Əgər dövlətin iqtisadiyyatının vəziyyəti çox arzuolunmazdırsa və xarici investorlar üçün tamamilə cəlbedici deyilsə, bu vəziyyətdən çıxış yollarından biri ölkə ərazisində təşkil edilmiş xüsusi zonalardır. Bu ayrı-ayrı ərazilər daxilində tamamilə fərqli sənaye, investisiya, fiskal və tarif siyasəti aparmaq mümkündür.
Rusiyanın xüsusi iqtisadi zonaları hansılardır? Onlar niyə yaradılmışdır? Belə yerlər investorlar üçün niyə cəlbedicidir və dövlətə hansı faydalar gətirir? Bu və digər suallara bu yazı çərçivəsində cavab verməyə çalışacağıq.
Xüsusi zonalar
Belə ərazilərin yaradılmasında ən yaxşı təcrübə, şübhəsiz ki, Avropa ölkələrinə məxsusdur. Buna baxmayaraq, Rusiyanın da bu sahədə kifayət qədər ciddi potensialı var. Bu günə qədər ölkədə ikidən çox XİZ qeydiyyata alınmışdır.Rusiyanın əsas xüsusi iqtisadi zonalarını bir neçə növə bölmək olar:
- sənaye;
- turist;
- logistika;
- texnoloji.
Bir az sonra biz XİZ növləri haqqında daha ətraflı danışacağıq. İndi onların yeri haqqında danışaq. Rusiyanın xüsusi iqtisadi zonalarına Qaraçay-Çərkəz, Adıgey, Kabardin-Balkar və Dağıstan əraziləri daxildir. Buraya Kalininqrad vilayəti də daxildir. Krım yarımadası yeni yaradılmış yarımadalardan biridir.
Əsas anlayışlar
Bu sahədə terminologiya kifayət qədər qarışıqdır. Gəlin buna bir az nəzər salaq. Yəqin ki, aşağıdakı ifadələri bir neçə dəfə eşitmisiniz:
- xüsusi iqtisadi zona;
- azad iqtisadi ərazi;
- zona;
- xüsusi iqtisadi zona.
Onların hamısının nə demək olduğunu necə başa düşmək olar? Burada mürəkkəb bir şey yoxdur. Yuxarıda göstərilənlərin hamısı eyni fenomen üçün fərqli adlardır. Burada istisna ola bilər ki, konsepsiya həm də azad ərazi deməkdir, lakin daha kiçik ölçülüdür. Bir qayda olaraq, azad ticarət zonası dəniz və ya hava limanlarında heç bir gömrük rüsumunun olmadığı fiziki cəhətdən təcrid olunmuş ərazidir. Klassik nümunə Duty Free-dir.
XİZ yaratmaq üçün məqsədlər və şərtlər
Rusiyanın xüsusi iqtisadi zonaları xüsusi hüquqi statusa malik olan bütün ərazilərdir (rayonlar, bölgələr, respublikalar). Onların öz güzəştli iqtisadi şərtləri var. Bir qayda olaraq, onlar yerli və ya xarici investorlar üçün son dərəcə sərfəlidir. XİZ-in ərazisində iqtisadi fəaliyyət göstərən bütün hüquqi şəxslər onun rezidentləri adlanır.
XİZ yaratmaq üçün müəyyən şərtlər yerinə yetirilməlidir:
- ərazinin əlverişli coğrafi mövqeyi;
- inkişaf üçün boş yerin olması;
- inkişaf etmiş infrastruktur;
- kifayət qədər ixtisasa malik insan resurslarının cəlb edilməsi;
- regionlararası və beynəlxalq əlaqələrin inkişaf etdirilməsi imkanları;
- tarixən formalaşmış fəaliyyət növlərinin mövcudluğu.
Xüsusi zonalar niyə lazımdır?
Rusiyanın bütün xüsusi iqtisadi zonaları strateji problemlərin həlli üçün nəzərdə tutulub. Belə ərazilərin yaradılması həm bütövlükdə ölkənin inkişafına, həm də onun ayrı-ayrı rayonlarının həyatının yaxşılaşmasına töhfə verir.XİZ təşkil etməklə dövlət aşağıdakı problemləri həll edir:
- kifayət qədər ixtisasa malik vətəndaşlar üçün çoxlu sayda yeni iş yerlərinin yaradılması;
- ölkəyə xarici kapitalın cəlb edilməsi;
- yerli istehsalçıları qabaqcıl texnologiyalara, istehsala və infrastruktura sərmayə qoymağa həvəsləndirmək;
- ölkədə intellektual potensialın saxlanılması;
- yerli istehsalçıların inkişafı və dəstəklənməsi.
Xüsusi iqtisadi zonaların inkişafında iştirak edən rezidentlərin də öz üstünlükləri var:
- inzibati və istehsal xərclərini azaltmaq üçün güzəştli vergilərdən istifadə etmək;
- müxtəlif rüsumlara, icarə tariflərinə və digər ödənişlərə qənaət edərək daha rəqabətqabiliyyətli məhsul yaradırlar;
- ixtisaslı kadrları cəlb etmək imkanı var;
- öz xərclərini minimuma endirməklə gəlirlərini artırmaq.
Bundan əlavə, dövlət ən çox XİZ-də infrastrukturun tikintisini öz vəsaiti hesabına həyata keçirir. Bu da sakinlərin yükünü azaldır.
XİZ-in mahiyyəti nədir?
Artıq başa düşdüyünüz kimi, Rusiyanın bütün xüsusi iqtisadi zonaları (onların siyahısı kifayət qədər böyükdür) yeni ərazilərin və iqtisadi sektorların inkişafına və ya mənimsənilməsinə kömək edir. Sahibkarlar üçün xüsusi rejim yaradılır ki, onlar öz bizneslərini tez bir zamanda yeni şərtlərə uyğunlaşdıra bilsinlər. Klassik nümunə Krımı göstərmək olar. Bu, tamamilə yeni bir ərazidir, bütün biznes çoxdan Ukrayna qanunlarına uyğunlaşdırılıb. İndi sahibkarlara onu yenidən cəmləmək üçün vaxt və stimul lazımdır. Ona görə də dövlət vergiləri azaldır, gömrük rüsumları sistemini sadələşdirir, sığorta sistemini uyğunlaşdırır və qeydiyyatı sadələşdirir. Eyni hal digər rayonlarda da baş verir.
İmtiyazlar
XİZ rezidentləri üçün güzəştli iqtisadi şərait var. Məsələn, bunlar:
- ticarət imtiyazları - xaricdən gətirilən xammal və ya ehtiyat hissələri yenidən satış üçün deyil, son məhsulun istehsalı üçün lazımdırsa, onlara rüsumun tətbiq edilməməsi;
- investisiya güzəştləri və vergi güzəştləri - vergi dərəcələrinin aşağı salınması və ya onların tam olmaması, valyuta nəzarətinin azaldılması;
- əcnəbilər üçün istehsal fondlarının mülkiyyətində kiçik məhdudiyyətlər və ya onların tam olmaması;
- iş yeri avadanlığı, əmək haqqı, təhlükəsizlik məsələləri və s. üçün sadələşdirilmiş standartlar;
- əlverişli binalar və torpaq sahələri - anbarları və istehsal sahələrini minimum icarə qiymətinə təchiz etmək imkanı;
- əlçatan və sərfəli xidmətlər və infrastruktur - kommunal xidmətlər, ucuz qaz, su, elektrik enerjisi, təmir edilmiş yollar, nəqliyyat xidmətlərinin göstərilməsi üçün subsidiyalar;
- ətraf mühitin çirklənməsi və onun mühafizəsi standartlarının aşağı salınması;
- böyük miqdarda ucuz işçi qüvvəsinin olması, həmkarlar ittifaqlarının və digər işçi təşkilatlarının olmaması;
- satış bazarlarına açıq çıxış - həm daxili, həm də xarici;
- gəlir vergisinin uzunmüddətli olmaması;
- gömrük prosedurlarının bilavasitə müəssisənin ərazisində həyata keçirilməsi və ya icazələrin sürətlə alınması və s.
Xüsusi iqtisadi zonaların növləri
Artıq dediyimiz kimi, xüsusi iqtisadi şəraiti olan bütün zonaları aşağıdakı növlərə bölmək olar:
"Əlabuqa"
İndi Rusiyadakı bəzi XİZ-lərə daha yaxından nəzər salaq. Gəlin, bəlkə də, SEZ PPT "Alabuga" ilə başlayaq. Bu sənaye istehsal zonası Tatarıstan Respublikasında, Elabuqa şəhəri yaxınlığında, Naberejnıye Çelnıdan cəmi 25 km məsafədə yerləşir.
Burada ixtisas olduqca müxtəlifdir:
- avtobusların və avtomobil hissələrinin istehsalı;
- məişət texnikası istehsalı;
- mebel istehsalı;
- yüksək texnologiyalı kimya istehsalı;
- aviasiya tikintisi.
Bu ərazidə 42 sakin qeydiyyatdadır və ümumilikdə 4,5 mindən çox insan işlə təmin olunur. Zonanın sahəsi 20 kvadrat kilometrdir.
Bu kompleksin rezidenti olmaq üçün sizə lazımdır:
- şirkətinizi Yelabuga bələdiyyəsinin ərazisində qeydiyyatdan keçirin;
- ilk il ərzində öz fondlarına ən azı 1 milyon avro məbləğində və müqavilənin qüvvədə olduğu bütün dövr üçün ümumi investisiyalar - ən azı 10 milyon avro məbləğində investisiya qoymağı öhdəsinə götürən XİZ rəhbərliyi ilə müqavilə imzalamaq.
Alabuga iqtisadi zonasının rezidenti olmuş sahibkarlar aşağıdakı üstünlüklərə arxalana bilərlər:
SEZ "Dubna"
Bu, 2005-ci ildə Rusiya hökumətinin 781 saylı qərarı əsasında yaradılmış texnoloji innovasiya zonasıdır.
Dubna XİZ-in ərazisi təxminən 200 hektar əraziyə malikdir və üç hissəyə bölünür:
- proqramçılar şəhəri;
- nanotexnologiya platforması;
- nüvə fizikası texnologiyaları bölməsi.
Bu XİZ-in prioritet sahələri aşağıdakılardır:
- mürəkkəb texniki sistemlərin layihələndirilməsi;
- biotexnologiya;
- kompleks tibbi texnologiyalar;
- informasiya texnologiyaları;
- nüvə fizikası və nanotexnologiya.
Həm fərdi sahibkarlar, həm də kommersiya təşkilatları bu zonanın rezidenti ola bilərlər. Yalnız unitar müəssisələr və xarici firmalar istisnadır. Dubna XİZ-in rezidenti olmaq üçün bələdiyyə ərazisində bir müəssisə qeydiyyatdan keçməli və icra fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün idarəetmə orqanları ilə müqavilə bağlamalısınız.
Bu xüsusi iqtisadi zonanın rezidentləri vergi və digər dəstək növləri sahəsində güzəştli şərtlərə də arxalana bilərlər. belə ola bilər:
- malların xaricə ixracı zamanı ƏDV-nin olmaması;
- 01.01.2018-ci ilə qədər federal büdcəyə hesablanmış gəlir vergisinin sıfır dərəcəsi;
- 13,5% - yerli büdcəyə daxil ediləcək gəlir vergisi;
- 14% - büdcədənkənar fondlara ödənişlər;
- 0% - torpaq vergisi dərəcəsi 5 il müddətinə, əmlak vergisi - 10 il, nəqliyyat vergisi - 5 il müddətinə.
Sakinlərin digər üstünlükləri də var:
- binaların və torpaq sahələrinin güzəştli icarəsi;
- kommunal şəbəkələrə və kommunikasiyalara pulsuz qoşulma;
- torpaq sahələri üçün sənədlərin sürətləndirilmiş işlənməsi;
- azad gömrük zonası;
- yüksək sürətli məlumat ötürmə sistemləri.
Sakinlərə həmçinin xarici mallar üçün idxal rüsumları və Rusiya mallarının ixracı zamanı ƏDV ödənilməyən azad gömrük zonası şərtləri də təklif olunur.
"Altay vadisi"
SEZ TRT “Altay Vadisi” turizm və istirahət zonasıdır. O, 2007-ci ilin fevralında Rusiya hökumətinin 67 saylı qərarı əsasında yaradılıb. Güzəştli vəzifə 49 il müddətinə nəzərdə tutulub.
Bu zona Altay Respublikasının mərkəzi olan Qorno-Altaysk şəhərindən 12 km aralıda yerləşir. Burada 2,5 minə yaxın insan yeni işlə təmin olunub. Ərazi öz sakinləri üçün unikal imkanlar təqdim edir. Əməkdaşlıq dövlət və özəl tərəfdaşlıq prinsipləri əsasında qurulur. Bu o deməkdir ki, bütün zəruri infrastrukturun yaradılması büdcə vəsaitləri hesabına maliyyələşdirilir, turizm obyektlərinin yaradılması isə özəl investisiyaların payıdır.
Dövlət əhəmiyyətli inzibati üstünlüklərə zəmanət verir:
- investisiya layihələrinin həyata keçirilməsinə müdaxilə etməmək;
- sadələşdirilmiş yoxlama formatı;
- "tək pəncərə" rejimi;
- tənzimlənən hüquqi statuslu torpaq sahələri üçün icarə müqavilələrinin qeydiyyatı.
