Onlara (dövlətçilik əleyhdarlarına) böyük sarsıntılar lazımdır, bizə Böyük Rusiya lazımdır!”.

"Təbiət insana bəzi fitri instinktlər qoyub... və bu nizamın ən güclü hisslərindən biri sahiblik hissidir." - Pyotr Arkadyeviç 1907-ci ildə L.N.Tolstoya məktubunda yazırdı. - “Başqasının mülkünü öz mülkünlə bərabər sevə bilməzsən, müvəqqəti istifadədə olan torpağı öz torpağınla bərabər becərib, yaxşılaşdıra bilməzsən. Bizim kəndlimizi bu baxımdan süni şəkildə qısqandırmaq, onun fitri mülkiyyət hissinin məhv edilməsi bir çox pis şeylərə, ən əsası isə yoxsulluğa gətirib çıxarır. Yoxsulluq isə mənim üçün köləliyin ən pisidir...”

P.A. Stolıpin vurğuladı ki, o, "torpaq sahiblərinin daha inkişaf etmiş elementini torpaqdan qovmağın" mənasını görmür. Əksinə, kəndliləri əsl sahibə çevirməliyik.

Bu islahatdan sonra Rusiyada hansı sosial sistem yaranacaqdı?

Stolıpin tərəfdarları onu həm o zamanlar, həm də sonralar başqa cür təsəvvür edirdilər. Məsələn, millətçi Vasili Şulqin İtaliya faşist sisteminə yaxın olacağına inanırdı. Oktyabrçılar bunun daha çox Qərb liberal cəmiyyəti olacağını düşünürdülər. Pyotr Arkadyeviçin özü 1909-cu ildə verdiyi müsahibədə demişdi: “Dövlətə 20 il daxili və xarici sülh verin və siz indiki Rusiyanı tanımayacaqsınız”.

Daxili sülh inqilabın yatırılması, xarici sülh müharibələrin olmaması demək idi. "Nə qədər ki, mən hakimiyyətdəyəm" dedi Stolıpin, "Rusiyanın müharibəyə getməsinin qarşısını almaq üçün mümkün olan hər şeyi edəcəyəm. Rusiyanın böyüklüyünün ən qatı daxili düşmənləri – sosial inqilabçılar məhv edilməyincə, biz özümüzü xarici düşmənlə müqayisə edə bilmərik”. 1908-ci ildə Macarıstan Bosniyanı ələ keçirdikdən sonra Stolıpin müharibənin qarşısını aldı. Çarı səfərbər etməməyə inandıraraq, məmnuniyyətlə qeyd etdi: "Bu gün mən Rusiyanı məhv olmaqdan xilas edə bildim."

Lakin Stolıpin planlaşdırılan islahatı başa çatdıra bilmədi.

Qara yüzlər və nüfuzlu saray dairələri ona qarşı son dərəcə düşmən idi. Onun Rusiyada ənənəvi həyat tərzini məhv etdiyinə inanırdılar. İnqilabın yatırılmasından sonra Stolıpin çarın dəstəyini itirməyə başladı

2. AQRAR ISLAHATININ İLK ŞƏRTLƏRİ

1905-1907-ci illər inqilabına qədər rus kəndində torpaq mülkiyyətinin iki müxtəlif forması yanaşı mövcud idi: bir tərəfdən torpaq mülkiyyətçilərinin xüsusi mülkiyyəti, digər tərəfdən kəndlilərin kommunal mülkiyyəti. Eyni zamanda zadəganlar və kəndlilər torpağa iki əks baxış, iki sabit dünyagörüşü inkişaf etdirdilər.

Torpaq sahibləri hesab edirdilər ki, torpaq da digərləri kimi mülkiyyətdir. Onu alıb satmaqda günah görmədilər.

Kəndlilər başqa cür düşünürdülər. Onlar qəti şəkildə inanırdılar ki, torpaq “heç kəsin”, Tanrınındır və ondan istifadə hüququ yalnız əməklə verilir. Kənd camaatı bu qədim fikrə cavab verdi. Oradakı bütün torpaqlar “yeyənlərin sayına görə” ailələr arasında bölündü. Ailənin sayı azaldısa, onun torpaq sahəsi də azaldı.

1905-ci ilə qədər dövlət icmaya dəstək verirdi. Ondan müxtəlif rüsumlar toplamaq bir çox fərdi kəndli təsərrüfatlarından daha asan idi. S.Vitte bu məsələ ilə bağlı qeyd etmişdir: “Sürüyə çobanlıq etmək, sürünün hər bir üzvünü ayrı-ayrılıqda çoban etməkdən daha asandır”. İcma kənddə avtokratiyanın ən etibarlı dayağı, dövlət sisteminin dayandığı “sütunlardan” biri hesab olunurdu.

Amma camaatla şəxsi mülkiyyət arasında gərginlik get-gedə artdı, əhali çoxaldı, kəndlilərin torpaq sahələri getdikcə kiçildi. Bu yanan torpaq çatışmazlığı torpaq çatışmazlığı adlanırdı. İstər-istəməz kəndlilərin nəzərləri çoxlu torpaq olan nəcib mülklərə çevrildi. Bundan əlavə, kəndlilər bu mülkü əvvəlcə ədalətsiz və qanunsuz hesab edirdilər. “Torpaq sahibinin torpağını götürüb kommunal torpaqlara əlavə etməliyik!” – əminliklə təkrarladılar.

1905-ci ildə bu ziddiyyətlər əsl “torpaq uğrunda müharibə” ilə nəticələndi.

Kəndlilər “bütövlükdə”, yəni bütöv bir cəmiyyət olaraq nəcib mülkləri dağıtmağa getdilər. Hakimiyyət iğtişaşların olduğu yerlərə hərbi ekspedisiyalar göndərməklə, kütləvi şallaqlar və həbslər etməklə iğtişaşları yatırtdı. “Mütokratiyanın ilkin təməlindən” cəmiyyət birdən-birə “üsyan ocağına” çevrildi. Camaatla mülkədarlar arasında keçmiş dinc qonşuluq sona çatdı.

3. STOLIPİNSKİ AQRAR ISLAHATİ. ONUN ƏSAS İDEYASI

1905-ci il kəndli iğtişaşları zamanı məlum oldu ki, kənddə əvvəlki vəziyyəti saxlamaq mümkün deyil. Kommunal və xüsusi torpaq mülkiyyəti daha uzun müddət yan-yana mövcud ola bilməzdi.

1905-ci ilin sonunda hakimiyyət kəndlilərin tələblərinin ödənilməsi imkanlarını ciddi şəkildə nəzərdən keçirdi. General Dmitri Trepav daha sonra dedi: "Mən özüm də torpaq sahibiyəm və torpaqlarımın yarısını pulsuz verməkdən çox məmnun olacağam, yalnız bu şərtlə ikinci yarısını saxlaya biləcəyimə əminəm." Lakin 1906-cı ilin əvvəlində əhval-ruhiyyədə dəyişiklik oldu. Sarsıntıdan çıxan hökumət əks yolu seçdi.

Fikir yarandı: camaata təslim olmasaq, əksinə, ona qarşı amansız müharibə elan etsək necə olar. Məsələ onda idi ki, xüsusi mülkiyyət kommunal mülkiyyətə qarşı qəti hücuma keçəcək. Xüsusilə tez bir zamanda, bir neçə ay ərzində bu fikir zadəganların dəstəyini qazandı. Əvvəllər cəmiyyəti qızğın şəkildə dəstəkləyən bir çox torpaq sahibləri indi onun barışmaz əleyhdarları oldular. Məşhur zadəgan, monarxist N. Markov qəti şəkildə dedi: "İcma bir heyvandır, biz bu heyvanla mübarizə aparmalıyıq". İcmaya qarşı yönəlmiş fikirlərin əsas sözçüsü Nazirlər Şurasının sədri Pyotr Stolıpin idi. O, “kəndliyə işləmək, varlanmaq və onu köhnəlmiş kommunal sistemin əsarətindən azad etmək azadlığı verməyə” çağırırdı. Bu, Stolypin adlanan torpaq islahatının əsas ideyası idi.

Güman edilirdi ki, varlı kəndlilər icma üzvlərindən “kiçik torpaq sahiblərinə” çevriləcəklər. Beləliklə, camaat içəridən partladacaq, məhv olacaq. Camaatla xüsusi mülkiyyət arasında mübarizə sonuncunun qələbəsi ilə başa çatacaq. Ölkədə güclü sahiblərin yeni təbəqəsi yaranır - “güclü nizam sütunu”.

Stolıpinin konsepsiyası qarışıq, çox strukturlu iqtisadiyyatın inkişafı yolunu təklif edirdi, burada dövlət təsərrüfat formaları kollektiv və özəl formalarla rəqabət aparmalı idi. Onun proqramlarının tərkib hissələri təsərrüfatlara keçid, kooperasiyadan istifadə, meliorasiyanın inkişafı, üç mərhələli kənd təsərrüfatı təhsilinin tətbiqi, kəndlilər üçün ucuz kreditlərin təşkili, faktiki olaraq maraqları təmsil edən kənd təsərrüfatı partiyasının yaradılmasıdır. kiçik torpaq sahiblərinin.

Stolıpin kənd icmasının idarə edilməsi, zolaqların aradan qaldırılması, kənddə xüsusi mülkiyyətin inkişafı və bu əsasda iqtisadi yüksəlişə nail olunması haqqında liberal doktrina irəli sürür. Bazar yönümlü kəndli təsərrüfatının tərəqqisi ilə torpaq alqı-satqısı münasibətlərinin inkişafı zamanı torpaq mülkiyyətçisinin torpaq fondunda təbii azalma baş verməlidir. Rusiyanın gələcək aqrar sistemi baş nazir tərəfindən yerli özünüidarəetmə və kiçik ölçülü zadəgan mülkləri ilə birləşdirilən kiçik və orta təsərrüfatlar sistemi şəklində təsəvvür edildi. Bu əsasda iki mədəniyyətin - zadəgan və kəndlinin inteqrasiyası baş verməli idi.

Stolıpin "güclü və güclü" kəndlilərə güvənir. Bununla belə, bu, torpaq mülkiyyəti və torpaqdan istifadə formalarının geniş şəkildə vahidliyini və ya unifikasiyasını tələb etmir. Harada qüvvədədir yerli şərait icma iqtisadi cəhətdən əlverişlidir, "kəndlinin özünə ən uyğun olan torpaqdan istifadə üsulunu seçməsi lazımdır".

Torpaq islahatının başlanması hökumətin 9 noyabr 1906-cı il tarixli qərarı ilə Dövlət Dumasından yan keçərək fövqəladə vəziyyət kimi qəbul edildi. Bu fərmana əsasən kəndlilər öz torpaqları ilə birlikdə icmadan çıxmaq hüququ əldə edirdilər. Onu da sata bilərlər.

P.A. Stolıpin bu tədbirin tezliklə icmanı məhv edəcəyinə inanırdı. Dedi ki, fərman “yeni kəndli sisteminin əsasını qoydu”.

1907-ci ilin fevralında İkinci Dövlət Duması çağırıldı. Birinci Dumada olduğu kimi, orada da torpaq məsələsi diqqət mərkəzində qaldı. Fərq onda idi ki, indi “nəcib tərəf” nəinki özünü müdafiə etdi, həm də hücuma keçdi.

İkinci Dumadakı deputatların əksəriyyəti, hətta Birinci Dumadakından daha qəti şəkildə, zadəgan torpaqlarının bir hissəsinin kəndlilərə verilməsinin tərəfdarı idi. P.A. Stolıpin bu cür layihələri qətiyyətlə rədd etdi. Təbii ki, İkinci Duma 9 noyabr tarixli Stolıpin fərmanını təsdiq etmək istəmədi. Bununla bağlı kəndlilər arasında davamlı söz-söhbətlər gəzirdi ki, camaatdan ayrılmaq mümkün deyil - gedənlər mülkədarın torpağını almayacaqlar.

Üçüncü Dövlət Dumasının təcəssüm etdirdiyi Üçüncü İyun sisteminin yaradılması, aqrar islahatla yanaşı, Rusiyanın burjua monarxiyasına çevrilməsində ikinci addım oldu (ilk addım 1861-ci il islahatı idi).

İctimai-siyasi məna Sezarizmin nəhayət üstündən xətt çəkməsi ilə bağlıdır: “kəndli” Duma “ağalar” Dumasına çevrildi. 1907-ci il noyabrın 16-da, Üçüncü Dumanın işə başlamasından iki həftə sonra, Stolıpin ona hökumət bəyannaməsi ilə müraciət etdi. Hökumətin birinci və əsas vəzifəsi islahat deyil, inqilabla mübarizədir.

Stolıpin hökumətin ikinci mərkəzi vəzifəsini 1906-cı il noyabrın 9-da “hazırkı hökumətin əsas fikri olan...” aqrar qanunun həyata keçirilməsini elan etdi.

İslahatlar arasında yerli özünüidarə, təhsil, işçilərin sığortası və s. islahatları vəd edilirdi.

B III Dövlət Duması, 1907-ci ildə yeni seçki qanunu (kasıbların təmsilçiliyini məhdudlaşdıran) əsasında çağırılmış, ilk iki ilə müqayisədə tamamilə fərqli bir əhval-ruhiyyə hökm sürürdü. Bu Duma adlanırdı Stolıpinskaya . O, nəinki 9 noyabr fərmanını təsdiqlədi, hətta P.A.-nın özündən də irəli getdi. Stolıpin. (Məsələn, icmanın məhvini sürətləndirmək üçün Duma 24 ildən artıq torpaq bölgüsü aparılmayan bütün icmaların ləğv edildiyini elan etdi).

9 noyabr 1906-cı il tarixli fərmanın müzakirəsi 1908-ci il oktyabrın 23-də Dumada başladı, yəni. həyata girdikdən iki il sonra. Ümumilikdə altı aydan çox müzakirə olunub.

