Xatırladırıq ki, işə qəbulla bağlı məhdudiyyətlər, dövlət qulluqçularının öhdəlikləri, rəsmi davranış qaydaları, pozuntulara görə məsuliyyət, habelə maraqların toqquşması və rəsmi mübahisələrin həlli qaydası 27 iyul 2004-cü il tarixli 79-№-li Federal Qanunla müəyyən edilir. FZ "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" . Əsas qanun konkret suala birbaşa cavab vermədikdə və aktların müddəaları göstərilən qanuna zidd olmadıqda, əmək hüququ normalarını ehtiva edən bütün digər normativ hüquqi aktlar tətbiq edilə bilər.

Dövlət qulluqçusunun peşə xidməti fəaliyyəti sahəsində yol verilmiş pozuntulara görə məsuliyyəti dövlət orqanının inzibati reqlamentinin tərkib hissəsi olan dövlət qulluqçusunun xidməti nizamnamələrində müəyyən edilir. Xidmət müqaviləsində əmək qaydalarına istinad olmalıdır. Məsələn, Regionlararası Vergilər və Ödənişlər Müfəttişliyinin ümumi şöbəsinin baş mütəxəssis-eksperti bu vəzifə üçün hazırlanmış və vergi orqanının İnzibati Reqlamentinə daxil olan vəzifə qaydalarına əməl etməyə borcludur.

Sola addımlayın, sağa addımlayın

İntizam məsuliyyəti dövlət qulluqçusunu aşağıdakı hallarda təhdid edir:

Dövlət qulluqçusundan xidmət müqaviləsi və əmək qaydaları ilə müəyyən edilməmiş rəsmi vəzifələri yerinə yetirməsini tələb etmək qadağandır (79-FZ №-li Federal Qanunun 24-cü maddəsinin yeddinci hissəsi).

• əmək qaydaları və xidmət müqaviləsi ilə müəyyən edilmiş xidməti vəzifələrin yerinə yetirilməməsi və ya lazımınca yerinə yetirilməməsi;
• menecerin göstərişlərini yerinə yetirməkdən imtina (rəhbərin səlahiyyətləri daxilində);
• qəzanın qarşısını almaq və ya aradan qaldırmaq üçün başqa vəzifəyə keçməkdən imtina;
• dövlət orqanının rəsmi qaydalarının pozulması;
• əmək vəzifələrini yerinə yetirmək üçün lazım olan ixtisaslar üçün dəstəyin olmaması;
• dövlət sirrini təşkil edən məlumatların açıqlanması; federal qanunla qorunan digər sirr; xidməti vəzifələrinin icrası ilə əlaqədar ona məlum olmuş məlumatlar (vətəndaşların şəxsi həyatına, sağlamlığına aid olan və ya onların şərəf və ləyaqətinə toxunan);
• dövlət əmlakının (o cümlədən xidməti vəzifələrin icrası üçün nəzərdə tutulmuş) qorunması üçün tədbirlərin görülməməsi;
• məlumatların təqdim edilməməsi: özü və ailə üzvləri, əldə etdiyi gəlirlər, mülkiyyət hüququna malik olan əmlak, əmlak öhdəlikləri haqqında;
• Rusiya Federasiyasının vətəndaşlığından çıxması və ya başqa dövlətin vətəndaşlığını qəbul etməsi barədə işəgötürənin nümayəndəsinə məlumat verilməməsi; maraqların toqquşmasına səbəb ola biləcək şəxsi maraqlar haqqında;
• dövlət qulluqçuları üçün müəyyən edilmiş aşağıdakı məhdudiyyətlərin, xidməti davranış tələblərinin, qadağaların pozulması;
• xidməti mübahisənin həlli üçün xidməti vəzifələrin icrasına xitam verilməsi;
• üzrlü səbəb olmadan attestasiyaya gəlməmə və ya attestasiyadan keçməkdən imtina;
• dövlət qulluqçusunun təqsiri üzündən əməyin mühafizəsi sahəsində təlim və biliyin yoxlanılmasından keçmək;
• davamsızlıq;
• alkoqol, narkotik və ya zəhərli sərxoşluq vəziyyətində iş yerində görünmək.

Əməyin mühafizəsi tələblərinin pozulması səbəbindən onun həyatı və sağlamlığı üçün təhlükə yarandıqda işçidən iş tələb etmək qadağandır (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 4-cü maddəsi).

Diqqət etdiyiniz kimi, dövlət qulluqçusuna qarşı intizam tənbehinin tətbiqi üçün adi işçi ilə müqayisədə (məlumatların təqdim edilməməsi, maraqların toqquşması və s.) xeyli əsas var.

İntizam tənbehlərinin növləri

Dövlət qulluqçularına intizam tənbehlərinin aşağıdakı növləri müəyyən edilir: töhmət, töhmət, xidməti vəzifələrin tam yerinə yetirilməməsinə görə xəbərdarlıq, tutduğu dövlət qulluğu vəzifəsindən azad etmə, habelə aşağıdakı əsaslarla dövlət qulluğundan xaric etmə:

• xidməti vəzifələrini dəfələrlə yerinə yetirməməsi (dövlət qulluqçusunun artıq intizam tənbehi olduqda);
• işdən çıxma (iş günü ərzində ardıcıl dörd saatdan çox üzrlü səbəb olmadan işdən kənarda qalma);
• alkoqol, narkotik və ya zəhərli sərxoşluq vəziyyətində iş yerində görünmək;
• dövlət sirrini, qanunla qorunan digər sirri təşkil edən məlumatların, dövlət qulluqçusunun xidməti vəzifələrinin icrası ilə əlaqədar ona məlum olmuş xidməti məlumatların açıqlanması;
• vəzifə borcunu yerinə yetirdiyi yerdə başqasının əmlakını oğurlama (xırda da daxil olmaqla) törətmə, mənimsəmə, əmlakı qəsdən məhv etmə və ya zədələmə (fakt məhkəmənin hökmü və ya inzibati xəta haqqında qanuni qüvvəyə minmiş qətnamə ilə müəyyən edilməlidir);
• dövlət qulluqçusu (rəhbəri) tərəfindən aşağıdakılara səbəb olan əsassız qərarın qəbul edilməsi: əmlakın təhlükəsizliyinin pozulmasına, əmlakdan qanunsuz istifadəyə, dövlət orqanının əmlakına zərər vurulmasına;
• dövlət qulluqçusu (rəhbəri) tərəfindən rəsmi vəzifələrin bir dəfə kobud şəkildə pozulması, əgər bu dövlət orqanına zərər vurduqda və ya Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyini pozduqda.

Adi işçilərlə müqayisədə dövlət qulluqçusuna əlavə iki növ intizam tənbehi tətbiq edilir: natamam vəzifə yerinə yetirməməsi barədə xəbərdarlıq və doldurulan dövlət qulluğu vəzifəsindən azad edilməsi.

Təhlükəsizliyə yol vermiş işçi izahat yazmaqdan imtina edərsə, ona izahat verməkdən imtinanın onu intizam tənbehindən azad etməyəcəyini izah edin. İşçiyə izahat yazmaq üçün həmişə yazılı müraciət etməyinizi tövsiyə edirik. Birincisi, bunu yavaş-yavaş və bir və ya iki şahidin iştirakı ilə edin. İkincisi, onun cinayətinin nədən ibarət olduğunu, əmək nizamnamələrinin və ya müqavilənin hansı müddəalarını pozduğunu mütləq göstərin. Üçüncüsü, cinayətin səbəblərini və şərtlərini (sağlamlığın pisləşməsi, xroniki xəstəliyin qəfil kəskinləşməsi, xəstə ailə üzvünə qulluq ehtiyacı və s.) göstərməyi xahiş etməyi unutmayın.

İşçi hələ də izahat verməkdən imtina edərsə, akt tərtib etməyi və bu barədə öz imzanız və şahidlərin imzası ilə təsdiqləyərək sorğuda qeyd etməyi unutmayın. Bütün iştirakçılar tərəfindən əl ilə yazılmış tarixləri yoxladığınızdan əmin olun.

Kolleksiya addım-addım

Dövlət qulluqçusu üçün intizam tənbehinin tətbiqi proseduru üç mərhələyə bölünür: ilkin mərhələ, tənbehin tətbiqi, tənbehin götürülməsi.

İntizam tənbehi tətbiq etməzdən əvvəl işəgötürənin nümayəndəsi borcludur: dövlət qulluqçusundan tələb yazılı izahat, tərtib etmək Akt(əgər işçi izahat verməkdən imtina edərsə), daxili audit aparın.

Xidmət yoxlaması həmkarlar ittifaqı nümayəndələrinin və hüquq şöbəsinin əməkdaşlarının iştirakı ilə dövlət qulluğu və kadr məsələləri üzrə dövlət orqanının bölməsini aparır. Daxili audit aparmaq üçün aşağıdakı sənədlərdən biri tərtib edilməlidir: həll xidməti yoxlama haqqında işəgötürənin nümayəndəsi (yoxlama qərarın qəbul edildiyi gündən bir ay müddətində aparılır); yazılıb bəyanat dövlət qulluqçusu.

Yoxlama aparan bölmə verməlidir yazılı rəy aşağıdakı suallara aydın, əsaslandırılmış cavablarla:

• dövlət qulluqçusunun intizam xətasına yol verib-verməməsi, yəni hüquq pozuntusunun törədilməsini konkret nə sübut edir (raport və ya rəsmi qeydlər, şahid ifadəsi, akt və s.);
• işçinin hüquqpozma törətməkdə təqsirli olub-olmaması (o, xidməti vəzifələrini lazımi şəkildə yerinə yetirməsi üçün lazım olan hər şeylə təmin olunub-olunmaması və s.);
• cinayətin hansı şəraitdə və hansı səbəblərlə törədildiyini;
• törətdiyi xəta nəticəsində dövlət qulluqçusuna dəymiş zərərin xarakteri və dərəcəsi (zərərin vurulub-verilməməsi; hansı zərərin vurulması; kimə şəxsən zərər vurulması və ya hansı əmlaka zərər vurulması; vurulmuş zərərin maddi qiymətləndirilməsi və s.);
• hansı hallar dövlət qulluqçusunun daxili auditin aparılması üçün müraciət etməsi üçün əsas olmuşdur.

Yoxlamada birbaşa və ya dolayısı ilə onun nəticələrində maraqlı olan dövlət qulluqçusu iştirak etdikdə, yoxlamanın nəticələri etibarsız sayılır.

Nəticənin yekun hissəsində təklif olmalıdır: dövlət qulluqçusuna intizam tənbehi tətbiq etmək və ya tətbiq etməmək. Qanunu pozan şəxsə hansı növ cəzanın tətbiq edilməsi barədə qərarı işəgötürənin nümayəndəsi - işçinin işlədiyi dövlət orqanının rəhbəri qəbul edir. Yoxlama aktı işəgötürənin nümayəndəsinə təqdim edilir və dövlət qulluqçusunun şəxsi işinə əlavə edilir.

Daxili audit zamanı işəgötürənin nümayəndəsinin və dövlət qulluqçusunun hüquqları

"Hökm" icra edilsin

Bu və ya digər növ intizam tənbehi tətbiq edilərkən aşağıdakılar nəzərə alınmalıdır: intizam xətasının ağırlığı, dövlət qulluqçusunun təqsirinin dərəcəsi, xətanın halları, dövlət qulluqçusunun xidməti vəzifələrini yerinə yetirməsinin nəticələri. intizam pozuntusundan əvvəl.