İnvestorlar həmçinin vergi güzəştlərindən də istifadə edə bilərlər:
- 0% - əmlak vergisinin dərəcəsi, habelə torpaq vergisi 5 il müddətinə;
- torpaq sahələrinin icarə haqqı - onların kadastr dəyərinin 2 faizindən çox olmayaraq;
- nəqliyyat vergisinin dərəcəsinin aşağı salınması;
- mənfəət vergisinin 15,5%-ə qədər azaldılması.
"Firuzəyi Katun"
SEZ TRT "Turkuaz Katun" başqa bir istirahət və turizm zonasıdır. Mövcud olanlar arasında ən böyük sahəyə malikdir - 3326 hektar. “Turkuaz Katun” iki hissəyə bölünmüş təbii və ekstremal dağ turizminin ilk və ən böyük zonası kimi yerləşir. Birincisi gənclər üçündür. Burada xizəkçilər, alpinistlər, rafters, trekkerlər üçün mərkəzlər, gənclər mehmanxanası və digər uyğunlaşdırılmış infrastrukturlar var. İkincisi varlı turistlər üçündür. Rahat və bahalı mehmanxanalar və digər şərait var.
Bu iqtisadi zona, əslində, öz inkişafına yeni başlayır, lakin artıq cəlbedici şərtlərlə pul yatırmağa hazır olan xeyli sayda investora malikdir. Axı burada sakinlərə də güzəştlər və üstünlüklər təklif olunur.
"Titan Vadisi"
Sverdlovsk vilayətində yaradılan Titan Vadisi SEZ də olduqca unikaldır. XİZ-in fəaliyyət sahəsi Rusiya Federasiyasında eksklüziv olaraq titan sənayesidir. Burada dünya standartlarına uyğun məhsulların istehsalına və yüksək texnologiyalı emalına yönəlmiş müəssisələrə əhəmiyyətli güzəştlər verilir. Burada prioritet sahələr titan emalı və ondan məhsulların istehsalı, metallurgiya kompleksləri və maşınqayırma üçün avadanlıqların istehsalı, tikinti materiallarının istehsalıdır.
"Ulyanovsk"
SEZ PT "Ulyanovsk" da maşınqayırma və alət mühəndisliyinə diqqət yetirir. Burada aşağıdakı fəaliyyət növləri təqdir olunur:
- alət istehsalı, elektronika istehsalı;
- təyyarə istehsalı;
- təyyarəyə texniki qulluq;
- elektrik avadanlıqlarının istehsalı;
- kompozit materialların istehsalı;
- maşınqayırmanın digər sahələri.
Sonda mən konkret XİZ ərazisində fəaliyyət göstərən qeyri-rezident sahibkarlar haqqında bir şey demək istərdim. Çox vaxt onlar da sakinlər üçün verilən üstünlüklərin bir hissəsinə güvənmək imkanına malikdirlər, çünki onların fəaliyyət şərtləri SEZ rəhbərliyi ilə müzakirə edilməlidir.
Məsələn, Kalininqrad vilayəti kimi iqtisadi zonada, iqtisadi fəaliyyət növündən və mal qrupundan asılı olmayaraq, azaldılmış gəlir vergisi tamamilə bütün müəssisələrə şamil edilir. Buna görə də AİZ-də biznes açmaq ən maraqlıdır. Təbii ki, əgər söhbət pul qazanmaqdan gedirsə.
Ölkədə investisiya mühitini yaxşılaşdırmaq, xarici investorları cəlb etmək və bütövlükdə dövlət iqtisadiyyatını inkişaf etdirmək üçün dünya təcrübəsində xüsusi iqtisadi zonalara daxil olan regionların uğurlu inkişafı modelindən istifadə olunur. Onlar müxtəlif bölgələrdə müəyyən sənaye sahələri üçün yaradılır, ərazilərin əhatə dairəsinə görə fərqli görünürlər və s.
Azad iqtisadi zonaların mahiyyəti nədir?
Sərmayə cəlb etmək üçün yalnız bir əsas məqsədlə azad iqtisadi zonalar yaradılır. Həm yerli, həm də xarici şirkətlər investor kimi çıxış edə bilər. Cəlb edilmiş investisiyalar sayəsində ölkə iqtisadiyyatının inkişafı üçün zəruri olan elmi-texniki, sənaye və istehsal müəssisələri tikilir.
Yəni azad iqtisadi zonalar regionların inkişafı üçün lazımdır.
Belə zonalar süni şəkildə yaradıla və ya təbii mənzərəyə malik ola bilər. Dövlət investorların öz fəaliyyətlərini inkişaf etdirə və şirkət üçün fabriklər və digər sənaye infrastrukturu qura biləcəyi torpaq sahələri ayırdıqda süni şəkildə yaradılır. Belə zonalarda dövlət ilkin olaraq azad zonanın cəlbediciliyini yaratmaq üçün əraziləri inkişaf etdirmək öhdəliyini öz üzərinə götürür.
Təbii landşaftda azad iqtisadi zonalar əsasən turizm və rekreasiya istiqamətində təqdim olunur. Bütün bölgələr və ya təbii obyektlər zona rolunu oynayır. Məsələn, bunlara Krım yarımadası, "Altay vadisi", "Baykal qapısı" daxildir.
Tərif vermək üçün azad iqtisadi zona həm Rusiya, həm də xarici şirkətlər üçün biznes fəaliyyəti üçün güzəştli vergi şərtlərinə zəmanət verən xüsusi hüquqi statusa malik bir ərazidir.
Sərbəst zonanın digər bölgələrdən fərqi nədir?
- Sərbəst zonalar maksimum vergi güzəştləri əldə edirlər, məsələn, həm vergi dərəcələrinin azaldılması, həm də müəyyən müddətə tam vergidən azad edilməsi.
- Gömrük güzəştləri idxal olunan materialların və istehsal üçün zəruri olan komponentlərin idxalına, habelə məhsulların ixracına görə rüsumlardan azad edilmə və ya gömrük tariflərinin aşağı salınması şəklində ifadə edilə bilər.
- Elektrik, su və ofis sahəsinin icarəsi üçün güzəştli kommunal xidmətlər.
- Qeydiyyat və sənədləşdirmə prosedurlarının sadələşdirilməsi.
Necə xüsusi iqtisadi zonanın rezidenti olmaq olar?
Azad zonanın tam hüquqlu rezident investoru olmaq üçün. Müəyyən meyarlara cavab verməlisiniz:
- Belə ki, biznes fəaliyyəti müəyyən istiqamətlərə uyğundur. Xüsusilə, Rusiyada iqtisadi azad zonasına daxil olmaq üçün aşağıdakı sahələrdə fəaliyyət göstərmək lazımdır:
- turizm və rekreasiya;
- sənaye istehsalı;
— nəqliyyat logistikası, xüsusilə liman logistikası
- elmi və texnoloji. 
- Biznes planı da dövlət yoxlayır, yəni ona uyğun olaraq nə qədər investisiya qoyulacaq, nə qədər iş yeri açılacaq və s. Məsələn, Krım kimi azad iqtisadi zonanın rezidenti olmaq üçün sərmayə qoymaq lazımdır. Biznesdə 150 milyon rubl. , orta və kiçik müəssisələr üçün investisiya məbləği 2 dəfədən çox azdır, həmçinin işçilərin sayının 10 nəfərdən çox olması.
Xüsusi zonalarda vergi güzəştləri hansılardır?
Azad zona və güzəştli vergi şərtləri cəlbedicidir. Dövlət hansı imtiyazlar verir? Gəlin Krım kimi azad zona nümunəsinə baxaq.
“Alabuğa” kimi digər AİZ üçün əmlak, nəqliyyat, torpaq vergiləri ilə bağlı güzəştlər var, onlar üçün dərəcə 10 il müddətinə 0% təşkil edir.
Gəlir vergisi 5 il üçün 2%, sonrakı 5 il üçün 7%, 2055-ci ilə qədər qalan illər üçün 15,5% dərəcəsi ilə tutulur.
Artan əmsalı 2% olan sürətləndirilmiş amortizasiya rejimi mövcuddur.
Həmçinin, gömrük rüsumlarına gəlincə, hazır məhsulun, xammalın və materialların idxalı və ixracı üzrə rüsumlar ləğv edilib.
İqtisadi zonada yerləşdiyi yerdən və investisiyanın həcmindən asılı olaraq müxtəlif vergi güzəştləri tətbiq olunacaq.
Rusiyada azad zonalar haradadır?
Rusiyada 29 azad iqtisadi zona yaradılıb. Onlardan bəziləri kifayət qədər böyük investisiya cəlb etdi, digərləri isə hökumətin ümidlərini doğrultmadı.
XİZ-lər şərti olaraq 4 növə bölünür. Bölmə sənayeyə görə baş verir: sənaye klasteri, texnoloji, logistika, turizm. Sənaye və texnoloji sektorları inkişaf etdirən regionlar liderlər sırasında tanınır. Üçüncü yerdə logistika sənayesi və turizm XİZ-lərinə ən az investisiya qoyulur.
XİZ adı hansı rayonlara verilib? 
1. Sənaye zonasına 6 XİZ daxildir:
— “Alabuqa”, Tatarıstan Respublikasında, Yelabuqa rayonunda yerləşir.
- "Moglino" Pskov bölgəsi
- Samara bölgəsindəki "Tolyatti"
— Lipetsk vilayətindəki “Lipetsk”
- "Titan Vadisi" Sverdlovsk vilayəti
- "Lyudinovo" Kaluqa vilayəti
2. Texnologiya klasterinə aşağıdakılar daxildir:
- Moskva vilayətindəki "Dubna"
- "Sankt-Peterburq"
- "Zelenoqrad" Moskva vilayəti
— Tomsk vilayətindəki “Tomsk”.
3. Logistika klasteri:
— Ulyanovsk vilayətindəki “Ulyanovsk”
— “Sovetskaya Qavan” Xabarovsk diyarı
4. Turist klasteri:
— “Altay vadisi” — Altay rayonu
— “Baykal Limanı” Buryatiya Respublikası
— “Firuzəyi Katun” Altay ərazisi
- "Baykalın qapısı" İrkutsk vilayəti
— “Arxız”, “Veduçi”, “Elbrus Bezengi”, “Mamison”, “Tsori və Armxi”, “Matlas”, “Laqonaki”, “Xəzər sahili sektoru”, “Balneoloji kurortlar” hamısı Şimali Qafqazda yerləşir.
— Tatarıstan Respublikasında “İnnopolis”.
- Krım Respublikası 
Şimali Qafqaz və Krımın turizm zonaları istisna olmaqla, bu XİZ-lərin əsas təmsilçisi ROSOEZ www.russez.ru-dur.
Bir neçə ildən sonra XİZ-lər həmişə gözlənildiyi kimi fəaliyyət göstərmir. Məsələn, Şimali Qafqazın XİZ-ləri özünü doğrultmadı, çünki investorları cəlb etmədi.
Hər bir zonanın rezident statusu almaq üçün öz şərtləri, öz vergisi və güzəştli üstünlükləri var.
XİZ-in mənfi cəhəti nədir?
Əsasən, əvvəllər təqdim olunan material SEZ-nin gözəl olduğunu göstərdi. Xüsusi zonalar investisiya cəlb edir və regionların və bütövlükdə Rusiya iqtisadiyyatının inkişafına kömək edir. Ancaq hər şey o qədər də çəhrayı deyil.
Belə bir zonaya daxil olmaq üçün həddi kifayət qədər yüksəkdir və əsasən çox böyük şirkətlər bunu ödəyə bilər. Məsələn, Alabuqa rezidenti olmaq üçün ilk ildə 1 milyon avro, sonrakı illərdə isə 10 milyon avroya qədər sərmayə qoymaq lazımdır. Hər bir sahibkar belə investisiyalar edə bilməz.
Bütün sahibkarlıq subyektlərinə vahid qanunun tətbiq edildiyi regionlarda sahibkarlığın inkişafı daha əlverişlidir. Vergilər seçilmiş müəssisələr üçün deyil, bütün biznes sənayesi üçün azaldıqda. Dövlət bu halda əlavə vergi almasa da, regiona inkişaf etmək, daha sonra ondan normal vergi gəlirləri əldə etmək imkanı verir.
8.4. Azad iqtisadi zonalar: anlayışı, növləri, Rusiyada formalaşması
Azad iqtisadi zonalar (AİZ) beynəlxalq iqtisadi münasibətlərin müxtəlif formalarından birini təmsil edir, onun prototipləri XIV-XV əsrlərdə ayrı-ayrı dövlətlər tərəfindən istifadə edilmişdir. ticarət axınlarını cəlb etmək üçün ticarət yollarının kəsişməsində yerləşən “azad” şəhərlər və limanlar şəklində*.
* Birinci SEZ 1547-ci ildə azad ticarət şəhəri elan edilən İtaliyanın Livorno şəhərində yaradılmışdır.
19-cu əsrdə dünya iqtisadiyyatının və ticarətinin inkişafı ilə. və 20-ci əsrdə milli iqtisadiyyatların beynəlmiləlləşməsinin dərinləşməsi. XİZ beynəlxalq iqtisadi münasibətlərin bir forması kimi geniş yayılmış və iqtisadi məzmununu əhəmiyyətli dərəcədə dəyişmişdir. XİZ-lərin təkamülü əsasən malların ticarəti ilə əlaqəli sadə təşkilati və funksional formalardan kütləvi istehlak məhsullarının istehsalına, yeni malların işlənib hazırlanmasına və istehsalına, müxtəlif növ məhsulların təmin edilməsinə yönəldilmiş daha mürəkkəb formalara keçdi. xidmətlər və s.
