Išrenkamas prezidentas, bet galutinį žodį taria rinkėjai. Tai priklauso nuo rinkikų kolegijos ir ji tai pasakys praėjus mėnesiui po to, kai bus išreikšta amerikiečių valia.

Net amerikiečiams sunku suprasti savo rinkimų sistemą. 18 metų sulaukę JAV piliečiai JAV prezidentą renka 2016 metų lapkričio 8 dieną. Tačiau Amerikos žmonių balsavimas neturi tiesioginės įtakos prezidento rinkimų rezultatams.

Organizacija, pavadinta " rinkimų kolegija"- arba" rinkimų kolegija“ – taria paskutinį žodį, kas užims aukščiausias pareigas valstybėje.

Kolegiją sudaro 538 rinkėjai.

Kiekviena iš 50 valstybių turi tam tikras kiekis rinkėjų, nuo kurių skaičiaus priklauso valstybės atstovavimas abiejuose Kongreso rūmuose. Atstovų rūmuose kiekviena valstybė atstovaujama proporcingai jos gyventojų skaičiui. Senate kiekvienai valstijai atstovauja du senatoriai.

Pavyzdžiui, Niujorko valstijoje yra 27 atstovai ir du senatoriai. Remiantis šia formule, Niujorko valstijos respublikonai ir demokratai prezidento rinkimuose gali pasiūlyti 29 rinkėjus. „Paprastai tai yra tikri partijų šalininkai, kuriems suteikiami simboliniai skirtumai“, – aiškina Teksaso A&M universiteto JAV rinkimų sistemos ekspertas George'as Edwardsas III.

JAV rinkikų kolegija

Kai amerikiečiai renkasi prezidentą, jie iš esmės sprendžia, kuri iš dviejų partijų siųs savo rinkėjus į kolegiją.

Gruodžio pabaigoje, praėjus daugiau nei mėnesiui nuo žmonių valios išreiškimo, valstybių sostinėse rinksis rinkėjai ir atliks faktinius prezidento rinkimus. Kongresas iki sausio mėnesio gaus ir suskaičiuos visų 50 valstijų rinkėjų balsus.

kandidatas, tas, kuris surinks bent 270 rinkėjų balsų, taps JAV prezidentu. Dažniausiai žmonių valia sutampa su rinkėjų valia. Tačiau kartais taip nėra, o tokiais atvejais lemia Rinktinės balsas.

Tris kartus per JAV istoriją atsitiko taip, kad kandidatas tapo prezidentu, nors gavo mažiau balsų nei jo oponentas. Paskutinį kartą tai įvyko 2000 m. Demokratas Alas Gore'as gavo puse milijono balsų daugiau nei respublikonas George'as W. Bushas. Bushas sulaukė 271 rinkėjo palaikymo ir tapo prezidentu.

Rinkimų kolegija yra JAV Konstitucijos autorių susitarimo, įsigaliojusio 1788 m., rezultatas. Tais laikais demokratija buvo reta valdymo forma. Kai kurie Konstitucijos autoriai baiminosi, kad tiesioginiai prezidento rinkimai sukels „minios valdymą“.

Jungtinės Valstijos per šimtmečius labai pasikeitė. Kolegija vis dar egzistuoja, nors dauguma amerikiečių norėtų jį panaikinti. „Gallup“ apklausos duomenimis, prezidentą tiesiogiai rinktų daugiau nei 60 proc.

48 valstijose rinkėjai laikosi sistemos „laimėtojas imk viską“. Pavyzdžiui, Kalifornijoje dauguma rinkimuose užtikrintai renkasi demokratus. Tai reiškia, kad visi rinkėjų balsai atitenka demokratų kandidatui. Respublikonams, kurie yra mažuma, rinkėjai neatstovauja.

Tai reiškia, kad Kalifornija garantuotai stovės demokratų pusėje, o respublikonai net nebando mesti jiems iššūkio. Tas pats pasakytina ir apie Teksasą, tik atvirkščiai: čia respublikonai turi užtikrintą daugumą.

Todėl rinkimų lenktynių akcentas yra vadinamasis „ sūpynės būsenos". Šiose valstijose abu kandidatai turi šansą laimėti daugumą balsų. Politico duomenimis, šiuose rinkimuose yra šešios svyruojančios valstybės:

1. Koloradas
2. Florida
3. Nevada
4. Ohajas
5. Virdžinija
6. Ajova
7. Naujasis Hampšyras.

Raginimas reformuoti JAV rinkimų sistemą

Nors rinkimų sistemos keitimui pritariama daug, reforma bus sunki. Rinkimų kolegijai panaikinti reikėtų dviejų trečdalių Kongreso ir trijų ketvirtadalių pačių valstijų paramos. "Politikai dažnai yra neišmanantys, - sako Edwardsas. - Jie linkę sutelkti dėmesį į trumpalaikius politinius laimėjimus. Jei jie mano, kad turi ką nors gauti iš sistemos, jie jos nepakeis."