İntizam tənbehinin tətbiqi haqqında akt (sərəncam) verilir, orada tənbehin tətbiqi üçün əsaslar göstərilməlidir. Aktın surəti qəbul edilmək şərti ilə dövlət qulluqçusuna verilir beş gün aktın dərc edildiyi gündən.

İntizam tənbehi intizam pozuntusu aşkar edildikdən dərhal sonra tətbiq edilməlidir və bir aydan gec olmayaraq kəşfdən sonra. Bu müddət dövlət qulluqçusunun xəstəliyi, məzuniyyəti, üzrlü səbəbdən xidmətdə olmaması və ya xidməti yoxlamanın aparılması zamanı arta bilər.

İntizam amnistiyası

Əgər bir il ərzində intizam tənbehi tətbiq edildiyi gündən dövlət qulluqçusu yeni intizam tənbehinə məruz qalmamışdırsa, onun intizam tənbehi olmayan hesab edilir.

İşəgötürənin nümayəndəsi öz təşəbbüsü, dövlət qulluqçusunun yazılı müraciəti və ya dövlət qulluqçusunun bilavasitə rəhbərinin tələbi ilə intizam tənbehini vaxtından əvvəl ləğv edə bilər.

İntizam tədbiri tətbiq edilmir intizam xətasının törədildiyi gündən altı aydan gec olmayaraq, hüquqpozma maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin yoxlanılması və ya audit yoxlaması zamanı aşkar edildikdə, törədildiyi gündən iki ildən gec olmayaraq.

Kolleksiyaya qarşı şikayət

Dövlət qulluqçusu ona tətbiq edilmiş cəza ilə razılaşmadıqda, ondan fərdi xidməti mübahisələrinə baxılması qaydasında şikayət verə bilər. Fərdi xidmətlə bağlı mübahisələrə 27 iyul 2004-cü il tarixli 79-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq, bu qanunla tənzimlənməyən hissədə isə Əmək Məcəlləsinə uyğun olaraq baxılır.

İntizam tənbehlərinin tətbiq edilməsi haqqında əmr haqqında ətraflı məlumat üçün bax: 2006-cı il, No 2.
Bu müddətə cinayət təqibinin vaxtı daxil deyil.

"Büdcə qurumunun kadrlar şöbəsi", 2009, N 9

Dövlət qulluqçularına intizam tənbehlərinin tətbiqi

Dövlət qulluqçusu tərəfindən intizam tənbehi törətdiyinə görə, yəni onun təqsiri üzündən ona həvalə edilmiş xidməti vəzifələri yerinə yetirmədiyinə və ya lazımınca yerinə yetirilməməsinə görə işəgötürənin nümayəndəsi intizam tənbehi tətbiq etmək hüququna malikdir. Bu, Sənətdə deyilir. "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" 27 iyul 2004-cü il tarixli 79-FZ nömrəli Federal Qanunun 57-si (bundan sonra 79-FZ saylı Qanun) dövlət qulluğunu tənzimləyən əsas hüquqi aktdır. Dövlət qulluqçularına hansı növ intizam tənbehləri tətbiq edilir, hansı hallarda və hansı qaydada, bu məqalədə təsvir edəcəyik.

İntizam tənbehlərinin növləri

Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 11-i dövlət mülki və bələdiyyə işçiləri üçün əmək qanunvericiliyinin və əmək hüququ normalarını ehtiva edən digər aktların qüvvəsi federal qanunlarda və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarında, qanunlarda və digər normativ hüquqi aktlarda nəzərdə tutulmuş xüsusiyyətlərlə genişləndirilir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət mülki və bələdiyyə qulluğu ilə bağlı digər normativ hüquqi aktları. Buna görə də, dövlət qulluqçularına qarşı intizam tənbehi növlərinin siyahısının Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş intizam tənbehi növlərinin siyahısından daha geniş olması qanunidir.

İşəgötürənin nümayəndəsi dövlət qulluqçusuna aşağıdakı intizam tənbehi növlərini tətbiq etmək hüququna malikdir (79-FZ saylı Qanunun 57-ci maddəsi):

Şərh;

danlamaq;

İşin natamam uyğunluğu barədə xəbərdarlıq;

doldurulan dövlət qulluğu vəzifəsindən azad edilmə;

2-ci bəndin bəndlərində müəyyən edilmiş əsaslarla dövlət qulluğundan xaric edilməsi. "a" - "g" 3-cü bənd, 5 və 6-cı bəndlər, 1-ci hissə, maddə. 79-FZ saylı Qanunun 37.

Diqqət! Hər bir intizam pozuntusu üçün yalnız bir intizam tənbehi tətbiq edilə bilər (79-FZ saylı Qanunun 57-ci maddəsinin 2-ci hissəsi).

İntizam tənbehinin tətbiqi qaydası

Sənətə görə. 79-FZ saylı Qanunun 58-i, intizam tənbehi tətbiq etməzdən əvvəl işəgötürənin nümayəndəsi dövlət qulluqçusundan yazılı izahat tələb etməlidir. Yazılı şəkildə izahat vermək zərurəti barədə bildiriş təqdim etməyi tövsiyə edirik. İşçi izahat verməkdən imtina edərsə, işçilər arasından iki şahidin imzası ilə müvafiq akt tərtib edilir. İşçinin izahat verməkdən imtina etməsi intizam tənbehinə mane olmayacaq.

İntizam tənbehi tətbiq edilərkən dövlət qulluqçusunun törətdiyi xətanın ağırlığını, onun təqsirinin dərəcəsini, xətanın hansı şəraitdə törədildiyini, işçinin xidməti vəzifələrini yerinə yetirmə keyfiyyətini nəzərə almaq lazımdır. .