XİZ-lərin təkamülü ilk növbədə elmi-texniki nailiyyətlərdən istifadənin intensivləşməsi, sənayeləşmiş ölkələrin iqtisadiyyatının strukturunda baş verən əsas dəyişikliklər, eləcə də müstəmləkə sisteminin dağılması ilə bağlıdır. Nəticədə həm sənayeləşmiş ölkələrin özlərində, həm də sənayeləşmə siyasətini həyata keçirən ölkələrdə yeni investisiya sahələri açılmışdır. Eyni zamanda, sənaye inhisarlarının kapitalının təmərküzləşməsi və bank resurslarının mərkəzləşdirilməsi də əvvəllər mövcud olanlarla müqayisədə xaricə investisiyaların genişləndirilməsi üçün əlavə stimulların axtarışına və yaradılmasına kömək etdi. Bu şəraitdə sırf ticarət yönümlü azad zonalar, böyük ilkin kapital tələb etməyən azad sahibkarlıq zonaları, uzun hazırlıq dövrü, kompleks fəaliyyət planları və ya xaricdəki müəssisələrlə geniş əlaqələr dünya investisiya bazarının tələblərinə cavab vermirdi.
İnvestisiyaların tamamilə yeni sahələri tələb olunurdu: yüksək texnologiyalı sənaye sahələrinin yaradılması, idxal və yerli resurslardan istifadənin yaxşılaşdırılması, müasir infrastrukturun inkişafının sürətləndirilməsi və s. Bununla əlaqədar olaraq, müxtəlif ölkələrdə azad sahibkarlıq zonalarından və azad ixrac zonalarından daha geniş funksiyaları, daha mürəkkəb fəaliyyət mexanizmi ilə fərqlənən, beynəlxalq əməkdaşlıq imkanlarının genişləndiyi zonaların yeni təşkilati formaları meydana çıxmağa başladı.
80-ci illərdə Bəzi sənaye, bank və sığorta sahələrində, sənayeləşmiş ölkələrin bir sıra regionlarında durğunluğun aradan qaldırılmasına yönəlmiş bir sıra tədbirlər görüldükdən sonra xüsusi iqtisadi zonalar: texnoparklar, elm və texnologiya, pulsuz bankçılıq, pulsuz sığorta. Bu zonaların fərqləndirici xüsusiyyəti ondan ibarət idi ki, onların yaradılması xarici kapitalın cəlb edilməsi üçün deyil, daha çox 10 ildən 20 ilədək müddətə güzəştlərin verilməsini təmin edirdi. Belə zonalara misal olaraq Böyük Britaniya, İtaliya, ABŞ və Fransada yaradılmış zonaları göstərmək olar.
Beləliklə, XİZ beynəlxalq əməkdaşlığın bir forması kimi dinamik inkişafında əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qalmışdır. Bu, XİZ termini ilə ümumiyyətlə başa düşülən bir çox tərifləri müəyyən edir. Bu gün siz SEZ-in 30-a qədər tərifini, mahiyyətcə sinonimləri tapa bilərsiniz. BMT ekspertlərinin tərifinə görə, “XİZ-lər ölkə ərazisinin rüsumsuz gömrük və ticarət rejiminə malik bir hissəsini təmsil edən, əsasən ixrac üçün məhsul istehsal edən xarici firmaların bir sıra vergi və maliyyə güzəştlərindən istifadə etdikləri məhdud sənaye sahələridir. .”
Dünyada ən çox yayılmış xüsusi iqtisadi zonalar arasında:
Gömrük zonaları;
Duty free alış-veriş yerləri;
gömrükdən azad zonalar;
Xarici ticarət zonaları;
rüsumsuz ixrac və istehsal zonaları;
Azad ixrac zonaları;
İxrac istehsal zonaları;
Azad iqtisadi zonalar;
Sərbəst istehsal zonaları;
İqtisadi əlverişli zonalar;
İxrac yönümlü sənaye zonaları;
Azad sənaye zonaları;
Müəssisə zonaları;
Birgə müəssisə zonaları;
texniki-iqtisadi inkişaf zonaları;
Yeni yüksək texnologiyaların inkişafı zonaları;
Texnologiyanın tətbiqi zonaları;
Elmi və sənaye parkları;
Dəniz mərkəzləri;
Beynəlxalq ofşor mərkəzlər;
Azad bank zonaları;
Ekoloji və iqtisadi rayonlar;
Açıq sahələr;
Turizm mərkəzləri.
XİZ-in bütün növləri və növləri üçün ümumi prinsiplər bunlardır:
Ərazinin yerləşdiyi yer;
İxrac-idxal əməliyyatları ilə bağlı bütün prosedurların maksimum sadələşdirilməsi ilə avadanlıqların, yarımfabrikatların və hazır məhsulların idxalına (ixracına) gömrük rüsumlarının olmaması (və ya onların minimum səviyyədə müəyyən edilməsi);
güzəştli vergi rejimi;
Ölkələrarası maliyyə əməliyyatlarının ümumi azadlığı şəraitində konvertasiya olunan valyutanın sərbəst dövriyyəsi;
Xarici əmlakın müsadirə edilməsinə və AİZ-də fəaliyyət göstərən şirkətlərə əlavə imtiyazların və imtiyazların verilməsinə qarşı təminatlar.
1990-cı ilin əvvəlində dünyada ən azı 600 zona, o cümlədən inkişaf etmiş ölkələrdə 200-dən çox zona var idi, daha 100-ü tikinti prosesində, 50-si isə layihələndirmə mərhələsində idi. İnkişaf etməkdə olan ölkələrin XİZ-lərində 1,5 milyon insan işləyirdi. Bəzi hesablamalara görə, 90-cı illərin ortalarında. onlarda işləyənlərin sayı 2,5-3 milyon nəfərə, ixracın dəyəri isə 12-13 milyard ABŞ dollarından 25 milyard ABŞ dollarına yüksələcək. ABŞ-da 47 ştatda XİZ yaradılıb, onların sayı 247 (1986-cı ildə) olub və ümumi dövriyyəsi 40 milyard ABŞ dollarına çatıb.
Mövcud XİZ-lərin təsnifatı bir çox meyarlara görə həyata keçirilə bilər (bax. Şəkil 8.7). Belə ki, inteqrasiya dərəcəsi ilə Qlobal və milli iqtisadiyyatda iki növ XİZ-i ayırd etmək olar: ekstravert - anklav xarakteri daşıyan və xarici bazara istiqamətlənmiş və introvert - milli iqtisadiyyata inteqrasiya olunur.
SEZ təsnifatı sənaye üzrə müxtəlif sənaye sahələrinə aid müəssisələr ixrac istehsal zonalarında (EPZ) yerləşdiyindən müəyyən çətinliklər yaradır. Buna baxmayaraq, müəyyən bir sənaye ixtisası mövcuddur.
Mülkiyyət xarakteri ilə SEZ bölünə bilər ictimai, özəl Və qarışıq. Dünya təcrübəsində XİZ-lərin ən çox yayılmış mülkiyyət forması qarışıq tipdir ki, burada dövlət mülkiyyəti ilə yanaşı, xüsusi mülkiyyət də mövcuddur.
XİZ-lərin təsnifatının ən mühüm meyarı onların bölünməsidir Byfəaliyyətin xarakteri, və ya funksional məqsəd. Bu meyara görə beş əsas zona növü fərqləndirilir: azad ticarət zonaları; ixrac istehsal zonaları; elmi və sənaye parkları; dəniz mərkəzləri Və kompleks XİZ-lər(Şəkil 8.8 və 8.9-a baxın). Gəlin onlardan bəzilərinə nəzər salaq.
Azad Ticarət Zonaları (FTZ) birinci nəsil XİZ-ə aiddir. Bu, bir dövlətin ərazisində zona strukturlarının təşkilinin ən qədim və sadə formasıdır. STA-nın əsas üstünlüyü ölkə miqyasında nisbətən kiçik kapital qoyuluşları və onların tez geri qaytarılmasıdır.
FTZ-lərə funksiyaları əsasən əlavə emal edilmədən malların idxalı, saxlanması, çeşidlənməsi, qablaşdırılması və yenidən yüklənməsi ilə məhdudlaşan ərazilər daxildir. Bəzi hallarda xarici malların sonrakı təkrar ixracı məqsədilə onların cüzi emalına icazə verilir. Gömrük rüsumlarından, habelə qaimə məsrəflərinə qənaət hesabına əldə edilən müəyyən güzəştlərə baxmayaraq, belə zonaların məhsul ixracının inkişaf etdirilməsi, ona milli maddi və əmək ehtiyatlarının cəlb edilməsi imkanları çox məhduddur. Buna görə də, XİZ-in bu növü öz təmiz formasında müasir beynəlxalq təcrübədə geniş istifadə olunmur.
STA-nın yaradılmasında əsas məqsəd malların idxalını stimullaşdırmaq, daxili və tranzit ticarətini inkişaf etdirməkdir. İlk azad ticarət zonaları iri liman şəhərlərində yaradılmış və “porto-franko” statusuna malik idi. Porto Franko - dövlətin ümumi gömrük sərhədindən ayrılmış, geniş qonşu ərazisi olan liman şəhəridir. Sərbəst liman daxilində mallar nəinki boşaldılır və saxlanılırdı, həm də ölkəyə daxil olana qədər gömrük rüsumları ödənilmədən xırda emaldan, çeşidlənmədən və qablaşdırmadan keçirilirdi.
Müasir şəraitdə beynəlxalq tranzit qovşaqlarının (hava limanları, dəniz və çay limanları, dəmir yolu vağzalları və s.) ətrafında xarici iqtisadi fəaliyyəti gücləndirmək məqsədilə azad ticarət zonaları yaradılır. Hazırda ABŞ-da 180-ə yaxın FTZ mövcuddur (onlardan yük axınının 80%-i San-Fransisko başda olmaqla 15 əsas FTZ-nin payına düşür), Avropada - 150, Yaponiyada isə 23.
İxrac istehsal zonaları (EPZ) ikinci nəsil XİZ kimi təsnif edilə bilər. İlk növbədə mal idxalının və daxili ticarətin inkişafını stimullaşdıran azad ticarət zonalarından fərqli olaraq, FTE-lər ixrac potensialını genişləndirmək, xarici ticarəti inkişaf etdirmək və müvafiq olaraq valyuta gəlirlərini artırmaq məqsədi daşıyır.
FTE-lər, bir tərəfdən, azad ticarət zonalarının təyinatının dəyişdirilməsi, təkamülü və transformasiyası yolu ilə yaradıldı, o zaman onlar üçün ayrılmış əraziyə təkcə mallar deyil, həm də kapital gətirilməyə başlandı və onlar təkcə ticarətlə deyil, həm də ticarətlə məşğul olmağa başladılar. həm də istehsal. Bu, əsasən sənayeləşmiş ölkələrə aiddir. Digər tərəfdən, EPZ-lər ixrac üçün malların istehsalına yönəlmiş XİZ-lərin məqsədyönlü formalaşdırılması yolu ilə yaradılmışdır. Bu, yeni sənayeləşmiş və inkişaf etməkdə olan ölkələr üçün xarakterikdir.
İnkişaf etməkdə olan ölkələrdə FTE-lərin yaradılması xarici bazar üçün malların istehsalında ixtisaslaşan sənaye sahələrinin inkişafı yolu ilə idxalı əvəz edən modelin ixracyönümlü modelə dəyişdirilməsi istiqamətində ümumi tendensiyanı əks etdirirdi. Yeni strategiya, ən böyük TMK-ların formalaşması və istehsal sənayesinin müəyyən sahələrinin inkişaf etməkdə olan ölkələrə aktiv şəkildə köçürülməsi baş verdikdə, sənayeləşmiş ölkələrin struktur yenidən qurulmasına üzvi şəkildə uyğun gəlir ki, bu da FTE şəraitində idealdır. FTE-lərin yaradılmasında və inkişaf etməkdə olan ölkələrin ixrac potensialının formalaşmasında ən mühüm rolu məhz TMK-lar oynamışdır.
İnkişaf etməkdə olan ölkələrdə ilk FTE-lər 70-ci illərin əvvəllərində və 80-ci illərin əvvəllərində meydana çıxdı. 40 inkişaf etməkdə olan ölkədə onların təxminən 70-i var idi. 90-cı illərin əvvəllərində. 120 ölkədə qeydə alınmış FTE-lərin ümumi sayı 300-ə çatıb.
Sənayeləşmiş və yeni sənayeləşmiş ölkələrdə bilik tutumlu sənayelər iqtisadi inkişafın prioritet sahəsinə çevrilir. Bu tendensiya XİZ-in funksional təyinatının transformasiyası prosesində və yüksək texnoloji məhsulların hazırlanması və istehsalı üzrə ixtisaslaşan zonaların yaranması prosesində öz əksini tapmışdır. Bu zonalar adlanır elmi və sənaye parkları (SIP),üçüncü nəslin zona strukturlarına aid olan texnoparklar, texnopolislər.
AES-in təşkili prinsipləri FTE-nin formalaşdırılması proseduruna bənzəyir: eyni ərazi və iqtisadi təcrid, valyuta ayırmaları şəklində dövlət dəstəyi, maliyyə və vergi güzəştləri, ixrac yönümlülük. RPE və EPZ arasındakı əsas, lakin mühüm fərq ondan ibarətdir ki, EPZ genişmiqyaslı, əmək tutumlu istehsalın təşkili üçün yaradılır və RPE - prinsipcə yeni məhsul və texnologiyaların, materialların və malların işlənməsini həyata keçirmək; eksperimental, kiçik miqyaslı istehsal yüksək texnologiyalı məhsullar burada həyata keçirilir.