Nacionalinio populiaraus balsavimo iniciatyva bandoma apeiti šį procesą. Dešimt valstijų ir sostinė Vašingtonas įsipareigojo visada atiduoti savo balsus kandidatui, surinkusiam daugiausiai balsų visoje šalyje.

Tačiau tam, kad iniciatyva pasisektų, jai turėtų pritarti valstybės, kurioms iš viso atstovauja 270 rinkėjų. Iš šios sumos trūksta dar 61 proc.

Lapkričio 8 dieną vyksiančiuose JAV prezidento rinkimuose gali dalyvauti visi vyresni nei 18 metų šalies piliečiai. Tačiau ne visi supranta, kodėl galiausiai nebūtinai laimės kandidatas, už kurį balsuoja dauguma. Priežastis slypi JAV rinkimų sistemoje, kur vyksta netiesioginiai prezidento rinkimai. Kai rinkėjai remia respublikonų kandidatą Donaldą Trumpą arba demokratų kandidatę Hillary Clinton, jie iš tikrųjų balsuoja už savo valstijos rinkimų kolegijos narius.

Viską sprendžia rinkėjai

Rinkimų kolegija turi paskutinį žodį, kas laimės Baltuosius rūmus. Jį sudaro 538 žmonės. Rinkėjų skaičius priklauso nuo to, kiek konkrečios valstijos atstovų sėdi JAV Kongrese, o tai savo ruožtu yra proporcinga kiekvienos valstijos gyventojų skaičiui.

Tarkime, iš Niujorko valstijos yra 2 senatoriai ir 27 Kongreso Atstovų rūmų nariai. Tai reiškia, kad ši valstybė į kolegiją gali siųsti 29 rinkėjus. Daugiausiai gyventojų turinčioje Amerikos valstijoje Kalifornijoje yra 55 rinkėjai, o Šiaurės Dakotoje – tik trys. „Jie linkę būti partijų lojalistai“, – sakė JAV rinkimų ekspertas iš Teksaso A&M universiteto George'as Edwardsas.

Kandidatas į prezidentus, laimėjęs valstiją net nedidele persvara, paprastai automatiškai atima visų jos rinkėjų balsus, remiantis principu „laimėtojas paimk viską“. Norėdami galiausiai tapti prezidentu, turite užsitikrinti mažiausiai 270 rinkikų kolegijos narių paramą.

Tokia procedūra, kaip jau seniai pabrėžė jos kritikai, gali būti nesąžininga. Juk kandidatas, už kurį balsavo dauguma rinkėjų, gali gauti mažiau rinkėjų balsų ir galiausiai pralaimėti. Tai nutiko tris kartus per JAV istoriją.

Kontekstas

Garsiausias atvejis – 2000 metų kampanija, kai demokratų kandidatas į prezidentus Alas Gore'as gavo puse milijono balsų daugiau nei jo varžovas respublikonas George'as W. Bushas. Tačiau Bušas vis tiek tapo prezidentu, nes turėjo pranašumą rinkikų kolegijoje.

Daugumoje valstijų yra didelė tikimybė, kad nugalėtojas bus paskelbtas gerokai prieš rinkimų dieną. Todėl rinkimų baigtis, kaip taisyklė, priklauso tik nuo „sūpynės būsenų“. Šioje kampanijoje Clinton ir Trumpas ypač daug dėmesio skyrė rinkėjų nuotaikai Floridoje.

Tai nenuostabu, nes balsavimas šioje valstybėje suvaidino lemiamą vaidmenį 2000 m. rinkimų rezultatams. Be Floridos, Kolorado, Nevados, Virdžinijos, Ajovos ir Naujojo Hampšyro rinkėjai 2016 m. Tiesioginio balsavimo rezultatus visi žinos lapkričio 9 d., tačiau tik po mėnesio, gruodžio 19 d., rinksis nuspręs, kas taps prezidentu ir viceprezidentu.

Netiesioginių rinkimų su rinkimų kolegija sistemą, sukurtą JAV nepriklausomybės aušroje, jau seniai norėta reformuoti. „Gallup“ apklausos duomenimis, apie 60 procentų respondentų nuolat tam pritaria. Tačiau manoma, kad tokią rinkimų įstatymų reformą atlikti bus itin sunku. Juk tam būtina daryti pakeitimus šalies konstitucijoje, o jos įmanomos tik su dviejų trečdalių Kongreso narių ir trijų ketvirtadalių visų valstybių parama.