Diqqət! Dövlət qulluqçusuna intizam tənbehinin tətbiq edilməsi haqqında aktın surəti, onun tətbiq edilməsinin əsasları göstərilməklə, müvafiq akt dərc edildiyi gündən beş gün müddətində imzalanaraq dövlət qulluqçusuna verilir (maddə 6-cı hissə). 79-FZ saylı Qanunun 58-i).

İntizam tənbehindən dövlət qulluqçusu tərəfindən dövlət orqanının xidməti mübahisələri üzrə komissiyasına və ya məhkəməyə şikayət verilə bilər.

Əgər intizam tənbehi tətbiq edildiyi gündən bir il ərzində dövlət qulluqçusu yeni intizam tənbehi ilə üzləşməzsə, o, intizam tənbehi almamış sayılır. Eyni zamanda, işəgötürənin nümayəndəsi öz təşəbbüsü, dövlət qulluqçusunun yazılı müraciəti və ya intizam tənbehinin tələbi ilə dövlət qulluqçusundan intizam tənbehi tətbiq edildiyi gündən bir il keçməmişdən əvvəl ləğv etmək hüququna malikdir. onun birbaşa rəhbəri (79-FZ saylı Qanunun 8, 9-cu hissələri, 58-ci maddəsi).

Diqqət! Dövlət qulluqçusu intizam tənbehinə görə tutulmalı olan dövlət qulluğu vəzifəsindən azad edildikdə, o, müsabiqə əsasında başqa dövlət qulluğu vəzifəsini tutmaq üçün kadr ehtiyatına daxil edilir (79-FZ saylı Qanunun 58-ci maddəsinin 10-cu hissəsi ).

Komissiya günü və kəşf günü

intizam pozuntusu

İntizam tənbehi intizam xətasının aşkar edildiyi gündən bir aydan gec olmayaraq tətbiq edilə bilər. Dövlət qulluqçusunun əmək qabiliyyətinin itirilməsi, məzuniyyətdə olması, digər üzrlü səbəblərə görə xidmətdə olmaması, habelə xidməti yoxlamanın keçirilmə vaxtı bu müddətdən çıxarılır. Bu halda intizam tənbehi intizam xətasının törədildiyi gündən altı aydan gec olmayaraq, maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin yoxlanılmasının və ya auditin nəticələrinə görə isə inzibati xətanın törədildiyi gündən iki ildən gec olmayaraq tətbiq edilə bilməz. intizam xətasının törədilməsi. Göstərilən müddətə cinayət işinin icraatının vaxtı daxil edilmir (79-FZ saylı Qanunun 4, 5-ci hissələri, 58-ci maddə). Buna xüsusi diqqət yetirək.

Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 29 iyul 2008-ci il tarixli 2647-17 nömrəli məktubunda bu məsələ ilə bağlı aşağıdakı izahatlar verilir: intizam xətasının törədildiyi gün onun aşkar edildiyi gün hesab edilsin. İntizam tənbehinin tətbiq olunma müddətinin hesablandığı intizam xətasının aşkar edildiyi gün törədilmiş xəta barədə dövlət qulluqçusunun bilavasitə rəhbərinə məlum olduğu gün hesab olunur. Əgər izahatın ikinci hissəsində sual yaranmırsa, o zaman 4-cü hissələrin normasının hərfi şərhinə görə “törədilmiş cinayətin açıldığı günə bərabərdir” sözləri ilə razılaşmaq mümkün deyil. Sənətin 5. 79-FZ saylı Qanunun 58-ci maddəsi, xüsusilə 79-FZ saylı Qanun intizam tənbehinin tətbiqi müddətini cinayətin törədildiyi tarixə və cinayətin aşkar edildiyi tarixə görə məhdudlaşdırır. Yəni, intizam xətasının törədildiyi gündən həmin xətanın törədildiyi gün, aşkar edildiyi gün isə dövlət qulluqçusunun bilavasitə rəhbərinə intizam tənbehinin törədilməsindən xəbərdar olduğu gün hesab edilməsi düzgündür. cinayət.

Xidmət yoxlaması

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsindən fərqli olaraq, 79-FZ saylı Qanun intizam tənbehi tətbiq etməzdən əvvəl məcburi daxili auditin keçirilməsini nəzərdə tutur (58-ci maddənin 2-ci hissəsi). Belə bir yoxlama zamanı aşağıdakılar müəyyən edilir:

Dövlət qulluqçusunun intizam xətasına yol verməsi;

Dövlət qulluqçusunun təqsiri;

dövlət qulluqçusu tərəfindən intizam xətasının törədilməsinə şərait yaradan səbəblər və şərtlər;

intizam xətası nəticəsində dövlət qulluqçusuna vurulmuş zərərin xarakteri və dərəcəsi;

Dövlət qulluqçusunun daxili yoxlama aparmaq üçün yazılı müraciəti üçün əsas olan hallar (dövlət qulluqçusunun yazılı müraciəti ilə həyata keçirilirsə - 79-FZ saylı Qanunun 59-cu maddəsinin 1-ci hissəsi).

Daxili audit bu dövlət orqanının hüquq (hüquq) şöbəsinin və seçilmiş həmkarlar ittifaqı orqanının iştirakı ilə dövlət qulluğu və kadr məsələləri üzrə dövlət orqanının bölməsi tərəfindən həyata keçirilir. Auditin nəticələri ilə birbaşa və ya dolayısı ilə maraqlanan dövlət qulluqçusu orada iştirak edə bilməz. Belə bir fakt baş verdikdə, dövlət qulluqçusu onun bu yoxlamada iştirakdan azad edilməsi barədə yazılı ərizə ilə yoxlama təyin etmiş işəgötürənin nümayəndəsi ilə əlaqə saxlamağa borcludur. Bu tələb yerinə yetirilmədikdə, daxili auditin nəticələri etibarsız sayılır (79-FZ saylı Qanunun 4, 5-ci hissələri, 59-cu maddə).