Yeni məhsulların satış perspektivlərinə dair aparılan marketinq tədqiqatlarından müsbət nəticələr alındıqdan sonra ixrac üçün nəzərdə tutulan rəqabətqabiliyyətli məhsulların sənaye istehsalı yaradıla bilər. Bundan əlavə, FTE-lər böyük dəniz limanları və hava limanları yaxınlığında yaradılırsa, AES-lər universitetlərin, kolleclərin və ya tədqiqat mərkəzlərinin yaxınlığında təşkil edilir.
20-ci əsrin ortalarından. Bu günə kimi dünyada 400-dən çox texnopark yaradılıb. 1995-ci ildə ABŞ-da 100, Almaniyada 60, Çində 52, Böyük Britaniyada 40, Fransada 30, Rusiyada 27, Yaponiyada 20, Cənubi Koreya və Sinqapurda hər birində 10 texnologiya parkı var idi. məşhurdur: ABŞ - Silikon Vadisi, Şimali Karolina texnoparkları və Yuta Universiteti; Böyük Britaniyada - Kembric Universitetinin texnoparkı; Yaponiyada - Tsukuba Elm Şəhərciyi; Çində - Nanhu Texnoparkı; Rusiyada - Beynəlxalq Elm və Texnologiyanın İnkişafı Mərkəzi (ICRD) "Dubna", "Zelenograd" texnopolisi.
XİZ növlərindən biri də bunlardır dəniz mərkəzləri,İxtisaslaşma xarici investorlara maliyyə, bank və digər xidmət əməliyyatları üçün imtiyazlı rejim, habelə güzəştli vergitutma ilə xarakterizə olunan milli yurisdiksiyanın təqdim edilməsi ilə bağlı bəzi xidmətlərin göstərilməsi halına gəlmişdir - "vergi cənnətləri" ”.
Bu XİZ-lərin yaranması qlobal maliyyə xidmətləri bazarının sürətli inkişafı, xarici kapitalın siyasi və iqtisadi riskləri azaltmaq, ən tam məxfiliyi və təhlükəsizliyi təmin edən “turbulent” dünyada “tənha” guşələr tapmaq istəyi ilə bağlıdır. kapital sahiblərinə. Ona görə də tarixən xarici investorları ofşor yurisdiksiya rejimi ilə cəlb edən dövlətlərin əhəmiyyətli əmək və xammal resursları, eləcə də əraziləri yoxdur. Eyni zamanda, bu dövlətlər əlverişli mövqeyə malikdirlər - əlverişli təbii iqlimə malik dəniz yollarının kəsişməsində, nisbətən inkişaf etmiş infrastruktura malikdirlər və ən əsası, sabit siyasi hakimiyyəti və qanunvericiliyi ilə seçilirlər.
Dəniz yurisdiksiyaları çox vaxt kiçik müstəqil dövlətlərdir (onların çoxu keçmişdə müstəmləkə idi) və ya xüsusi dövlət statusuna malik təcrid olunmuş ərazilərdir. Bu, özünü idarə edən metropoliten mülkiyyəti, icarəyə götürülmüş ərazi və ya hələ də koloniya statusuna malik olan dövlət qurumu ola bilər. Bu yurisdiksiyaların səlahiyyətli orqanları xarici kapitalı cəlb etmək, məşğulluğu artırmaq və işgüzar fəallığı artırmaq üçün dəniz xidmətləri sektorunun inkişafına kömək edir.
Dənizə yaxın rejimdən xüsusi iqtisadi zonalar, liman və hava limanı əraziləri istifadə edə bilər. Eyni zamanda, ofşor tipli müəssisələrin qeydiyyatı təkcə “cırtdan” yurisdiksiyalar tərəfindən deyil, həm də kifayət qədər nüfuzlu bəzi dövlətlər (məsələn, İrlandiya, İsveçrə və bir çox başqa ölkələr) və ya onların daxilindəki ayrı-ayrı ərazilər tərəfindən həyata keçirilir.
Tipik ofşor yurisdiksiyası investorlar üçün müəyyən standart imkanlar dəsti təqdim edir. Buraya qeyri-rezident və azad şirkətlərin qeydiyyatı, eləcə də digər növ offşor strukturların - biznes tərəfdaşlıqları, offşor trestlər, ixtisaslaşmış ofşor şirkətlər (banklar, sığorta firmaları və investisiya institutları) yaradılması daxildir. Ofşor yurisdiksiyalarda, bir qayda olaraq, nominasiya sahiblərinin, şirkət katiblərinin (agentlərinin) və namizəd direktorların xidmətləri geniş şəkildə mövcuddur.
Dəniz əməliyyatlarının ən sadə sxemi vergi qanunvericiliyinin ən universal prinsipinə əsaslanır ki, ona görə də mənbəyi müəyyən dövlətin ərazisində yerləşən gəlirlər məcburi vergiyə cəlb edilir. Gəlir mənbəyi xarici olduqda və ya aydın şəkildə lokallaşdırılmadıqda, o, həmin yurisdiksiyada vergi öhdəliyindən çıxarıla bilər. Bu vəziyyət, məsələn, bu sektorda vasitəçilik xidmətləri, xarici ticarətdə xidmətlər, konsaltinq biznesi və digər sənaye sahələrində yaranır. Bu yolla əldə edilən gəlirlər ofşor şirkətlərin hesablarına köçürülə bilər.
Offşor biznesin mənası ondan ibarətdir ki, xaricdə tamamilə xarici investorun nəzarətində olan yeni, “müstəqil” iqtisadi münasibətlər subyekti meydana çıxır. Offşor şirkət zahirən xarici investorun müstəqil xarici tərəfdaşı kimi görünə bilər. Bu, ofşor şirkətlərdən istifadə edən xarici investorun milli vergi yükünün minimuma endirilməsinin ən ümumi üsulları üçün əsasdır. Offşor şirkət təkcə vergi planlaşdırma vasitəsi deyil, həm də riski idarə etmək və kapital qoyuluşunun etibarlılığını artırmaq vasitəsidir.
Offşor şirkət vergi itkilərinin maksimum azaldılmasını, bir qayda olaraq, sıfıra endirilməsini təmin edən xüsusi təşkilati-hüquqi statusa malik müəssisədir. Bu status adətən ofşor şirkətin rəsmi qeydiyyatdan keçdiyi yurisdiksiyadan kənarda biznes əməliyyatlarının aparılması tələbi ilə əlaqələndirilir. Yalnız bu halda o, ana yurisdiksiyanın ərazisində bütün və ya əksər vergilərdən azad edilir.
Qanunvericilik ümumiyyətlə offşor şirkətin idarə edilməsinin, o cümlədən fəaliyyət göstərən ofisin yaradılmasının qeydiyyat ərazisindən kənarda həyata keçirilməsini tələb edir. Yəni, ofşor şirkət əksər hallarda onun rəsmi yurisdiksiyasının rezidenti ola bilməz. İlk dəfə Böyük Britaniyada yaranan və sözün əsl mənasında ölkədən kənarda “sahillərdən kənarda” mənasını verən “offşor” termini buradan gəlir.
Beləliklə, ofşor şirkətin əsas xüsusiyyətləri onun qeyri-rezident statusu ilə bağlıdır. Bu o deməkdir ki, ofşor şirkətin idarəetmə və nəzarət mərkəzi xaricdə yerləşir. Onun işləməsi üçün şirkətin formal atributlarına - sahiblərə, direktorlara (adətən ən azı iki direktor tələb olunur), nizamnamə, bank hesabı və bir sıra qeydiyyat sənədlərinə sahib olmaq kifayətdir. Ofşor yurisdiksiyanın qanunvericiliyi adətən şirkətin qeydiyyatdan keçmiş ofisinin və katibinin (və/və ya agentinin) onun ərazisində yerləşməsini tələb edir. Bu ofis fəaliyyət göstərən ofis olmaya bilər, sadəcə olaraq səlahiyyətlilərin və ya digər şəxslərin belə bir şirkətin nümayəndəsi ilə əlaqə saxlaya biləcəyi bir ünvandır. Hətta ofşor yurisdiksiyada müqavilələrin imzalanması faktının özü də şirkətin ofşor statusundan məhrum edilməsi üçün əsas ola bilər.
Offşor biznesin mühüm prinsipi və üstünlüyü ondan ibarətdir ki mülkiyyətin məxfiliyi Offşor şirkət nominasiya sahibləri və namizəd direktorlar institutu tərəfindən təmin edilir. Qeydiyyat sənədlərində həqiqi sahiblərin deyil, nominal şəxslərin adları göstərilir. Nominasiya sahiblərinin xidmətləri ofşor şirkətlərin qeydiyyatı üçün bir sıra xidmətlər üzrə ixtisaslaşmış katib şirkətlər tərəfindən təmin edilir.
Offşor şirkətləri təşkil edərkən vergi planlaşdırmasının əsas prinsipi göz qabağındadır: mənfəət mərkəzi (ofşor şirkət) “vergi cənnətində” yerləşir. Müxtəlif coğrafi ərazilərdə fəaliyyətdən əldə edilən gəlir vergi baxımından əlverişli yurisdiksiyada əldə edilir.
Ofşor sxemlərdən istifadə edərək vergilərin minimuma endirilməsinin əsas mexanizmi tənzimlənən şirkətlərarası qiymətlərə əsaslanan əməliyyatlar kimi xarakterizə edilə bilər (yəni, eyni şəxs tərəfindən idarə olunan firmalar arasında əməliyyatlar bağlandıqda). İlk növbədə əmtəə və xidmətlərin ticarətində şirkətdaxili (köçürmə) qiymətlər işlədilir. Şirkətdaxili fərq (köçürmə və faktiki qiymət) ofşor yurisdiksiyalardakı şirkətlər üçün gəlir mənbəyinə çevrilir.
Şirkətdaxili (köçürmə) əməliyyatların digər qrupuna gəlirlərin, kapitalın və xüsusi aktiv növlərinin (məsələn, qeyri-maddi) beynəlxalq transferi üzrə əməliyyatlar daxil edilməlidir. Birbaşa (yəni digər müəssisələr üzərində nəzarətin əldə edilməsinə səbəb olan) və ya portfel (maliyyə) investisiyaların təmin edilməsi də ofşor firmaların “səriştəsinə” aiddir. İnvestisiya gəlirlərinin transfer üçün əlverişli yurisdiksiyalarda xüsusi təyinatlı nəqliyyat vasitələri vasitəsilə tipik vergi cənnətlərinə yönləndirilməsi adi haldır. Gəlir dividendlər, faizlər, royalti ödənişləri, icarə haqqı, sığorta haqları və s. formasında köçürülə bilər.
Offşor vergi yurisdiksiyaları iki növə bölünür. Birinci - Bunlar əslində offşor ərazilər və “vergi cənnətləri” ilə bağlı yurisdiksiyalardır ki, onlar imtiyazlı şirkətlərin mənfəətinə verginin olmaması ilə xarakterizə olunur, lakin onlar beynəlxalq vergi müqavilələrinin (Man Adası, Cəbəllütariq, Baham adaları, Panama) əhatə dairəsindən əsasən xaric edilir. , Turks və Caicos ). İkinci növə“orta” vergi şərtləri olan yurisdiksiyalar daxildir, yəni. burada müəyyən gəlir vergisi tutulur. Bu yurisdiksiyaların üstünlükləri onların malik olduğu əlverişli beynəlxalq vergi müqavilələri sistemi ilə bağlıdır. Bundan əlavə, “mülayim” yurisdiksiyalarda bəzi şirkət növləri, ilk növbədə holdinq, maliyyə və lisenziyalaşdırma şirkətləri üçün üstünlüklər var.
Qərbi Avropa dövlətləri - İsveçrə, Hollandiya, Lüksemburq, Belçika, Avstriya - adətən "mülayim" vergi şərtləri olan zonalar kimi təsnif edilir. Müxtəlif növlərin xüsusiyyətlərini birləşdirən bir sıra "birləşmiş" yurisdiksiyalar var. Belə “optimal” yurisdiksiyalara ilk növbədə Kipr, eləcə də İrlandiya daxildir.
Offşor şirkətlərin funksiyaları yalnız vergi planlaşdırılması ilə məhdudlaşmır. Onlar həmçinin riskləri idarə etmək üçün yaradılmışdır. Offşor firmaların köməyi ilə risklərin idarə edilməsi riskləri minimuma endirmək və beynəlxalq müəssisənin davamlılığını artırmaq üçün aktivlərin yenidən bölüşdürülməsi üçün çevik və çevik sistem yaratmaqla əldə edilir. Qeyri-sabitlik əlamətləri və ya digər risklər olduqda, dəniz strukturları kapitalı daha etibarlı bir əraziyə tez köçürməyə və onun üçün sığınacaq yaratmağa imkan verir, məsələn, trast.
Öz ofşor şirkəti tərəfindən idarə olunan beynəlxalq etimadın yaradılması ilə yüksək səviyyədə etibarlılıq təmin edilir. Seçim şirkət və ya əlaqəli müəssisələr qrupu bu məqsədlə xüsusi olaraq yaradılmış öz ofşor bankında cari hesablar açdıqda mümkündür. Valyuta sığortası əməliyyatları, eləcə də digər bazar risklərinin sığortası sxemləri də risklərin idarə edilməsi kimi qəbul edilə bilər.