Taip pat žiūrėkite:

• Patriukšmaukim…

  "Padidinti garsą!" – Jennifer Lopez dainuoja ir viešai siūlo rinkimuose balsuoti už Hillary Clinton. O jos kolega Jonas Bon Jovi išvyko į turą palaikydamas demokratų kandidatą. Amerikos žvaigždės agituoja už Clinton ir rengia nemokamus koncertus su šūkiu „Love Trumps Hate“, kuris skamba jos varžovo Donaldo Trumpo vardu.



Trumpas ar Clintonas: ką palaiko Amerikos įžymybės?

Rinkimuose apsinuogink

Dainininkė Katy Perry, norėdama paremti Clinton, naudoja visas priemones – nuo ​​koncertų iki kampanijų studentų bendrabučiuose. Ir net patys radikaliausi: komiškas vaizdo įrašas, kuriame apsinuoginusi dainininkė savo gerbėjus ragina eiti balsuoti, „Youtube“ surinko daugiau nei 3,7 mln.



Trumpas ar Clintonas: ką palaiko Amerikos įžymybės?

Geležinis kumštis

Aktorius Robertas De Niro nepalieka abejonių, už ką balsuos lapkričio 8-ąją. Minutės trukmės vaizdo įraše jis kritikuoja Trumpą ir prisipažįsta, kad „norėjo smogti jam į veidą“. De Niro Trumpą vadina „nacionaline nelaime“ ir „pažeminimu savo šaliai“. "Ar tai tas, kurį norime matyti kaip prezidentą? Nemanau", - reziumuoja aktorius.



Trumpas ar Clintonas: ką palaiko Amerikos įžymybės?

Clintas Eastwoodas balsuoja už „mažesnį blogį“

Tačiau kino aktorius ir režisierius Clintas Eastwoodas laikosi priešingos nuomonės. Atrodo, kad jį sužavėjo D. Trumpo pasipiktinimas. „Gyvename tarp silpnųjų kartos, žmonių, kurie sako: „Tu negali daryti to, tu negali daryti ano, tu negali sakyti to“, – aiškina jis. Tiesa, nors ir palaiko Trumpą, Eastwoodas nėra gerbėjas. iš jo, bet tiesiog laiko jį mažesniu blogiu.



Trumpas ar Clintonas: ką palaiko Amerikos įžymybės?

Vykdymas negali būti atleistas

Charlie Sheenas, regis, dar nėra iki galo apsisprendęs dėl savo simpatijų: jis arba bara Donaldą Trumpą, arba gieda jam liaupses. „Jei Trumpas man paskambins, aš iš karto tapsiu jo viceprezidentu“, – 2015 metų vasarą tviteryje parašė Sheenas. O jau 2016 metų vasarį aktorius paragino Ameriką pabusti, savo įraše mikrobloge naudodamas grotažymę #AnyoneButTrump („AnyoneButTrump“).



Trumpas ar Clintonas: ką palaiko Amerikos įžymybės?

Meryl Streep nukrypsta nuo principų

Dažniausiai nuo politikos besilaikanti Meryl Streep neabejoja, kas laimės rinkimus. „Hillary Rodham Clinton taps JAV prezidente“, – nuo ​​scenos paskelbė Holivudo aktorė, palaikydama demokratus.



Trumpas ar Clintonas: ką palaiko Amerikos įžymybės?

Clooney namų vakarėliai

Aktorius George'as Clooney palaikė Hillary Clinton, kai ji dar buvo senatorė iš Niujorko. Nuotrauka daryta tuo metu – 2003 m. Dabar savo viloje Los Andžele Clooney organizuoja vakarienes, kad surinktų lėšų Clinton rinkimų kampanijai. Norėdami patekti į vakarėlį, už vietą prie stalo teks pakloti 33,4 tūkst.



Trumpas ar Clintonas: ką palaiko Amerikos įžymybės?

Šokiai prieš kamerą

Hillary Clinton kalba padarė didelį įspūdį visuomenei. televizijos šou Ellen DeGeneres (dešinėje) 2015 m. rugsėjo mėn. Kandidatė į prezidentus šoko kartu su pačia Ellen, stand-up komike Amy Schumer (kairėje) ir dainininke Pink.



Trumpas ar Clintonas: ką palaiko Amerikos įžymybės?

Ramūs Trumpo šalininkai

Donaldą Trumpą palaikančių įžymybių sąrašas palyginti nedidelis. Tarp jų – imtynininkas Hulkas Hoganas (nuotraukoje), pasaulio čempionas boksininkas Mike'as Tysonas ir dainininkas Kid Rock. Jie visi agituoja už respublikonų kandidatą, tačiau tai daro gana tyliai. Nė vienas iš jų nebuvo matyti per Trumpo kampaniją.