Daxili yoxlamanın vaxtında və düzgün aparılmasına nəzarət etmək məsuliyyəti onu təyin etmiş işəgötürənin nümayəndəsinin üzərinə düşür.

Daxili audit onun aparılması haqqında qərar qəbul edildiyi gündən bir aydan gec olmayaraq başa çatdırılmalıdır. Daxili yoxlamanın nəticələri yazılı nəticə şəklində daxili yoxlamaya göstəriş verən işəgötürənin nümayəndəsinə bildirilir (79-FZ saylı Qanunun 59-cu maddəsinin 6-cı hissəsi). Orada deyilir (79-FZ saylı Qanunun 59-cu maddəsinin 9-cu hissəsi):

daxili audit nəticəsində müəyyən edilmiş faktlar və hallar;

Dövlət qulluqçusuna intizam tənbehinin tətbiq edilməsi və ya ona intizam tənbehinin tətbiq edilməməsi təklifi.

Xidməti yoxlamanın nəticələrinə dair yazılı rəy dövlət qulluğu və kadr məsələləri üzrə dövlət orqanının şöbə müdiri və yoxlamanın digər iştirakçıları tərəfindən imzalanır və barələrində dövlət qulluqçusunun şəxsi işinə əlavə edilir. həyata keçirilmişdir (79-FZ saylı Qanunun 59-cu maddəsinin 10-cu hissəsi).

Xidməti yoxlamanı təyin etmiş işəgötürənin nümayəndəsi yoxlama müddətində barəsində bu yoxlama aparılan dövlət qulluqçusunu əvəz olunan vəzifədən kənarlaşdırmaq hüququna malikdir. Eyni zamanda, dövlət qulluqçusu dövlət qulluğunda əvəz etdiyi vəzifəyə görə əmək haqqını saxlayır (79-FZ saylı Qanunun 59-cu maddəsinin 7-ci hissəsi).

Daxili auditə məruz qalan dövlət qulluqçusu hüququna malikdir (79-FZ saylı Qanunun 59-cu maddəsinin 8-ci hissəsi):

Şifahi və ya yazılı izahatlar vermək, ifadələr, vəsatətlər və digər sənədlər təqdim etmək;

xidməti yoxlama aparan dövlət qulluqçularının qərarlarından və hərəkətlərindən (hərəkətsizliyindən) yoxlamaya göstəriş vermiş işəgötürənin nümayəndəsinə şikayət etmək;

Daxili yoxlama başa çatdıqdan sonra, dövlət və federal qanunla qorunan digər sirləri təşkil edən məlumatların açıqlanmaması tələblərinə zidd olmadıqda, daxili yoxlamanın nəticələrinə əsaslanan yazılı rəy və digər materiallarla tanış olun.

Diqqət! Daxili auditin aparılması və intizam tənbehi verilməsi qaydası idarənin hüquqi aktları ilə müəyyən edilə bilər. Məsələn, narkotik vasitələrin və psixotrop maddələrin dövriyyəsinə nəzarəti həyata keçirən orqanların dövlət qulluqçularına münasibətdə aşağıdakılar tətbiq edilir:

Rusiya Narkotik vasitələrin və psixotrop maddələrin dövriyyəsinə nəzarət orqanlarında həvəsləndirmə və intizam tənbehlərinin tətbiqi üzrə işin təşkili üçün təlimat, Rusiya Narkotiklərə Nəzarət Federal Xidmətinin 28 noyabr 2008-ci il tarixli 424 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmişdir;

Rusiya Federasiyası Narkotik vasitələrin və psixotrop maddələrin dövriyyəsinə nəzarət orqanlarının federal dövlət məmurlarına münasibətdə rəsmi yoxlamaların aparılması işinin təşkili haqqında təlimat Rusiya Narkotik vasitələrin və psixotrop maddələrin dövriyyəsinə nəzarət Federal Xidmətinin 31 oktyabr 2007-ci il tarixli 365 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmişdir.

K.V. Şestakova

Jurnal eksperti

"İnsan Resursları Departamenti

büdcə təşkilatı"

Möhür üçün imzalanıb

Dövlət qulluqçularının intizam məsuliyyətinə cəlb edilməsi qaydası əksər hallarda "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" 27 iyul 2004-cü il tarixli 79-FZ nömrəli Federal Qanunun (bundan sonra - Qanun) xüsusi normaları ilə tənzimlənir. № 79-FZ). Eyni zamanda, bu qanuna əsasən, bəzi hallarda dövlət qulluqçuları intizam məsuliyyətinə cəlb edilərkən işəgötürənin nümayəndəsi əmək qanunvericiliyinin normalarını rəhbər tuta bilər (və etməlidir).

Şərab haqqında

3 Məsələn, bax: "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanuna şərh (maddə-maddə) / red. A.F. Nozdracheva // ConsultantPlus sistemi üçün hazırlanmışdır, 2005; "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanuna şərh (maddə-maddə) / red. E.G. Lipatova, S.E. Channova. M.: Justitsinform, 2006.

4 Tambov Leninski Rayon Məhkəməsinin 26 avqust 2008-ci il tarixli qərarı.

5 Mahaçqala Sovetski Rayon Məhkəməsinin 1 sentyabr 2010-cu il tarixli qərarı.

6 Bax: Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələri Plenumunun 17 mart 2004-cü il tarixli 2 nömrəli qərarının 34-cü bəndi.