Bəzi yurisdiksiyalarda ofşor şirkətlər, onların nümayəndəlikləri və firmaları beynəlxalq şirkətin əməliyyat qərargahı kimi xidmət edir. Belə bir struktur imtiyazlı, “tutma” yurisdiksiyasında holdinq ola bilər. Qeyd etmək lazımdır ki, bəzi güzəştli yurisdiksiyalar müəyyən biznes növləri üçün imtiyazlar verir: gəmi mülkiyyəti, daşınmaz əmlakın idarə edilməsi, innovasiya fəaliyyəti, bank və maliyyə şirkətləri, holdinqlər və s.
Beləliklə, müasir dəniz mərkəzlərində güzəştli ərazilərin özünəməxsus “ixtisaslaşması” müşahidə oluna bilər. Ənənəvi holdinq şirkətləri hesab edilən yurisdiksiyalar var (holdinq şirkətlərinin yerləşdiyi yerlərdə, xüsusən də Cəbəllütariq), digərləri xarici ticarət şirkətləri üçün tövsiyə olunur (Man Adası, İsveçrə, Honq Konq). Bank, trast, sığorta, investisiya yurisdiksiyaları var (Kayman adaları, İrlandiya, Baham adaları, Kipr, Panama, Barbados). Sığorta yurisdiksiyaları arasında, öz növbəsində, şirkətdaxili (əsirlik) sığorta üçün (Gernsi), təkrar sığorta firmaları üçün (Turks və Kaykos adaları) və s. üçün daha uyğun olanlar var. Bir neçə yurisdiksiya müəyyən profilli korporasiyaları cəlb etmək üçün rəqabət apardıqda tez-tez vəziyyət yaranır. Məsələn, dəniz gəmilərinə sahib olan şirkətlərin qeydiyyatı Liberiya, Panama, Kipr, Men adaları, Gernsi və digər yerlərdə həyata keçirilir.
Dənizdə iş üsulları və texnologiyaları getdikcə müxtəlifləşir. Hazırda ofşor sxemlər təkcə korporativ tipli müəssisələri deyil, həm də biznesin digər təşkilati-hüquqi formalarını da əhatə edir. Beləliklə, bir çox ofşor yurisdiksiyalarda (eləcə də ABŞ-da) sahibkarlıq tərəfdaşlığı forması ofşor tipli strukturların yaradılmasına uyğunlaşdırılıb. Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyətlər (MMC), zəmanətlə məhdudlaşan şirkətlər və bəzi birləşmə formaları da daha çox yayılır.
İxtisaslaşmış dəniz əraziləri dəniz investorlarına yeni imkanlar və üstünlüklər təqdim etməyə çalışır. Bu sahədə kapital cəlb etmək üçün kifayət qədər gərgin rəqabət gedir.
Bir sıra ölkələrin “anti-ofşor” qanunvericiliyi də var. Bununla belə, əminliklə deyə bilərik ki, müasir beynəlxalq biznesin mürəkkəb sistemində ofşor şirkətlər üçün geniş fəaliyyət sahəsi qalır. Dəniz biznesi son dərəcə dinamik inkişaf edir. Kapital qoyuluşu üçün yeni biznes imkanları daim yaranır.
XİZ-lərin yaradılması təcrübəsində yeni bir fenomen meydana çıxması idi ekoloji və iqtisadi rayonlar (ER). Onların əksəriyyəti sənayeləşmiş ölkələrdə unikal, ekoloji cəhətdən əhəmiyyətli ərazilərdə yerləşir. Bir qayda olaraq, bunlar dağlıq ərazilər, əlverişli iqlimi və potensial rekreasiya imkanları olan ərazilərdir. Yeni XİZ növünün - EER-in meydana gəlməsi təbii ehtiyatların azalması, istehsalın və istehlakın səmərəsiz bölüşdürülməsi, ətraf mühitin çirklənməsinin yol verilən həddi aşması, eləcə də bütün yığılmış problemlərin həllinin mümkün olmaması ilə əlaqədardır. köhnə inkişaf modeli.
EER-nin digər XİZ növlərindən mühüm fərqi burada həyata keçirilən biznes fəaliyyətinin xarakteridir. EER təbii mühiti məhv etməyən və ya çirkləndirməyən biznes sahələrində, məsələn, turizm, istirahət, pul və maliyyə əməliyyatları, müxtəlif xidmətlər (konsaltinq, audit, rabitə və telekommunikasiya, dizayn və s.), təhsil, tibb və s.
Ölkəmizdə XİZ yaradılması məsələsi 80-ci illərin sonlarında kəskinləşdi. Amma lazımi hüquqi sənədlər paketi hələ formalaşmayıb. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 1997-2000-ci illər üçün ortamüddətli proqramının konsepsiyası. "Struktur düzəlişi və iqtisadi artım" Rusiyada XİZ-lərin formalaşması üçün federal proqram layihəsinin hazırlanmasını, xarici investisiyaların cəlb edilməsi üçün ən perspektivli bölgələrdə yerli azad zonaların yaradılmasını və bu əsasda ölkənin ixrac potensialının inkişafını nəzərdə tutur. . Bu gün Rusiyada 30-a yaxın XİZ fəaliyyət göstərir. Onlardan ən məşhurları “Yantar”, “Naxodka”, “Saxalin”, “İnquşetiya”, “Kalmıkiya”, “Adıgeya”dır. Rusiyadakı XİZ-ləri iqtisadi artım oazisləri hesab etmək olar.
Rusiyada fəaliyyət göstərən bəzi xüsusi iqtisadi zonaları funksional məqsədləri kontekstində nəzərdən keçirək, yəni. fəaliyyətin xarakterinə görə.
Rusiyada sərbəst ticarət zonaları gömrük anbarları və sərbəst gömrük zonaları şəklində mövcuddur.
Keçmiş SSRİ-də ilk gömrük anbarı 1980-ci ildə Butovoda yaranıb, 1991-ci ildə isə daha 4 gömrük anbarı formalaşıb. 1995-ci ilə qədər təkcə Moskvada həm ən son texnologiya ilə təchiz edilmiş, həm də mexanikləşdirilməmiş müxtəlif ixtisaslara malik 150 anbar var idi. Onların sürətli böyüməsinə təkan 1993-cü ildə qəbul edilmiş Gömrük Məcəlləsi oldu və rüsumsuz ticarət və malların emalı üçün əvvəllər mövcud olmayan gömrük zonaları yaradıldı.
Gömrük anbarı rejimi idxal olunan malların gömrük rüsumları alınmadan, habelə geri qaytarılan və ya rüsumlardan azad edilməklə ixrac mallarının saxlanması üçün müəyyən edilir. Anbarlarda malların maksimum saxlanma müddəti 3 ildir. Bu müddət ərzində onlar çeşidləmə, partiyaya bölmə, qablaşdırma, etiketləmə və s. Əslində, gömrük anbarlarının sahibləri müştərilərinə uzunmüddətli də daxil olmaqla vergi güzəştləri verirlər.
Sərbəst anbarlarda daha çox üstünlük verilir. Vergi kreditinə əlavə olaraq, onlar istənilən sənaye və kommersiya fəaliyyətini (pərakəndə ticarət istisna olmaqla) həyata keçirmək imkanı verir. Sərbəst anbarlarda malların saxlanma müddətinə heç bir məhdudiyyət qoyulmur.
İstehsal fəaliyyətinin həyata keçirilə biləcəyi azad ticarət zonaları üçün də oxşar şərtlər Gömrük Məcəlləsi ilə müəyyən edilir. Rusiyada ilk belə zonalar - "Şeremetyevo", "Moskva Franko-Port" və "Franko-Port Hermine" 1993-cü ildə yaradılıb. 1994-cü ildə isə Rusiyanın bir çox bölgələri hökumətin qərarlarını gözləmədən onların yaradılmasına keçiblər. “Şerridan”, “Qavan” (Sankt-Peterburq), “Rostov” (Rostov-na-Donu) azad ticarət zonalarının tikintisinə başlanmış və Ulyanovskda da analoji zonanın yaradılması barədə qərar qəbul edilmişdir.
Rusiyada yaradılmış bütün XİZ-lər arasında bu gün Naxodka XİZ ixrac-istehsal zonası konsepsiyasına ən yaxındır. Burada 470-dən çox müəssisə yaradılıb və uğurla fəaliyyət göstərir ki, onların 50 faizi tamamilə xarici kapitala məxsus səhmdar cəmiyyətləri, 42 faizi birgə müəssisələr, 8 faizi xarici şirkətlərin filiallarıdır.
"Naxodka" FEZ bu gün aşağıdakılara malikdir vergi güzəştləri :
Xaricə köçürülən mənfəət üzrə federal vergi dərəcəsi 7%, oxşar yerli vergi dərəcəsi isə 3% -dən çox deyil;
Mənfəət və xaricə köçürülən mənfəətin bir hissəsi 5 il müddətinə (mənfəətin müntəzəm alınması elan edildikdən sonra) vergitutmadan tamamilə azad edilir;
İstehsalın inkişafına, eləcə də XİZ-in infrastrukturuna və sosial sahəsinə yenidən yatırılan mənfəətin bir hissəsi vergidən tamamilə azaddır.
1995-ci ilin ortalarına Naxodka AİZ-də xarici investisiyaların ümumi həcmi 380 milyon dollar, o cümlədən birbaşa xarici investisiyalar - 80 milyon dollar və kreditlər və kreditlər şəklində 300 milyon dollar təşkil etmişdir. Əsas investorlar arasında amerikalılar, cənubi koreyalılar, yaponlar və çinlilər var. 1994-cü ildə 80 milyard rubl. (16 milyon ABŞ dolları) rusiyalı sahibkarlar buraya sərmayə qoyublar. 1994-cü ildə Naxodka AİZ-in ticarət dövriyyəsinin ümumi həcmi 672 milyon ABŞ dolları, o cümlədən ixrac 423 milyon ABŞ dolları, idxal 149 milyon ABŞ dolları təşkil etmişdir.
Nəticədə Naxodkada maliyyə və istehsal infrastrukturunun əsasını qoymuş 50-dən çox mühüm müəssisə yaradıldı.
Naxodka AİZ-in formalaşması tamamlanmayıb. Bu gün cəlb edilən xarici kapitalın həcmi zonanın inkişaf planları ilə müqayisə olunmur. Belə ki, dəyəri 200 milyon dollar olan Rusiya-Amerika sənaye parkının və 700 milyon dollarlıq Rusiya-Koreya sənaye parkının yaradılması layihələri hələ də həyata keçirilməyib.
Hazırda Rusiya, Çin və KXDR bir sıra milli ixrac və istehsal zonalarını birləşdirərək dünyada ilk beynəlxalq XİZ yaratmaq ideyasını həyata keçirirlər. Bu, 1992-ci ildən UNIDO-nun (Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Sənaye İnkişafı Komissiyası) himayəsi altında həyata keçirilən “Tumanqan” regional layihəsidir. Layihəyə uyğun olaraq, hövzədə güzəştli gömrük rüsumları ilə üçtərəfli inteqrasiya olunmuş XİZ yaradılacaq. Rusiya, Çin və KXDR ərazisindən keçən Tumannaya çayının. , valyuta və vergi rejimi. Tumanqan XİZ-in idarə edilməsi yurisdiksiyanın layihə iştirakçıları tərəfindən yaradılmış beynəlxalq konsorsiuma verilməsi ilə birgə həyata keçirilməlidir. Qeyd edək ki, Yaponiya, Cənubi Koreya, Monqolustan, ABŞ və Kanada kimi ölkələr də onun həyata keçirilməsində maraqlıdır.
Beynəlxalq XİZ layihəsinin həyata keçirilməsinə investisiyaların ümumi həcmi 10-15 milyard ABŞ dolları həcmində qiymətləndirilir. Tumanqan layihəsinin regional inkişaf strategiyasının sənaye və telekommunikasiya infrastrukturunun yaradılmasına yönələcəyi gözlənilir.
Bununla bağlı qeyd etmək lazımdır ki, ilk beynəlxalq XİZ “Tumanqan”ın yaradılmasından layihənin birbaşa iştirakçıları olan ölkələr – ÇXR, KXDR və Rusiya müxtəlif miqyaslı nəticələr əldə edəcəklər. Çin ən böyük qazanan olacaq, çünki əsas investisiyalar bu ölkə tərəfindən qoyulacaq və cəlb olunacaq. KXDR və Rusiya öz ilkin sərmayələrinin yetərli olmaması səbəbindən əhəmiyyətli dərəcədə az qazanc əldə edəcəklər. Nəzərə almaq lazımdır ki, Rusiya üçün Tumanqan XİZ-in yaradılmasında iştirak birbaşa mənfi nəticələrə səbəb ola bilər. Bu, birincisi, onun milli Vladivostok və Naxodka limanlarının əsas rol oynamağı dayandırması, ikincisi, artıq mövcud olan Naxodka XİZ-də xarici investisiyalar üçün cəlbediciliyin azalması ilə bağlıdır.
Beləliklə, ölkə ərazisində və ilk növbədə beynəlxalq XİZ-lərin yaradılması dəqiq düşünülmüş qərar olmalı və onların fəaliyyətinin səmərəliliyi üçün müəyyən meyarlara uyğun olaraq milli dövlət maraqlarına cavab verməlidir.