Fərman noyabrın 9-da Duma tərəfindən qəbul edildikdən sonra o, düzəlişlərlə birlikdə Dövlət Şurasının müzakirəsinə çıxarıldı və eyni zamanda qəbul edildi, bundan sonra çar tərəfindən təsdiqləndiyi tarixə əsasən qanun kimi tanındı. 1910-cu il iyunun 14-də. Bu, öz məzmununa görə, təbii ki, kənddə kapitalizmin inkişafına təkan verən və deməli, mütərəqqi xarakter daşıyan liberal burjua qanunu idi.

Fərman kəndlilərin torpaq mülkiyyətində son dərəcə mühüm dəyişikliklər etdi. Bütün kəndlilər icmanı tərk etmək hüququ aldılar, bu halda bu halda çıxan şəxsə öz mülkiyyəti üçün torpaq ayırdı. Eyni zamanda, fərman zəngin kəndliləri icmadan getməyə təşviq etmək üçün onlara imtiyazlar verirdi. Xüsusilə, icmanı tərk edənlər "fərdi ev sahiblərinin mülkiyyətində" bütün "daimi istifadələrindən ibarət" torpaqları aldılar. Bu o demək idi ki, camaatdan adambaşına düşən normadan artıq pul gəlirdi. Üstəlik, son 24 il ərzində müəyyən bir icmada yenidən bölüşdürmə olmadıqda, ev sahibi artıqlığı pulsuz alırdı, lakin yenidən bölüşdürmə olarsa, o, 1861-ci ilin satınalma qiymətləri ilə icmaya artıqlığı ödədi. Qiymətlər 40 il ərzində bir neçə dəfə artdığından, bu, varlı mühacirlər üçün də faydalı oldu.

Kəndlilərin satınalmaya keçdiyi andan yenidən bölüşdürülməmiş icmalar mexaniki olaraq fərdi ev sahiblərinin şəxsi mülkiyyətinə keçmiş kimi tanınırdı. Torpaq sahəsinə mülkiyyət hüququnu qanuni olaraq qeydiyyata almaq üçün belə icmaların kəndliləri yalnız torpaq idarəetmə komissiyasına ərizə ilə müraciət etməli idilər, bu komissiya faktiki olaraq onların mülkiyyətində olan və ev sahibinin mülkiyyətinə keçən torpaq sahəsi üçün sənədləri tərtib etdi. Bu müddəaya əlavə olaraq, qanun fərmandan icmadan çıxmaq prosedurunun müəyyən qədər sadələşdirilməsi ilə fərqlənirdi.

1906-cı ildə kəndlilərin torpaq idarəçiliyinə dair "Müvəqqəti Qaydalar" qəbul edildi və bu, 29 may 1911-ci ildə Duma tərəfindən təsdiq edildikdən sonra qanuna çevrildi. Bu qanun əsasında yaradılan torpaqquruluşu komissiyalarına icmaların ümumi torpaq idarəçiliyi zamanı, əgər komissiya belə ayırmanın maraqlara toxunmadığı qənaətindədirsə, öz mülahizəsinə əsasən, ümumi yığıncağın razılığı olmadan fərdi ev sahibləri ayırmaq hüququ verilmişdir. cəmiyyətin. Komissiyaların da sahibi idi son söz torpaq mübahisələrinin həllində. Belə bir hüquq komissiyaların özbaşınalığına yol açıb.

4. STOLIPİNSKİ AQRAR ISLAHATLASININ ƏSAS İSTİQAMƏTLƏRİ

Stolıpin mülkədar, əyalət zadəganlarının başçısı olmaqla mülkədarların mənafeyini bilir və başa düşürdü; İnqilab zamanı qubernator kimi üsyankar kəndliləri görürdü, ona görə də aqrar məsələ onun üçün mücərrəd bir anlayış deyildi.

İslahatların mahiyyəti: avtokratiya altında möhkəm təməl qoymaq və sənaye, deməli, kapitalist inkişaf yolu ilə getmək.

İslahatların əsasını kənd təsərrüfatı siyasəti təşkil edir.

Aqrar islahat Stolıpinin əsas və sevimli ideyası idi.

İslahatın bir neçə məqsədi var idi: ictimai-siyasi - kənddə güclü mülkiyyət sahiblərindən avtokratiyaya güclü dayaq yaratmaq, onları kəndlilərin əsas hissəsindən ayırmaq və onlara qarşı çıxmaq; güclü təsərrüfatlar kənddə inqilabın böyüməsinə əngəl törətməli idi; sosial-iqtisadi - camaatı dağıtmaq, təsərrüfat və təsərrüfat formasında şəxsi təsərrüfatlar yaratmaq və artıq qalan işçi qüvvəsini şəhərə göndərmək, orda artan sənaye tərəfindən udulmaq; iqtisadi - qabaqcıl dövlətlərlə fərqi aradan qaldırmaq üçün kənd təsərrüfatının yüksəlişini və ölkənin daha da sənayeləşməsini təmin etmək.

Bu istiqamətdə ilk addım 1861-ci ildə atıldı. Sonra aqrar məsələ kəndlilərin hesabına həll olundu, onlar torpaq sahiblərinə həm torpaq, həm də azadlıq üçün pul ödədilər. Aqrar qanunvericilik 1906-1910-cu illər ikinci addım idi, hökumət isə öz hakimiyyətini və mülkədarların qüdrətini gücləndirmək üçün yenidən aqrar məsələni kəndlilər hesabına həll etməyə çalışırdı.

Yeni kənd təsərrüfatı siyasəti 9 noyabr 1906-cı il tarixli fərman əsasında həyata keçirildi. Bu fərman Stolıpinin həyatının əsas əsəri idi. Bu, imanın simvolu, böyük və son ümid, vəsvəsə, onun bu günü və gələcəyi idi - islahat uğur qazanarsa, böyükdür; uğursuz olarsa, fəlakətlidir. Və Stolıpin bunu başa düşdü.

Ümumiyyətlə, 1906-1912-ci illərin bir sıra qanunları. burjua xarakteri daşıyırdı.

Kəndlilərin orta əsrlərə aid torpaq mülkiyyəti ləğv edildi, icmadan çıxmağa, torpaq satmağa, şəhərlərə və ətraf ərazilərə pulsuz köçürməyə icazə verildi, satınalma ödənişləri, cismani cəzalar, bəzi qanuni məhdudiyyətlər ləğv edildi.

Aqrar islahat ardıcıl olaraq həyata keçirilən və bir-biri ilə əlaqəli tədbirlər kompleksindən ibarət idi.

1906-cı ilin sonundan etibarən dövlət icmaya qarşı güclü hücuma keçdi. Yeni iqtisadi münasibətlərə keçid üçün kənd təsərrüfatı iqtisadiyyatını tənzimləmək üçün bütöv bir iqtisadi və hüquqi tədbirlər sistemi hazırlanmışdır. 9 noyabr 1906-cı il tarixli fərman qanuni istifadə hüququ üzərində torpaq üzərində tək mülkiyyət faktının üstünlüyü elan etdi. Kəndlilər indi onu tərk edib torpağa tam sahiblik edə bilərdilər. Onlar indi cəmiyyətin iradəsindən asılı olmayaraq faktiki istifadədə olanı ayıra bilərdilər. Torpaq sahəsi ailənin deyil, fərdi ev sahibinin mülkiyyətinə keçdi.

Kəndlilər kommunal torpaqdan - torpaq sahələrindən kəsildi. Zəngin kəndlilər öz mülklərini eyni torpaq sahələrinə köçürdülər - bunlar ferma adlanırdı. Hakimiyyət təsərrüfatları nəzərdən keçirdi mükəmməl forma torpaq mülkiyyəti. Bir-birindən ayrı yaşayan fermerlər üçün iğtişaşlardan və iğtişaşlardan qorxmağa ehtiyac yox idi.

Fəhlə kəndli təsərrüfatlarının möhkəmliyini və dayanıqlığını təmin etmək üçün tədbirlər görüldü. Beləliklə, torpaq spekulyasiyasının və mülkiyyətin təmərküzləşməsinin qarşısını almaq üçün fərdi torpaq mülkiyyətinin maksimum ölçüsü qanunla məhdudlaşdırıldı, torpağın qeyri-kəndlilərə satılmasına icazə verildi.

İslahat başlanandan sonra bir çox yoxsullar icmadan qaçdılar, onlar dərhal torpaqlarını satıb şəhərlərə getdilər. Varlı kəndlilər getməyə tələsmirdilər. Bunun izahı nə idi? Əvvəla, icmadan ayrılmaq kəndlinin adi həyat tərzini və bütün dünyagörüşünü pozdu. Kəndli təsərrüfatlara və ixtisara keçidə hakimiyyətin inandığı kimi qaranlıq və cəhalətinə görə deyil, sağlam gündəlik mülahizələrə əsaslanaraq müqavimət göstərdi. Camaat onu tam məhv olmaqdan və taleyin bir çox başqa təlatümlərindən qorudu. Kəndli əkinçiliyi havanın şıltaqlığından çox asılı idi. Dövlət payının müxtəlif yerlərində bir neçə səpələnmiş torpaq zolağının olması: biri aranda, digəri təpələrdə və s. (bu əmr zolaqlı adlanırdı), kəndli özünü orta illik məhsulla təmin etdi: quraq bir ildə düzənliklərdə, yağışlı ildə, təpələrdə zolaqlar kömək etdi. Bir parça pay aldıqdan sonra kəndli özünü elementlərin mərhəmətində tapdı. Kəsmə yüksək yerdə olsaydı, ilk quru ildə müflis oldu. Gələn il yağışlı idi və dağılmaq növbəsi özünü aranda görən qonşunun idi. Yalnız müxtəlif ərazilərdə yerləşən böyük bir kəsik illik orta məhsula zəmanət verə bilər.

Kəndlilər təsərrüfatlara və ya təsərrüfatlara getdikdən sonra məhsul çatışmazlığından əvvəlki “sığorta” yox oldu. İndi yalnız bir quraq və ya çox yağışlı il yoxsulluq və aclıq gətirə bilər. Kəndlilər arasında belə qorxuların aradan qalxması üçün icmadan çıxanlara ən yaxşı torpaqlar ayrılmağa başladı. Təbii ki, bu, digər icma üzvlərinin qəzəbinə səbəb oldu. Hər ikisi arasında düşmənçilik sürətlə böyüdü. Cəmiyyəti tərk edənlərin sayı getdikcə azalmağa başladı.

Təsərrüfat sahələrinin və kəsiklərin formalaşması hətta başqa bir məqsəd - pay torpaqlarının şəxsi mülkiyyətə çevrilməsi naminə bir qədər ləngidi. İcmanın hər bir üzvü oradan çıxdığını bəyan edə və öz payını təmin edə bilərdi, icma bundan sonra nə azalda bilər, nə də köçürə bilər.

Lakin sahibi öz istehkam sahəsini hətta camaata yad adama da sata bilərdi. Aqrotexniki nöqteyi-nəzərdən belə bir yenilik çox fayda gətirə bilməzdi (bölmə zolaqlı idi və belə qaldı), lakin kəndli dünyasının birliyini çox pozmağa və cəmiyyətdə parçalanmaya səbəb ola bilərdi. Güman edilirdi ki, ailəsində bir neçə canını itirmiş və növbəti yenidən bölüşdürülməsini qorxu ilə gözləyən hər bir ev sahibi, şübhəsiz ki, bütün payını toxunulmaz saxlamaq fürsətindən istifadə edəcək.

1907-1915-ci illərdə Ev sahiblərinin 25%-i icmadan ayrıldığını bəyan edib, lakin 20%-i faktiki olaraq ayrılıb - 2008,4 min ev sahibi. Torpaq mülkiyyətinin yeni formaları geniş yayıldı: təsərrüfatlar və kəsilmələr. 1916-cı il yanvarın 1-də onların sayı artıq 1221,5 min idi.Bundan başqa, 1910-cu il 14 iyun qanunu yalnız formal olaraq icma üzvü sayılan bir çox kəndlilərin icmadan çıxmasını lüzumsuz hesab edirdi. Belə təsərrüfatların sayı bütün kommunal təsərrüfatların təxminən üçdə birini təşkil edirdi.

Hökumətin bütün səylərinə baxmayaraq, fermalar yalnız şimal-qərb əyalətlərində, o cümlədən qismən Pskov və Smolenskdə yaxşı qurulmuşdu. Hələ Stolıpin islahatı başlamazdan əvvəl Kovno vilayətinin kəndliləri fermalarda məskunlaşmağa başladılar. Eyni hadisə Pskov vilayətində də müşahidə olunub. Bu hissələrdə Prussiya və Baltikyanı ölkələrin təsiri hiss olunurdu. Dəyişkən, çaylar və axarlarla kəsilmiş yerli landşaft da təsərrüfat sahələrinin yaradılmasına kömək etdi.

Cənub və cənub-şərq əyalətlərində əkinçiliyin geniş yayılmasına əsas maneə su ilə bağlı çətinliklər idi. Ancaq burada (Şimali Qara dəniz bölgəsində, Şimali Qafqazda və çöl Trans-Volqa bölgəsində) kəsiklərin əkilməsi kifayət qədər uğurlu olmuşdur. Bu yerlərdə güclü icma ənənələrinin olmaması aqrar kapitalizmin yüksək inkişaf səviyyəsi, müstəsna torpaq münbitliyi, çox geniş ərazilərdə eyni olması və kənd təsərrüfatının aşağı səviyyəsi ilə birləşdirilirdi. Zolaqlarını yaxşılaşdırmaq üçün demək olar ki, heç bir əmək və pul xərcləməyən kəndli peşman olmadan onları tərk etdi və kəsməyə keçdi.

