Sveikatos sutrikimas turi būti:

• atkaklus;
• sukeltas ligos, sužalojimo ar defekto;
• akivaizdu, t.y. visiškai/dalinai netenkama rūpinimosi savimi arba negali bendrauti, kontroliuoti savęs ar mokytis.

Vaikas laikomas neįgaliu nuo jo statuso įregistravimo ir dėl to gauna pensijos pažymėjimą. Mes jau išsamiai rašėme apie 1 grupės neįgaliųjų teises Rusijoje.

Dėl išsilavinimo

1995 m. lapkričio 24 d. federalinio įstatymo N 181-FZ 19 straipsnis Valstybė užtikrina neįgaliems vaikams būtinas teises gauti visuomenei prieinamą išsilavinimą. Valstybės ir savivaldybių institucijose nemokamai teikiamas šių rūšių ugdymas:

• ikimokyklinis ugdymas (darželis);
• bendrasis išsilavinimas: pradinis, pagrindinis, vidurinis (mokykloje: 1-4, 5-9, 10-11 kl.);
• vidurinis profesinis išsilavinimas (technikos mokykla, kolegija);
• aukštasis išsilavinimas (institutai, universitetai, akademijos).

Bendrasis ir vidurinis profesinis ugdymas vykdomas pagal pritaikytas ir/ar individualias neįgaliųjų reabilitacijos ugdymo programas.

Atskirai reikia pasakyti apie neįgalių vaikų ugdymą mokyklose. Priklausomai nuo negalios pobūdžio, vaikai gali mokytis tiek įprastose mokyklose, kur jiems turėtų būti teikiama psichologinė ir pedagoginė pagalba, tiek specialiosiose pataisos mokyklose. Jei jūsų regione nėra pataisos mokyklos arba vaikas negali lankyti mokyklos dėl sveikatos priežasčių, tėvai pasirenka vieną iš trijų variantų:

• Mokymai nuotolinio mokymosi centre (DLC), kur priimami studentai; mokymus vykdo Centrinio ugdymo centro mokytojai (Rusijos švietimo ir mokslo ministerijos 2012 m. gruodžio 10 d. raštas N 07-832 „Dėl metodinių rekomendacijų organizuojant vaikų su negalia ugdymą namuose naudojant nuotolinio mokymosi technologijas “).
• namuose: ugdymo organizacijos darbuotojai atvyksta į vaiko namus arba į gydymo įstaigą, kurioje vaikui atliekama reabilitacija. Tam reikalingas raštiškas vaiko tėvų/atstovų prašymas ir medicinos organizacijos išvada.
• namuose šeimos ugdymo forma(Rusijos švietimo ir mokslo ministerijos 2013 m. lapkričio 15 d. raštas N NT-1139/08 „Dėl ugdymo šeimoje organizavimo“). Šiuo atveju tėvai prisiima atsakomybę už kryptingą mokymosi ir kasdieniame gyvenime reikalingų žinių organizavimą. Tačiau mokykla nėra atsakinga už ugdymo kokybę. Mokymas vyksta tuo pačiu metu mokiniui įpareigojus išlaikyti vidurinį ir valstybinį atestavimą mokykloje. Ši ugdymo forma gali būti keičiama gavus tėvų sutikimą ir vaiko nuomonę.

Neįgalūs vaikai, neviršydami nustatytų biudžetinių vietų kvotų, gali stoti į aukštojo/vidurinio profesinio mokymo įstaigas, išlaikę stojamuosius egzaminus.

Art. Art. 17 ir 28.2 1995 m. lapkričio 24 d. federalinis įstatymas N 181-FZ Numatyta, kad federalinio biudžeto lėšomis šeimoms, auginančioms neįgalius vaikus, yra suteikiamos gyvenamosios patalpos, jei reikia pagerinti būsto padėtį. Neįgalūs vaikai turi teisę į būstą! Suteikimo tvarką išsamiau reglamentuoja kiekvienas Rusijos steigėjas atskirai.

Butų suteikimo tvarka asmenims, registruotiems po 2005-01-01. turi dvi galimybes:

1. Buto gavimas pagal socialinės nuomos sutartį. Dėl gyvenimo sąlygų pagerinimo būtina kreiptis į įgaliotą instituciją savo gyvenamojoje vietoje. Jei vaiko negalia yra susijusi su sunkia lėtine liga, pagal Sąrašą, patvirtintą Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. birželio 16 d. dekretu Nr. 378, butas bus suteikiamas be eilės.
2. Buto įsigijimas pagal nemokamo naudojimosi sutartį. Maskvoje suteiktų patalpų dydis turi būti ne mažesnis kaip 18 kv.m. gyvenamasis plotas vienam asmeniui vidutine rinkos verte, kuri nustatoma kiekviename Rusijos Federacijos subjekte atskirai. Prašymas pateikiamas Maskvos Būsto politikos ir būsto fondo departamentui.

1996 m. liepos 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 901 „Dėl pašalpų neįgaliesiems ir šeimoms su neįgaliais vaikais, aprūpinimo juos gyvenamosiomis patalpomis, apmokėjimo už būstą ir komunalines paslaugas“ šeimoms su neįgaliais vaikais. suteikiamos šios lengvatos:

• 50% ir daugiau nuolaida apmokėjimui už valstybės ar savivaldybės butą, apmokėjimui už komunalines paslaugas ir telefono abonentinius mokesčius;
• 50% ar daugiau nuolaida kuro mokėjimui namuose be centrinio šildymo;
• suteikiama pirmumo teisė gauti žemės sklypą privačiai plėtrai, sodybai ūkininkauti/sodininkystei.

Neįgalių vaikų ir jų šeimos narių teisė gauti išmokas grynaisiais

• gauna neįgalūs vaikai mėnesinis mokėjimas grynaisiais (MAP), kuris indeksuojamas kartą per metus. 2015 m. tai yra 2 123,92 rubliai. Jei vaikas vienu metu dėl skirtingų priežasčių yra gydomas EDV, tėvui (atstovui) suteikiama teisė pasirinkti gauti EDV vienu pagrindu (1995 m. lapkričio 24 d. federalinio įstatymo N 181-FZ 28.2 straipsnis).
• gauna neįgalūs vaikai mėnesinė socialinė pensija už neįgalumą ir pašalpas už jį. 2015 m. suma yra 10 376,86 rubliai. (2001 m. gruodžio 15 d. federalinis įstatymas N 166-FZ „Dėl valstybinių pensijų aprūpinimo Rusijos Federacijoje“).
• gauna darbingi asmenys, prižiūrintys neįgalų vaiką mėnesinė įmoka grynaisiais(Rusijos Federacijos prezidento 2013 m. vasario 26 d. dekretas N 175 „Dėl mėnesinių išmokų asmenims, prižiūrintiems neįgalius vaikus ir neįgaliuosius nuo vaikystės I grupės“): - neįgaliojo tėvai / įtėviai / globėjai / globėjai vaikui iki 18 metų arba I grupės invalido vaikystės 5500 rublių suma; - kitiems asmenims 1200 rublių suma.

Ši išmoka sumuojama su neįgaliam vaikui už jo priežiūros laikotarpį nustatyta pensija. Vienas iš nedirbančių tėvų gali gauti EDV už tokios vaiko priežiūros laikotarpį.

Šeimų, auginančių neįgalius vaikus, teisės ir išmokos

Be išmokų grynaisiais, neįgalūs vaikai ir jų tėvai/atstovai turi įvairių lengvatų ne tik būsto srityje. Nemokamai galite gauti:

• Įstatymų paskirti vaistai;
• Sanitarinis kurortinis gydymas kartą per metus, apmokama kelionė į abi puses;
• Medicinos reikmenys (neįgaliųjų vežimėliai, specialūs batai ir kt.);
• Medicininis gydymas;
• Speciali literatūra vaikams, turintiems regėjimo problemų;
• juostų kasetėse ir reljefiniu taškiniu Brailio raštu išleista literatūra ir kt. a) neįgalaus vaiko tėvų teisės darbe 2001 m. gruodžio 17 d. federalinis įstatymas Nr. 173-FZ „Dėl darbo pensijų Rusijos Federacijoje“ numato papildomas neįgalaus vaiko motinos teises.
• Draudimas dirbti viršvalandžius ir siųsti į komandiruotes be moters sutikimo;
• Teisę į sutrumpintą darbo dieną/sutrumpintą darbo savaitę, jeigu yra išlaikomų vaikų iki 16 metų;
• Draudimas atsisakyti priimti į darbą arba sumažinti atlyginimą dėl priežasčių, susijusių su neįgalaus vaiko buvimu;
• Draudimas atleisti vienišas motinas administracijos iniciatyva, išskyrus organizacijos likvidavimo ar bankroto bylos iškėlimo atvejus.