XİZ yaradarkən dövlət ilk növbədə iqtisadi artım templərinin sürətləndirilməsi, iqtisadiyyatın və sənayenin modernləşdirilməsi, daxili bazarın yüksək keyfiyyətli mallarla doyurulması və s. kimi mühüm makroiqtisadi problemlərin həlli üçün strateji məqsədlər güdməlidir. XİZ-lər qlobal bazar vasitəsilə bu strateji məqsədlərin həllinə kömək etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur: mal və xidmətlərin ixracının artması hesabına valyuta gəlirlərini artırmaq. Həyata keçirilməsi yaradılmış zonanın səmərəli fəaliyyətini təmin edən konkret vəzifələr arasında aşağıdakıları vurğulamaq lazımdır:
Xarici kapitalın və sahibkarların cəlb edilməsi;
Yerli resurslardan və işçi qüvvəsindən maksimum istifadə;
Valyuta gəlirlərinin artması;
Geridə qalmış sahələrin inkişafının stimullaşdırılması, o cümlədən onların ixtisasının dəyişdirilməsi;
İstehsal strukturlarının və texnologiyalarının modernləşdirilməsi, ən son texnologiya və nou-haunun cəlb edilməsi;
işçi qüvvəsinin və mütəxəssislərin ixtisasının artırılması, əməyin və istehsalın təşkilinin yeni üsullarının tətbiqi;
Yeni idarəetmə üsullarının sınaqdan keçirilməsi, azad bazarda ən effektiv fəaliyyət formalarının sınaqdan keçirilməsi və seçilməsi.
XİZ yaratarkən iki yanaşmadan istifadə etmək olar.
Birinci - ərazi, buna uyğun olaraq ölkənin xüsusi ayrılmış ərazisində XİZ yaradılır və onun çərçivəsində xüsusi iqtisadi və hüquqi fəaliyyət rejimi müəyyən edilir.
İkinci - həssas, mahiyyəti ondan ibarətdir ki, xarici şirkətlər ölkədə yerləşməsindən asılı olmayaraq onlara xüsusi şərait yaradılır.
Bu və ya digər yanaşmanın istifadəsi XİZ-in yaradılmasının məqsəd və vəzifələri, habelə ölkənin mövcud imkanları ilə müəyyən edilir. Nəzərə almaq lazımdır ki, ərazi yanaşması aşağıdakı üstünlükləri təmin edir:
Ölkənin digər regionlarında olmayan yüksək keyfiyyətli infrastrukturun cəmləşməsi;
Zonada işləyən yüksək ixtisaslı kadrlar üçün rejim yanaşması ilə təmin edilə bilməyən inzibati və digər güzəştlərin yaradılması.
Eyni zamanda, rejim yanaşması aşağıdakıları etməyə imkan verir:
Müəssisələrin yerləşdiyi yerdən asılı olmayaraq müəyyən fəaliyyət növlərini həvəsləndirmək;
Yerli iqtisadiyyatlar arasında daha güclü əlaqələr təmin etmək və biznesə fayda vermək;
Xarici şirkətlər öz müəssisələrini və fəaliyyətlərini optimal şəkildə yerləşdirə bilirlər.
Təcrübədə bəzən hər iki yanaşmanın kombinasiyası müşahidə olunur. Bu, ilk növbədə, ölkənin istənilən ərazisində yerləşən müəssisələrə zona statusu verə bilən kiçik ölkələrdə tətbiq olunur.
XİZ-in ixtisaslaşması onun yaradılması zamanı müəyyən edilir və texniki-iqtisadi əsaslandırmada öz əksini tapır. Gələcəkdə zona ixtisaslaşmanın və əsaslandırıldığı təqdirdə ərazinin genişləndirilməsi gözləntiləri ilə öz inkişaf proqramı əsasında fəaliyyət göstərir. Bu halda, zonanın müəssisələrin və ya XİZ obyektlərinin təchizatçıları və ya müştəriləri olan qeyri-zonal müəssisələrə də genişləndirilməsinə icazə verilir.
Elmi və sənaye parkları kimi XİZ formasına gəlincə, hazırda Rusiyada Texnoparklar birliyində birləşən 27 texnopark və 63 innovativ biznes inkubator yaradılıb və fəaliyyət göstərir. Qərb ekspertlərinin fikrincə, AES Zelenoqrad və Dubna ən uğurlu işləyir. Rusiyada elmi və texnoloji innovasiyaların səmərəli fəaliyyət göstərməsinə dövlət tərəfindən əhəmiyyətli dəstəyin olmaması mane olur, ən uğurla fəaliyyət göstərən xarici texnoparklar isə hökumətin ölkədə elmi-texniki tərəqqinin sürətini dəstəklədiyi ölkələrdə yerləşir. və bu siyasətin başında iqtisadi sistemin optimallaşdırılması və elmi-texniki tərəqqinin nailiyyətlərini qəbul etmək vəzifəsi qoyulur.
AES-in daha bir vacib funksiyasını qeyd etmək lazımdır - bu sahədə dünya lideri olan Rusiya üçün çox vacib olan "beyin axını" nın qarşısını almaq. Bu vəziyyət Rusiyanın elmi-texniki potensialının tədricən məhv edilməsinin, yüksək ixtisaslı və istedadlı alim və mütəxəssislərə tələbatın olmamasının nəticəsidir.
Rusiyanın aktiv şəkildə daxil edilməsi beynəlxalq offşor biznes 90-cı illərin əvvəllərində başlamışdır. Xarici iqtisadi əlaqələrin liberallaşdırılması, yüksək vergitutma səviyyəsi və effektiv valyuta nəzarətinin olmaması Rusiyanın ofşor şirkətlərinin xaricdə geniş şəbəkəsinin yaradılmasına, habelə öz offşor zonalarının yaradılmasına kömək etdi. Hazırda ekspertlərin fikrincə, Rusiya qeydiyyatdan keçmiş ofşor şirkətlərin sayına görə dünyanın digər ölkələri arasında liderlik edir. Bu gün dünyada 3 milyona yaxın ofşor şirkət var, onlardan 60 mini Rusiyadır (Rusiyadan kənarda). Rusiya Federasiyasının da öz offşor zonaları var. Bunlara müəyyən qeyd-şərtlərlə Kalmıkiya Respublikası və əlverişli zona “İnquşetiya” daxildir.
Kalmıkiyada xarici investorlar üçün əlverişli vergi rejimi 1994-cü ildə respublikada regional gəlir vergisi dərəcəsi 5%-ə endirildi. 1995-ci ildə Kalmıkiya Xalq Xuralı tərəfindən qəbul edilmiş “Ödəyicilərin ayrıca kateqoriyasına vergi güzəştlərinin verilməsi haqqında” Qanun offşor zonaların klassik ənənələrində tərtib edilmişdir. Yeni Qanuna əsasən, Kalmıkiyanın xammal və təbii ehtiyatlarından istifadə etməyən şirkətlər aşağıdakı ödənişlərdən azaddırlar:
Kalmıkiya büdcəsinə və yerli büdcələrə hesablanmış gəlir vergisi;
Təhsil müəssisələrinin ehtiyacları üçün kolleksiya;
mənzil fondunun və sosial-mədəni obyektlərin saxlanmasına görə vergi;
Nəqliyyat vasitələri sahiblərindən vergi;
Nəqliyyat vasitələrinin alınması üçün vergi.
Müavinət almaq istəyən şirkətlər minimum əmək haqqının 500 misli məbləğində illik qeydiyyat rüsumunu rüblük bərabər hissələrlə ödəməlidirlər.
Kalmıkiyada respublikanın maliyyə resurslarından ofşor şirkətlərin istifadəsinə qoyulan qadağalar aradan qaldırılıb. Belə bir ofşor şirkət üçün ilkin şərt ən azı bir Kalmıkiya daimi sakininin və ya bir Kalmık şirkətinin direktorları arasında olmasıdır.
“İnquşetiya” İqtisadi Faydalı Zona (AİZ) 1994-cü ildə Rusiya Federasiyası Hökumətinin 19 iyul 1994-cü il tarixli 740 nömrəli Fərmanı ilə yaradılıb və zonanın fəaliyyətinin aşağıdakı əsas prinsiplərini nəzərdə tutur:
Regional vergilərin azaldılması üçün pul ehtiyatı bu məbləğdə büdcə krediti hesabına yaradılır;
Yerli hakimiyyət orqanlarına müəssisələrin qeydiyyata alınması qaydasını müstəqil müəyyən etmək və onlara hesablaşma-kassa xidmətləri göstərmək üçün müvəkkil bankları müəyyən etmək hüququ verilir.
Nəzərə alın ki, regional vergi güzəştlərindən təkcə qeyri-rezidentlər deyil, yerli müəssisələr də yararlana bilər.
ZEB "İnquşetiya" nın mühüm xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, federal büdcə krediti İnquşetiya Respublikası Hökumətinin rəsmi agenti olan BIN Maliyyə Korporasiyası, habelə onun əsas vergi yığıcısı (vergilərin yığılması üzrə dövlət agenti) tərəfindən verilir. və digər məcburi ödənişlər). Nəticədə, İnquşetiya büdcəsinin əhəmiyyətli bir hissəsi faktiki olaraq BIN Maliyyə Korporasiyası tərəfindən etimadda saxlanılır ki, bu da müəyyən siyasi risklərə səbəb olur və ZEB-nin gələcək sabit mövcudluğuna təhlükə yaradır. Buna görə də, İnquşetiya ZEB-nin uzunmüddətli mövcudluğuna güvənmək riskli görünür və onu uzunmüddətli investisiyalar üçün cəlbedici edir.
Rusiyada XİZ-lərin yaradılması prosesi bu sahədə ən son qlobal tendensiyaları izləyir. Beləliklə, Rusiya Federasiyasında ətraf mühitin idarə edilməsi və idarəetmə rejimlərinə məhdudiyyətlər sisteminin tətbiq ediləcəyi, beynəlxalq tələblərə cavab verən ekoloji norma və standartların qurulacağı "Altay" ekoloji-iqtisadi bölgəsinin yaradılması planlaşdırılır. Hüquqi-iqtisadi mexanizmlər və ekoloji idarəetmə rejimi ekosistemlərin, təbii, tarixi və mədəni irsin bərpasını və mühafizəsini təmin edəcəkdir. Altay dağlarının flora və faunasının genetik fondunun və landşaft müxtəlifliyinin qorunması planlaşdırılır.
Beləliklə, Rusiyada XİZ-lərin fəaliyyətinin təhlili göstərir ki, onlar öz əsas vəzifəsini yerinə yetirmirlər: onlar digər ərazilərin inkişafına təkan verən iqtisadi artım mərkəzləri deyillər. Rusiya ümumi sahəsi 1 milyon kvadratmetr olan 11 rayonu azad iqtisadi zona elan etməklə səhv etdi. km, bu da ölkə ərazisinin 7%-nə və bütün dünyada fəaliyyət göstərən 300 XİZ-in sahəsinə uyğundur.
Xarici kapital konsentrasiyası yüksək olan XİZ-lərdə belə artımın katalizatoruna çevrilməyib. Kapital axınına mane olan və birlikdə investisiya mühitini formalaşdıran bir sıra amillər var:
yerli və xarici şirkətlərin fəaliyyətini tənzimləyən beynəlxalq təcrübəni nəzərə alan sabit hüquqi bazanın olmaması;
Artan sosial gərginlik;
Zəif infrastruktur, o cümlədən rabitə, telekommunikasiya sistemləri, nəqliyyat və mehmanxana obyektləri;
Bəzi regional liderlərə xas olan separatçı hisslər;
Korrupsiya.
Yaxın gələcəkdə bütövlükdə Rusiyada investisiya mühitində kəskin dəyişikliklər gözləmək çətindir. Ancaq ölkə daxilində məhdud ərazilər üçün bu vəzifə olduqca mümkündür və ilk növbədə XİZ mexanizmindən istifadə etməklə. Məhz onlar əlverişli şəraitdə bütövlükdə ölkənin inkişafına təkan verəcək xarici və rus sərmayələrinin toplanacağı unikal böyümə oazislərinə çevrilə bilərlər. Bu, 1997-ci ildə Dövlət Duması Federasiya Şurasının “Azad iqtisadi zonalar haqqında” qanununu qəbul edib təsdiqlədiyi üçün daha aktualdır ki, bu da beynəlxalq münasibətlərin bu formasından ölkəyə birbaşa xarici investisiyaların fəal şəkildə cəlb edilməsi üçün daha da səmərəli istifadə etməyə imkan verəcəkdir. .
Rusiya üçün indiki mərhələdə XİZ-lərin ən optimal forması idxalı əvəz edən istehsalın inkişaf etdirilməsinin məqsədəuyğun olduğu sənaye zonalarıdır. Daxili bazar doyduqca, bu zonalar dünya bazarına yönəlmiş məhsulların istehsalı üçün dəyişdirilə bilər və əslində onlar FTE-lərə çevriləcəkdir. Bundan əlavə, Rusiya üçün elmi və sənaye müəssisələri XİZ-lərin inkişafının prioritet formalarından birinə çevrilməlidir ki, bu da elmi potensialdan istifadə etməyə və "beyin axınının" qarşısını almağa imkan verəcəkdir.
“Xüsusi iqtisadi zona, bir qayda olaraq, şirkətlər üçün strukturlaşdırılmış dövlət stimulları paketini (məsələn, gömrük rüsumlarından azad etmə, sadələşdirilmiş gömrük rejimi) təklif edən vahid təşkilat tərəfindən idarə olunan, dəqiq müəyyən edilmiş sərhədləri və xüsusi inzibati rejimi olan coğrafi cəhətdən lokallaşdırılmış torpaq sahəsidir. öz bizneslərini AİZ-də yerləşdirənlər”.
(Dünya Bankı)
Qazaxıstanda xüsusi iqtisadi zonalar
"Xüsusi iqtisadi zona" (XİZ) prioritet fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi üçün xüsusi iqtisadi zonanın xüsusi hüquqi rejiminin fəaliyyət göstərdiyi, dəqiq müəyyən edilmiş sərhədləri olan Qazaxıstan Respublikası ərazisinin bir hissəsidir.