Trumpas ar Clintonas: ką palaiko Amerikos įžymybės?

"Labas! Kaip sekasi? Aš Miley"

Kampanuodama už Clinton, Miley Cyrus teikia pirmenybę individualiam požiūriui. Pavyzdžiui, ateik į Džordžo Meisono universitetą Virdžinijoje ir pasibelsk į visas studentų bendrabučio duris. "Sveiki! Kaip sekasi? Aš Miley", - mokinius sveikino dainininkė. „Viena didžiausių pasaulio feminisčių“, kaip save vadina Cyrus, ji tikisi, kad Baltuosiuose rūmuose netrukus bus pirmoji moteris prezidentė.



Trumpas ar Clintonas: ką palaiko Amerikos įžymybės?

Kim Kardashian kampanija socialiniuose tinkluose

Reklama socialiniuose tinkluose – puiki galimybė sulaukti jaunųjų rinkėjų balsų. U Amerikietiškas modelis ir realybės televizijos žvaigždė Kim Kardashian, nufotografuota Hillary Clinton ir jos vyro Kanye Westo kompanijoje, turi 50 mln.

Demokratiškiausia pasaulio šalis (JAV) sukūrė labai keistą rinkimų sistemą. Tai, kas ją išskiria iš kitų, yra rinkimų kolegija. Nė viena planetos valstybė nebeturi lyderio rinkimo sistemos, kuri vykdoma dviem etapais. Jei prisiminsime, kad JAV iš esmės yra sąjunga, tai rinkimų kolegija yra darnus ir pagrįstas reiškinys. Pabandykime viską suprasti išsamiai.

Rinktinės kūrimosi istorinis fonas

Mes dažnai pamirštame faktą, kad Jungtinės Valstijos yra valstybių sąjunga, kurių kiekviena iš tikrųjų yra atskira valstybė. Jie turi savo įstatymus, kartais labai skirtingus vienas nuo kito. Vykstant darbams kilo rimtų nesutarimų dėl asociacijos prezidento rinkimo tvarkos. Kai kurie manė, kad tai turėtų lemti visuotinė tiesioginė rinkimų teisė; su jais ginčijosi šio klausimo sprendimo šalininkai Kongrese. 1878 metų Konstitucijos kūrėjai rado kompromisinę formulę. Jie pasiūlė sukurti specialų organą, pavadintą „rinkimų kolegija“. Kiekvienai valstybei buvo suteikta galimybė daryti įtaką prezidento pasirinkimui. Faktas yra tas, kad JAV sudaro „šalys“, kurių plotas ir gyventojų skaičius skiriasi. Tiesioginiame balsavime valstybės, kuriose yra daugiau piliečių, turi aiškų pranašumą. Retai apgyvendintos teritorijos, apskritai, šiuo atveju neturi įtakos šalies vadovo pasirinkimui. Ir tai buvo laikoma nesąžininga. Tai yra, rinkimų kolegija sukurta tam, kad suvienodintų kiekvienos valstijos gyventojų galimybes būti išgirstiems. Dabar nustatant JAV prezidentą atsižvelgiama į kiekvieno piliečio nuomonę.

Kas yra rinkėjai?

Dvi didžiausios partijos kelia kandidatus į prezidentus. Kiekvienoje valstybėje šių politinių organizacijų funkcionieriai sudaro sąrašą žmonių, kurie atstovaus visuomenės švietimas visuotiniame plebiscite. Rinkėjais renkami visuomenės veikėjai, Įžymūs žmonės ir verslininkai. Dažnai partijos į savo sąrašą įtraukia tuos, kurie yra artimi kandidatui. Populiaraus balsavimo metu yra du rinkėjų sąrašai. Teises iš valstybės jie gaus po to, kai sąrašą patvirtins gubernatorius. Šis pareigūnas turi pasirašyti partijos, kurios kandidatas laimi visuotinį balsavimą, pasiūlymą. Jeigu iškyla nepriklausomas kandidatas į prezidentus, sąrašas sudaromas valstybės įstatymų nustatyta tvarka. Beje, ypatingų apribojimų kandidatams į rinkėjus nėra. Turite turėti JAV piliečio pasą ir būti lojalūs vienai ar kitai šaliai.