Vienam iš dirbančių tėvų ir neįgalaus vaiko atstovui suteikiamos 4 papildomos poilsio dienos per mėnesį. Neįgalių vaikų tėvų teisės darbo teisės aktuose aprašytos Rusijos Federacijos darbo kodekso 93 straipsnyje sutrumpinant darbo dieną.

Rusijos Federacijos darbo kodekso 15 skyrius 93 straipsnis. Darbas ne visą darbo dieną

Darbuotojo ir darbdavio susitarimu ne visą darbo dieną (pamainą) arba ne visą darbo dieną galima nustatyti tiek priimant į darbą, tiek vėliau. Darbdavys privalo nustatyti ne visą darbo dieną (pamainą) arba ne visą darbo dieną ne visą darbo dieną nėščios moters, vieno iš tėvų (globėjo, patikėtinio) su vaiku iki keturiolikos metų (neįgalaus) prašymu. vaikas iki aštuoniolikos metų), taip pat asmuo, slaugantis sergantį šeimos narį pagal medicininę pažymą, išduotą Rusijos Federacijos federalinių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų nustatyta tvarka.

Dirbant ne visą darbo dieną, darbuotojui mokama proporcingai jo dirbtam laikui arba priklausomai nuo atlikto darbo kiekio.

Darbas ne visą darbo dieną darbuotojams neriboja kasmetinių bazinių mokamų atostogų trukmės, stažo skaičiavimo ir kitų darbo teisių.

Jei vaikas neįgalus, ar tėvai turi teisę išeiti į pensiją anksčiau laiko?

Paprastai vyrai išeina į pensiją sulaukę 60 metų, o moterys – 55 metų. Šis laikotarpis gali būti penkeriems metams sumažintas vienam iš tėvų(vyrams atitinkamai 55 m., moterims 50 m.), jei vienas iš tėvų augino neįgalų asmenį nuo vaikystės iki jam sukaks 8 metai ir yra apdraustas: vyrams 20 m., moterims 15 m.

Nuo vaikystės neįgaliųjų globėjams, įsteigusiems globą iki tol, kol neįgaliam vaikui sukaks 8 metai, už kiekvienus 1,5 globos metų, bet ne daugiau kaip 5 metus, skiriama senatvės darbo pensija, sumažinant amžių vieneriems metams.

Pagrindinė sąlyga yra draudimo laikotarpis, toks pat kaip ir tėvams. Globėjų pensijos gali būti skiriamos, jei globos laikotarpis yra ne trumpesnis kaip 1,5 metų.

Pensija skiriama net ir mirus neįgaliam vaikui, svarbu, kad tėvai/globėjai jį augintų iki 8 metų.

Neįgalių vaikų teisių apsauga

Asmenys, kalti pažeidę neįgaliųjų teises ir laisves, nepaisant jų pareigų, atsako už 1995 m. lapkričio 24 d. federalinio įstatymo N 181-FZ 32 straipsnis.

Visi ginčai, kylantys dėl neįgalumo nustatymo, individualių neįgaliųjų reabilitacijos programų įgyvendinimo, konkrečių priemonių suteikimo bei kitų neįgaliųjų teisių ir laisvių pažeidimo, nagrinėjami teisme.

Išvada

Neįgalūs vaikai yra viena iš pažeidžiamų gyventojų grupių, todėl, siekdamas sulyginti jų teises, įstatymų leidėjas numatė jiems ir jų šeimoms suteikti įvairias teises ir garantijas. Skaitykite apie neįgalumo teises vaikams, sergantiems epilepsija.

Neįgaliųjų švietimas yra prieinama sveikatos sutrikimų turinčių asmenų tobulėjimo ir prisitaikymo priemonė įstatymų leidėjo teikiamomis lengvatinėmis sąlygomis. Neįgaliųjų švietimą organizuoja valstybinės institucijos, užtikrina teisės aktai () ir siūlo tokios teisės įgyvendinimo variantus. Neįgaliųjų mokymas teikiamas tiek pagal bendrojo ugdymo programą, tiek neįgaliesiems įgyjant aukštąjį profesinį išsilavinimą.

Teisė į išsilavinimą

Nepriklausomai nuo to, ar nustatomas neįgalumo faktas, veterano statusas ar kitas asmenį išskiriantis rangas, dalykui suteikiama galimybė įgyti profesinį išsilavinimą, taip pat privaloma baigti ikimokyklinio ir mokyklinio ugdymo programas. Bet kokių nukrypimų pas asmenį atradimas negali tapti tokios teisės panaikinimo priežastimi.

Neįgalusis, anot , yra asmuo, sergantis ligomis ar traumomis, dėl kurių ribojama gyvenimo veikla ir savarankiškas poreikių tenkinimas. Todėl tokiems asmenims, įgyvendinant įstatymų numatytas teises, ypač įgyti išsilavinimą, jiems reikalingas specialus požiūris ir specialių sąlygų suteikimas.

Visų pirma, neįgaliųjų teisė į nuotolinį mokymąsi, mokymąsi mokykloje ar namuose, kitomis sąlygomis, yra įtvirtinta tarptautiniame akte „Neįgaliųjų teisių konvencija“, kuris turi atitikti federalines normas. teisės aktų. Į šį paktą įtrauktos šios nuostatos dėl asmenų su negalia švietimo:

• nepriimtina neįgaliojo pašalinimas iš švietimo sistemos dėl nukrypimų;
• užtikrinti galimybę gauti nemokamą bendrąjį išsilavinimą, taip pat vidurinį ir aukštąjį išsilavinimą gyvenamojoje vietoje;
• sudaryti sąlygas, kurios leistų mokytis patogiai pagal individualius neįgalaus asmens poreikius;
• parama neįgaliesiems visais ugdymo etapais;
• organizuojant aplinką, kuri padėtų neįgaliajam įgyti žinių (namų sąlygos, specialios įstaigos, nuotolinis mokymas, susirašinėjimo režimas ir pan.).

Nagrinėjamos įstaigos bendrieji įgyvendinimo principai taikomi kiekvienam asmeniui, gavusiam grupinę negalią, nepriklausomai nuo to, ar tai neįgalūs suaugę asmenys, ar neįgalūs vaikai.

Remiantis tarptautiniais principais, (19 straipsnis) formuoja žmonių su negalia ugdymo kryptis:

• sudaryti sąlygas neįgaliesiems lygiai su kitais piliečiais naudotis savo teisėmis įgyti išsilavinimą;
• skatinti asmenybės ugdymą, adaptaciją, reabilitaciją, ypač mokant neįgalius vaikus;
• asmenų su negalia integracija į visuomenę, socialinių ir komunikacinių gebėjimų ugdymas.

Apribojimų buvimas šiai gyventojų kategorijai mokymosi laikotarpiu laikomas tiesioginiu konstitucinių teisių pažeidimu, o tai yra nepriimtina ir leidžia žmonėms su negalia kreiptis į įgaliotas institucijas, kad apgintų savo interesus.

Edukacinių programų tipai

Rusijoje neįgalių piliečių padėtis, neatsižvelgiant į konkrečią grupę ar įgytos ligos sunkumą, yra lygi bendrai likusių gyventojų situacijai. Ribotas galimybes dėl sveikatos problemų turėtų kompensuoti ne žmogus, o valstybė. Viena iš šių veiklų – edukacinių programų žmonėms su negalia organizavimas.