7 Moskvanın Zamoskvoretsky Rayon Məhkəməsinin 29 oktyabr 2010-cu il tarixli 2-6187/10 saylı işi üzrə qərarı.

8 Federal dövlət dövlət qulluğunda rəsmi münasibətlərdən irəli gələn mübahisələr üzrə məhkəmə təcrübəsinin nəzərdən keçirilməsi / resp. red. S.D. Xazanov. M., 2010.

İntizam məsuliyyəti dövlət qulluqçusunun xidməti vəzifələrini yerinə yetirməməsi ilə xarakterizə olunur. Art ilə tənzimlənir. 57 "Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Federal Qanun, habelə Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 192-ci maddəsi təsvir edilmişdir.

Dövlət qulluqçularının intizam məsuliyyətinin növləri

İntizam məsuliyyətinə ən çox yayılmış cəza növü daxildir - töhmət (və hətta bunun üçün müvafiq əmr də verilə bilər). Bura daxildir:

• əmək qaydalarının pozulması,
• dövlət qulluqçularının öz əmək funksiyalarını yerinə yetirməməsi.

Töhmət vicdansız işçinin işdən çıxarılması üçün əsaslardan biridir. Bu, ağır cəza və işdən çıxarılma yolunda ilk addımdır. Bu, natamam rəsmi uyğunluq haqqında xəbərdarlıqdır (baxmayaraq ki, buna da etiraz edilə bilər və intizam tənbehinin ləğvi barədə əmr verilə bilər: nümunə).

Əsas termin “tutduğu vəzifəyə uyğunluq”dur; onun meyarlarına aşağıdakılar daxildir:

• xidməti vəzifələrini yüksək səviyyədə bilməsi və lazımi şəkildə yerinə yetirməsi,
• təşəbbüs,
• həmkarlar arasında təşkilatçılıq və bir sıra digər müsbət keyfiyyətlər,
• liderlik qabiliyyəti,
• yüksək özünütənqid və fədakarlıq,
• sağlamlıq vəziyyəti tutduğu vəzifəyə uyğun olmalıdır.

İntizam tənbehinin xüsusi növü dövlət dövlət qulluğundan xaricetmədir (və ya müəyyən müddətə vəzifədən kənarlaşdırılma: belə tənbehin müddətinin təfərrüatları). Bura daxildir:

• işçinin üzrlü səbəb olmadan öz xidməti vəzifələrini yerinə yetirməməsi;
• işçi tərəfindən törədilən kobud pozuntu;
• üzrlü səbəblər olmadan 4 saatdan çox işdə olmaması;
• sərxoş vəziyyətdə xidməti vəzifələrini yerinə yetirmək;
• dövlət sirri ilə bağlı məlumatların açıqlanması;
• iş yerində oğurluq etmək.

İntizam tənbehi üçün əsaslar

Art tərəfindən rəhbər tutulan işəgötürən. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 192-ci maddəsi, işçi üzrlü səbəb olmadan öz xidməti vəzifələrini yerinə yetirmədikdə, pozucunu nəzarətə görə məsuliyyətə cəlb etmək hüququna malikdir.

Bunun qarşısını almaq üçün siz öz vəzifə öhdəliklərinizə ciddi əməl etməli, iş qrafikinizi pozmamalısınız. Bütün bunlar işçinin əmək müqaviləsində göstərilmişdir, buna görə də sənəddə göstərilməyən, lakin müdirin tələb etdiyi vəzifələrə etiraz edilə bilər.

Pozuntulara aşağıdakılar daxildir: üzrlü səbəb olmadan iş yerində olmama, müdirin daxili əmrinin pozulması. İntizam tənbehlərinin müvafiq növləri verilir.

İntizam tənbehi tətbiq etmək üçün məhdudiyyət müddəti

Cəza təyin edərkən işəgötürən Əmək Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş müddətlərə əməl etməyə borcludur. Tətbiq edilmiş tədbirlərin ləğvi məsuliyyətə cəlb edilmə müddətləri pozulduqda baş verir.

Xəyanət 1 ay müddətində (hökmün aşkar edildiyi gündən) və törədildiyi gündən altı aydan gec olmayaraq cəzalandırıla bilər.

Audit və ya yoxlama nəticəsində müəyyən edilmiş pozuntuların təqsirkarı cəzaya cəlb etmək üçün öz məhdudiyyət müddəti var. Bu vəziyyətdə müddət 2 ildir.

Bu son tarixlərə aşağıdakılar daxil ola bilməz:

• tətil,
• xəstəlik məzuniyyəti,
• yoxlama materialları əsasında qərar qəbul etmək üçün son tarix.

İşçinin ittihamlarla razılaşmaması ona məhkəməyə və ya əmək müfəttişliyinə müraciət etmək hüququnu verir. Ancaq bir işçinin cəzaya cəlb edilməsi üçün məhdudiyyət müddətini unutmamalıyıq. Yadda saxlamaq lazımdır ki, bir cinayətə görə bir neçə dəfə cəzalandırmaq və bir neçə əmr vermək mümkün deyil - bu, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin pozulmasıdır.

Məsuliyyətə cəlb edilmə qaydası

Sənətə uyğun olaraq menecerin etməli olduğu ilk şey. Əmək Məcəlləsinin 193-cü maddəsi - pozucudan cinayətə dair yazılı izahat verməsini tələb edin. Əsasən, günahkar bu əməldən imtina edir, lakin bu, onu törətdiyi əməldən azad etmir. Şəxsin daxili auditin materialları əsasında intizam tənbehi faktı müəyyən edildiyi gündən bir ay müddətində və onun törədildiyi gündən altı aydan gec olmayaraq məsuliyyətə cəlb edilməsi mümkündür. Pozuntu yoxladıqdan və müəyyən etdikdən sonra işəgötürən əmr imzalayır, ona əsasən qaydanı pozan şəxsə töhmət verilir, töhmət verilir və ya xüsusilə ağır cinayət törətdikdə dərhal işdən azad edilir.