(Qazaxıstan Respublikasının “Xüsusi iqtisadi zonalar haqqında” 21 iyul 2011-ci il tarixli Qanunu)
XİZ-lərin fəaliyyətini tənzimləyən hüquqi aktlar
Qazaxıstanda XİZ-lərin fəaliyyəti aşağıdakı normativ hüquqi aktlarla tənzimlənir:
. Vergi Məcəlləsi - AİZ iştirakçılarının vergiyə cəlb edilməsi ilə bağlı
. “Xüsusi iqtisadi zonalar haqqında” Qanun XİZ-lərin fəaliyyətini tənzimləyən əsas qanundur
. Gömrük İttifaqının gömrük ərazisində azad (xüsusi, xüsusi) iqtisadi zonaların yaradılması məsələləri və azad gömrük zonasının gömrük proseduru haqqında - XİZ-də gömrük tənzimlənməsi ilə bağlı Saziş (2017-ci il yanvarın 1-dək müvəqqəti tətbiq edilir)
XİZ-in fəaliyyəti
XİZ-in yaradılması təklifiXİZ yaradılması təklifi yerli və ya mərkəzi icra hakimiyyəti orqanları, sahibkarlar və hüquqi şəxslər birlikləri tərəfindən Qazaxıstan Respublikasının Sənaye və Yeni Texnologiyalar Nazirliyinə (MINT) təqdim edilir.
XİZ rəhbərliyi
Astana - Yeni Şəhər XİZ istisna olmaqla, bütün digər XİZ-lər idarəetmə şirkəti tərəfindən idarə olunur. İdarəetmə şirkəti Qazaxıstan hökuməti, amirliklər (yerli icra hakimiyyəti orqanları) və özəl hüquqi şəxslər, o cümlədən xaricilər tərəfindən yaradıla bilər. XİZ dövlət orqanlarının təşəbbüsü ilə yaradılarsa, belə cəmiyyətin səs verən səhmlərinin ən azı 50%-i dövlətə məxsus olmalıdır. XİZ özəl hüquqi şəxslərin təşəbbüsü ilə yaradılarsa, səs verən səhmlərin ən azı 26%-i dövlətə malik olmalıdır. Beləliklə, XİZ-in fəaliyyətində iştirak etmək istəyən özəl investorlar (o cümlədən xarici investorlar) idarəetmə şirkətinin təsisçiləri kimi çıxış edə bilərlər. Beləliklə, onlara fəaliyyətlərinə birbaşa təsir edən qərarların qəbulunda iştirak etmək imkanı verilir. İdarəetmə şirkəti AİZ iştirakçılarına “bir pəncərə” prinsipi üzrə xidmət göstərir ki, bu da ərizəçilərin müxtəlif sənədlərin toplanması və hazırlanması proseslərində iştirakının minimuma endirilməsi, onların vəzifəli şəxslərlə birbaşa əlaqəsinin məhdudlaşdırılması deməkdir.
İdarəetmə şirkətinin funksiyaları
1) xüsusi iqtisadi zonaların fəaliyyətinə dair dövlət orqanları ilə qarşılıqlı əlaqə;
2) yardımçı fəaliyyət göstərən şəxslərə torpaq sahələrinin icarəyə (subicarəyə) verilməsi və infrastruktur obyektlərinin icarəyə (subicarəyə) verilməsi;
3) fəaliyyətin həyata keçirilməsinə dair müqavilələrin bağlanması və ləğvi;
4) xüsusi iqtisadi zonalar iştirakçılarının illik hesabatları əsasında XİZ-in fəaliyyətinin nəticələri haqqında hesabatın səlahiyyətli orqana təqdim edilməsi;
5) xüsusi iqtisadi zona iştirakçılarının cəlb edilməsi;
6) XİZ infrastruktur obyektlərinin tikintisi üçün investisiyaların cəlb edilməsi;
7) XİZ iştirakçılarına verilməyən torpaq sahələri üzrə təsdiq edilmiş texniki-iqtisadi əsaslandırmaya uyğun olaraq infrastruktur obyektlərinin tikintisinin həyata keçirilməsi;
8) “bir pəncərə” prinsipi üzrə əhaliyə xidmət mərkəzinin (DMX) fəaliyyəti üçün qəbul yerinin təşkili;
9) XİZ yaratmaq məqsədlərinə cavab verən fəaliyyətlər həyata keçirilərkən idxal olunan malların faktiki istehlakının təsdiqi;
10) fəaliyyətin həyata keçirilməsinə dair müqavilələrin şərtlərinin yerinə yetirilməsinə nəzarət.
XİZ-lərin fəaliyyətini tənzimləyən orqanlar
Sənaye və Yeni Texnologiyalar Nazirliyi- “Xüsusi iqtisadi zonalar haqqında” Qanuna uyğun olaraq XİZ-lərin inkişafı və tənzimlənməsi sahəsində əsas səlahiyyətli orqandır.
İdarəetmə Şirkəti
- XİZ-i idarə etmək üçün İdarəetmə Şirkəti yaradılır.
XİZ idarəetmə şirkətlərinin səhmləri (10 XİZ) birbaşa və ya dolayı yolla aşağıdakılara məxsusdur:
- kommunal mülkiyyətdə - Mangistau, Karaqanda (49% - özəl), Pavlodar və Cənubi Qazaxıstan vilayətlərinin amirlikləri - 4 XİZ idarəetmə şirkəti
- respublika mülkiyyətində - Qazaxıstan Respublikasının Neft və Qaz Nazirliyi və DİN - 3 idarəedici şirkət
- Samruk-Kazyna Milli Rifah Fondu ASC-yə məxsus - NC Kazakhstan Temir Zholy ASC və United Chemical Company LLP - 2 idarəedici şirkət
- "Astana-yeni şəhər" dövlət XİZ - Astana şəhərinin akimi.
- AİZ-də vergi tənzimlənməsi baxımından Maliyyə Nazirliyinin Vergi Komitəsinin müvafiq bölməsi fəaliyyət göstərir.
XİZ ərazisində gömrük orqanı
- AİZ-də gömrük tənzimlənməsi baxımından Maliyyə Nazirliyinin Gömrük Nəzarəti Komitəsinin müvafiq bölməsi fəaliyyət göstərir.
FEZ-də üstünlüklər
Xüsusi iqtisadi zonalarda güzəştlər Vergi Məcəlləsində və “Qazaxıstan Respublikasında xüsusi iqtisadi zonalar haqqında” Qanunda nəzərdə tutulub.Vergi güzəştləri
Bütün XİZ-lərin iştirakçıları üçün aşağıdakı üstünlüklər verilir:
. CIT-dən azad olma;
. Torpaq vergisindən azad olma;
. Əmlak vergisindən azad olma;
. Xüsusi iqtisadi zonaların yaradılması məqsədlərinə cavab verən fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi zamanı tam istehlak edilmiş mallar Qazaxıstan Respublikası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş malların siyahısına uyğun olaraq xüsusi iqtisadi zonanın ərazisində satılarkən, onların dəyəri sıfır dərəcə ilə əlavə vergi;
“İnnovativ Texnologiyalar Parkı” AİZ və “Astana Yeni Şəhər” AİZ iştirakçıları üçün əlavə vergi güzəştləri də nəzərdə tutulub.
“Astana Yeni Şəhər” XİZ üçün:
. infrastruktur obyektlərinin, xəstəxanaların, poliklinikaların, məktəblərin, uşaq bağçalarının, muzeylərin, teatrların, ali və orta ixtisas təhsili müəssisələrinin, kitabxanaların, məktəblilər saraylarının tikintisi və istismara verilməsi zamanı tamamilə istehlak edilmiş malların “Astana - Yeni Şəhər” xüsusi iqtisadi zonasının ərazisində satışı. , idman kompleksləri, inzibati və yaşayış kompleksləri layihə-smeta sənədlərinə uyğun olaraq, Qazaxıstan Respublikası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş malların siyahısına uyğun olaraq, sıfır dərəcə ilə əlavə dəyər vergisinə cəlb edilir.
“İnformasiya Texnologiyaları Parkı” XİZ üçün:
. Əmək xərcləri illik gəlirin ən azı 50%-i və əmək xərclərinin 90%-i Qazaxıstanda qeydiyyatda olan və “PİT” XİZ-dən kənarda yerləşən Qazaxıstan Respublikasının rezidentləri üçün xərcləndikdə 5 il müddətinə sosial vergidən azad olunma; 1 yanvar 2015-ci il aşağıdakı hallarda “PİT” AİZ-in iştirakçısı sayılır:
1) struktur bölmələri yoxdur;
2) ümumi illik gəlirin azı 70 faizini aşağıdakı fəaliyyət növlərindən öz istehsalı olan malların, işlərin, xidmətlərin satışından əldə edilən (alınan) gəlirlər təşkil edir: proqram təminatının layihələndirilməsi, işlənməsi, tətbiqi, sınaq istehsalı və istehsalı; verilənlər bazası və informasiya aparat texnologiyaları, o cümlədən məlumat mərkəzi xidmətləri, onlayn xidmətlər; informasiya texnologiyaları sahəsində layihələrin yaradılması və həyata keçirilməsi üzrə tədqiqat və təcrübə-konstruktor işlərinin aparılması.
Digər faydalar
Xarici işçi qüvvəsinin işə götürülməsi üçün sadələşdirilmiş prosedur
Yerli icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən xarici işçi qüvvəsinin cəlb edilməsinə icazənin verilməsi Qazaxıstan Respublikasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, lakin daxili əmək bazarında namizədlər axtarılmadan sadələşdirilmiş qaydada həyata keçirilir.
Pulsuz torpaq sahəsi 10 ilə qədər
AİZ iştirakçılarına layihənin həyata keçirilməsi üçün 10 ilədək müddətə pulsuz torpaq sahəsi verilir.
Vergi güzəştləri almaq üçün şərtlər:
1) AİZ-in ərazisində vergi ödəyicisi kimi qeydiyyat
2) XİZ-dən kənar struktur bölmələrinin olmaması
3) Ümumi illik gəlirin ən azı 90 faizi ("PİT" XİZ üçün - 70%) XİZ-in prioritet fəaliyyət növləri üçün öz istehsalı olan malların satışından əldə edilməlidir.
Qazaxıstanda xüsusi iqtisadi zonalar
Xarici iqtisadi əlaqələrin intensivləşdirilməsi, regionun inkişafının sürətləndirilməsi, iqtisadi sahələrin dəstəklənməsi və sosial problemlərin həlli, investisiyaların cəlb edilməsi, texnologiya və müasir idarəetmə, yüksək səmərəli və rəqabətqabiliyyətli istehsal sahələrinin yaradılması məqsədilə Qazaxıstan Respublikasında 9 xüsusi iqtisadi zona yaradılmışdır. Qazaxıstan Respublikası Prezidentinin Fərmanı:- "Astana - yeni şəhər" XİZ Astana şəhərində (yüngül sənaye, avtomobil, aviasiya, kimya);
- "Aktau Dəniz Limanı" XİZ Mangistau vilayətində (yüngül sənaye, kimya, metallurgiya sənayesi);
- "İnformasiya Texnologiyaları Parkı" XİZ Almatı şəhərində (alət istehsalı);
- "Ontustik" XİZ Cənubi Qazaxıstan vilayətində (yüngül və toxuculuq sənayesi);
- “Milli Sənaye Neft-Kimya Texnoparkı” XİZ Atırau vilayətində (neft-kimya sənayesi);
- "Burabay" AİZ Akmola vilayətində (turizm);
- "Pavlodar" FEZ Pavlodarda (kimya və neft-kimya sənayesi);
- "Sarıarka" XİZ Qaraqanda vilayətində (metallurgiya və maşınqayırma);
- XİZ "Xorgos - Şərq Qapısı" Almatı vilayətində (logistika);
- "Taraz Kimya Parkı" XİZ Tarazda (kimya sənayesi).
Bu XİZ-ləri üç qrupa bölmək olar:
1) sənaye istehsal zonaları - "Aktau Dəniz Limanı", "Ontustik", "Milli Sənaye Neft-Kimya Texnoparkı", "Pavlodar", "Sarıarka", "Astana - yeni şəhər", "Taraz Kimya Parkı";
2) xidmət - "Burabay", "Astana - yeni şəhər", "Xorqos - Şərq qapısı";
3) texnologiya-innovasiya zonası - “İnformasiya Texnologiyaları Parkı”.
XİZ-lərin ümumi xarakterik xüsusiyyəti gömrük və vergi güzəştlərini özündə birləşdirən əlverişli investisiya mühitinin olmasıdır.
Xüsusi iqtisadi zona nədir, onlar nə üçün yaradılır və dövlətə və investorlara hansı faydalar gətirir? Sərbəst zonanın ərazisində hansı fəaliyyət növlərinə icazə verilir və XİZ-də kiçik bizneslə məşğul olmaq mümkündürmü - məqalədə bütün bu suallara cavab tapa bilərsiniz.