Neįgalus asmuo turi galimybę laisvai mokytis. Pirmiausia vaikas gali būti ikimokyklinukas, lankyti darželį kaip ir kiti vaikai, tada eiti į mokyklą ar specializuotą įstaigą, o tada įstoti į universitetą. Iš čia išvedamos šios švietimo sritys:

1. Ikimokyklinis ugdymas. Šios parinkties prieinamumas negali būti apribotas. turi teisę vykdyti reikalingą veiklą namuose arba lankyti mokyklą.
2. Bendrieji ugdymo procesai. Čia tikimasi mokytis mokykloje. Kai kuriems vaikams galima organizuoti arba namų programą, arba apsilankymus mokyklose, įskaitant tas, kurios lemia darbo su negalią turinčiais asmenimis specifiką.
3. Vidurinį išsilavinimą. Patekimas į technikos mokyklas ir kolegijas nėra ribojamas. Jei įmanoma, paauglys gali pasirinkti, kas jam tinka.
4. Profesinis išsilavinimas. Universitetai priima neįgaliuosius studijuoti ir suteikia jiems išsilavinimą. Pavyzdžiui, nemokamai baigti mokymus arba atsisakyti stojamųjų testų.

Be to, net ir turėdamas negalią žmogus gali mokytis papildomų rūšių, tobulinti profesinius įgūdžius, mokytis vairavimo mokykloje ir panašiai.

Neįgalaus vaiko ugdymosi teisės mokykloje ir kitose įstaigose užtikrinimą vykdo valdžios institucijos, atsakingos už specialių vaikų pritaikymo ir jų galimybių realizavimo programų rengimą. Taip pat dalyvauja socialinės apsaugos institucijos, kurios tiesiogiai sudaro sąlygas vaikų auklėjimui ir vystymuisi. Tas pats principas galioja ir suaugusiųjų su negalia ugdymui.

Įgyvendinant nagrinėjamą teisę, sprendžiamas toks klausimas: kaip apmokamas neįgalaus vaiko ugdymas namuose, mokykloje, universitete ir kitose įstaigose? Daugeliu atvejų lengvatinės programos suteikia tiek nemokamą išsilavinimą, tiek specialių sąlygų mokymui organizavimą.

Teisių įgyvendinimo formos

Piliečių neįgaliųjų kategorijos ugdymo programas atskirai rengia įgaliotos institucijos, atsižvelgdamos į tokių asmenų būklės specifiką, kiekvienos grupės ypatumus ir vaiko asmenybę. Tačiau norint naudoti konkrečią formą, turi būti nustatytos kelios sąlygos.

Pagal bendrąsias taisykles neįgalus vaikas gali mokytis įprastose mokyklose, būti neįtrauktas į specializuotą klasę, kuri palankesnė socializacijai, stoti į universitetą ir ruoštis egzaminams, kaip ir kiti vaikai. Tačiau nustatomi ypatingi atvejai, kai reikia naudoti specialias tokių piliečių mokymo organizavimo formas. Tai apima mokymąsi namuose, nuotolinį mokymąsi, lankymąsi specialiose įstaigose ir šeimos ugdymo programą.

Pirmas variantas – leisti vaikui mokytis namuose. Čia svarbu nustatyti vieną iš numatytų ligų rūšių. Pagal šį įstatymą neįgalų vaikų mokymas namuose galimas sergant šiomis ligomis:

• piktybinis navikas;
• kraujo, endokrininės sistemos, imuninių mechanizmų ligos;
• psichiniai sutrikimai;
• akių liga;
• kraujotakos, nervų sistemos, kvėpavimo ir virškinimo organų ligos;
• odos, jungiamojo, raumenų ir kaulų sistemos ligos;
• Urogenitalinio mechanizmo pažeidimas;
• sunkių sužalojimų pasekmės.

Ši galimybė ne tik pašalina poreikį lankyti mokyklą, bet ir apima neįgalių vaikų nuotolinį mokymąsi namuose.

Antrasis variantas – nuotolinis arba nuotolinis mokymasis vaikams su negalia. Šis metodinis požiūris padeda neįgaliojo vežimėliams, sužeistiesiems ir kitiems neambulatoriniams asmenims įgyti bendrąjį ir aukštąjį išsilavinimą. Be to, išsilavinimas universitete gali būti dieninis arba neakivaizdinis.

Trečias variantas – specializuotos įstaigos. Tokiose organizacijose formuojamos pataisos, kompiuterinės ir kitos specialios klasės, skirtos individualizuoti mokinių problemas ir pritaikytos išskirtinai vaikams su negalia. Taip pat tikimasi treniruoti tuos, kurie sirgo sunkiomis ligomis, yra riboti, negalintys mokytis kartu su sveikais žmonėmis.

Kitas variantas – mokymas šeimoje. Šis tipas pateiktas

„Tiesiog privalome sukurti normalią neįgaliųjų švietimo sistemą, kad vaikai galėtų mokytis tarp bendraamžių įprastose bendrojo lavinimo mokyklose ir nuo mažens nesijaustų atskirti nuo visuomenės. TAIP. Medvedevas.

Rusijos Federacijos Konstitucija; aukščiausias Rusijos Federacijos norminis teisės aktas. Rusijos Federacijos žmonių priimtas 1993 m. gruodžio 12 d. norminis teisės aktas - Federalinis įstatymas iš federalinio įstatymo "Dėl švietimo Rusijos Federacijoje" (su pakeitimais); - Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerijos 2013 m. rugpjūčio 29 d. įsakymas 1008 „Dėl Švietimo veiklos pagal papildomas bendrojo ugdymo programas organizavimo ir įgyvendinimo tvarkos patvirtinimo“;

Federalinis įstatymas iš federalinio įstatymo „Dėl pagrindinių vaiko teisių garantijų Rusijos Federacijoje“ (su pakeitimais, padarytais iš); - Federalinis įstatymas iš federalinio įstatymo "Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje" (su pakeitimais, padarytais iš); - Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl nacionalinės veiksmų vaikų labui metų strategijos"; - Rusijos Federacijos prezidento dekretas "Dėl papildomų valstybės paramos neįgaliesiems priemonių" (su pakeitimais pagal);

Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas „Dėl vaikų su negalia auginimo ir auklėjimo namuose ir nevalstybinėse švietimo įstaigose tvarkos patvirtinimo“ (su pakeitimais, padarytais 2012 m. - Rusijos švietimo ir mokslo ministerijos raštas „Dėl rekomendacijų organizuoti veiklą, kuri sudarytų sąlygas nuotoliniam mokymuisi neįgaliems vaikams, kuriems reikalingas mokymas namuose Rusijos Federaciją sudarančioje vienete“.

Rusijos švietimo ir mokslo ministerijos raštas AF-150/06 „Dėl sąlygų vaikams su negalia ir neįgaliems vaikams sudarymo išsilavinimui sudarymo“; - 2014 m. rugsėjo 4 d. Papildomo ugdymo plėtros koncepcija; - LR Įstatymas Kabardino-Balkaro Respublika, 2014 m. balandžio 24 d. N 23-РЗ „Dėl švietimo“. - Rusijos Federacijos valstybinė programa „Prieinama aplinka“ ilgus metus“;

Nacionalinis Rusijos Federacijos standartas "Socialinės paslaugos gyventojams. Socialinių paslaugų kokybė. Bendrosios nuostatos. GOST R", patvirtintas. Rusijos valstybinio standarto nutarimo str. - Visuotinė žmogaus teisių deklaracija (1948); - Vaiko teisių deklaracija (1959); - JT deklaracija dėl protiškai atsilikusių asmenų teisių (1971 m.); - JT Neįgaliųjų teisių deklaracija (1975 m.);

Inkliuzinis ugdymas – tai kompleksinis procesas, užtikrinantis specialiųjų ugdymosi poreikių vaikams lygias galimybes gauti kokybišką ugdymą, organizuojant jų ugdymą bendrojo ugdymo įstaigose remiantis į asmenybę orientuotų mokymo metodų taikymu, atsižvelgiant į individualias ugdomosios ir pažintinės veiklos ypatybes. tokių vaikų.

Inkliuzinio ugdymo principai: - priimti mokinius su negalia kaip ir visus kitus klasės vaikus; - įtraukti juos į tos pačios rūšies veiklą, nors nustatant skirtingas užduotis; - įtraukti mokinius į kolektyvines mokymosi formas ir grupinį problemų sprendimą; - naudoti kitas kolektyvinio dalyvavimo strategijas – žaidimus, bendrus projektus, laboratorinius, lauko tyrimus ir kt.