Valstybės atstovavimas valdyboje

Rinkėjų skaičius iš kiekvienos JAV dalies yra lygus atstovavimui Kongrese. O tai savo ruožtu nustatoma proporcingai valstybėje gyvenančių žmonių skaičiui. Pavyzdžiui, Kalifornija yra daugiausiai gyventojų turinti teritorija. Penkiasdešimt penki žmonės iš jos yra įtraukti į kolegiją, tiek pat, kiek jie renka į Kongresą. Savo ruožtu JAV parlamentas yra dvipartinis. Kiekviena valstija turi po dvi vietas Senate, o Kalifornija turi penkiasdešimt tris vietas Atstovų rūmuose. Valstybės delegatų skaičius šioje Kongreso dalyje nustatomas proporcingai gyventojų skaičiui. Taigi rinkimų kolegija yra specialus organas, sukurtas nustatyti JAV prezidentą kitai kadencijai. Žmonės, kurie ją sudaro, dirba tik vieną dieną. Jų darbas nėra oficialiai apmokamas. Partija savarankiškai sprendžia, kaip paskatinti savo atstovus.

JAV prezidento rinkimų kolegija: taisyklės

Per visuotinį balsavimą valstybės nustato kandidatą į aukščiausias pareigas šalyje. Tačiau asmuo, laimėjęs šį etapą, nėra oficialiai pripažintas prezidentu. Pavyzdžiui, tai buvo atvejis, kai kovojo Hillary Clinton ir Donaldas Trumpas. Rinkimų kolegija teoriškai galėtų panaikinti žmonių balsavimą. Demokratų šalininkai įdėjo daug pastangų, kad tai pasiektų. Faktas yra tas, kad nėra įstatymo, įpareigojančio rinkėjus vykdyti žmonių valią. Jie gauna valstybės užsakymus, nulemtus balsavimu, bet patys gali pareikšti bet kokią nuomonę. Tokių precedentų šalies istorijoje būta, tačiau jie neturėjo įtakos rinkimų rezultatams. Žmonės, kurie kolegijos procese balsuoja priešingai žmonėms, vadinami „netikrais rinkėjais“. Pavyzdžiui, 2000 m. Kolumbijos apygardos atstovas grąžino tuščią balsavimo biuletenį, nors privalėjo ant jo užrašyti Al Gore. Visos valstijos, išskyrus Meiną ir Nebraską, visus rinkėjų balsus atidavė už laimėjusį kandidatą. Šie teritoriniai subjektai juos paskirsto proporcingai žmonių valios reiškimo rezultatams.

JAV rinkimų kolegija: balsavimo procesas

Paties organo posėdis vyksta keturiasdešimt pirmą dieną po pirmojo lapkričio pirmadienio, kai vyksta visuotinis balsavimas. Rinkimų kolegija nesusirenka kartu. Kiekviena valstybė savo atstovų balsavimą organizuoja atskirai. Rezultatai bus nedelsiant paskelbti viešai. Rinkimų kolegijos balsavimas yra slaptas. Kiekvienas atstovaujamojo organo narys privalo užpildyti du biuletenius, kuriuose nurodomos kandidatų į prezidento ir viceprezidento pareigas pavardės. Norint laimėti, pakanka paprastos balsų daugumos, dabar jų reikia surinkti daugiau nei 270. Balsavimą stebi visa šalis. Pavyzdžiui, rinkimų kolegija JAV (2016 m.) veikė labai sunkiomis sąlygomis. Valstybės atstovus spaudė paprasti piliečiai, nenorėję susitaikyti su Donaldo Trumpo pergale. Jiems paskambino ir siuntė grasinančius laiškus. Nepaisant to, pasirodė, kad Hillary Clinton turi daugiau „nesąžiningų rinkėjų“, o tai nustebino visuomenę. Prieš valdybos posėdį nebuvo pranešta apie spaudimą jos nariams iš priešingos pusės (Trumpo gerbėjams).

Bausmė už nesąžiningumą

Rinkėjus skiria valstybė, o šie žmonės jai atsakingi. Beje, kontrolė atliekama iškart po balsavimo. Suskaičiuoti išimami biuleteniai ir matosi, kaip sekėsi išrinktiems tautos atstovams. Dvidešimt aštuonios valstijos ir Kolumbijos apygarda priėmė įstatymus, kuriais nesąžiningiems rinkėjams skiriama juokinga tūkstančio dolerių bauda. Likusioje JAV nuobaudų nėra. Beje, šių įstatymų taikymo faktų neužfiksuota. Iš tikrųjų rinkėjai turi galimybę balsuoti savo nuožiūra, niekuo nerizikuodami.