Mərkəzi Qeyri-Qara Yer bölgəsində kəndli, əksinə, öz sahəsini becərmək üçün çox səy sərf etməli oldu. Baxım olmasa, bu torpaq heç nə doğurmaz. Burada torpağın gübrələnməsi qədim zamanlardan başlayıb. Və on doqquzuncu əsrin sonlarından. Bütöv kəndlərin yem otlarının səpilməsi ilə çoxsahəli əkin dövriyyəsinə kollektiv şəkildə keçməsi hallarına daha çox rast gəlinir. “Geniş zolaqlara” (dar, çaşqın olanlar əvəzinə) keçid də inkişaf etmişdir.

Hökumətin fəaliyyəti, əgər mərkəzi qara torpaq əyalətlərində əkin sahələri və şlamlar əkmək əvəzinə, icma daxilində kəndli əkinçiliyinin intensivləşməsinə kömək etsəydi, daha faydalı olardı. Əvvəlcə, xüsusilə torpaq idarəçiliyi və kənd təsərrüfatının baş inzibatçısı knyaz B.A.Vasilçikovun rəhbərliyi altında belə yardım qismən təmin edildi. Lakin 1908-ci ildə torpaq idarəçiliyi və kənd təsərrüfatı üzrə baş menecer vəzifəsini tutan və Stolıpinin ən yaxın adamına çevrilən A.V.Krivoşeinin gəlişi ilə torpaq idarəsi kəskin anti-kommunal siyasət həyata keçirdi. Nəticədə dərrak daş-qalaq yolunu tapdı: kəndlilər təsərrüfatların əkilməsi və kəsilməyə qarşı müqavimət göstərdilər, hökumət isə demək olar ki, açıq şəkildə kommunal torpaqlarda qabaqcıl əkinçilik sistemlərinin tətbiqinə mane oldu. Torpaq idarəçilərinin və yerli kəndlilərin ümumi maraq göstərdiyi yeganə şey bir neçə kəndin birgə torpaq mülkiyyətinin bölünməsi idi. Moskvada və bəzi digər əyalətlərdə bu tip torpaq idarəçiliyi o qədər böyük inkişaf etdi ki, fermaların və torpaq sahələrinin ayrılması işlərini arxa plana keçirməyə başladı.

Mərkəzi qara torpaq əyalətlərində kommunal torpaqlarda təsərrüfatların və torpaq sahələrinin formalaşmasına əsas maneə kəndlilərin torpaqlarının olmaması idi. Məsələn, Kursk vilayətində yerli kəndlilər “torpaq sahibinin torpağını dərhal və pulsuz istəyirdilər”. Buradan belə nəticə çıxırdı ki, bu əyalətlərdə əkin sahələri və şlamlar əkməzdən əvvəl kəndlilərin torpaq çatışmazlığı problemini, o cümlədən şişirdilmiş torpaq mülkiyyətçilərinin latifundiyaları hesabına həll etmək lazım idi.

3 iyun dövlət çevrilişi ölkədə vəziyyəti kökündən dəyişdi. Kəndlilər tez kəsilmək xəyallarından əl çəkməli oldular. 9 noyabr 1906-cı il fərmanının icra sürəti kəskin şəkildə artdı. 1908-ci ildə 1907-ci illə müqayisədə qurulan ev təsərrüfatlarının sayı 10 dəfə artaraq yarım milyonu ötdü. 1909-cu ildə rekord göstəriciyə çatdı - 579,4 min möhkəmləndirildi. Lakin 1910-cu ildən möhkəmlənmə tempi yavaşlamağa başladı. 1910-cu il iyunun 14-də qanuna salınan süni tədbirlər əyrini düzəltmədi. İcmadan ayrılan kəndlilərin sayı yalnız 1911-ci il mayın 29-da “Torpaq idarəçiliyi haqqında” qanunun qəbulundan sonra sabitləşdi. Bununla belə, 1908-1909-cu illərin ən yüksək rəqəmlərinə bir daha yaxınlaşırıq. Bu belə alınmadı.

Bu illər ərzində bəzi cənub əyalətlərində, məsələn, Bessarabiyada və Poltavada kommunal torpaq mülkiyyəti demək olar ki, tamamilə aradan qaldırıldı. Digər əyalətlərdə, məsələn, Kurskda o, birinciliyini itirdi. (Bu əyalətlərdə əvvəllər təsərrüfat torpaqları olan bir çox icmalar mövcud idi).

Lakin şimalda, şimal-şərqdə, cənub-şərqdə və qismən də mərkəzi sənaye əyalətlərində islahat kommunal kəndli kütləsinə yalnız bir qədər təsir etdi.

Zolaqlı möhkəmləndirilmiş şəxsi kəndli torpaq mülkiyyəti klassik Roma “müqəddəs və toxunulmaz xüsusi mülkiyyətə” çox bənzəyirdi. Məsələ təkcə möhkəmləndirilmiş torpaq sahələrinə qoyulan qanuni məhdudiyyətlərdə (qeyri-kəndli təbəqədən olan şəxslərə satışın qadağan edilməsi, özəl banklarda girov qoyulması) deyil. Kəndlilər özləri icmanı tərk edərək, xüsusi zolaqların deyil, onların ümumi ərazisinin təmin edilməsinə əsas əhəmiyyət verirdilər. Buna görə də belə oldu ki, əgər bu onların pay sahəsini azaltmasaydı (məsələn, “geniş zolaqlara” keçərkən) ümumi bölgüdə iştirak etməkdən çəkinmədilər. Hakimiyyət orqanlarının işə qarışmasının və pozmasının qarşısını almaq üçün bu cür yenidən bölgülər bəzən gizli şəkildə aparılırdı. Elə oldu ki, yerli hakimiyyət istehkam torpaqlarına eyni baxışı qəbul etdi. 1911-ci ildə nazirlik yoxlaması Oryol quberniyasında payların gücləndirilməsi ilə bağlı çoxsaylı hallar aşkar etdi.

Bu o deməkdir ki, möhkəmləndirilən müəyyən zolaqlar deyil, bu və ya digər ev sahibinin dünyəvi torpaq mülkiyyətində payı idi. Və hökumətin özü də nəticədə eyni nöqteyi-nəzərdən yanaşaraq, 29 may 1911-ci il tarixli qanunla ferma və ya sahələr ayırarkən möhkəmləndirilmiş zolaqları köçürmək hüququnu özünə həvalə etdi.

Buna görə də, zolaqlı torpaqların kütləvi şəkildə gücləndirilməsi əslində yalnız bölünməmiş icmaların yaranmasına səbəb oldu. Stolıpin islahatının əvvəlində Avropa Rusiyasındakı icmaların təxminən üçdə biri torpaqlarını yenidən bölüşdürməmişdi. Bəzən iki icma yan-yana yaşayırdı - biri yenidən bölüşdürülən, digəri isə yenidən bölünməyən. Heç kim öz kənd təsərrüfatının səviyyəsində böyük fərq qeyd etmədi. Yalnız sərhədsiz bir dövrdə varlılar daha varlı, kasıblar isə daha yoxsul idi.

Reallıqda isə hökumət, təbii ki, torpaqların bir neçə dünya yeyənlərin əlində cəmləşməsini və əkinçi kütləsinin məhv olmasını istəmirdi. Kənddə yemək olmayan torpaqsız kasıblar şəhərə axışmalı oldular. 1910-cu ilə qədər depressiyaya düşmüş sənaye belə miqyasda işçi axınının öhdəsindən gələ bilmədi. Evsiz və işsiz kütlələri yeni sosial sarsıntılarla təhdid edirdi. Buna görə də hökumət 1861-ci il islahatı ilə müəyyən edilmiş altı nəfərdən çox adambaşı payın eyni əllərdə cəmlənməsini bir rayon daxilində qadağan edərək fərmanına əlavələr etməyə tələsdi. Müxtəlif əyalətlər üçün bu, 12-dən 12-ə qədər idi. 18 desiatina. "Güclü sahiblər" üçün tavan çox aşağı idi. Müvafiq norma 1910-cu il iyunun 14-də qanuna çevrildi.

Real həyatda icmanı tərk edənlər əsasən yoxsullar, eləcə də şəhər sakinləri çoxdan tərk edilmiş kənddə indi satıla bilən torpaq sahələrinin olduğunu xatırlayanlar idi. Sibirə gedən miqrantlar da torpaq satıblar. Böyük məbləğ zolaqlararası istehkam üçün torpaqlar satışa çıxarıldı. Məsələn, 1914-cü ildə həmin il möhkəmləndirilmiş torpaq sahəsinin 60%-i satıldı. Torpağın alıcısı bəzən kəndli cəmiyyəti olub, sonra dünya qazanına qayıdıb. Yeri gəlmişkən, həmişə cəmiyyəti tərk etməyə tələsməyən, daha çox torpaq alan varlı kəndlilər idi. Digər kommunal kəndlilər də aldılar. Möhkəmləndirilmiş və ictimai torpaqlar eyni sahibin əlinə keçdi. Camaatı tərk etmədən o, eyni zamanda möhkəmləndirilmiş ərazilərə sahib idi. Bütün bu sarsıntının şahidi və iştirakçısı onun harada və hansı zolaqlara sahib olduğunu hələ də xatırlaya bilirdi. Ancaq artıq ikinci nəsildə elə bir qarışıqlıq başlamalı idi ki, heç bir məhkəmə bunu həll edə bilməyəcək. Ancaq buna bənzər bir şey artıq bir dəfə baş verib. Vaxtından əvvəl alınan paylar (1861-ci il islahatına görə) bir vaxtlar cəmiyyətdə torpaqdan istifadənin vahidliyini xeyli pozurdu. Ancaq sonra tədricən bərabərləşməyə başladılar. Stolıpin islahatı aqrar məsələni həll etmədiyindən və torpaq zülmü artmaqda davam etdiyindən, Stolıpin irsinin çox hissəsini silməli olan yeni yenidən bölüşdürmə dalğası qaçılmaz idi. Və doğrudan da, islahatın zirvəsində demək olar ki, dayanmış torpaq bölgüsü 1912-ci ildən yenidən yüksəlməyə başladı.

Stolypin, görünür, özü də başa düşdü ki, zolaqlararası istehkam "güclü sahib" yaratmayacaq. Əbəs yerə o, yerli hakimiyyət orqanlarını “ərazilərin möhkəmləndirilməsinin yalnız işin yarısı, hətta işin başlanğıcı olduğuna və 9 noyabr qanununun zolaqlı ərazini gücləndirmək üçün yaradılmadığına əmin olmağa” çağırması əbəs deyildi. 1908-ci il oktyabrın 15-də daxili işlər, ədliyyə nazirləri ilə torpaq idarəçiliyi və kənd təsərrüfatı üzrə baş idarəçinin razılığı ilə “Müəyyən yerlərə ayrılan torpaqların ayrılması haqqında müvəqqəti Qaydalar” qəbul edildi. "Torpaq quruluşunun ən mükəmməl növü təsərrüfatdır" deyən qaydalarda, "və onu yaratmaq mümkün deyilsə, bütün tarla torpaqları üçün xüsusi olaraq əsas torpaqdan ayrılan davamlı kəsikdir."

1909-cu ilin martında Torpaq İdarəetmə Komitəsi “Bütün kənd icmalarının torpaq idarəçiliyinə dair müvəqqəti Qaydaları” təsdiq etdi. O vaxtdan bəri yerli torpaq idarəetmə orqanları bütöv kəndlərin sahələrinin inkişafına daha çox diqqət yetirirlər. IN yeni təlimatlar, 1910-cu ildə nəşr olunmuş məqaləsində xüsusilə vurğulanırdı: “Torpaq idarəçiliyinin son məqsədi bütün torpaq sahəsinin inkişafıdır; Buna görə də, ayrılan sahələr üzrə işlər aparılarkən, bu işlərin təşkil olunan payın mümkün olan ən böyük sahəsini əhatə etməsini təmin etmək lazımdır...” Növbəyə iş təyin edərkən, ilk növbədə, işin inkişafı idi. bütün pay, sonra - qrup payları üçün və yalnız onlardan sonra - tək. Təcrübədə, torpaq tədqiqatçılarının çatışmazlığı nəzərə alınmaqla, bu, vahid payların dayandırılması demək idi. Doğrudan da, güclü bir sahib çox gözləyə bilərdi ki, qonşu kəndin bütün yoxsulları qovulsun və kəsilsin.

1911-ci ilin mayında “Torpaq idarəçiliyi haqqında” qanun qəbul edildi. Buraya 1909-1910-cu illərin göstərişlərinin əsas müddəaları daxil idi. Yeni qanun müəyyən etdi ki, əkinçilik və təsərrüfat əkinçiliyinə keçid artıq ayrılmış torpaqların ilkin olaraq şəxsi mülkiyyətə birləşdirilməsini tələb etmir. Həmin dövrdən zolaqlararası istehkam əvvəlki əhəmiyyətini itirmişdir.

İslahat zamanı yaradılmış ferma və fermaların ümumi sayının 64,3%-i bütöv kəndlərin genişləndirilməsi nəticəsində yaranmışdır. Torpaq idarəçilərinin bu şəkildə işləməsi daha əlverişli idi, onların işinin məhsuldarlığı artdı, yüksək orqanlar hoqqabazlıq etmək üçün dairəvi nömrələr aldı, lakin eyni zamanda “güclü” adlandırıla bilməyən kiçik fermerlərin və kəsilmiş fermerlərin sayı. sahibləri” çoxaldı. Bir çox təsərrüfatlar yararsız idi. Məsələn, Poltava quberniyasında yaşayış məntəqələrinin tam genişləndirilməsi ilə orta hesabla hər bir sahibə 4,1 desyatin düşürdü. Kəndlilər deyirdilər ki, bəzi təsərrüfatlarda “toyuq əti qoymağa yer yoxdur”.

Təsərrüfatların yalnız 30%-ə yaxını və kommunal torpaqlardakı kəsiklər fərdi mülkiyyətçilərin ayrılması yolu ilə formalaşmışdır. Ancaq bunlar, bir qayda olaraq, güclü sahiblər idi. Eyni Poltava əyalətində bir payın orta ölçüsü 10 desyatin idi. Amma bu ayırmaların çoxu islahatların ilk illərində edilib. Sonra bu məsələ praktiki olaraq aradan qalxdı.