Federalinį įstatymą „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ Rusijos Federacijos prezidentas pasirašė 2012 m. gruodžio 29 d. Įstatymas reglamentuoja visus pagrindinius inkliuzinio ugdymo organizavimo klausimus. Šiuo metu pagrindinis uždavinys – adekvačiai išplėtoti įstatymo nuostatas poįstatyminiuose teisės aktuose, kad būtų sukurta teisinė bazė šalies mokslo pasiekimams, susijusiems su įtraukiu piliečių su negalia ugdymu, įgyvendinimui.

Pagal 1 str. Rusijos Federacijos įstatymo 5 straipsnis garantuoja kiekvieno asmens teisę į mokslą. 2 str. 3 straipsnis nustato, kad vienas iš pagrindinių valstybės politikos ir santykių švietimo srityje teisinio reguliavimo principų – užtikrinti kiekvieno asmens teisę į mokslą ir diskriminacijos švietimo srityje neleistinumą*.

Remiantis šiomis nuostatomis, punktuose. 1 punkto 5 str. 5 straipsnyje teigiama, kad, siekdamos realizuoti kiekvieno asmens teisę į mokslą, federalinės valdžios organai, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valdžios organai ir vietos valdžios institucijos sudaro būtinas sąlygas neįgaliesiems be diskriminacijos gauti kokybišką išsilavinimą. raidos sutrikimų korekcijai ir socialinei adaptacijai bei ankstyvosios korekcinės pagalbos teikimui, remiantis specialiaisiais pedagoginiais metodais ir šiems asmenims tinkamiausiomis kalbomis, bendravimo būdais ir priemonėmis bei sąlygomis, kurios yra palankiausios įgyti vaiko išsilavinimą. tam tikro lygio ir tam tikros orientacijos, taip pat šių asmenų socialinė raida, taip pat organizuojant įtraukųjį neįgaliųjų ir sveikatos sutrikimų turinčių asmenų ugdymą.

Švietimo įstatymas (16 p., 2 str.) apibrėžia „mokinio su negalia“ sąvoką. Tai asmuo, turintis fizinės ir (ar) psichologinės raidos trūkumų, patvirtintų psichologinės-medicininės-pedagoginės komisijos ir trukdantis įgyti išsilavinimą nesudarius specialių sąlygų. Pažymėtina, kad šis terminas taikomas tiek asmenims, pripažintiems neįgaliais, tiek asmenims, kurie nėra neįgalūs. Taip pat gali būti žmonių su negalia (dažniausiai sergančių somatinėmis ligomis), kurie nėra studentai su negalia.

Pagal 4 str. 79 „Švietimo įstatymo“ nuostatas, mokinių su negalia ugdymas gali būti organizuojamas tiek kartu su kitais mokiniais, tiek atskirose klasėse, grupėse ar atskirose švietėjišką veiklą vykdančiose organizacijose.

Švietimo įstatyme inkliuzinio ugdymo samprata pirmą kartą įtvirtinta federaliniuose teisės aktuose (27 punktas, 2 straipsnis). Taip siekiama užtikrinti vienodas galimybes mokytis visiems mokiniams, atsižvelgiant į specialiųjų ugdymosi poreikių ir individualių galimybių įvairovę.

Pagal 8 str. Švietimo įstatymo 79 str., mokinių su negalia profesinis mokymas ir profesinis mokymas vykdomas pagal ugdymo programas, prireikus pritaikytas šių mokinių mokymui.

Adaptuota programa – edukacinė programa, pritaikyta mokyti tam tikrų kategorijų žmones su negalia, įskaitant ir turinčius negalią, t.y. I-VIII tipų specialiųjų (pataisos) ugdymo įstaigų ugdymo programa (Federalinis įstatymas, 2 str. 28 d.).

Pagal 2 str. Įstatymo 79 str., bendras mokinių su negalia ugdymas vykdomas organizacijose, kurios vykdo ugdymo veiklą pagal pritaikytas pagrindinio bendrojo ugdymo programas. Tokiose organizacijose šiems studentams sudaromos specialios sąlygos įgyti išsilavinimą.

Specialiosios sąlygos – pagal to paties straipsnio 3 dalį specialiosios sąlygos neįgaliesiems įgyti išsilavinimą suprantamos kaip tokių mokinių mokymosi, auklėjimo ir tobulėjimo sąlygos, įskaitant specialiųjų ugdymo programų ir mokymo bei auklėjimo metodų naudojimą. , specialius vadovėlius, mokymo priemones ir didaktinę medžiagą, specialias technines mokymo priemones kolektyviniam ir individualiam naudojimui, asistento (asistento), teikiančio mokiniams reikalingą techninę pagalbą, vedančio grupinius ir individualius pataisos užsiėmimus, suteikiančio galimybę patekti į mokinių pastatus, paslaugų teikimas. švietimo veiklą vykdančios organizacijos ir kitos sąlygos, be kurių neįmanoma arba Studentams su negalia sunku įsisavinti ugdymo programas.

Taip pat pagal 11 str. 79 mokiniams su negalia įgyjant išsilavinimą nemokamai suteikiami specialūs vadovėliai ir mokymo priemonės, kita mokomoji literatūra, taip pat gestų kalbos vertėjų ir gestų kalbos vertėjų paslaugos.

Nepilnamečių mokinių tėvai (įstatyminiai atstovai) turi teisę dalyvauti psichologinėje, medicininėje-pedagoginėje komisijoje apžiūrint vaikus, aptariant apžiūros rezultatus ir apžiūros rezultatais gautas rekomendacijas ir pareikšti savo nuomonę. dėl siūlomų vaikų švietimo ir ugdymo organizavimo sąlygų. Nepilnamečių mokinių tėvai (įstatyminiai atstovai) privalo užtikrinti, kad jų vaikai įgytų bendrąjį išsilavinimą.

Švietimo įstatyme (34 straipsnio 2 punktas) nustatyta, kad mokiniai turi teisę turėti sąlygas mokytis, atsižvelgiant į jų psichofizinės raidos ir sveikatos būklės ypatumus, įskaitant socialinę-pedagoginę ir psichologinę pagalbą, nemokamą psichologinę pagalbą, medicininė ir pedagoginė korekcija . Šią teisę atitinka dėstytojų pareiga (6 punktas, 1 punktas, 48 ​​straipsnis) atsižvelgti į mokinių psichofizinės raidos ir sveikatos būklės ypatybes, laikytis specialiųjų sąlygų, būtinų mokslui įgyti negalią ir, jei reikia, bendrauti su medicinos organizacijomis.

Vaikai su negalia – tai vaikai, turintys įvairių psichinių ar fizinių negalių, sukeliančių bendruosius raidos sutrikimus, neleidžiančius vaikams gyventi visaverčio gyvenimo. Tai vaikai, kurių sveikatos būklė neleidžia įsisavinti ugdymo programų ne specialiomis ugdymo ir auklėjimo sąlygomis.

Individualią neįgaliojo reabilitacijos programą privalo vykdyti atitinkamos valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos, taip pat organizacijos, nepriklausomai nuo organizacinių, teisinių formų ir nuosavybės formų. Tačiau pačiam neįgaliajam INT yra rekomendacinio pobūdžio, jis turi teisę atsisakyti vienos ar kitos rūšies, formos ir apimties reabilitacijos priemonių, taip pat visos programos įgyvendinimo.

INT įgyvendinimo kryptys: - Specialaus asistento nuolatinės pagalbos organizavimas mokymosi procese (vaikui gali prireikti ir nuolatinės paramos, ir paramos adaptacijos laikotarpiui); - Psichologinė ir pedagoginė neįgalaus vaiko ugdymo proceso pagalba; - Neįgalaus vaiko ugdymo organizavimas pagal individualią ugdymo programą.

„Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programos „Prieinama aplinka“ metams“ Vyriausybės 2011 m. kovo 17 d. nutarimas 175 Programos tiksliniai rodikliai ir rodikliai: - švietimo įstaigų, kuriose sukurta universali aplinka be kliūčių, dalis. , leidžiantis bendrai ugdyti žmones su negalia ir neturinčius raidos sutrikimų, bendrame ugdymo įstaigų skaičiuje. - Viena iš prioritetinių valstybės politikos krypčių turėtų būti sąlygų aprūpinti neįgalius vaikus, atsižvelgiant į jų psichofizinės raidos ypatumus, sudarymas, vienodos galimybės gauti kokybišką išsilavinimą bendrojo lavinimo ir kitose bendrojo lavinimo ugdymo programas (toliau – toliau) vykdančiose švietimo įstaigose. - paprastosios švietimo įstaigos), ir atsižvelgiant į psichologinių, medicinos ir pedagoginių komisijų išvadas.