Išskirtiniai atvejai

Įstatymų leidėjai numatė situacijas, kai kolegija negalės nustatyti prezidento. Taip atsitinka, jei kandidatai gauna vienodą balsų skaičių. Tai atsitiko 1800 m. Tada Thomas Jeffersonas ir Aaronas Burras varžėsi dėl valstybės vadovo posto. Kai Jungtinės Valstijos pasitraukė, rinkimų kolegija buvo padalinta lygiai per pusę ir nė vienas kandidatas negavo daugumos. Tokiose situacijose klausimas perduodamas Atstovų rūmams. Šis organas balsavimu nusprendžia, kam bus skiriamas prezidento postas ateinančius ketverius metus. Atstovų rūmai dalyvavo šalies vadovo rinkimuose 1824 m. Dėl vietos varžėsi keturi kandidatai. Nė vienam nepavyko užsitikrinti daugumos Rinkikų kolegijoje. Atstovų rūmai turėjo dirbti. John Quincy Adams tapo prezidentu. Įdomu tai, kad pagal liaudies valios išreiškimo rezultatus jis surinko mažiausiai balsų.

Sistemos kritika

Jungtinėse Valstijose nuolat diskutuojama apie tiesioginių prezidento rinkimų įvedimą. Argumentas už tai buvo svarstytas anksčiau istorinis faktas, rodantis sistemos neteisingumą. Taigi, 1876 m. rinkimų kolegijos balsavimas Jungtinėse Valstijose paskatino Rutherfordo Hayeso rinkimus. Tačiau jo oponentas per liaudies valios išreiškimą surinko daugiau balsų. Pasirodo, antrajame rinkimų etape į šalies piliečių nuomonę nebuvo atsižvelgta. Antrasis incidentas įvyko mūsų laikais. Kaip jie sako Amerikos žiniasklaida, Hillary Clinton 2016 metais palaikė keliais milijonais daugiau žmonių nei jos oponentė respublikonė. Tačiau Donaldas Trumpas buvo išrinktas prezidentu kitai kadencijai. Visuomenėje gana aktyviai kritikuojamas dviejų etapų valios reiškimo procesas. Amerikai svarbu, kad kiekvienas pilietis būtų išgirstas, o rinkimų kolegija neskatina lygių valstybių teisių. Taigi retai apgyvendintos teritorijos yra svarbesnės nei didelės miestų aglomeracijos, nes jos turi vienodą reprezentaciją. Be to, kandidatai turi pritaikyti savo kampaniją prie šios sistemos. Jie priversti daugiau dirbti „sūpynės“ valstybėse, nes ten tikimybė gauti balsų yra didesnė nei teritoriniuose vienetuose, kurie tradiciškai remia vieną partiją.

Sistemos krizė

Paskutiniai JAV prezidento rinkimai aiškiai parodė, kad šalies visuomenė yra susiskaldžiusi. Pagrindiniai kandidatai vedė nesutaikomą radikaliai skirtingų principų kovą. Trumpą palaikė žmonės, besilaikantys tradicinių vertybių, o liberaliai mąstantys piliečiai balsavo už Clinton. Kitas šios kampanijos bruožas buvo respublikonų elito atsisakymas paremti savo kandidatą. Dviejų partijų sistema pademonstravo krizę. Demokratų ir respublikonų lyderiai susibūrė už Clinton, bet pralaimėjo žmonėms. Įdomu tai, kad naujausioje kampanijoje aktyviai dalyvavo Amerikos visuomenė, kuri paprastai nesidomi politika. O aistrų intensyvumas nurims negreit, toks didelis atotrūkis tarp kandidatų. Tokiais atvejais politologai kalba apie sistemos krizę, bet pamatysime, kaip bus iš tikrųjų. Sėkmės!

VAŠINGTONAS – JAV prezidentas nėra renkamas tiesiogiai, o jį renka rinkikų kolegijos nariai. Tai yra valstybių atstovai, kurie savo ruožtu balsuoja pagal balsavimo rezultatus savo kilmės šalyse.

Logikos

Rinkikų kolegija buvo įkurta JAV 1787 m. Tai lėmė daugybė aplinkybių: tuo metu nebuvo stiprių politinės partijos, nebuvo nacionalinės žiniasklaidos, nebuvo komunikacijos sistemos (kaip ir jų amžininkai Europos šalyse, dauguma amerikiečių per savo gyvenimą nepajudėjo daugiau nei 8-10 km nuo savo namų).

Dėl to politikai galėjo išgarsėti nedidelėje teritorijoje, tačiau turėjo mažai šansų išpopuliarėti nacionaliniu mastu – žinoma, buvo šios taisyklės išimčių, tačiau jos buvo nereikšmingos. Pavyzdžiui, visi JAV gyventojai žinojo George'o Washingtono, kuris į politiką atėjo iš kariuomenės vado pareigų, vardą.