Stolypin bu inkişafla bağlı qarışıq hisslər keçirdi. Bir tərəfdən o, başa düşürdü ki, yalnız torpaq sahələrinin bölünməsi kəndli təsərrüfatlarını bir-birindən təcrid edəcək və yalnız təsərrüfatlara tam köçürülmə nəhayət icmanı ləğv edəcək. Təsərrüfatlara səpələnmiş kəndlilərə üsyan etmək çətin olacaq.

Digər tərəfdən, Stolıpin görməyə bilməzdi ki, torpaq idarəsi güclü, dayanıqlı təsərrüfatların əvəzinə çoxlu kiçik və açıq-aydın zəif təsərrüfatlar uydurur - kənddə vəziyyəti sabitləşdirə bilməyən və kənd təsərrüfatının dəstəyinə çevrilə bilməyənlər. rejim. Lakin o, torpaq idarəsinin ağır maşınını elə yerləşdirə bilmədi ki, onun üçün əlverişli olan kimi yox, biznesin xeyrinə lazım olan kimi hərəkət etsin.

Yeni aqrar qanunların nəşri ilə eyni vaxtda hökumət hərəkətə tam ümid etmədən, icmanı zorakılıqla məhv etmək üçün tədbirlər görür. iqtisadi amillər. 1906-cı il noyabrın 9-dan dərhal sonra ən kəskin sirkulyarlar və sərəncamlar verməklə, habelə onları çox enerji ilə həyata keçirməyənlərə qarşı repressiyaya məruz qalmaqla bütün dövlət aparatı hərəkətə keçdi.

İslahat praktikası göstərdi ki, kəndli kütləsi icmadan ayrılmağa qarşı idi - ən azı əksər sahələrdə. Azad İqtisadiyyat Cəmiyyətinin kəndli əhval-ruhiyyəsi ilə bağlı sorğusu göstərdi ki, mərkəzi əyalətlərdə kəndlilər icmadan ayrılmaya mənfi münasibət bəsləyirlər (anketlərdə 89 mənfi göstərici, 7 müsbət göstərici). Bir çox kəndli müxbirləri yazırdılar ki, 9 noyabr fərmanı kəndli kütlələrini məhv etmək məqsədi daşıyırdı ki, ondan bir neçə nəfər faydalansın.

İndiki şəraitdə hökumətin islahat aparmasının yeganə yolu kəndlilərin əsas kütləsinə qarşı zorakılıqdan keçirdi. Zorakılığın spesifik üsulları çox müxtəlif idi - kənd yığıncaqlarını qorxutmaqdan tutmuş, uydurma hökmlər tərtib etməyə, zemstvo rəisinin yığıncaq qərarlarını ləğv etməsindən tutmuş, ev sahiblərinin ayrılması ilə bağlı mahal torpaq idarəsi komissiyalarının qərarlarının verilməsinə qədər, ayrılması əleyhdarlarının qovulması üçün yığıncaqların "razılığını" almaq üçün polis qüvvələri.

Kəndlilərin bütün sahənin bölünməsinə razılıq verməsi üçün torpaq idarələrinin məmurları bəzən ən qeyri-adi təzyiq tədbirlərinə əl atırdılar. Tipik bir hal zemstvo rəisi V.Polivanovun xatirələrində təsvir edilmişdir. Müəllif Vologda vilayətinin Qryazovets rayonunda xidmət edib. Günlərin bir günü səhər tezdən zərurətli bir vaxtda kəndlərin birinə torpaq idarəsi komissiyasının əvəzsiz üzvü gəldi. Yığıncaq çağırıldı, əvəzedilməz bir üzv “kəndlilərə” başa saldı ki, təsərrüfatlara getməlidirlər: cəmiyyət kiçik idi, üç tərəfdən torpaq, su kifayət qədər idi. "Mən plana baxdım və məmuruma dedim: Lopatixanı mümkün qədər tez təsərrüfatlara köçürmək lazımdır." İştirakçılar öz aralarında məsləhətləşdikdən sonra imtina etdilər. Nə borc vermək vədləri, nə də “üsyançıları” həbs edib əsgər gətirməklə hədələmələr heç bir effekt vermədi. Kəndlilər təkrar edirdilər: “Biz qocalar kimi yaşayacağıq, amma ferma ilə razı deyilik”. Sonra əvəzolunmaz üzv çay içməyə getdi və kəndlilərə dağılışmağı, yerdə oturmağı qadağan etdi. Çay içdikdən sonra mütləq yuxum gəldi. Axşam saatlarında pəncərələrin altında gözləyən kəndlilərin yanına çıxdı. "Yaxşı, razısan?" “Hamı razıdır!” – deyə yığıncaq yekdilliklə cavab verdi. “Fermaya, sonra fermaya, aspenə, sonra aspenə, sadəcə olaraq, hamı, yəni birlikdə.” V.Polivanov iddia edirdi ki, o, qubernatora yaxınlaşıb ədaləti bərpa edə bilib.

Ancaq bəzən kəndli müxalifətinin də olduğuna dair sübutlar var güclü təzyiq rəsmilər qanlı toqquşmalara səbəb oldu.

4.1 KƏNDLİ BANKININ FƏALİYYƏTİ

1906-1907-ci illərdə Çarın fərmanları ilə torpaq təzyiqini azaltmaq üçün dövlət və təsərrüfat torpaqlarının bir hissəsi kəndlilərə satılmaq üçün Kəndli Bankına verildi.

Stolıpin torpaq islahatının əleyhdarları dedilər ki, bu, “Varlılar daha çox alacaq, kasıblar götürəcək” prinsipi ilə həyata keçirilir. İslahat tərəfdarlarının fikrincə, kəndli sahibləri öz torpaq sahələrini təkcə kənd yoxsulları hesabına artırmalı idilər. Kəndli Torpaq Bankı bu işdə onlara kömək etdi, torpaq sahiblərindən torpaq alıb kiçik torpaqlarda kəndlilərə satırdı. 5 iyun 1912-ci il qanunu kəndlilərin əldə etdikləri hər hansı pay torpaqları ilə təminatla borcun verilməsinə icazə verdi.

Kreditin müxtəlif formalarının - ipoteka, meliorativ, kənd təsərrüfatı, torpaq idarəçiliyinin inkişafı kənddə bazar münasibətlərinin intensivləşməsinə kömək etdi. Amma əslində bu torpaqlar əsasən qulaqlar tərəfindən alınırdı və bununla da iqtisadiyyatı genişləndirmək üçün əlavə imkanlar əldə edirdilər, çünki yalnız varlı kəndlilər torpaqları hətta bank vasitəsilə, hissə-hissə ödəməklə ala bilirdilər.

Yoxsullaşan və ya kəndli iğtişaşlarından narahat olan bir çox zadəganlar öz torpaqlarını həvəslə satdılar. İslahatın ilhamçısı P.A. Stolypin, nümunə göstərmək üçün mülklərindən birini satdı. Beləliklə, bank torpaq satıcıları - zadəganlarla onun alıcıları - kəndlilər arasında vasitəçi rolunu oynayırdı.

Bank torpaqların geniş miqyaslı alınmasını həyata keçirib, sonradan güzəştli şərtlərlə kəndlilərə satıb, kəndlilərin torpaqdan istifadəsini artırmaq üçün vasitəçilik əməliyyatları həyata keçirib. O, kəndlilərə krediti artırdı və onun dəyərini xeyli aşağı saldı və Bank öz öhdəliklərinə kəndlilərin ödədiyindən daha çox faiz ödədi. Ödəniş fərqi 1906-cı ildən 1917-ci ilə qədər olan dövr üçün büdcədən subsidiyalar hesabına ödənilirdi. 1457,5 milyard rubl.

Bank torpaq mülkiyyətinin formalarına fəal təsir göstərdi: torpaqları yeganə mülkiyyəti kimi alan kəndlilər üçün ödənişlər azaldıldı. Nəticədə, əgər 1906-cı ilə qədər torpaq alıcılarının əsas hissəsini kəndli kollektivləri təşkil edirdisə, 1913-cü ilə qədər alıcıların 79,7 faizini fərdi kəndlilər təşkil edirdi.

1905-1907-ci illərdə Kəndli Torpaq Bankının əməliyyatlarının miqyası. torpaq alqı-satqısı üçün demək olar ki, üç dəfə artmışdır. Bir çox torpaq sahibləri mülkləri ilə ayrılmağa tələsirdilər. 1905-1907-ci illərdə bank 2,7 milyon desyatindən çox alıb. torpaq. Dövlət və təsərrüfat torpaqları onun sərəncamına verildi. Bu arada, yaxın gələcəkdə torpaq mülkiyyətçiliyinin ləğvinə ümid edən kəndlilər alış-veriş etməyə o qədər də həvəsli deyildilər. 1905-ci ilin noyabrından 1907-ci ilin may ayının əvvəlinə qədər bank cəmi 170 min desyatin satdı. O, əlində çoxlu torpaq, idarə etmək üçün təchiz olunmadığı təsərrüfat idarəsi və az pulla başa çatdı. Hökumət hətta onu dəstəkləmək üçün pensiya fondunun yığımlarından istifadə etdi.

Kəndli Bankının fəaliyyəti torpaq mülkiyyətçiləri arasında artan qıcıq yaradırdı. Bu, 1907-ci ilin mart-aprel aylarında Səlahiyyətli Soylu Cəmiyyətlərinin III Qurultayında ona qarşı kəskin hücumlarda özünü göstərdi. Nümayəndələr bankın torpaqları yalnız kəndlilərə satmasından narazı idilər (bəzi torpaq mülkiyyətçiləri onun xidmətlərindən alıcı kimi istifadə etməkdən çəkinmirdilər). . Onları həmçinin narahat edirdilər ki, bank hələ də kənd icmalarına torpaq satışından tamamilə imtina etməyib (baxmayaraq ki, o, torpaqları əsasən ayrı-ayrı kəndlilərə bütöv sahələr üzrə satmağa çalışırdı). Nəcib deputatların ümumi əhval-ruhiyyəsini A.D. Kaşkarov: “Hesab edirəm ki, Kəndli Bankı qondarma aqrar məsələnin həllində iştirak etməməlidir... aqrar məsələ hakimiyyətin gücü ilə dayandırılmalıdır”.

Bununla yanaşı, kəndlilər icmadan ayrılıb öz təsərrüfatlarını gücləndirməkdən çox çəkinirdilər. Belə bir söz-söhbət var idi ki, camaatdan çıxanlar torpaq sahiblərindən torpaq almayacaq.

Yalnız inqilab başa çatdıqdan sonra aqrar islahatlar daha sürətlə getdi. Hökumət ilk növbədə Kəndli Bankının torpaq ehtiyatlarını ləğv etmək üçün ciddi addımlar atdı. 1907-ci il iyunun 13-də Nazirlər Sovetində bu məsələ müzakirə edildi və bir sıra mühüm səlahiyyətlərin onlara verilməsi ilə yerli yerlərdə Bank Şurasının müvəqqəti şöbələrinin yaradılması qərara alındı.

Qismən görülən tədbirlər nəticəsində, həm də ölkədəki ümumi vəziyyətin dəyişməsi nəticəsində Kəndli Bankında işlər yaxşılaşdı. 1907-1915-ci illər üçün cəmi Bankın fondundan təqribən 280 min təsərrüfat və əkin sahələrinə bölünmüş 3,909 min desyatina satılıb. Satışlar 1911-ci ilə qədər hər il artdı, lakin sonra azalmağa başladı.

Bu, birincisi, 1906-cı il 9 noyabr tarixli fərmanın icrası zamanı külli miqdarda ucuz paylı “kəndli” torpağının bazara atılması, ikincisi isə, onunla izah edilirdi ki, 1906-cı il 9 noyabr tarixli fərmanın icrası zamanı bazara külli miqdarda ucuz torpaq ayrılmışdır. inqilab nəticəsində torpaq sahibləri öz torpaqlarının satışını kəskin şəkildə azaldıblar. Məlum oldu ki, inqilabın yatırılması sonda təsərrüfatların yaradılmasına, sahil torpaqlarının kəsilməsinə sərf etmir.

Bank təsərrüfatlarının satın alınması və ixtisarların kəndlilərin müxtəlif təbəqələri arasında necə bölüşdürülməsi məsələsi kifayət qədər öyrənilməmişdir. Bəzi hesablamalara görə, alıcılar arasında zəngin elita cəmi 5-6% təşkil edirdi. Qalanları orta kəndlilərə və yoxsullara məxsus idi. Onun bankın torpaqlarında möhkəmlənmək cəhdləri kifayət qədər sadə izah edilib. İldən-ilə eyni şirkətlərə icarəyə verilən bir çox torpaq mülkiyyətçilərinin torpaqları, sanki, onların payına düşürdü. Onların Kəndli Bankına satılması ilk növbədə yoxsul torpaq sahiblərinə təsir etdi. Bu arada bank saytın dəyərinin 90-95%-i qədər məbləğdə kredit verib. Möhkəmlənmiş torpaq sahəsinin satışı adətən ilkin ödənişi ödəməyə imkan verirdi. Bəzi zemstvolar təsərrüfatların yaradılmasında köməklik göstərirdilər. Bütün bunlar kasıbları bank torpaqlarına sövq etdi və alınmış torpaqları balansında saxlamaqdan zərər görən bank müştəri seçimində seçicilik göstərmədi.