Təqsirkar şəxs imzaya qarşı intizam tənbehi haqqında əmrlə təsdiq edildiyi gündən 3 gün müddətində tanış olur. Qanunu pozan əmri imzalamaqdan imtina edərsə, bu, onu cəzadan azad etmir, çünki tanışlıq zamanı cavabdeh müdirə qarşı şikayət vermək qərarına gələrsə, məhkəmədə prosedurun düzgünlüyünü təsdiq etməyə hazır olan şahidlər var. qanunsuz işdən çıxarılma.

Dövlət qulluqçusunun inzibati və intizam məsuliyyəti - fərqlər

Dövlət qulluqçusu da vətəndaş kimi inzibati xarakterli əməllərə görə qanun qarşısında məsuliyyət daşıyır. Bu xarakterli cinayətlərə görə cəzalar Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsində nəzərdə tutulmuşdur. Həmçinin İnzibati Xətalar Məcəlləsində inzibati xəta törətmiş dövlət qulluqçuları üçün 2.4-cü maddə nəzərdə tutulub. Qanun inzibati və intizam məsuliyyətini ciddi şəkildə fərqləndirir.

Onların fərqlərinə baxaq:

• Dövlət qulluqçusu rəsmi tabeçilik qaydasında intizam cəzasına məruz qalır, icra Rusiya Federasiyasının Prezidenti və ya məhkəmələr tərəfindən təyin olunan icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən həyata keçirilir;
• İnzibati məsuliyyət intizam tənbehindən fərqli olaraq pozucuya bir qədər fərqli təsir tədbirləri göstərir: xəbərdarlıq, təzyiq, cəza.

İnzibati məsuliyyət təkcə vəzifəli şəxslərə və vətəndaşlara deyil, həm də idarə, təşkilat və müəssisələrə şamil edilir.

İntizam məsuliyyəti əmək qanunvericiliyində əks olunmuş xüsusi hallarda tətbiq edilir. Lakin işçilərin müəyyən kateqoriyaları xüsusi qanunlara tabedir. Bu, ilk növbədə dövlət qulluqçularına aiddir.

Hörmətli oxucular! Məqalədə hüquqi problemlərin həlli üçün tipik yollar haqqında danışılır, lakin hər bir iş fərdi. Necə bilmək istəyirsinizsə probleminizi tam olaraq həll edin- məsləhətçi ilə əlaqə saxlayın:

MÜRACİƏT VƏ ZƏNGLƏR 7/24 və həftənin 7 günü QƏBUL EDİLİR.

Bu sürətli və PULSUZ!

Cazibə səbəbləri

Bu gün müəyyən formada pozuntulara və xidməti vəzifələrin yerinə yetirilməməsinə görə intizam məsuliyyəti nəzərdə tutulur.

Üstəlik, onun formatı birbaşa pozuntuların növündən və dövlət qulluqçusunun statusundan asılıdır. Bu gün bu məqam "Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" 27 aprel 2004-cü il tarixli Federal Qanunla tənzimlənir.

Məsuliyyət üçün əsaslar bunlardır:

• intizam pozuntusu törətdikdə;
• öz xidməti vəzifələrini yerinə yetirməməsi və ya lazımınca yerinə yetirməməsi.

İntizam tənbehi ilə bağlı bir neçə müxtəlif növ cəzalar tətbiq edilir. Bütün bu məqamlar 79-FZ saylı Federal Qanunda təqdim olunur.

İntizam pozuntusu anlayışı, öz növbəsində, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində kifayət qədər ətraflı izah edilmişdir.

Bu gün belə bir cinayət aşağıdakı kimi başa düşülür:

• işə gecikmək;
• davamsızlıq;
• sərxoş vəziyyətdə işdə olması:
  • spirtli;
  • narkotik;
  • Toksik;
• əxlaqsız hərəkət etmək.

Yadda saxlamaq lazımdır ki, məsuliyyət daşımaq üçün müəyyən bir alqoritmə əməl edilməlidir.

Mövcud qanunvericilikdə müəyyən edilmişdir və belə görünür:

• daxili audit aparılır, onun zamanı bütün pozuntu faktları aşkar edilir və hallar müəyyən edilir;
• müəyyən müddət ərzində dövlət qulluqçusu müvafiq qaydada tərtib edilmiş izahat yazısı təqdim etməyə borcludur;
• alınmış yazılı izahatlara əsasən işəgötürən intizam tənbehi tədbiri haqqında qərar qəbul edir;
• məsuliyyət dərəcəsindən və cinayətin ağırlığından asılı olaraq əmr və ya göstəriş tərtib edilir;
• İmzalandıqdan sonra işçi bu sənədlə tanış olmalıdır;
• əmr qüvvəyə minir və işçi məsuliyyətə cəlb olunur.

Xatırlamaq vacibdir: işçinin izahat qeydi tərtib etməkdən, habelə əmrə baxış imzalamaqdan imtina etməsi intizam tənbehi tətbiq edilməməsi üçün əsas deyil.

Bu məqam mövcud qanunvericilikdə (əmək və xüsusi, federal) öz əksini tapmışdır. Bu halda, əmrin bir nüsxəsi sadəcə işçinin qeydiyyat yerinə göndərilir. İzahnamə tərtib etməkdən imtinaya dair xüsusi akt tərtib edilir.

Eyni zamanda, işəgötürən qanunla müəyyən edilmiş bütün qaydalara və normalara məcburi riayət etməyi yadda saxlamalıdır.