Kitas veiksnys, turėjęs įtakos rinkėjų institucijos kūrimui, buvo JAV įkūrėjų baimės: jie manė, kad rinkėjų simpatijas gali pelnyti įvairaus pobūdžio populistai ir ekstremistai, o tai teoriškai įmanoma dėl šalies neraštingumo. gyventojų. Paskutinis filtras, turėjęs neleisti tokiam politikui pasiekti valdžios viršūnės, turėjo būti rinkimų kolegija.

Atskirų valstybių suvereniteto klausimas buvo ir išlieka itin svarbus JAV. Iš pradžių pasiūlyta tiesioginio nacionalinio balsavimo sistema nesulaukė mažų valstijų palaikymo: jos baiminosi, kad daug gyventojų turinčios valstijos (tokios kaip Niujorkas ir Virdžinija) dėl didesnio rinkėjų skaičiaus vėl ir vėl iškels savo kandidatus į rinkimus. JAV prezidentavimas.

Dėl šių ir daugelio kitų priežasčių buvo sukurta Rinktinė. Tai reiškia, kad gerbiami piliečiai, atstovaujantys savo valstybėms, galėjo priimti pagrįstą sprendimą.

Europinis šios institucijos prototipas buvo vokiečių tautos Šventosios Romos imperatoriaus rinkimo metodas. Tačiau skirtingai nei JAV, rinkėjai buvo atskirų Vokietijos valstybių vadovai. Jie turėjo atitinkamus paveldimus titulus - pavyzdžiui, princo rinkėjo.

Dar visai neseniai panašūs atrankos metodai galiojo, pavyzdžiui, Suomijoje ir tebegalioja renkant popiežių (jį renka kardinolų kolegija).

Žmonės

Pagal JAV įstatymus rinkimų kolegija yra ne valdžios institucija, kaip dažnai manoma, o teisinis procesas, kuriame šiuo metu dalyvauja 538 rinkėjai.

Pagal JAV Konstituciją kolegijos nariai („rinkėjai“) yra ne tik piliečiai. Jie turi turėti patirties ir įgaliojimų atstovauti valstybės žmonių interesams. Kiekviena valstybė savarankiškai nustato, kas šiuose rinkimuose atstovaus jos interesams Kolegijoje.

Rinkėjų atranka vyksta partijos suvažiavimuose kiekvienoje valstybėje arba juos parenka valstybės lygmens partijos vadovybė. Tradiciškai, bet ne visada, rinkėjai yra senatoriai ir kongresmenai, populiarūs politikai arba kandidatui į prezidentus asmeniškai artimi žmonės. Taigi iki rinkimų dienos kiekviena valstija turi du rinkėjų sąrašus, kuriems atstovauja Demokratų ir Respublikonų partijos. Suskaičiavus balsavimo rezultatus, gubernatorius pasirašo partijos, kurios kandidatas laimėjo rinkimus toje valstijoje, pateiktą rinkėjų sąrašą – šie žmonės formaliai išrenka prezidentą. Kai kurios valstybės rinkėjų pavardes įrašo į balsavimo biuletenį, kitos – ne.

Rinkėjų iš kiekvienos valstijos skaičius nustatomas pagal paskutinio surašymo rezultatus. Dėl šios priežasties rinkėjų iš atskirų valstybių skaičius kinta per kiekvieną rinkimų ciklą. Pavyzdžiui, 2010 m. JAV surašymo rezultatai bus taikomi 2012, 2016 ir 2020 m. prezidento rinkimams. Tačiau ne vienoje valstybėje, net ir rečiausiai apgyvendintoje, kolegijoje nėra mažiau nei trijų delegatų.

2012 m. po 3 rinkėjus atstovaus Aliaskos, Vajomingo, Montanos, Šiaurės Dakotos, Vermonto ir Kolumbijos federalinės apygardos (de facto Vašingtono miesto) rinkėjų interesams. Daugiausia rinkėjų yra Kalifornijoje (55), Teksase (38), Floridoje ir Niujorke (po 29).

Taigi ne visi Amerikos rinkėjų balsai turi vienodą svorį. Pavyzdžiui, Vajomingo valstijoje gyvena 568 tūkstančiai žmonių, tai yra, maždaug 189 tūkstančiams žmonių tenka vienas rinkėjas. Kalifornijos valstijoje gyvena 37,7 milijono žmonių, Kalifornija aprūpina koledžą 55 rinkėjais – po vieną rinkėją 700 tūkstančių kaliforniečių. Tai reiškia, kad balsas, atiduotas už kandidatą į prezidentus Vajominge, yra daug „svarbesnis“ nei Kalifornijos piliečio balsas.