Bank torpaqlarına qədəm qoyan kəndli sanki inqilabın təzyiqi ilə hökumətin 1907-ci il yanvarın 1-də ləğv etdiyi o yorucu və sonsuz ödəniş ödənişlərini özünə qaytarırdı. Tezliklə bank ödənişləri üzrə borclar yarandı. Hakimiyyət əvvəlki kimi hissə-hissə və gecikdirməyə əl atmağa məcbur olub. Ancaq kəndlinin əvvəllər bilmədiyi bir şey də ortaya çıxdı: bütün fermanın auksionu. 1908-ci ildən 1914-cü ilə qədər Bu yolla 11,4 min torpaq sahəsi satılıb. Görünür, bu, ilk növbədə qorxutma tədbiri idi. Və yoxsulların əsas hissəsi, ehtimal ki, təsərrüfatlarında və fermalarında qaldı. Bununla belə, onun üçün cəmiyyətdə apardığı eyni həyat davam edirdi (“geçmək”, “dayanmaq”, “dayanmaq”).

Ancaq bu, kifayət qədər güclü olma ehtimalını istisna etmir təsərrüfatlar. Bu baxımdan sahil torpaqlarında torpaq idarəçiliyi ayrılmış torpaqlardan daha perspektivli idi.

4.2 KOOPERATİV HƏRƏKAT

Kəndli bankından alınan kreditlər kəndlinin pul mallarına olan tələbatını tam ödəyə bilmirdi. Ona görə də kredit kooperasiyası geniş vüsət almış və öz inkişafında iki mərhələdən keçmişdir. Birinci mərhələdə kiçik kredit münasibətlərinin tənzimlənməsinin inzibati formaları üstünlük təşkil edirdi. Kiçik kredit müfəttişlərindən ibarət ixtisaslı kadrlar yaratmaqla və kredit ittifaqlarına verilən ilkin kreditlər və sonrakı kreditlər üçün dövlət bankları vasitəsilə əhəmiyyətli kreditlər ayırmaqla hökumət kooperativ hərəkatını stimullaşdırdı. İkinci mərhələdə öz kapitalını toplayan kənd kredit tərəfdaşlıqları müstəqil şəkildə inkişaf edirdi. Nəticədə kəndli təsərrüfatlarının pul vəsaitlərinin dövriyyəsinə xidmət edən kiçik kəndli kredit təşkilatları, əmanət-kredit bankları və kredit tərəfdaşlıqlarının geniş şəbəkəsi yaradıldı. 1914-cü il yanvarın 1-də belə qurumların sayı 13 mini ötmüşdü.

Kredit münasibətləri istehsal, istehlak və marketinq kooperativlərinin inkişafına güclü təkan verdi. Kəndlilər kooperativ əsasında süd və yağ-yağ məhsulları, kənd təsərrüfatı cəmiyyətləri, istehlak dükanları və hətta kəndli süd zavodları yaratdılar.

4.3 KƏNLİLƏRİN SİBİRƏ KÖÇÜNÜLMƏSİ

Stolıpin hökuməti də kəndlilərin kənarlara köçürülməsi ilə bağlı bir sıra yeni qanunlar qəbul etdi. Köçürülmənin geniş inkişafı üçün imkanlar artıq 6 iyun 1904-cü il tarixli qanunla müəyyən edilmişdi. Bu qanun imtiyazlar olmadan köçürmə azadlığını tətbiq etdi və hökumətə imperiyanın müəyyən ərazilərindən “xüsusən çıxarılması arzu olunan” sərbəst güzəştli köçürmələrin açılması haqqında qərar qəbul etmək hüququ verildi.

Güzəştli köçürmə haqqında qanun ilk dəfə 1905-ci ildə tətbiq olundu: hökumət kəndli hərəkatının xüsusilə geniş yayıldığı Poltava və Xarkov quberniyalarından köçürmə “açdı”.

Kəndlilərin ölkənin şərq ucqarlarına kütləvi şəkildə köçürülməsi islahatların ən mühüm istiqamətlərindən biri idi. Bu, Rusiyanın Avropa hissəsində “torpaq təzyiqini” azaltdı və narazılığın “buxarını buraxdı”.

1906-cı il 10 mart tarixli fərmanla kəndliləri köçürmək hüququ hər kəsə məhdudiyyətsiz verildi. Hökumət köçkünlərin yeni yerlərdə məskunlaşdırılması, onların tibbi və ictimai ehtiyacları, yolların çəkilməsi xərcləri üçün xeyli vəsait ayırdı. 1906-1913-cü illərdə. 2792,8 min nəfər Uraldan kənara köçdü.

11 illik islahatlar zamanı 3 milyondan çox insan Sibir və Orta Asiyanın azad torpaqlarına köçdü. 1908-ci ildə immiqrantların sayı bütün islahat illərində ən çox idi və 665 min nəfər təşkil etdi.

Lakin bu tədbirin miqyası onun həyata keçirilməsində də çətinliklərə səbəb olub. Mühacir dalğası sürətlə azaldı. Hər kəs yeni torpaqları mənimsəyə bilmirdi. Mühacirlərin əks axını yenidən Avropa Rusiyasına köçdü. Tamamilə xarab olmuş kasıblar yeni yerində məskunlaşa bilməyib geri qayıtdılar. Yeni şəraitə uyğunlaşa bilməyən və geri qayıtmağa məcbur olan kəndlilərin sayı miqrantların ümumi sayının 12%-ni təşkil edirdi. Ümumilikdə 550 minə yaxın insan bu yolla geri qayıdıb.

Köçürmə kampaniyasının nəticələri aşağıdakı kimi olmuşdur. Birincisi, bu dövrdə Sibirin iqtisadi və sosial inkişafında böyük sıçrayış baş verdi. Həmçinin, müstəmləkəçilik illərində bu bölgənin əhalisi 153% artıb. Əgər Sibirə köçürülməzdən əvvəl əkin sahələrinin azalması müşahidə olunurdusa, 1906-1913-cü illərdə. onlar 80%, Rusiyanın Avropa hissəsində isə 6,2% genişlənmişdir. Heyvandarlığın inkişaf tempinə görə Sibir Rusiyanın Avropa hissəsini də ötüb keçdi.

4.4 Kənd Təsərrüfatı HADİSƏLƏRİ

Kəndin iqtisadi tərəqqisinə mane olan əsas amillərdən biri əkinçiliyin aşağı səviyyədə olması və ümumi adətlə işləməyə adət etmiş istehsalçıların böyük əksəriyyətinin savadsızlığı idi. İslahat illərində kəndlilərə geniş aqro-iqtisadi yardım göstərildi. Heyvandarlıq və südçülük, demokratikləşmə və kənd təsərrüfatı istehsalının mütərəqqi formalarının tətbiqi üzrə təlim kursları təşkil edən kəndlilər üçün xüsusi olaraq aqrosənaye xidmətləri yaradıldı. Məktəbdənkənar kənd təsərrüfatı təhsili sisteminin tərəqqisinə çox diqqət yetirildi. Əgər 1905-ci ildə kənd təsərrüfatı kurslarında tələbələrin sayı 2 min nəfər idisə, 1912-ci ildə - 58 min, kənd təsərrüfatı oxularında isə müvafiq olaraq 31,6 min və 1046 min nəfər olmuşdur.

Hazırda belə bir fikir var ki, Stolıpinin aqrar islahatları kəndlilərin əsas hissəsinin torpaqsız qalması nəticəsində torpaq fondunun kiçik zəngin təbəqənin əlində cəmləşməsinə səbəb olub. Reallıq bunun əksini göstərir - kəndlilərin torpaq istifadəsində “orta təbəqələrin” payının artması. Bunu cədvəldə verilmiş məlumatlardan aydın görmək olar. İslahat dövründə kəndlilər fəal şəkildə torpaq alır və torpaq fondunu hər il 2 milyon desyatin artırırdılar. Həmçinin, torpaq mülkiyyətçilərinin və dövlət torpaqlarının icarəsi hesabına kəndlilərin torpaqdan istifadəsi xeyli artdı.

Torpaq fondunun kəndli alıcı qrupları arasında bölüşdürülməsi

Kişi ruhuna sahib olmaqDövr Torpaqsız Üç dessiyatinə qədər Üç dessiyatindən çox1885-190310,961,527,61906-191216,368,413,3

5. STOLIPİNSKİ AQRAR ISLAHATİNİN NƏTİCƏLƏRİ

aqrar islahatı torpaq mülkiyyəti Stolypin

İslahatın nəticələri kənd təsərrüfatı istehsalının sürətli artımı, daxili bazarın tutumunun artması, kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracının artması ilə xarakterizə olunur və Rusiyanın ticarət balansı getdikcə aktivləşir. Nəticədə kənd təsərrüfatını təkcə böhrandan çıxarmaq deyil, həm də onu Rusiyanın iqtisadi inkişafının dominant xüsusiyyətinə çevirmək mümkün oldu. 1913-cü ildə bütün kənd təsərrüfatının ümumi gəliri ümumi ümumi gəlirin 52,6%-ni təşkil edirdi. Kənd təsərrüfatında yaradılmış dəyərin artması hesabına bütün xalq təsərrüfatının gəlirləri 1900-cü ildən 1913-cü ilə qədər müqayisəli qiymətlərlə 33,8% artmışdır.

Kənd təsərrüfatı məhsullarının növlərinin rayonlar üzrə fərqləndirilməsi kənd təsərrüfatının əmtəəlik qabiliyyətinin artmasına səbəb olmuşdur. Sənayenin emal etdiyi bütün xammalın dörddə üçü kənd təsərrüfatının payına düşür. İslahat dövründə kənd təsərrüfatı məhsullarının dövriyyəsi 46 faiz artmışdır.

Müharibədən əvvəlki illərdə kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracı 1901-1905-ci illərlə müqayisədə daha çox, 61% artdı. Rusiya çörək və kətan, bir sıra heyvandarlıq məhsullarının ən böyük istehsalçısı və ixracatçısı idi. Belə ki, 1910-cu ildə Rusiya buğda ixracı ümumi dünya ixracının 36,4%-ni təşkil edirdi.

Yuxarıdakılar heç də o demək deyil ki, müharibədən əvvəlki Rusiya “kəndli cənnəti” kimi təmsil olunmalıdır. Aclıq və kənd təsərrüfatının həddindən artıq çox olması problemləri həll edilmədi. Ölkə hələ də texniki, iqtisadi və mədəni gerilikdən əziyyət çəkirdi. İ.D.-nin hesablamalarına görə. ABŞ-da Kondratyev, orta hesabla bir fermanın əsas kapitalı 3900 rubl, Avropa Rusiyasında isə orta kəndli təsərrüfatının əsas kapitalı çətinliklə 900 rubla çatdı. Rusiyada kənd təsərrüfatı əhalisinin adambaşına milli gəliri ildə təxminən 52 rubl, ABŞ-da isə 262 rubl idi.

Kənd təsərrüfatında əmək məhsuldarlığının artım tempi nisbətən yavaş olmuşdur. 1913-cü ildə Rusiyada hər desyatinə 55 pud çörək alırdılarsa, ABŞ-da 68, Fransada 89, Belçikada 168 pud çörək alırdılar. İqtisadi artım istehsalın intensivləşdirilməsi əsasında deyil, əl kəndli əməyinin intensivliyinin artması hesabına baş verdi. Amma nəzərdən keçirilən dövrdə aqrar transformasiyanın yeni mərhələsinə - kənd təsərrüfatının iqtisadiyyatın kapital tutumlu, texnoloji cəhətdən mütərəqqi sektoruna çevrilməsinə keçid üçün sosial-iqtisadi şərait yaradıldı.

5.1 STOLIPİNSKİ AQRAR ISLAHATININ NƏTİCƏLƏRİ VƏ NƏTİCƏLƏRİ

İcma xüsusi torpaq mülkiyyətçiliyi ilə qarşıdurmaya müqavimət göstərdi və sonra Fevral inqilabı 1917 həlledici hücuma keçdi. İndi torpaq uğrunda mübarizə yenidən 1905-ci ildəkindən daha böyük vəhşiliklə baş verən mülklərin yandırılmasında və torpaq sahiblərinin qətllərində çıxış yolunu tapdı. “Onda işi bitirmədilər, yarı yolda dayandılar? - kəndlilər əsaslandırdılar. "Yaxşı, indi biz dayanmayacağıq və bütün torpaq sahiblərini kökündən məhv etməyəcəyik."

Stolıpin aqrar islahatının nəticələri aşağıdakı rəqəmlərlə ifadə olunur. 1916-cı il yanvarın 1-nə qədər 2 milyon ev sahibi aralıq istehkam üçün icmanı tərk etdi. Onların 14,1 milyon dessiatine malik idi. torpaq. Ayrılmayan icmalarda yaşayan 469 min ev sahibi 2,8 milyon desiatine şəxsiyyət vəsiqəsi alıb. 1,3 milyon ev sahibi təsərrüfat və təsərrüfat mülkiyyətinə keçdi (12,7 milyon desyatin). Bundan əlavə, bank torpaqlarında 280 min təsərrüfat və fermer təsərrüfatları yaradılıb - bu, xüsusi hesabdır. Ancaq yuxarıda göstərilən digər rəqəmləri mexaniki şəkildə toplamaq mümkün deyil, çünki bəzi ev sahibləri torpaq sahələrini gücləndirərək sonra fermalara və kəsiklərə getdilər, digərləri isə istehkamla kəsişmədən dərhal onlara getdilər. Təxmini hesablamalara görə, ümumilikdə 3 milyona yaxın ev sahibi icmanı tərk edib ki, bu da islahatın aparıldığı əyalətlərdə ümumi sayın üçdə birindən bir qədər azdır. Lakin qeyd edildiyi kimi, deportasiya edilənlərin bəziləri əslində əkinçilikdən çoxdan əl çəkiblər. Torpaqların 22 faizi kommunal dövriyyədən çıxarıldı. Onların təxminən yarısı satışa çıxarılıb. Bir hissəsi kommunal qazana qayıtdı.