Vaikų su negalia teisių į mokslą įgyvendinimas laikomas vienu iš svarbiausių valstybės politikos švietimo srityje uždavinių.Neįgalių vaikų įgyti kokybišką bendrąjį profesinį išsilavinimą yra viena iš pagrindinių ir neatsiejama jų sėkmingo gyvenimo sąlygų. socializacija, adaptacija ir visaverčio dalyvavimo gyvenimo visuomenėje užtikrinimas, efektyvi savirealizacija įvairių rūšių profesinėje ir visuomeninėje veikloje.

Parsisiųsti:

Peržiūra:

NEGALIŲ VAIKŲ UGDYMO SISTEMOS REGLAMENTAVIMAS IR TEISINĖ PARAMA

Vaikų su negalia teisių į mokslą įgyvendinimas laikomas vienu iš svarbiausių valstybės politikos švietimo srityje uždavinių. Įgyti kokybišką bendrąjį profesinį išsilavinimą vaikams su negalia yra viena iš pagrindinių ir neatsiejama jų sėkmingos socializacijos, adaptacijos ir visaverčio dalyvavimo visuomenės gyvenime, efektyvios savirealizacijos įvairių profesinėje ir visuomeninėje veikloje sąlygų..

Specialiojo ugdymo problema ir dabar labai aktuali, nes Vis dar masiškai pažeidžiama konstitucinė vaikų su negalia teisė į mokslą ir ilgą laiką stokojama pažangos ją sprendžiant. Neatidėliotinas uždavinys – optimizuoti specialiojo ugdymo sistemą, kad ji būtų tinkamai išplėtota. Ir visų pirma, šiuo tikslu būtina sukurti optimalią specialiojo ugdymo reguliavimo sistemą federaliniu ir regioniniu lygiu bei švietimo organizacijos lygmeniu.

Vaikų su negalia teisės įvairiais lygmenimis yra įtvirtintos šiuose norminiuose dokumentuose:

Tarptautinis lygis (tarptautiniai reglamentai)

• Vaiko teisių deklaracija (1959 m. lapkričio 20 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija);
• Konvencija prieš diskriminaciją švietime (priimta JT Generalinės Asamblėjos 1960 m. gruodžio 14 d.; ratifikuota SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretu 1962 m. liepos 2 d.);

• Deklaracija dėl protiškai atsilikusių asmenų teisių (1971 m. gruodžio 20 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija);
• Deklaracija dėl asmenų su negalia teisių (1975 m. gruodžio 9 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija);
• Pasaulinė deklaracija dėl vaikų išlikimo, apsaugos ir vystymosi (1990 m. rugsėjo 30 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija);

• Standartinės neįgaliųjų galimybių išlyginimo taisyklės (1993 m. gruodžio 20 d. priimtos JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija 48/96).
• Salamankos deklaracija dėl specialiųjų poreikių asmenų švietimo principų, politikos ir praktikos. Priimta Pasaulinėje specialiųjų poreikių ugdymo konferencijoje: prieinamumas ir kokybė. Salamanka, Ispanija, 1994 m. birželio 7-10 d.

• pripažįsta, kad „reikia ir skubiai reikia teikti švietimą vaikams, jaunimui ir suaugusiems, turintiems specialiųjų ugdymosi poreikių įprastoje švietimo sistemoje“;
• deklaruoja specialiųjų ugdymosi poreikių asmenų teisę mokytis įprastose mokyklose, „kurios turi sudaryti jiems sąlygas, pagrįstas pedagoginiais metodais, orientuotais pirmiausia į vaikus, kad šie poreikiai būtų patenkinti“;
• ragina patvirtinti „inkliuzinio ugdymo principą, pagal kurį visi vaikai mokosi bendrojo lavinimo mokyklose, nebent yra įtikinamų priežasčių elgtis kitaip...“;

Specialiojo ugdymo veiksmų planas:

• parengtos kaip bendrosios gairės planuojant veiksmus specialiųjų poreikių asmenų ugdymo srityje, remiantis dalyvaujančių šalių nacionaline patirtimi, taip pat nutarimais, rekomendacijomis, standartinėmis neįgaliųjų lygių galimybių užtikrinimo taisyklėmis;

• Kiekvienas asmuo, turintis bet kokią psichinę ar fizinę negalią, turi teisę reikšti savo pageidavimus dėl savo išsilavinimo tiek, kiek juos galima tiksliai nustatyti;
• tėvai turi prigimtinę teisę į konsultacijas dėl ugdymo formų, kurios geriausiai atitiks jų vaikų poreikius, aplinkybes ar siekius;
• mokymasis turėtų būti tinkamai pritaikytas prie vaikų poreikių, o ne verčiant vaikus daryti iš anksto nustatytas mokymosi proceso organizavimo ir pobūdžio prielaidas;
• inkliuzinėse mokyklose vaikai, turintys specialiųjų ugdymosi poreikių, turėtų gauti bet kokią papildomą pagalbą, kurios jiems gali prireikti, kad būtų užtikrintas veiksmingas jų ugdymas;
• Pagalbos paslaugos yra labai svarbios sėkmingam įtraukaus švietimo politikos įgyvendinimui.

Federalinis lygis

(Rusijos Federacijos teisės aktai)

• Pagrindinis dokumentas, reglamentuojantis visų suaugusiųjų, bendraujančių su vaikais, visų švietimo organizacijų specialistų veiklą, yra Vaiko teisių konvencija, JT Generalinės Asamblėjos priimta 1989 metų lapkričio 20 dieną. Ratifikuota SSRS Aukščiausiosios Tarybos trečiojoje sesijoje 1990 m. birželio 13 d. Būtent Konvencijos nuostatomis grindžiami visi norminiai dokumentai, kuriais vadovaujantis vykdoma švietimo sistemos veikla.
• 2006 metų gruodžio 13 dieną JT Generalinėje Asamblėjoje patvirtinta Neįgaliųjų teisių konvencija buvo pasirašyta 2008 metų rugsėjo 24 dieną.Pirmą kartą konvencija vaikų su negalia teisių įgyvendinimą svarsto ne iš jų prisitaikymo prie visuomenės gyvenimo perspektyvos, o iš žmonių su negalia visuomenės struktūros perspektyvos.
• Vaikų su negalia teisės gauti išsilavinimą garantijos yra įtvirtintos Rusijos Federacijos Konstitucijoje.

Nuo praėjusio amžiaus 90-ųjų Rusijoje buvo priimta daugiau nei 300 norminių teisės aktų, kuriais siekiama apsaugoti vaikų su negalia interesus. Priėmus Rusijos Federacijos Konstituciją, šios teisės buvo įtvirtintos:

• Rusijos Federacijos šeimos kodeksas;
• Rusijos Federacijos įstatymų dėl piliečių sveikatos apsaugos pagrindai;
• Federalinis įstatymas „Dėl žmonių su negalia švietimo (specialusis ugdymas)“. 1999 m. birželio 2 d. priimta Valstybės Dūmos;
• 2012 m. gruodžio 29 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas Nr. 273-FZ „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“;
• 1998 m. liepos 24 d. federalinis įstatymas Nr. 124-FZ „Dėl pagrindinių vaiko teisių garantijų Rusijos Federacijoje“;
• 2011 m. lapkričio 21 d. federalinis įstatymas N 323 „Dėl Rusijos Federacijos piliečių sveikatos apsaugos pagrindų“;
• 1999 m. liepos 17 d. federalinis įstatymas Nr. 178-FZ „Dėl valstybinės socialinės paramos“;
• 1995 m. lapkričio 24 d. federalinis įstatymas Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“, kuris nustato valstybės politiką, įskaitant neįgalių vaikų socialinės apsaugos srityje;
• 1992 m. liepos 2 d. federalinis įstatymas (su 1998 m. liepos 21 d. pakeitimais) Nr. 3185-1 „Dėl psichiatrinės pagalbos ir piliečių teisių garantijų ją teikiant“;
• Federalinis įstatymas „Dėl Neįgaliųjų teisių konvencijos ratifikavimo“, priimtas Valstybės Dūmos 2012 m. balandžio 25 d. ir patvirtintas Federacijos tarybos 2012 m. balandžio 27 d.
• 2008 m. rugpjūčio 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 617 „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų dėl švietimo įstaigų, kuriose mokomi (ugdomi) vaikai su negalia, pakeitimo“;
• Rusijos Federacijos gynybos ministerijos 2001 m. balandžio 26 d. raštas Nr. 29/152 4-6 „Dėl asmenų su negalia (turinčių specialiųjų ugdymosi poreikių) integruoto ugdymo koncepcijos“;
• Rusijos Federacijos gynybos ministerijos 2003 m. sausio 24 d. raštas Nr. 01-50-25/32-05 „Dėl neįgalių vaikų, kenčiančių nuo protinio atsilikimo, konstitucinių teisių į mokslą apsaugos“;
• Rusijos Federacijos gynybos ministerijos 2008 m. balandžio 18 d. raštas Nr. AF-150/06 „Dėl sąlygų vaikams su negalia gauti išsilavinimą sudarymoneįgalūs vaikai“.