Rinkėjų kolegija renkasi pirmąjį pirmadienį po antrojo gruodžio trečiadienio po prezidento rinkimų (rinkimai, savo ruožtu, pagal Konstituciją vyksta pirmą antradienį po pirmojo lapkričio pirmadienio). Visuotinio rinkėjų susirinkimo nevyksta: balsavimo procedūra vyksta jų kilmės valstybėse. Balsavimo rezultatų sertifikatas siunčiamas JAV Kongresui.

Rinkimų kolegijos nariai, atstovaujantys vienai valstijai, paprastai balsuoja vienbalsiai, išskyrus Nebraską ir Meiną, kur balsavimo sistemos yra sudėtingesnės.

Jungtinių Valstijų Konstitucija ir federalinis įstatymas jokiu būdu neįpareigoja rinkėjų balsuoti pagal savo tautiečių valios rezultatus. Tačiau tokie reikalavimai yra išdėstyti 26 (iš 50 valstybių) įstatymuose. IN retais atvejais Už šių įstatymų pažeidimus numatytos baudos – ne daugiau kaip 1 tūkst. Be to, beveik visose valstijose rinkėjai yra atsakingi juos paskyrusiai partijai.

Galima situacija, kai nė vienas iš kandidatų į prezidentus nesurenka daugumos kolegijos narių balsų (šiais laikais norint laimėti reikia surinkti 270 balsų). Tada Atstovų rūmai išrinks prezidentą, o Senatas – viceprezidentą. IN Paskutinį kartą panašus balsavimas buvo surengtas 1824 m. Iš pradžių (iki 1804 m.) kiekvienas rinkėjas turėjo po du balsus – daugiausiai balsų surinkęs kandidatas į prezidentus tapo prezidentu, o antrąją vietą užėmęs kandidatas tapo viceprezidentu.

Sausio 6 d., per bendrą abiejų Kongreso rūmų sesiją, skaičiuojami rinkėjų balsai. Oficialius rinkimų rezultatus skelbia dabartinis JAV viceprezidentas (jis eina ir Senato prezidento pareigas).

Pasekmės

Rinkimų kolegijos darbas lėmė, kad pastaraisiais dešimtmečiais dauguma kandidatų į prezidentus didžiąją laiko ir pinigų dalį praleido agituodami didžiausiose ir „konkuruojamiausiose“ valstijose, kur nėra rimtos respublikonų ar demokratų daugumos: tarkime, pergalė. Respublikonų kandidatas prieš demokratą, turintis vieno balso persvarą, automatiškai laimi visus rinkėjų balsus.

2000 m. prezidento rinkimuose naujasis Baltųjų rūmų gyventojas buvo pavadintas remiantis keliomis dešimtimis balsų, kuriuos Floridos rinkėjai atidavė už George'ą W. Bushą. Principas „laimėtojas imk viską“ veikė: visi Floridos rinkimų kolegijos nariai balsavo už Bushą, užtikrindami jo pergalę 271:266. Bushas laimėjo prezidento postą, nors jį aplenkė demokratas Alas Gore'as pagal nacionalinį balsavimą. Ši situacija nėra iš esmės nauja: panašus konfliktas užfiksuotas 1824, 1876 ir 1888 m. prezidento rinkimuose, kai šalies mastu nugalėtojai surinko mažiau balsų nei pralaimėjusieji.

Kongreso tyrimų tarnybos duomenimis, per du šimtmečius Kongresas apsvarstė daugiau nei 700 įstatymų projektų ir Konstitucijos pataisų, kurios apimtų esminę rinkimų sistemos reformą.

Kritikai ypač mano, kad ši sistema yra pasenusi, o JAV atrodo kaip pajuoka pasaulyje; tai prisideda prie esamos, faktiškai dvipartinės sistemos išsaugojimo; Šalies likimą sprendžia ne jos piliečiai, o rinkėjai ir pan.

Apklausos šia tema nėra atliekamos dažnai, tačiau per pastarąjį pusantro dešimtmečio dauguma amerikiečių pasisakė už tiesioginių prezidento rinkimų surengimą. Nepaisant to, atrodo, kad kolegijai lemta ilgam gyvenimui.

Tam yra keletas priežasčių. Visų pirma, Rinktinės egzistavimas itin naudingas „kontroversiškoms“ ir mažoms valstybėms (jos sulaukia maksimalaus kandidatų dėmesio) bei įvairioms mažumoms. Pavyzdžiui, tose valstybėse, kuriose tam tikros mažumos sudaro reikšmingą procentą rinkėjų, jos iš tikrųjų gali nuspręsti dėl rinkimų baigties visoje valstybėje.

Jei dabartinė rinkimų sistema bus reformuota, šios valstijos ir bendruomenės gali netekti svarbių svertų prieš federalinę vyriausybę.

Panašūs straipsniai