Stolıpin torpaq islahatının 11 ili ərzində kəndlilərin 26%-i icmanı tərk etdi. Kəndlilərin 85%-i icmada qaldı. Nəhayət, hakimiyyət nə icmanı məhv edə bildi, nə də sabit və kifayət qədər kütləvi kəndli sahibləri təbəqəsi yarada bilmədi. Beləliklə, Stolypin aqrar islahatının ümumi uğursuzluğu haqqında danışa bilərsiniz.

Eyni zamanda məlumdur ki, inqilab başa çatdıqdan sonra və Birinci Dünya Müharibəsi başlamazdan əvvəl rus kəndində vəziyyət nəzərəçarpacaq dərəcədə yaxşılaşdı. Təbii ki, islahatla yanaşı, başqa amillər də öz işini görürdü. Birincisi, artıq baş verdiyi kimi, 1907-ci ildən kəndlilərin 40 ildən artıqdır ki, ödədikləri geri ödəmələr ləğv edildi. İkincisi, qlobal kənd təsərrüfatı böhranı başa çatdı və taxılın qiyməti qalxmağa başladı. Buradan güman etmək lazımdır ki, adi kəndlilərə də nəsə düşüb. Üçüncüsü, inqilab illərində torpaq mülkiyyətçiliyi azaldı və bununla əlaqədar olaraq istismarın bağlı formaları azaldı. Nəhayət, dördüncü, bütün dövr ərzində cəmi bir dəfə pis məhsul ili (1911) olub, lakin iki il dalbadal (1912-1913) əla məhsul əldə edilib. Aqrar islahatlara gəlincə, bu qədər əhəmiyyətli torpaq silkələnməsini tələb edən belə genişmiqyaslı tədbir həyata keçirildiyi elə ilk illərdə müsbət təsir göstərə bilməzdi. Buna baxmayaraq, onu müşayiət edən hadisələr yaxşı, faydalı bir şey idi.

Bu, kəndlilərə daha çox şəxsi azadlığın verilməsinə, sahil torpaqlarında təsərrüfat və torpaq sahələrinin yaradılmasına, Sibirə köçürülməsinə və bəzi torpaq idarəçiliyinə aiddir.

5.2 AQRAR ISLAHATLARDAN MÜSLÜB NƏTİCƏLƏR

Aqrar islahatların müsbət nəticələrinə aşağıdakılar daxildir:

Təsərrüfatların dörddə birinə qədəri icmadan ayrıldı, kəndin təbəqələşməsi artdı, kənd elitası bazar taxılının yarısını,

3 milyon ailə Avropa Rusiyasından köçdü,

4 milyon desyatin kommunal torpaq bazar dövriyyəsinə cəlb edildi,

kənd təsərrüfatı alətlərinin dəyəri 59 rubldan 83 rubla qədər artdı. hər həyətə,

superfosfat gübrələrinin istehlakı 8-dən 20 milyon puda yüksəldi,

1890-1913-cü illər üçün kənd əhalisinin adambaşına gəliri 22 rubldan 33 rubla qədər artdı. ildə,

5.3 AQRAR ISLAHATININ MƏNFİ NƏTİCƏLƏRİ

Aqrar islahatların mənfi nəticələrinə aşağıdakılar daxildir:

icmanı tərk edən kəndlilərin 70%-dən 90%-ə qədəri icma ilə əlaqəni birtəhər saxladı; kəndlilərin əsas hissəsini icma üzvlərinin əmək təsərrüfatları,

0,5 milyon miqrant Mərkəzi Rusiyaya qayıtdı,

kəndli təsərrüfatlarına 2-4 desyatin, norma isə 7-8 desyatin düşürdü.

əsas kənd təsərrüfatı aləti şumdur (8 milyon ədəd), təsərrüfatların 58%-nin şumları yox idi,

əkin sahəsinin 2 faizində mineral gübrələrdən istifadə olunub,

1911-1912-ci illərdə Ölkə 30 milyon insanı əhatə edən aclıqdan əziyyət çəkdi.

6. STOLIPİNSKİ AQRAR ISLAHATININ UĞURSUZLUĞUNUN SƏBƏBLƏRİ

İnqilab zamanı və vətəndaş müharibəsi kommunal torpaq mülkiyyəti qəti qələbə qazandı. Lakin on ildən sonra, 20-ci illərin sonunda kəndli icması ilə dövlət arasında yenidən kəskin mübarizə başladı. Bu mübarizənin nəticəsi cəmiyyətin məhvi oldu.

Lakin bir sıra xarici hallar (Stolypinin ölümü, müharibənin başlanğıcı) Stolypin islahatını dayandırdı. Stolıpinin düşündüyü və bəyannamədə elan etdiyi bütün islahatlara nəzər salsaq, görərik ki, onların əksəriyyəti həyata keçməyib, bəziləri isə yenicə başlayıb, lakin onları yaradanının ölümü onları başa çatdırmağa imkan vermədi. çünki təqdimatların çoxu Rusiyanın siyasi və ya iqtisadi strukturunu hansısa yolla təkmilləşdirməyə çalışan Stolıpinin həvəsinə əsaslanırdı.

Stolıpin özü də inanırdı ki, onun səylərinin uğur qazanması üçün 15-20 il lazım olacaq. Həm də 1906-1913-cü illər üçün. çox işlər görülüb.

İnqilab xalqla hakimiyyət arasında böyük sosial-iqtisadi və siyasi uçurum göstərdi. Ölkənin köklü islahatlara ehtiyacı var idi, bu da gözlənilmirdi. Deyə bilərik ki, Stolıpin islahatları dövründə ölkə konstitusiya böhranı deyil, inqilabi böhran yaşayırdı. Dayanmaq və ya yarımçıq islahatlar vəziyyəti həll edə bilmədi, əksinə, yalnız əsaslı dəyişikliklər uğrunda mübarizənin tramplinini genişləndirdi. Yalnız çar rejiminin və mülkədarlığın məhv edilməsi hadisələrin gedişatını dəyişə bilərdi, Stolıpinin islahatları zamanı gördüyü tədbirlər yarımçıq idi. Stolıpinin islahatlarının əsas uğursuzluğu ondan ibarətdir ki, o, qeyri-demokratik şəkildə yenidən təşkil etmək istəyirdi və ona baxmayaraq, Struve yazırdı: “Onun aqrar siyasəti onun digər siyasətləri ilə açıq-aşkar ziddiyyət təşkil edir. O, ölkənin iqtisadi bünövrəsini dəyişir, digər bütün siyasətlər isə siyasi “üst strukturu” mümkün qədər bütöv saxlamağa çalışır və onun fasadını azacıq bəzəyir”. Əlbəttə ki, Stolypin görkəmli şəxsiyyət və siyasətçi idi, lakin Rusiyadakı kimi bir sistemin mövcudluğu ilə bütün layihələri başa düşülməməsi və ya öhdəliklərinin tam əhəmiyyətini dərk etmək istəməməsi səbəbindən "parçalandı". Demək lazımdır ki, cəsarət, qətiyyət, iddialılıq, siyasi qabiliyyət, hiyləgərlik kimi insani keyfiyyətlər olmasaydı, Stolıpin çətin ki, ölkənin inkişafına heç bir töhfə verə bilməzdi.

Onun məğlubiyyətinin səbəbləri nələrdir?

Birincisi, Stolıpin islahatlara çox gec başladı (1861-ci ildə deyil, yalnız 1906-cı ildə).

İkincisi, inzibati-amirlik sistemi şəraitində təbii iqtisadiyyat növündən bazar iqtisadiyyatına keçid, ilk növbədə, dövlətin fəal fəaliyyəti əsasında mümkündür. Bu zaman dövlətin maliyyə-kredit fəaliyyəti xüsusi rol oynamalıdır. Buna misal olaraq imperiyanın güclü bürokratik aparatını heyrətamiz sürət və miqyasda enerjili işə yönləndirə bilən hökuməti göstərmək olar. Eyni zamanda, “yeni iqtisadi formaların yaradılması və inkişafının gələcək sosial effekti naminə yerli iqtisadi gəlirlilik qəsdən qurban verildi”. Maliyyə Nazirliyi, Kəndli Bankı, Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi və digər dövlət qurumları belə hərəkət edirdilər.

Üçüncüsü, iqtisadi idarəetmənin inzibati prinsiplərinin və bərabər bölgü üsullarının üstünlük təşkil etdiyi yerdə həmişə dəyişikliyə qarşı güclü müqavimət olacaq.

Dördüncüsü, məğlubiyyətin səbəbi çar monarxiyasını aqrar islahatla yanaşı, tarix meydanından silib aparan kütləvi inqilabi mübarizədir.

Ona görə də əhalinin fəal və ixtisaslı təbəqələri şəklində sosial dəstəyin olması zəruridir.

Stolıpin islahatının süqutu onun heç bir ciddi əhəmiyyətinin olmaması demək deyildi. Bu, kapitalizm yolunda böyük bir addım idi və müəyyən dərəcədə texnikanın, gübrələrin istifadəsinin artmasına, kənd təsərrüfatının əmtəəlik qabiliyyətinin artmasına kömək etdi.

NƏTİCƏ

Pyotr Arkadyeviç Stolıpin istedadlı siyasətçi idi, o, bir sıra islahatlar həyata keçirdi. rus imperiyası hər cəhətdən qabaqcıl dövlətdir. Bu ideyalardan biri Stolıpinin aqrar islahatı idi.

Stolıpinin aqrar islahatının mahiyyəti kənddə firavan kəndli təbəqəsi yaratmaq istəyindən qaynaqlanırdı. Pyotr Arkadyeviç hesab edirdi ki, belə təbəqə yaratmaqla uzun müddət inqilabi vəbanı unutmaq olar. Varlı kəndlilər Rusiya dövlətinin və onun qüdrətinin etibarlı dayağına çevrilməli idi. Stolıpin hesab edirdi ki, heç bir halda kəndlilərin ehtiyacları torpaq sahiblərinin hesabına ödənilə bilməz. Stolıpin öz ideyasının həyata keçirilməsini kəndli icmasının məhvində görürdü. Kəndli icması həm müsbət, həm də mənfi cəhətləri olan bir quruluş idi. Çox vaxt icma arıq illərdə kəndliləri yedizdirir və xilas edirdi. Cəmiyyətdə olan insanlar bir-birlərinə müəyyən köməklik göstərməli idilər. Digər tərəfdən, tənbəllər və içki düşkünləri camaatın hesabına yaşayırdılar, camaatın qaydalarına görə məhsulu və digər əmək məhsullarını onlarla bölüşməli idilər. Stolıpin icmanı məhv etməklə hər bir kəndlini, ilk növbədə, mülkiyyətçi etmək istəyirdi, yalnız özü və ailəsi üçün məsuliyyət daşıyır. Bu vəziyyətdə hər kəs daha çox işləməyə çalışacaq və bununla da özlərini lazım olan hər şeylə təmin edəcəklər.

Stolıpin aqrar islahatı öz həyatına 1906-cı ildə başladı. Bu il bütün kəndlilərin icmadan çıxmasını asanlaşdıran bir fərman qəbul edildi. Kəndli icmasını tərk edərək onun keçmiş üzvü ondan ona ayrılmış torpaq sahəsinin şəxsi mülkiyyətə verilməsini tələb edə bilərdi. Üstəlik, bu torpaq kəndliyə əvvəlki kimi “zolaq” prinsipi ilə verilməyib, bir yerə bağlanıb. 1916-cı ilə qədər 2,5 milyon kəndli icmanı tərk etdi.

Stolıpinin aqrar islahatı zamanı hələ 1882-ci ildə yaradılmış Kəndli Bankının fəaliyyəti gücləndi. Bank torpaqlarını satmaq istəyən mülkədarlarla onları almaq istəyən kəndlilər arasında vasitəçi rolunu oynayırdı.

Stolıpin aqrar islahatının ikinci istiqaməti kəndlilərin köçürülməsi siyasəti idi. Köçürmə yolu ilə Pyotr Arkadyeviç mərkəzi quberniyalarda torpaq aclığını azaltmağa və Sibirin yaşayış olmayan torpaqlarını məskunlaşdırmağa ümid edirdi. Bu siyasət müəyyən qədər özünü doğrultdu. Köçkünlərə böyük torpaq sahələri və çoxlu güzəştlər verildi, lakin prosesin özü zəif təşkil olundu. Qeyd etmək lazımdır ki, ilk köçkünlər Rusiyada buğda məhsulunu əhəmiyyətli dərəcədə artırdılar.

Stolıpinin aqrar islahatı böyük layihə idi, müəllifinin ölümü ilə başa çatmasına mane oldu.

İSTİFADƏ OLUNAN ƏDƏBİYYAT SİYAHISI

1. Munçayev Ş.M. "Rusiyanın tarixi" Moskva, 2000.

Orlov A.S., Georgiyev V.A. "Qədim dövrlərdən bu günə qədər tarix" Moskva, 2001.

Kuleşov S.V. “Vətən tarixi” Moskva, 1991.

Tyukavkina V.G. “SSRİ tarixi” Moskva, 1989.

Şatsillo K.F. "Bizə böyük Rusiya lazımdır" Moskva, 1991.

Avrekh A.Ya. “P.A. Stolıpin və Rusiyada islahatların taleyi" Moskva, 1991.

Kozarezov V.V. “Pyotr Arkadyeviç Stolıpin haqqında” Moskva, 1991.

Repetitorluq

Mövzunu öyrənmək üçün kömək lazımdır?

Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzularda məsləhətlər verəcək və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizənizi təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.

Stolypin islahatları (qısaca)

Stolıpin baş nazir təyin olunduğu 1906-cı ildən sentyabrın 5-də sui-qəsdçilərin gülləsindən ölənə qədər islahatlarını həyata keçirdi.