Bilmək lazımdır ki, onlara əməl edilməməsi və qanun pozuntuları tənzimləyici orqanlarla ciddi problemlərə səbəb ola bilər.

Qanun pozuntusu varsa, işçinin əmək müfəttişliyinə və ya məhkəməyə müraciət etmək hüququ var. Bu məsələ ilə bağlı məhkəmə təcrübəsi olduqca qeyri-müəyyəndir. Buna görə də, əvvəlcə bu cür hallarda qərarlarla tanış olmağa dəyər.

Son tarixlər

Qanun müəyyən edir ki, işçi hər hansı hüquqpozma törətdiyi gündən 1 ay müddətində sözügedən tipdə məsuliyyətə cəlb edilməlidir. Optimal həll yolu dərhal onun baş vermə şəraiti ilə bağlı araşdırma aparmaqdır.

Bu halda, izahat məktubu işçinin özü tərəfindən 2 gün müddətində tərtib edilməlidir. Əgər bu müddət nədənsə qaçırılıbsa, bu, xətaya görə məsuliyyətə cəlb edilməmək üçün səbəb deyil.

Nəzərə almaq lazımdır ki, işçini məsuliyyətə cəlb etmək mümkün olan aylıq dövrə aşağıdakı müddətlər daxil deyil:

• müvəqqəti əmək qabiliyyətinin itirilməsi, xəstəlik məzuniyyətində olması;
• tətildə qalmaq (müntəzəm və ya öz hesabına);
• digər üzrlü səbəblərə görə işdən kənarda qalma.

İntizam məsuliyyətinə cəlb edilən konkret işçinin iş yerində olmamasının səbəbləri əsassızdırsa, o olmadıqda əmr yaradıla bilər. İşçinin əmrlə tanış olmaq istəməməsi onu tətbiq etməmək üçün səbəb deyil.

Sonradan sadəcə adi poçt, sifarişli poçtla göndəriləcək. Sifarişin özünə tanışlığın olmadığını təsdiqləyən xüsusi viza vurulur.

Yadda saxlamaq lazımdır ki, daxili audit qanuna uyğun aparılmalıdır. Bundan əlavə, bütün növ dövlət xidmətləri üçün xüsusi normativ sənədlər mövcuddur.

Məsələn, Daxili İşlər Nazirliyinin “Müəyyən səlahiyyətlərin verilməsi haqqında...” Daxili İşlər Nazirliyinin 27 aprel 2011-ci il tarixli əmri var. Bu sənəd əsasında üçüncü tərəf təşkilatları və vəzifəli şəxslər yoxlamaya cəlb oluna bilər.

Daxili auditin müddəti 1 aydan çox olmamalıdır. Qanunvericilik onun uzadılması imkanını nəzərdə tutmur.

Ona görə də bu müddət ərzində bütün hallar aydınlaşdırılmalı, hesabat təqdim edilməli, cinayət təqibi ilə bağlı sərəncam formalaşdırılmalıdır.

Dövlət qulluqçularının intizam məsuliyyətinin hansı növləri var?

Hal-hazırda Rusiya Federasiyasında intizam məsuliyyətinin növləri öz əksini tapmışdır. Bu halda, göstərilən siyahı bağlanır. Bu, heç bir əlavə tədbir nəzərdə tutmur. Bu məqam Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində açıqlanır.

Bu gün bu cür məsuliyyət növlərinə aşağıdakılar daxildir:

• Şərh;
• danlamaq;
• işdən çıxarılma.

Həmçinin, müxtəlif növ intizam tənbehlərinin tətbiqi imkanı Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində və Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 192-ci maddəsində öz əksini tapmışdır.

Məhz bu normativ sənədlər əsasında xüsusi qanunlara uyğun olaraq məsuliyyətə cəlb etmək mümkün olur. Xüsusi intizam məsuliyyətinin bir sıra xüsusiyyətlərə malik olduğunu xatırlamaq lazımdır.

Onlar aşağıdakı məqamlarla müəyyən edilir:

• hər hansı konkret əmək funksiyasının yerinə yetirilməsinin xüsusiyyətləri;
• xidməti vəzifələrin lazımınca yerinə yetirilməməsi nəticəsində yarana biləcək nəticələr.

Bu halda, adətən, bütün xidmət edən vətəndaşlar üçün deyil, müəyyən kateqoriyalar, konkret vəzifəli şəxslər üçün xüsusi məsuliyyət növü müəyyən edilir.

Buna görə də bütün növ dövlət orqanlarının işçiləri həm xüsusi, həm də adi intizam məsuliyyətinə cəlb edilə bilər.

Hansı tədbirlər var

İntizam tənbehi intizam tənbehi xəta törətdiyinə görə işçiyə verilən xüsusi cəzadır.

Çox müxtəlif amillər nəzərə alınmaqla təyin edilir. Əgər pozuntu ciddi deyilsə, lakin faktın özünü göstərmək lazımdırsa, adətən töhmət verilir.

O, yazılı şəkildə tərtib edilir və 10 No-li “Əlavə məlumat” bölməsində birbaşa şəxsi karta daxil edilə bilər.

Əgər cinayət kifayət qədər ciddi nəticələrə səbəb olarsa, lakin işçinin işdən çıxarılmasını arzuolunmaz edən hallar varsa, töhmət verilir.

Bir qeyd kimi, əmək kitabçasında göstərilmir. Eyni zamanda, müvafiq qeydləri şəxsi işinizdə və ya kartınızda saxlaya bilərsiniz.

Ən ciddi intizam tədbiri işdən çıxarılmadır. Bundan əlavə, o, təyin olunarsa, işçinin işdən çıxarılması üçün əsas olan məqaləyə istinadla əmək kitabçasında müvafiq qeyd aparılır.

Oxşar məqalələr