XİZ-lərin yaradılması üzrə ən böyük dünya təcrübəsi Avropa ölkələrinə məxsusdur. Rusiya həmçinin XİZ-lərin fəaliyyət göstərməsi üçün ciddi potensiala malikdir, onlardan hazırda ölkə üzrə 25-i var:
- altı sənaye xüsusi iqtisadi zonası (SEZ PPT Alabuga, Tolyatti, Lipetsk, Mogilino, Titanium Valley, Lyudinovo);
- beş texnoloji zona (SEZ TVT Dubna, Sankt-Peterburq, Zelenoqrad, Tomsk, İnnopolis);
- yeddi turist tipli XİZ (XİZ TRT “Altay Vadisi”, “Turkuaz Katun”, “Baykal Limanı”, “Baykal Gateway”, “Curonian Spit”, “Grand Spa Yutsa”, “Rus Island”);
- üç logistika zonası (SEZ PT Ulyanovsk, Sovetskaya Gavan, Murmansk).
Həmçinin Rusiyada xüsusi iqtisadi zonalar siyahısına Kalininqrad vilayəti, Qaraçay-Çərkəz Respublikası, Adıgey, Kabardin-Balkar, Alaniya, Dağıstan zonaları daxildir və Krım yarımadasının da daxil edilməsi planlaşdırılır - ölkə rəhbərliyi nazirliyə göstəriş verib. İqtisadi İnkişaf Nazirliyi müvafiq qanun layihəsi hazırlasın. “Krım Respublikası və federal Sevastopol şəhəri ərazisində xüsusi iqtisadi zona haqqında” federal qanun layihəsi yarımadada fəaliyyət göstərən sahibkarlar üçün bir sıra güzəştlər və üstünlükləri, sadələşdirilmiş vergi rejimini, gömrük qaydalarının və sığorta haqlarının yüngülləşdirilməsini nəzərdə tutur. . Krım ərazisində qumar zonasının yaradılması da planlaşdırılır, belə ki, yarımada Rusiyada turizm XİZ siyahısına qoşula bilər.
Krımda hansı biznes daha aktualdır? Məqaləmizdən öyrənin.
Əsas anlayışlara nəzər salaq
Şübhəsiz ki, siz bir neçə fərqli termin eşitmisiniz - “azad iqtisadi zona”, “azad ticarət zonası”, “xüsusi iqtisadi zona”. Əslində bunlar eyni fenomenin fərqli səsləridir.
Eyni zamanda, mütləq analoqlar “azad iqtisadi zona” (AİZ) və “xüsusi iqtisadi zona”dır (XİZ), üçüncü səsdən də istifadə edilə bilər: “xüsusi iqtisadi zona” (XİZ, xüsusi iqtisadi zona).
Azad ticarət zonası XİZ-in, xüsusən də onun sahibkarlıq növlərinin xüsusiyyətidir.
“Azad zona və ya azad ticarət zonası gömrük rüsumlarının tutulmadığı liman və ya hava limanında və ya yaxınlığında hasarlanmış və ya başqa şəkildə təcrid olunmuş fiziki ərazidir. Belə bir sahə ölkənin tarif tənzimlənməsindən kənarda hesab olunur” (Dünya Bankı, 1992)
Belə zonanın ümumi nümunəsi Duty Free mağazalarında ticarətdir.
Nə baş verdi
Xüsusi İqtisadi Zona (SEZ)- bu, Rusiya və ya xarici sahibkarlar üçün fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün güzəştli iqtisadi şərtlərin tətbiq olunduğu xüsusi hüquqi statusu olan bir ərazidir.
XİZ-in ərazisində öz fəaliyyətini həyata keçirən hüquqi şəxslər onun rezidentləri adlanır.
Bu nə üçündür?
XİZ-in yaradılması ilk növbədə bütövlükdə ölkənin və ya konkret olaraq onun ayrı-ayrı regionlarının inkişafının strateji problemlərini həll etmək məqsədi daşıyır. Həmçinin xüsusi zonalar alətinin köməyi ilə ayrı-ayrı sahələrin (sənaye, xarici ticarət, sosial sahə, elmi-texniki tərəqqi və s.) inkişafı məsələləri həll edilir.
XİZ təşkil edən dövlət:
- özəl yerli və xarici kapitalı cəlb edir (qabaqcıl istehsala və ya infrastruktura sərmayə qoymaq),
- ixtisaslı kadrlar üçün iş yerlərinin yaradılmasına kömək edir (beləliklə, ölkədə intellektual potensialın saxlanmasına töhfə verir),
- idxalın əvəzlənməsi və yerli istehsalçıların inkişafı siyasətini həyata keçirir.
XİZ-in fəaliyyətində iştirak edən rezidentlər aşağıdakı imkanlara malikdirlər:
- güzəştli vergi, rüsumlar, icarə tarifləri və s. hesabına istehsal və inzibati xərcləri azaltmaq və buna görə də rəqabətqabiliyyətli məhsul yaratmaq;
- yerli kadrlar arasından ixtisaslı mütəxəssisləri cəlb etmək;
- ixrac və idxal üçün güzəştli şərtlər hesabına öz xərclərinizi minimuma endirmək və gəlirinizi artırmaq.
Bundan əlavə, çox vaxt dövlət XİZ infrastruktur obyektlərini tamamilə və ya qismən öz vəsaiti hesabına tikir.
Nə mənası var
XİZ yaradılmasının əsas mahiyyəti yeni ərazilərin (və ya sənaye sahələrinin) inkişafı və ya inkişafıdır. Buna bariz misal kimi Krımı göstərmək olar: yarımadanın ərazisində bütün biznes Ukrayna qanunvericiliyinə və vergi sisteminə uyğunlaşdırılıb. Sahibkarların iqtisadi sistemi yenidən qura bilməsi və Rusiyanın qiymət səviyyəsinə çatması üçün vaxt və güzəştli şərtlər lazımdır. Əlavə dəyər vergilərini azaltmaqla, gömrük rüsumları sistemini sadələşdirən, sığorta və biznesin qeydiyyatı sisteminə yenidən baxan Rusiya hökuməti məhz bunu etdi.
Xüsusi sahibkarlıq rejimi həmişə elə yaradılır ki, sakinlər üçün faydalı olsun, onlar da öz növbəsində müəyyən sənayenin və ya ərazinin inkişaf etdirilməsi kimi strateji vəzifəni yerinə yetirərək dövlətə lazım olan məhsul istehsal etsinlər.
Hansı faydaları təmin edir?
- investisiya və vergi güzəştləri (məsələn, müxtəlif uzunluqlu vergi tətilləri, vergidən azadolmalar və/və ya aşağı vergi dərəcələri, valyuta nəzarətinin olmaması və mənfəətin sərbəst qaytarılması);
- ticarət imtiyazları (minimum ticarət məhdudiyyətləri) - yarımfabrikatların və ya son məhsulların istehsalı və ixracı üçün zəruri olan xammalın, yarımfabrikatların və əsas vəsaitlərin idxalı üzrə azaldılmış dərəcələr və ya rüsumların olmaması;
- əcnəbilərin istehsal fondlarının mülkiyyətinə yumşaq məhdudiyyətlər (və ya məhdudiyyətlərin olmaması);
- nisbətən ucuz və əlçatan infrastruktur və xidmətlər - elektrik enerjisi, su, yollar, nəqliyyat və rabitə xidmətlərinin göstərilməsi (məsələn, subsidiyalaşdırılmış kommunal ödənişlər);
- nisbətən ucuz və əlçatan torpaq sahələri və binalar - aşağı icarə qiymətləri ilə istehsal və anbar sahəsinin təmin edilməsi (çox vaxt subsidiya verilir);
- minimum iş yeri və əmək haqqı standartları və ya onların olmaması (yəni, əməyin mühafizəsi və təhlükəsizliyi məsələləri);
- minimum və ya heç olmayan ətraf mühit və çirklənmə standartları;
- böyük miqdarda ucuz və həmkarlar ittifaqı olmayan işçi qüvvəsi (və ya əməyin təşkilinə məhdudiyyətlər);
- bazarlara çıxış (zonanın yerləşdiyi ölkənin daxili bazarına və/və ya qonşu ölkələrin bazarlarına);
- gəlir vergisi baxımından uzunmüddətli vergi tətilləri və güzəştlər;
- sadələşdirilmiş gömrük prosedurları (məsələn, birbaşa müəssisə daxilində gömrük qeydiyyatı və ya icazənin sürətləndirilmiş alınması).
XİZ növləri
Xüsusi iqtisadi zonaların bir neçə növü var:
- azad ticarət zonaları - milli adət-ənənələrin yurisdiksiyasına aid olmayan, məhsulların saxlandığı, satışdan əvvəl hazırlandığı, qablaşdırıldığı, sınaqdan keçirildiyi və s. ərazilər;
- sənaye istehsal zonaları - konkret məhsulun istehsalı üzrə ixtisaslaşan sənaye kompleksləri;
- texnologiya-innovasiya zonaları - elmi, texniki, layihə-konstruktor fəaliyyəti və tədqiqat sahələri (texnoparklar);
- turizm zonaları - sahibkarlar üçün güzəştlərin mövcud olduğu turizm və rekreasiya üçün rekreasiya zonaları;
- xidmət zonaları - maliyyə (ofşor) və ya ixrac-idxal fəaliyyətinin (daşınmaz əmlak və nəqliyyat xidmətləri) həyata keçirildiyi ərazi; kompleks zonalar - bölgənin inzibati sərhədləri ilə müəyyən edilmiş güzəştli idarəetmə ərazisi (həmçinin müəssisə zonaları adlanır və Krımı yenidən nümunə kimi göstərmək olar).
Yelabuqa xüsusi iqtisadi zonası
Məsələnin bir nümunəsi və anlaşılması üçün biz “Alabuqa” xüsusi iqtisadi zonasının (Elabuqa rayonu, Tatarıstan) təsvirini təqdim edirik.
"Alabuqa" sənaye istehsalı tipli xüsusi iqtisadi zona Tatarıstan Respublikasının (RT) Elabuqa rayonunun Elabuqa şəhəri yaxınlığında, Naberejnıye Çelnı şəhərindən 25 km və şəhərdən 40 km məsafədə yerləşir. Nijnekamsk.
Fəaliyyət ixtisası: avtomobil hissələrinin, avtobusların, məişət texnikasının istehsalı. Yüksək texnologiyalı kimya istehsalı, əczaçılıq istehsalı, aviasiya istehsalı, mebel istehsalı.
XİZ-in sahəsi 20 kvadrat kilometrdir.
"Alabuga" xüsusi iqtisadi zonasının sakinləri üçün üstünlüklər
- “Alabuğa” xüsusi iqtisadi zonası daxilində xarici avadanlıqların gömrük rüsumları və ƏDV ödənilmədən yerləşdirildiyi və istifadə edildiyi azad gömrük zonası rejimi;
- istehsal olunan məhsulların ixracına görə ixrac rüsumlarının ləğvi
- “Alabuğa” XİZ-in rezidentləri əmlak dövlət qeydiyyatına alındığı andan əmlak vergisindən, torpaq üzərində mülkiyyət hüququ yarandığı andan isə torpaq vergisindən azaddırlar.
- İnvestorlara kifayət qədər aşağı qiymətə verilən torpaq sahələri ilə yanaşı, Alabuğa XİZ-in sakini tam hazırlanmış mühəndis infrastrukturuna çıxış əldə edir. Torpaqların hüdudlarına elektrik, qaz, istilik və digər kommunal xidmətlər verilir;
- fəaliyyət göstərdiyi ilk beş il ərzində korporativ mənfəət vergisi dərəcəsi 2%-ə endirildi (ikinci beş ildə bu dərəcə 7%, sonra isə 2055-ci ilə qədər 15,5% səviyyəsində qalır);
- nəqliyyat vergisinin, respublikanın büdcəsinə kredit verilməli olan torpaq və əmlak vergisinin ödənilməsindən tam azad edilməsi.
Rezident şirkətlərin sayı- 42, bunlara beynəlxalq brendlər daxildir: Ford, Rockwool, 3M, Armstrong, Air Liquide, Preiss-Daimler, RRDonnelley, Saint-Gobain və s.
İşləyən işçilərin ümumi sayı: 4200 nəfərdən çox.
Hökumət- ASC "SEZ PPT "Alabuga".
XİZ rezidentlərinin qeydiyyatı
Alabuga XİZ-in rezidenti olmaq üçün siz:
- Yelabuğa bələdiyyəsinin ərazisində müəssisəni qeydiyyata alır;
- sənaye və istehsal fəaliyyətinin aparılması haqqında XİZ-in idarəetmə orqanı ilə müqavilə imzalamaq və XİZ-də yerləşən istehsal aktivlərinə ən azı 10 000 000 avro məbləğində, o cümlədən inkişafın birinci ilində - ən azı 1 000 000 avro məbləğində investisiya qoymaq;
Alabuga XİZ ərazisində kiçik biznes
Aydındır ki, XİZ-də yaşayan və işləyən insanların məişət, tibbi, təhsil və əyləncə xidmətlərinə ehtiyacı var. Buna görə də sosial infrastruktura XİZ sakinlərini yuxarıda göstərilən güzəştlərlə təmin edən bütün qurumlar daxildir.
Alabuqa kimi xüsusi iqtisadi zonalarda kiçik biznes əhaliyə və işçilərə xidmətə əsaslanan fərdi sahibkarlıqda ifadə edilə bilər:
Əgər Kalininqrad vilayəti və Krım kimi ərazi XİZ-lər haqqında danışırıqsa, onda bir qayda bütün sahibkarlara şamil edilir və azaldılmış gəlir vergisi mal qrupundan və biznes növündən asılı olmayaraq bütün müəssisələrə şamil edilir. Buna görə də, pul qazanmaq baxımından ən maraqlısı sahibkarlıq xüsusi iqtisadi zonalarının ərazilərində biznes açmaqdır.
Oxşar məqalələr