Aqrar islahat

Bir sözlə, Stolıpinin aqrar islahatının əsas məqsədi zəngin kəndlilərin geniş təbəqəsi yaratmaq idi. 1861-ci il islahatından fərqli olaraq, diqqət icmadan daha çox fərdi sahibə yönəldi. Əvvəlki kommunal forma zəhmətkeş kəndlilərin təşəbbüsünü zəncirləyirdi, lakin indi icmadan azad olan və “kasıblara və sərxoşlara” baxmadan, onlar təsərrüfatlarının səmərəliliyini kəskin şəkildə artıra bildilər. 14 iyun 1910-cu il tarixli qanunda göstərilirdi ki, bundan sonra “kommunal əsaslarla torpaq sahəsi olan hər bir ev sahibi istənilən vaxt həmin torpaqdan ona düşən hissənin şəxsi mülkiyyəti kimi gücləndirilməsini tələb edə bilər”. Stolıpin varlı kəndlilərin avtokratiyanın əsl dayağına çevriləcəyinə inanırdı. Stolıpin aqrar islahatının mühüm hissəsi kredit bankının fəaliyyəti idi. Bu qurum ya dövlət mülkiyyətində olan, ya da torpaq mülkiyyətçilərindən alınmış torpaqları kəndlilərə kreditlə satırdı. Üstəlik, müstəqil kəndlilər üçün kreditlərin faiz dərəcəsi icmaların faiz dərəcəsinin yarısı idi. Kredit bankı vasitəsilə kəndlilər 1905-1914-cü illərdə əldə etdilər. təqribən 9 milyon yarım hektara yaxın ərazidir. Ancaq borcunu ödəməyənlərə qarşı tədbirlər sərt idi: torpaq onlardan alınaraq satışa çıxarıldı. Beləliklə, islahatlar nəinki torpaq əldə etməyə imkan yaratdı, həm də insanları onun üzərində fəal işləməyə sövq etdi. Stolıpin islahatının digər mühüm hissəsi kəndlilərin azad torpaqlara köçürülməsi idi. Hökumətin hazırladığı qanun layihəsi Sibirdəki dövlət torpaqlarının geri alınmadan şəxsi əllərə verilməsini nəzərdə tuturdu. Bununla belə, çətinliklər də var idi: torpaq tədqiqatını aparmaq üçün kifayət qədər vəsait və ya tədqiqatçılar yox idi. Lakin buna baxmayaraq, Sibirə, eləcə də Uzaq Şərqə, Orta Asiyaya və Şimali Qafqaza köçürmələr geniş vüsət aldı. Hərəkət pulsuz idi və xüsusi təchiz olunmuş “Stolıpin” vaqonları mal-qaranı dəmir yolu ilə daşımağa imkan verdi. Dövlət köçürmə rayonlarında həyatı yaxşılaşdırmağa çalışırdı: məktəblər, tibb məntəqələri və s.

Zemstvo

Zemstvo idarəsinin tərəfdarı olan Stolıpin zemstvo institutlarını əvvəllər mövcud olmayan bəzi əyalətlərə də genişləndirdi. Həmişə siyasi cəhətdən sadə deyildi. Məsələn, tarixən qəbilələrdən asılı olan qərb vilayətlərində zemstvo islahatının həyata keçirilməsi Duma tərəfindən bəyənilmiş, bu ərazilərdə çoxluq təşkil edən belarus və rus əhalisinin vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasını dəstəkləmiş, lakin qarşılanmışdır. ağaları dəstəkləyən Dövlət Şurasında kəskin reaksiya ilə.

Sənaye islahatı

Stolıpinin baş nazirliyi illərində əmək məsələsinin həllində əsas mərhələ 1906 və 1907-ci illərdə sənaye müəssisələrində əməyin əsas aspektlərinə təsir edən on qanun layihəsi hazırlayan Xüsusi İclasın işi idi. Bunlar işçilərin işə götürülməsi qaydaları, bədbəxt hadisələr və xəstəliklərdən sığorta, iş vaxtı və s. Təəssüf ki, sənayeçilərin və işçilərin (eləcə də ikinciləri itaətsizliyə və üsyana təhrik edənlərin) mövqeləri bir-birindən çox uzaq idi və tapılan kompromislər nə birinə, nə də digərinə yaraşmırdı (bundan hər cür inqilabçılar asanlıqla istifadə edirdilər). ).

Milli sual

Stolıpin Rusiya kimi çoxmillətli ölkədə bu məsələnin vacibliyini mükəmməl başa düşürdü. O, ölkə xalqlarının parçalanmasının deyil, birləşməsinin tərəfdarı idi. O, hər bir xalqın xüsusiyyətlərini: tarixini, adət-ənənələrini, mədəniyyətini, sosial həyatını, dinini və s. öyrənəcək xüsusi millətlər nazirliyinin yaradılmasını təklif etdi. - ən böyük qarşılıqlı fayda ilə böyük gücümüzə axsınlar. Stolıpin hesab edirdi ki, bütün xalqlar bərabər hüquq və vəzifələrə malik olmalı, Rusiyaya sadiq olmalıdırlar. Həmçinin yeni nazirliyin vəzifəsi etnik və dini nifaq salmağa çalışan ölkənin daxili və xarici düşmənlərinə qarşı mübarizə aparmaq idi.

1. Giriş 3

2.1. Stolıpinin islahatlarının səbəbləri 5

2.2 Karyera P.A. Stolıpin. 6

2.3 Stolıpin aqrar islahatı 8

2.4. Cəmiyyətin məhv edilməsi və xüsusi mülkiyyətin inkişafı. 9

2.5.Kənd bankı 12

2.6.Korporativ hərəkət 13

2.7.Kəndlilərin köçürülməsi 14

2.8.Kənd təsərrüfatı fəaliyyəti 16

2.9.Stolıpinin siyasi və digər islahatları. 17

2.10. İslahatların nəticələri. 18

2.11. Aqrar islahatların uğursuzluğunun səbəbləri. 21

3. Nəticə 22

Biblioqrafiya. 24

1. Giriş

Ölkəmiz sosializmin ideoloji kanonlarından qurtulduğu, çətin islahatlar yolu ilə getdiyi, əfsuslar olsun ki, tez-tez sınaq və səhv metodundan istifadə etdiyi bir vaxtda ölkəmizin tarixi keçmişinə müraciət etmək son dərəcə vacib və maraqlıdır. . Axı keçmiş tarix fənni kimi indiki zamanda səhvlərdən qaçmağa, gələcəyə gedən yolumuzu düzgün müəyyənləşdirməyə kömək edən müdrik müəllimdir.

Bazar münasibətlərinin qurulması sahəsində düzgün həll yollarının axtarılmasının müasir mərhələsi Rusiyada iqtisadi böhranın aradan qaldırılmasının müəyyən dövrünə aydın uyğunluq təşkil etdiyi üçün Çar Rusiyası dövrünü daha dərindən araşdırmaq faydalı olar. İndi çoxlu sayda maraqlı kitablar nəşr olunur, qədim arxivlər açılır ki, tarixi paralellərin metodoloji təhlili təkcə maraqlı fəaliyyətə deyil, həm də Plutarxın məşhur tezisinin parlaq təcəssümünə çevrilir: "Tarix öyrədir!" Stolıpin islahatları mövzusu bu gün ən aktualdır, çünki bugünkü Rusiyaya Stolıpin kimi islahatçı lazımdır.

Stolıpin islahatlarının Rusiyada təsərrüfat formasını yarada biləcəyi və inqilaba alternativ ola biləcəyi sualı son vaxtlar tarixi ədəbiyyatda müzakirə olunur. Müxtəlif fikirlər səsləndirilir:

Sovet jurnalistləri onu islahatları həyata keçirilən əsl islahatçı hesab edirdilər.

Struve Stolıpinin fəaliyyətini belə səciyyələndirir: “Stolıpinin aqrar siyasətinə nə qədər baxsa da, - bunu ən böyük şər kimi qəbul etmək olar, ona xeyirli cərrahi əməliyyat kimi xeyir-dua vermək olar - bu siyasətlə o, Rusiyanın həyatında böyük dönüş yaratdı. Və - dəyişiklik həqiqətən inqilabi və mahiyyətcə və formaldır, çünki heç bir şübhə ola bilməz ki, kommunanı ləğv edən aqrar islahat yalnız kəndlilərin azad edilməsi və həyata keçirilməsidir. dəmir yolları" .

P.A.Stolıpinin fəaliyyətinin araşdırıcısı, tarixçi Avrex qeyd edirdi ki, Stolıpin “dəqiq və hər şeydən əvvəl ifrat sağçı mürtəcedir, tarixə Stolıpin reaksiyası adı ilə daxil olmuş siyasətin dirijorudur”.

Başqa bir tarix tədqiqatçısı Zyryanovun nəzəri belədir: Stolıpin “şübhəsiz ki, xüsusilə görkəmli olmasa da, böyük dövlət xadimi idi. Çarın və mülkədarların “xəbərdarı” heç bir müstəsna keyfiyyətlərinə baxmayaraq, yenə də ağalarından daha dərin və daha dərin görürdü.

Milyukov hesab edirdi ki, “Stolıpin ikiqat qiyafədə – liberal və ifrat millətçi idi” və onu “özlərini Rusiyanın böyük sarsıntılarından xilas edənlər kimi təsəvvür edən insanlar dairəsinə” daxil etdi.

Fransız tarixçisi Vert N. belə bir fikri ifadə etmişdir: “P. Stolıpin monarxiyanın modernləşdirilməsi yolu ilə qorunub saxlanması uğrunda mübarizə aparan, öz fikrincə mühafizəkar, Polşa-Litva kəndlilərinin həyatını müşahidə edərək şəxsi mülkiyyətin möhkəm tərəfdarı olduğu Kovnoda zadəganların keçmiş lideridir. ”

Yeri gəlmişkən, deyək ki, tarixçilər, siyasətçilər arasında islahatlar və P.A-nın şəxsiyyəti ilə bağlı bu mübahisə. Stolypin, bu gün də aktualdır.

Ümumi nəticəni belə çıxarmaq olar: yalnız iqtisadiyyatla siyasətin ən sıx əlaqəsi P.A.-nın başa düşdüyü islahatların müsbət nəticələrinə nail olmağa imkan verir. Stolypin, islahatlarını həyata keçirməyə çalışır.

Yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq, referatın məqsəd və vəzifələrini müəyyən edəcəyik. Məqsəd islahatların tarixi təhlilini vermək və müxtəlif mənbələri öyrənmək və P.A.-nın islahatlarının mahiyyətinə dair müxtəlif baxışları müqayisə etməkdir. Stolıpin.

Bu məqsədə nail olmaq aşağıdakı vəzifələri həll etməklə əldə edilir:

XX əsrin əvvəllərində Rusiyanın inkişafı üçün islahatların iqtisadi və siyasi əhəmiyyətini aşkar etmək;

P.A.-nın islahat fəaliyyətinin nəticələrini və uğursuzluqlarını müəyyən etmək. Stolypin, onun Rusiyanın indiki inkişaf mərhələsi üçün əhəmiyyəti.

2.1. Stolıpinin islahatlarının səbəbləri

Stolypin islahatlarının tarixi təcrübəsinə müraciət aşağıdakı hallarla əlaqələndirilir:

Birincisi, 19-cu əsrin sonlarında məlum oldu ki, 1861-ci il islahatlarının müsbət transformasiya potensialı tükənib. Yeni islahatlar dövrünə ehtiyac var idi.

İkincisi, 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiya hələ də orta inkişaf etmiş ölkə idi. Ölkə iqtisadiyyatında böyük pay erkən kapitalist və yarımfeodal təsərrüfat formalarına aid idi - manufakturadan patriarxal-təbii.

Üçüncüsü, Rusiyanın çox ləng siyasi inkişafı əsasən onun aqrar məsələsi ilə müəyyən edilirdi.

Dördüncüsü, ölkənin sosial sinif quruluşu çox heterojen idi. Burjua cəmiyyətinin siniflərinin (burjuaziya, xırda burjuaziya, proletariat) formalaşması ilə yanaşı, onda sinfi parçalanmalar da mövcud olmaqda davam edirdi - feodal dövrünün mirası:

20-ci əsrdə burjuaziya ölkə iqtisadiyyatında aparıcı rol oynamağa çalışırdı, bundan əvvəl o, tamamilə avtokratiyadan asılı olduğu üçün ölkə cəmiyyətində heç bir müstəqil rol oynamırdı, nəticədə apolitik olaraq qalırdı. və mühafizəkar qüvvə;

bütün torpaqların 60%-dən çoxunu cəmləşdirən zadəganlar avtokratiyanın əsas dayağı idi, baxmayaraq ki, sosial cəhətdən o, öz yekcinsliyini itirir, burjuaziyaya yaxınlaşırdı;

ölkə əhalisinin ¾ hissəsini təşkil edən kəndlilər də cəmiyyətin sosial təbəqələşməsindən təsirləndi (20% - qulaqlar, 30% - orta kəndlilər, 50% - yoxsullar). Onun qütb təbəqələri arasında ziddiyyətlər yarandı;

muzdlu işçi sinfi 16,8 milyon nəfər idi. O, heterojen idi; işçilərin əksəriyyəti şəhərə yeni gəlmiş, lakin hələ də torpaqla əlaqəni kəsməmiş kəndlilərdən ibarət idi. Bu sinfin özəyini 3 milyon nəfərdən çox olan fabrik proletariatı təşkil edirdi.

Beşincisi, Rusiyada siyasi sistem monarxiya olaraq qaldı. 19-cu əsrin 70-ci illərində dövlət quruluşunun burjua monarxiyasına çevrilməsi istiqamətində addım atılsa da, çarizm mütləqiyyətin bütün atributlarını özündə saxladı.

Altıncısı, Rus-Yapon müharibəsindəki məğlubiyyətlə ölkədə inqilabi vəziyyət yüksəlməyə başladı (1905-1907).