Regioninis lygis

(Regiono teisėkūros dokumentai)

• 2013 m. rugsėjo 6 d. Orenburgo srities įstatymas Nr. 1698/506-V-OZ „Dėl švietimo Orenburgo regione“ (priimtas Orenburgo srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos 2013 m. rugpjūčio 21 d.)

• 2012 m. rugpjūčio 30 d. Orenburgo srities įstatymas N 1066/310-V-OZ „Dėl piliečių sveikatos apsaugos Orenburgo regione“
• Orenburgo regiono vyriausybės 2010 m. rugsėjo 14 d. potvarkis Nr.642 p „Dėl regioninės tikslinės programos „Orenburgo vaikai“ 2011-2013 metams“;
• 2012 m. rugpjūčio 29 d. Orenburgo srities vyriausybės dekretas N 740-pp “Dėl regioninės tikslinės programos „Prieinama aplinka“ 2013 - 2015 metams patvirtinimo .
• Orenburgo srities Vyriausybės 2011 m. gruodžio 28 d. potvarkis Nr. 1253-p „Dėl studentų, valstybinių valstybinių švietimo įstaigų moksleivių studentams, mokiniams su negalia, našlaičiams ir be tėvų globos likusiems vaikams medicininės priežiūros organizavimo“, sanatorinio tipo vaikams, kuriems reikalingas ilgalaikis gydymas“.
• 2013 m. birželio 28 d. Orenburgo regiono vyriausybės potvarkis Nr. 553-pp « Dėl valstybinės programos „Orenburgo srities švietimo sistemos plėtra“ 2014–2020 m. .
• Orenburgo srities švietimo ministerijos 2013-09-25 raštas Nr.01-23/5702 „Dėl ugdymo proceso organizavimo internatinėse įstaigose ir specialiosiose (pataisos) mokyklose“

Vietiniai švietimo organizacijų aktai.

Švietimo organizacijos veiklos teisinį pagrindą sudaro ne tik federalinio ir regioninio lygmens norminiai dokumentai, bet ir vietiniai aktai. Be to, juridinę galią turi tik gerai parengti vietiniai aktai.

Vadovaudamasi Rusijos Federacijos teisės aktais, jos Chartijos nustatyta tvarka (Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 1 dalis, 30 straipsnis) švietimo organizacija rengia ir priima vietinius reglamentus, kuriuose yra taisyklės, reglamentuojančios švietimo santykius. (1 dalis. Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 28 straipsnis), dėl pagrindinių švietimo veiklos organizavimo ir vykdymo klausimų, įskaitant reglamentuojančias studentų priėmimo taisykles, mokinių užsiėmimų tvarkaraštį, formas, nuolatinės mokinių pažangos ir tarpinio atestavimo stebėjimo dažnumas ir tvarka, mokinių perkėlimo, pašalinimo ir grąžinimo į pareigas tvarka ir pagrindai, švietimo organizacijos ir mokinių ir (ar) tėvų santykių atsiradimo, sustabdymo ir nutraukimo registravimo tvarka. nepilnamečių studentų (teisėtų atstovų) (Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 28 str. 2 dalis) . Švietimo santykius reglamentuojančių lokalinių aktų rengimas yra privalomas kiekvienai švietimo organizacijai. Švietimo organizacijos vietinis aktas yra oficialus teisinis dokumentas, pagrįstas teisės aktais, nustatyta tvarka priimtas kompetentingo švietimo organizacijos valdymo organo ir reguliuojantis santykius šioje švietimo organizacijoje.

Vietos įstatymų leidybos procesas vyksta keliais etapais:

Iniciatyvos etapas yra idėjos išleisti vietinį aktą atsiradimas. Šiame etape visų pirma priimamas kompetentingos institucijos sprendimas dėl būtinybės išduoti lokalinį aktą, dėl projekto rengimo, pagrindžiama būtinybė priimti (pakeisti, panaikinti) aktą, visa turima informacija šis klausimas kaupiamas ir analizuojamas (teisės aktai, mokomoji ir metodinė medžiaga, informaciniai laiškai ir kt.);

Vietos akto projekto rengimas – vietos akto teksto rengimas. Kalbant apie turinį, tai vienas svarbiausių teisės aktų kūrimo proceso etapų. Parengtas projektas, prieš jį aptariant ir tvirtinant, turi būti patikrintas, ar jis atitinka Rusijos Federacijos teisės aktus, taip pat rusų kalbos taisykles;

Vietos akto projekto svarstymas ir tvirtinimas. Parengus vietos akto projektą, jis turi būti aptartas tarp tų ugdymo proceso dalyvių kategorijų, kurių interesus jis liečia.

Privaloma procedūra gali būti vietos akto projekto derinimas su institucijomis ir asmenimis, kurie nedalyvauja jo rengime, tačiau yra tiesiogiai susiję su rengiamu projektu. Priimant vietinius teisės aktus, turinčius įtakos mokinių ir švietimo organizacijų darbuotojų teisėms, atsižvelgiama į mokinių tarybų, tėvų tarybų, mokinius atstovaujančių organų nuomones. Darbdavys darbo teisės aktų nustatyta tvarka ir atvejais siunčia vietos norminio akto projektą ir jo pagrindimą pirminės profesinės sąjungos organizacijos išrinktam organui, atstovaujančiam visų ar daugumos darbuotojų interesams (3 dalis). Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 30 straipsnio nuostatas);

Vietos akto priėmimas ir tvirtinimas. Vietos aktų patvirtinimo priėmimo tvarka turi būti reglamentuota chartijoje;

Lokalinio akto priėmimas, paskutinė teisėkūros proceso stadija. Lokalinio akto priėmimo procedūra yra neatsiejamai susijusi su adresatų informavimu apie jo turinį, vadinamuoju lokalinio akto paskelbimu. Yra dvi tradicinės vietos aktų paskelbimo formos:

1) susipažinimas prieš parašą;

2) vietos akto paskelbimas švietimo organizacijos interneto svetainėje (Įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 1 dalis, 29 straipsnis).

Švietimo organizacijose viešai prieinamoje vietoje (Federalinio įstatymo „Dėl pagrindinių vaiko teisių garantijų Rusijos Federacijoje“ 9 straipsnio 4 punktas) vaikams ir tėvams (juos pakeičiantiems asmenims) prieinamose vietose skelbiami tekstai skelbiami švietimo įstaigos įstatai ir vidaus darbo nuostatai. studentų vidaus nuostatai; valdžios institucijų sąrašus (nurodant būdus, kaip su jomis susisiekti), vykdančių vaiko teisių laikymosi, teikimo ir apsaugos kontrolę ir priežiūrą. Vietinis aktas turi būti žinomas visiems, kurių teises ir teisėtus interesus jis liečia.

Dokumentais patvirtintas vietos aktas turi nustatytą formą ir detales. Švietimo įstaigos lokaliniai aktai galioja tik pačioje švietimo organizacijoje ir negali reguliuoti santykių, besiformuojančių už jos ribų. Švietimo įstaigos lokaliniai aktai leidžiami įsakymais, sprendimais, nuostatais, nurodymais ir taisyklėmis.