Bütün bunlardan belə nəticəyə gəlmək olar ki, Rusiyaya həm siyasi, həm də ehtiyac var idi iqtisadi islahatlar, Rusiya iqtisadiyyatını gücləndirə və təkmilləşdirə bilər. 19-cu əsrin sonu - 20-ci əsrin əvvəllərində bu islahatların aparıcıları S. Yu. Vitte və P. A. Stolıpin kimi müxtəlif siyasi xadimlər idi. Onların hər ikisi inqilabçı deyildilər və Rusiyadakı mövcud sistemi qorumağa və onu “aşağıdan” inqilabi sarsıntılardan qorumağa çalışırdılar.

Bununla belə, Stolıpin, Witte-dən fərqli olaraq, dəyişikliklərin zəruri olduğuna inanırdı, lakin iqtisadi islahatlar üçün lazım olan dərəcədə və haradadır. Nə qədər ki, iqtisadi cəhətdən azad mülkiyyətçi yoxdur, digər azadlıq formaları (məsələn, siyasi və ya şəxsi) üçün heç bir əsas yoxdur.

1. Karyera P.A. Stolıpin.

Stolıpinin əyalətlərdə keçdiyi karyera yolu qubernator olmuş digər məmurların karyerasından fərqli olaraq adi idi. Köhnə zadəgan ailəsindən olan Stolıpin Vilna gimnaziyasını bitirərək Sankt-Peterburq Universitetinin fizika-riyaziyyat fakültəsinə daxil olur. Məktəbi bitirdikdən sonra Dövlət Əmlakı Nazirliyində xidmət etdi, lakin bir ildən sonra Kovno vilayətində zadəganların rəhbəri kimi Daxili İşlər Nazirliyinə köçürüldü. Stolıpin bu təyinatdan məmnun idi. Kəndlilərlə çox ünsiyyət quraraq, onların söhbətlərini başa düşürdü: torpaq haqqında, əkinçilik haqqında. Qızı “Atam əkinçiliyi sevirdi...” yazırdı.

On il sonra Stolypin Kovno qubernatoru, 1902-ci ildə isə Qrodno qubernatoru təyin edildi.

1902-ci ildə Stolypin kənd təsərrüfatı sənayesinin inkişafı ilə bağlı yığıncaqda iştirak etdi, burada kommunal zolaqların məhv edilməsi və təsərrüfatlarda köçürülmənin lehinə danışdı. Bu mövqe daha sonra 1906-cı ildə ifadə edildi və digər yeniliklərlə birlikdə "Stolypin islahatı" kimi qəbul edildi.

1903-cü ilin martında P.A. Stolıpin daha böyük Saratov vilayətinin qubernatoru təyin edilir. Burada onu ilk inqilab tapdı, onu yatırmaq üçün bütün vasitələrdən istifadə etdi - xalqa birbaşa müraciətdən kazakların köməyi ilə repressiyalara qədər.

1906-cı ilin aprelində Stolıpin daxili işlər naziri təyin edildi, baxmayaraq ki, belə bir təyinat gözləmirdi. İnqilaba qarşı mübarizə onun çiyninə düşür. Və 1906-cı il avqustun 24-də hökumət proqramı dərc olundu. Orada Stolıpin ən vacibini hazırlamaqda siyasətinin istiqamətlərini açıqladı qanunlar:

dini etiqad azadlığı haqqında;

fərdin toxunulmazlığı haqqında və əhalinin müəyyən qruplarına qoyulan məhdudiyyətlərin və məhdudiyyətlərin aradan qaldırılması mənasında vətəndaş bərabərliyi haqqında;

kəndlilərin torpaq mülkiyyətçiliyinin yaxşılaşdırılması haqqında;

işçilərin məişət şəraitinin yaxşılaşdırılması və xüsusilə onların dövlət sığortası haqqında;

yerli idarəetmə islahatları haqqında;

yerli məhkəmələrin transformasiyası haqqında;

ali və orta məktəblərin islahatı haqqında;

Baltikyanı, eləcə də Şimal və Cənub-Qərb bölgələrində zemstvo özünüidarəsi haqqında;

polis islahatları haqqında...

Bunun üçün Stolıpin Əsas Qanunların hökumətə Dumanın işində fasilələr zamanı və müstəsna hallarda məsələləri həll etmək hüququ verən 87-ci maddədən istifadə etdi.

2.3 Stolıpin aqrar islahatı

İslahatın bir neçə məqsədi var idi:

1. ictimai-siyasi: Kənddə güclü sahiblərdən (fermerlərdən) avtokratiyaya güclü dayaq yaratmaq, onları kəndlilərin böyük hissəsindən ayırmaq və onlara qarşı çıxmaq. Güclü təsərrüfatlar kənddə inqilabın böyüməsinə əngəl törətməli idi;

2. sosial-iqtisadi: Camaatı məhv edin, yəni təsərrüfat və təsərrüfat şəklində şəxsi təsərrüfatlar yaradın və artıq işçi qüvvəsini şəhərə göndərin ki, bu da böyüyən sənaye tərəfindən udulsun;

3. iqtisadi: Qabaqcıl dövlətlərlə fərqi aradan qaldırmaq üçün kənd təsərrüfatının yüksəlişini və ölkənin daha da sənayeləşməsini təmin etmək.

Bu istiqamətdə ilk addım 1861-ci ildə atıldı. Sonra aqrar məsələ kəndlilərin hesabına həll olundu, onlar torpaq sahiblərinə həm torpaq, həm də azadlıq üçün pul ödədilər. 1906-1910-cu illərin aqrar qanunvericiliyi ikinci addım idi, hökumət isə öz hakimiyyətini və mülkədarların hakimiyyətini gücləndirmək üçün yenidən aqrar məsələni kəndlilər hesabına həll etməyə çalışırdı.

Yeni kənd təsərrüfatı siyasəti 9 noyabr 1906-cı il tarixli fərman əsasında həyata keçirildi. 9 noyabr 1906-cı il tarixli fərmanın müzakirəsi 1908-ci il oktyabrın 23-də Dumada başladı, yəni. həyata girdikdən iki il sonra. Ümumilikdə altı aydan çox müzakirə olunub.

Fərman noyabrın 9-da Duma tərəfindən qəbul edildikdən sonra o, düzəlişlərlə birlikdə Dövlət Şurasının müzakirəsinə çıxarıldı və eyni zamanda qəbul edildi, bundan sonra çar tərəfindən təsdiqləndiyi tarixə əsasən qanun kimi tanındı. 1910-cu il iyunun 14-də. Bu, öz məzmununa görə, şübhəsiz ki, kənddə kapitalizmin inkişafına təkan verən və deməli, mütərəqqi liberal burjua qanunu idi.

Aqrar islahat bir sıra ardıcıl və bir-biri ilə əlaqəli tədbirlərdən ibarət idi. İslahatların əsas istiqaməti aşağıdakılardan ibarət idi:

İcmanın məhv edilməsi və xüsusi mülkiyyətin inkişafı;

kəndli bankının yaradılması;

Kooperativ Hərəkatı;

Kəndlilərin köçürülməsi;

Kənd təsərrüfatı fəaliyyəti.

Stolıpin aqrar islahatı, Rusiyada kəndli pay torpaq mülkiyyətinin burjua islahatı. 1906-cı il noyabrın 9-da dekretlə başlayıb, 1917-ci il 28 iyunda (11 iyul) Müvəqqəti Hökumətin dekreti ilə başa çatıb. İslahatın təşəbbüskarı və rəhbəri olan Nazirlər Şurasının sədri P. A. Stolıpinin adını daşıyır. S. a.-nın sosial-iqtisadi mahiyyəti. R. V.İ.Lenin tərəfindən müəyyən edilmişdir: “Son yarım əsrdə Rusiyanın kapitalist inkişafı artıq elə bir addım atmışdır ki, kənd təsərrüfatında təhkimçiliyin saxlanılması tamamilə qeyri-mümkün olmuşdur, onun aradan qaldırılması zorakı böhran, milli inqilab şəklini almışdır”. (Poln. sobr. soch., 5-ci nəşr, cild 16, səh. 403). 1905-07-ci illər inqilabının məğlubiyyəti çarizmə və mülkədarlara islahatlar yolu ilə təhkimçiliyin qalıqlarının obyektiv olaraq vaxtı keçmiş məhvini həyata keçirməyə cəhd etməyə imkan verdi. Onlar əsarət və əməyin əsas qalası olan torpaq mülkiyyətçiliyini qoruyub saxlamaqla, kəndli pay torpaq mülkiyyətində təhkimçiliyin qalıqlarını aradan qaldırmağa çalışırdılar. 1905-1907-ci illərdə kəndlilərin inqilabi mübarizəsinin miqyası çarizmi “... özünü xalqın gözü qarşısında göstərmək cəhdlərindən əl çəkməyə məcbur etdi. kütlələr«sinflərdən yuxarıda» dayanaraq, geniş kəndli kütləsinin mənafeyini müdafiə edərək, onları torpaqsızlıqdan və xarabalıqdan qoruyaraq» (yeni orada, 23-cü cild, s. 260) torpaq mülkiyyətçiləri ilə çarizmin iqtisadi və siyasi ittifaqı yaratmaq üçün tədbirlər görür. kəndli burjuaziyası ilə.Cəmiyyətin məhv edilməsi və xüsusi kəndli torpaq mülkiyyətinin yaradılması S. a. r.-nin əsas məzmununu təşkil edirdi.

Torpaqların alqı-satqısına icazə verməklə hökumət yoxsulların kəndlərdən çıxarılmasına və torpaqların qulaqların əlində cəmləşməsinə şərait yaratdı. İslahat zamanı aparılan torpaq idarəçiliyi ilk növbədə kəndlilərə məxsus pay torpaqlarında təsərrüfatların və torpaq sahələrinin yaradılmasına yönəlmişdi. Bu, icmada qalan kəndlilərin mənafeyini kobud şəkildə pozmaqla edilib, çünki Təsərrüfatlara çıxıb ən yaxşı torpaqları kəsənlər.

S.-nin həyata keçirilməsində ə. R. Kəndli Bankının fəaliyyəti əhəmiyyətli olmuşdur. Torpaq almaq üçün ən böyük məbləğdə bank kreditləri ayrı-ayrı ev təsərrüfatlarına, o cümlədən güzəştli şərtlərlə ferma və ferma sahiblərinə verilmişdir. Bank öz torpaq fondunun 3/4 hissəsini təsərrüfat və təsərrüfat sahiblərinə satmışdır. S. a. illərində. R. Kəndlilərin köçürülməsinin miqyası genişləndi (bax: Köçürmə). Hökumət kənd yoxsullarının Rusiyanın mərkəzi quberniyalarından kənarlara, xüsusən Sibirə köçürülməsini fəal şəkildə təşviq etməyə başladı. Lakin yeni torpaqların mənimsənilməsi xarab olmuş kəndlilərin gücündən kənarda idi. 1906-16-cı illərdə köçürülən 3 milyon nəfərdən 548 min nəfəri, yəni 18%-i öz əvvəlki yerlərinə qayıtmışdır.

Nəticələri S. a. R. uğursuzluğunu göstərdi. Hökumətin təzyiqlərinə baxmayaraq, 1916-cı il yanvarın 1-nə qədər 16.919 min desyatinlə cəmi 2.478 min ev sahibi icmaları tərk etdi. kommunal təsərrüfatların sayının yalnız 26% -ni və kəndli kommunal torpaq mülkiyyətinin təxminən 15% -ni təşkil edən torpaq.

S. a. R. kəndlilərin pay torpaqlarının ticarətə cəlb edilməsi prosesini sürətləndirdi və asanlaşdırdı. Bunun əsasında kəndlilər arasında sinfi fərq artırdı. 1908-15-ci illərdə 1079,9 min təsərrüfat sahibi (ictimai tərk edənlərin 53%-i) 3776,2 min desyatin pay torpağı satmışdı. (bütün pay torpaqlarının 22,4%-i). Torpaq satan kəndlilərin böyük əksəriyyəti müflis oldu. Kulakların əlində pay torpaqlarının cəmləşməsi artdı.

Çarizmin “güclü” kəndlilər üçün dayaq bazası kimi kütləvi təsərrüfatların və kəsiklərin yaradılmasına olan ümidləri özünü doğrultmadı. 1907-1916-cı illərdə yeni torpaq sahəsi 12.777 min desyatin olmaqla 1.317 min təsərrüfat sahəsinə sahib oldu; Kəndli Bankının köməyi ilə alınmış torpaqlarda - 4137 min desyatin olmaqla 339 min təsərrüfat; dövlət mülkiyyətində olan torpaqlarda - 224 min desyatin olan 13 min təsərrüfat; cəmi - 17,138 min des ilə 1,670 minə qədər təsərrüfat. torpaq. Təsərrüfatlarda və təsərrüfatlarda əkinçiliyin təşkili xeyli vəsait tələb edirdi və kəndlilərin əsas hissəsini məhv edirdi. Varlı təsərrüfatların və ixtisarların sayı cüzi idi. S. a-nın uğursuzluğunun aydın göstəricisi. R. 1911-ci ildə Rusiyanın əsas kənd təsərrüfatı bölgələrinə təsir edən və 30 milyondan çox insanın əziyyət çəkdiyi qıtlıq var idi. kənd əhalisi.

S. a. R. əsaslı sosial-iqtisadi dəyişikliklərə səbəb olmadı və Rusiyada yeni burjua-demokratik inqilabın yetkinləşməsinə mane ola bilmədi. S. a. illərində. R. Ölkədə kütləvi kəndli hərəkatı inkişaf etdi, onun əsas yerini torpaq mülkiyyətçilərinə qarşı etirazlar tutdu. Onlarla yanaşı, SA-nın həyata keçirilməsi ilə əlaqədar kəndlilərlə qoşunlar və polislər arasında toqquşmalar geniş vüsət aldı. R. - sözdə "torpaq iğtişaşları" Kənd yoxsullarının qulaqlara qarşı, o cümlədən “yeni torpaq sahiblərinə” - fermerlərə və ağac əkinçilərinə qarşı mübarizəsi gücləndi.

Oxşar məqalələr