Švietimo įstaigos veikloje anksčiau buvo taikomi lokaliniai aktai:

1. Užsakomųjų
2. Pedagoginės tarybos nuostatai
3. Klasės valdymo nuostatai
4. Logopedinio kabineto nuostatai
5. Bibliotekos nuostatai
6. Sertifikavimo komisijos nuostatai
7. Metodinių asociacijų nuostatai
8. Mokytojų darbo kokybės vertinimo kriterijų nuostatai
9. Darbuotojų materialinio skatinimo nuostatai
10. Darbuotojų darbo apmokėjimo sistemos nuostatai
11. Pareiškimas dėl asmens duomenų apsaugos
12. Vidaus darbo taisyklės
13. Visuotinio darbo kolektyvo susirinkimo nuostatai
14. Mokyklos PMPK nuostatai
15. Dabartinės kontrolės ir tarpinio sertifikavimo taisyklės
16. Darbuotojų pareigybių aprašymai
17. Direktoriaus įsakymai ir nurodymai
18. Mokinių elgesio taisyklės
19. Darbo apsaugos ir ugdymo proceso saugos užtikrinimo darbo organizavimo nuostatai
20. Vaikų priėmimo į mokyklą taisyklės
21. Mokinių ir šeimų registracijos mokyklos viduje nuostatai
22. Mokyklos vidaus kontrolės nuostatai Išsamus atsakymas į klausimą apie vietos aktų skaičių

Nėra švietimo organizacijos, yra tam tikras minimalus vietinių aktų rinkinys, kurio buvimas yra privalomas.

Šiuo metu būtina suderinti anksčiau galiojusius vietos aktus su Federaliniu įstatymu Nr. 273 „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ ir kitais norminiais teisės aktais, parengtais jo įgyvendinimui, ir parengti naujus, numatytus įstatyme. Švietimo organizacijos turi operatyviai reaguoti į teisės aktų patobulinimus, laiku pakeisdamos vietos įstatymus ir išleisdamos naujas vietinių įstatymų redakcijas.

Tarp vietinių norminių galima išskirti dvi grupes:

• veikos, kurioms įstatymai apibrėžia ne tik jų taikymo sritį, bet ir konkretų pobūdį:

Švietimo organizacijos chartija (Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 25 straipsnis);

Vidaus taisyklės studentams (Federalinio įstatymo 1 straipsnis, 3 dalis, 28 straipsnis

Įstatymas „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“);

Kolektyvinė sutartis;

Švietimo programa (Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 6 straipsnis, 3 dalis, 28 straipsnis);

Plėtros programa (Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 7 straipsnis, 3 dalis, 28 straipsnis).

• aktai, kuriems teisiškai apibrėžta tik jų taikymo sritis:

Vietinis aktas, reglamentuojantis mokymo pagal individualią mokymo programą tvarką (Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 3 straipsnio 1 dalis, 34 straipsnis);

Vietos aktas, reglamentuojantis teisę naudotis švietimo organizacijos medicinos ir poilsio infrastruktūra, kultūros objektais ir sporto įrenginiais (Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 21 straipsnio 1 dalis, 34 straipsnis);

Vietos aktas, reglamentuojantis lankymosi pasirinktuose renginiuose, vykstančiuose švietimo organizacijoje ir nenumatytuose mokymo programoje, tvarką (Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 34 straipsnio 4 dalis);

Vietinis aktas, reglamentuojantis švietimo santykių dalyvių ginčų sprendimo komisijos kūrimo, darbo organizavimo, sprendimų priėmimo tvarką ir jų įgyvendinimą (Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 45 straipsnio 6 dalis);

Vietos aktas, reglamentuojantis dėstytojų nemokamo naudojimosi švietimo įstaigos švietimo, metodinėmis ir mokslinėmis paslaugomis tvarką (Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 8 straipsnio 3 dalis, 47 straipsnis);

Vietinis aktas, nustatantis pedagogų profesinės etikos standartus (Federalinio įstatymo „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ 4 dalis, 47 straipsnis);

Lokalinis aktas, reglamentuojantis drausminių nuobaudų taikymo komisijos darbą (Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerijos 2013 m. kovo 15 d. įsakymas Nr. 185 „Dėl drausminių priemonių mokiniams taikymo ir drausminės nuobaudos panaikinimo tvarkos patvirtinimo). priemones iš mokinių“;

Vietos aktas, reglamentuojantis informacijos apie švietimo organizacijos veiklą atvirumo ir prieinamumo užtikrinimo tvarką (Rusijos Federacijos švietimo įstatymo 29 straipsnis).

Lokalinio norminio akto funkcija yra detalizuoti, patikslinti, papildyti, o kartais ir papildyti bendrąją teisės normą, susijusią su tam tikros švietimo organizacijos sąlygomis, atsižvelgiant į esamus požymius, ugdymo proceso specifiką ir kitas sąlygas.

Specialiosios (pataisos) ugdymo įstaigos veiklą reglamentuoja šie norminiai dokumentai: - Specialiojo (pataisos) ugdymo įstaigos, skirtos studentams ir mokiniams, turintiems raidos sutrikimų, pavyzdiniai nuostatai, patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybės kovo mėn. 1997 m. 12 d. Nr.288.

Vyriausybės 2000 m. kovo mėn. nutarimas Nr. 212 „Studentų ir mokinių, turinčių raidos sutrikimų, specialiųjų (pataisos) ugdymo įstaigų norminių nuostatų pakeitimai ir papildymai“.

2008 m. rugpjūčio 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 617 „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų dėl švietimo įstaigų, kuriose mokomi (ugdomi) vaikai su negalia, pakeitimo.

Rusijos Federacijos gynybos ministerijos įsakymas „Dėl valstybės išduotų VIII tipo specialiosios (pataisos) bendrojo lavinimo mokyklos ir bendrojo ugdymo įstaigos specialiosios (pataisos) klasės baigimo pažymėjimų formų patvirtinimo.

Rusijos Federacijos gynybos ministerijos 1997 m. rugsėjo 4 d. raštas Nr. 48 „Dėl I - VIII tipų specialiųjų (pataisos) ugdymo įstaigų veiklos specifikos“ ir jo papildymai 2000 m. gruodžio 26 d. Nr. 3 .

Rusijos Federacijos gynybos ministerijos 2003 m. birželio 19 d. raštas Nr. 27/2932-6 „Metodinės rekomendacijos dėl 10-12 klasių veiklos VIII tipo specialiosiose (pataisos) ugdymo įstaigose su giluminiu darbo mokymu .

Šiandien reguliavimo sistemos problema specialiojo ugdymo sistemoje yra labai opi ir turėtų tapti vienu iš pagrindinių jos plėtros mechanizmų, savotišku pagrindu. Dauguma n Salamankos deklaracijos dėl principų, politikos ir praktikos specialiųjų poreikių turinčių asmenų švietimo srityje nuostatos, priimtos 1994 m.2012 m. gruodžio 29 d. federalinis įstatymas Nr. 273-FZ „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“.Nors daugelis regioninių švietimo ministerijų yra sukūrusios specialiojo ugdymo skyrius ir turi defektologijos skyrius, vis dėlto reglamentavimo sistemakalbant apie vaikus su negalia, dar nebuvo tinkamai atspindėta federaciją sudarančių subjektų teisės aktuose. IN Regioninė švietimo sistema neturi specialiojo (pataisos) ugdymo reglamentavimo teisinių dokumentų(regioniniai įstatymai „Dėl specialiojo ugdymo“,integruoto (inkliuzinio) ugdymo ir ankstyvosios korekcinės bei pedagoginės pagalbos sutrikusio vystymosi kūdikiams teisinis reglamentavimas, savarankiška vaiko teisių laikymosi stebėsena,menkai sprendžiami abiturientų socializacijos klausimai), kuri neleidžia įgyvendinti perspektyvių valstybės požiūrių ir uždavinių plėtojant specialiojo ugdymo sistemą jos kokybės charakteristikų, inovacinės orientacijos ir konkurencingumo didinimo kryptimi.

Bibliografija

1. 2012 m. gruodžio 29 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas. Nr. 273-FZ „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“.
2. Federalinis įstatymas „Dėl žmonių su negalia mokymo – specialusis ugdymas“.
3. 1998 m. liepos 24 d. federalinis įstatymas „Dėl pagrindinių vaiko teisių garantijų Rusijos Federacijoje“ Nr. 124-FZ.
4. Federalinė tikslinė programa „Rusijos vaikai“ 2007-2010 m.
5. Didelis enciklopedinis žodynas. 2 leidimas, pataisytas. ir papildomas M.: Didžioji rusų enciklopedija, 1998. - P. 266.
6. Vasilkova Yu.V., Vasilkova T.A. Socialinė pedagogika. M., 2000.- 367 p.
7. JT vaiko teisių konvencija.
8. Vaiko teisių deklaracija.
9. Psichiškai atsilikusių asmenų teisių deklaracija.
10. Salamankos deklaracija dėl specialiųjų poreikių asmenų švietimo principų, politikos ir praktikos.

Rusijos Federacijos valstybės politikos dėl žmonių su negalia esmė

Pagal SSRS Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. gruodžio 11 d. priimtą SSRS įstatymą „Dėl pagrindinių SSRS neįgaliųjų socialinės apsaugos principų“ neįgaliu laikomas asmuo, kuris dėl 1990 m. ribotai gyvenimo veiklai, dėl fizinės ar psichinės negalios, reikalinga socialinė pagalba ir apsauga.

Asmens gyvenimo veiklos apribojimas išreiškiamas visišku ar daliniu gebėjimo rūpintis savimi, judėti, orientuotis, bendrauti, kontroliuoti savo elgesį, taip pat užsiimti darbo veikla praradimu.

Valstybė, užtikrindama neįgaliųjų socialinę apsaugą, raginama sudaryti jiems būtinas sąlygas individualiam tobulėjimui, kūrybinių ir produktyvių galimybių ir gebėjimų realizavimui, atsižvelgiant į neįgaliųjų poreikius atitinkamose valstybės programose, teikiant socialines įstatymų numatytų formų pagalba, siekiant pašalinti kliūtis įgyvendinant neįgaliųjų teises į sveikatos apsaugą, darbo, švietimo ir profesinio mokymo, būsto ir kitas socialines-ekonomines teises.

Valstybė nustato garantijas neįgaliesiems įgyvendinti savo teises ir teisėtus interesus, ypač rūpinasi neįgaliais vaikais.

Aktualiausi socialinės politikos uždaviniai, susiję su žmonėmis su negalia – suteikti jiems lygias galimybes su visais kitais Rusijos Federacijos piliečiais realizuoti savo teises ir laisves, panaikinti gyvenimo veiklos apribojimus, sudaryti palankias sąlygas žmonėms su negalia. gyventi visavertį gyvenimą, aktyviai dalyvauti ekonominiame, socialiniame ir politiniame visuomenės gyvenime, taip pat atlikti savo pilietines pareigas.

Valstybės politikos dėl žmonių su negalia įgyvendinimo mechanizmas

Valstybės struktūros, nevyriausybinės organizacijos ir visuomeninės asociacijos, privačios iniciatyvos raginamos įgyvendinti priemones, skirtas ne tik apsaugoti visuomenės sveikatą ir užkirsti kelią negaliai, bet ir sudaryti sąlygas neįgaliųjų reabilitacijai, jų integracijai ir reintegracijai į visuomenę, profesinė veikla.Veiksmingas valstybės politikos įgyvendinimo mechanizmas Sprendžiant žmonių su negalia problemas Rusijos Federacijoje atsirado tikslinės federalinės ir regioninės programos, sujungiančios įvairių padalinių pastangas. 1994 m. pradėtas finansuoti programa „Techninių reabilitacijos priemonių kūrimas ir gamyba žmonėms su negalia aprūpinti“. Taip pat buvo sukurta federalinė programa „Socialinė parama žmonėms su negalia“. Pagal federalinę išsamią programą „Rusijos vaikai“, kuri taikoma visai Rusijos Federacijos vaikų populiacijai, teikiama tokia programa kaip „Vaikai su negalia“.

Įgyvendinant federalines programas turi būti sudarytos civilizuotos valstybės reikalavimus ir normas atitinkančios sąlygos, kuriomis neįgalus asmuo, kaip ir bet kuris pilietis, turėtų galimybę vienodomis sąlygomis įgyti išsilavinimą, dirbti, aprūpinti save finansiškai ir turėti galimybę visa socialinė, pramoninė ir ekonominė infrastruktūra.

Esant tokioms sąlygoms, pagrindinis socialinio darbo su negalią turinčiais asmenimis uždavinys – suvienyti tiek valdžios organų, tiek viešųjų ir privačių iniciatyvų, savipagalbos grupių pastangas maksimaliai patenkinti šios gyventojų kategorijos poreikius ir savirealizaciją. žmonių su negalia.

Plėtodama socialinį darbą su negalią turinčiais asmenimis jų integracijai, visuomenė turėtų skatinti kurti žmonių su negalia reabilitacijos centrų tinklą, kuriame būtų teikiamas profesinis orientavimas; būtų teikiamas profesinis mokymas ir konsultacijos psichologinėmis, teisinėmis ir organizacinėmis problemomis; būtų pasiūlyta speciali pagalba remiant ir įdarbinant.

Darbo su neįgaliaisiais Rusijos Federacijoje reguliavimo ir teisinė bazė

Rusijos Federacijoje žmonių su negalia teisės yra įrašytos tokiuose svarbiuose dokumentuose kaip: „Žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių deklaracija“, priimta RSFSR Aukščiausiosios Tarybos 1991 m. lapkričio 22 d. (26, 28 straipsniai). ). Rusijos Federacijos Konstitucija, priimta visuotiniu balsavimu 1993 m. gruodžio 12 d. (2, 6, 7, 17, 38-42, 45, 46, 55, 72 straipsniai); 1990 m. gruodžio 11 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos priimtas „Neįgaliųjų socialinės apsaugos SSRS pagrindinių principų įstatymas“; 1993 m. liepos 22 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos priimti Rusijos Federacijos piliečių sveikatos apsaugos teisės aktų pagrindai; 1992 m. spalio 2 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretai „Dėl papildomų valstybės paramos priemonių neįgaliesiems gyvenamojoje aplinkoje“, Rusijos Federacijos Vyriausybės 1993 m. ministrų dekretai „Dėl mokslinės ir informacinės paramos neįgaliesiems ir žmonės su negalia“ ir kt.

Atsižvelgiant į asmens sveikatos sutrikimo laipsnį, esant nuolatiniam organizmo funkcijų sutrikimui, lemiančiam visišką ar reikšmingą profesinių darbingumo praradimą ar didelių gyvenimo sunkumų, išskiriamos trys negalių grupės. Atsiradus neįgalumui, priklausomai nuo nustatytos grupės, priežasties, prireikus ir atsiradimo laiko, skiriamos pensijos, nustatomos pašalpos, teikiamos kitos socialinės apsaugos ir paslaugos.

Pirmoji grupė invalidumas nustatomas asmenims, turintiems visišką nuolatinę ar ilgalaikę negalią, kuriems reikalinga nuolatinė priežiūra (pagalba ar priežiūra), įskaitant tuos, kurie gali būti pritaikyti tam tikros rūšies darbo veiklai specialiai organizuotomis individualiomis sąlygomis (specialiose dirbtuvėse, darbuose namuose ir kt.). ).

Antroji grupė invalidumas skiriamas visiškai ar ilgai netekus darbingumo asmenims, kuriems nereikia nuolatinės pašalinės pagalbos, priežiūros ar priežiūros, taip pat tais atvejais, kai dėl galimo pablogėjimo draudžiama dirbti bet kokį darbą ilgą laiką. liga (pavyzdžiui, sergant sunkiomis lėtinėmis ligomis, kombinuotais dideliais viršutinių ir apatinių galūnių defektais ir kitais sužalojimais, reikšmingas regėjimo praradimas).

Trečioji grupė neįgalumas nustatomas, kai asmenis dėl sveikatos būtina perkelti į žemesnės kvalifikacijos darbą dėl negalėjimo toliau dirbti pagal ankstesnę profesiją (specialybę); jei yra poreikis dėl sveikatos, reikšmingai pasikeitusios darbo sąlygos pagal savo profesiją, dėl kurių sumažėja gamybinės veiklos apimtys: labai apribojant žemos kvalifikacijos arba anksčiau nedirbusių asmenų įdarbinimo galimybes ; su anatominiais defektais ar deformacijomis, kurios labai apsunkina profesinio darbo atlikimą.

Kadangi neįgalumo laipsnis gali keistis dėl gydymo, taip pat veikiant palankiems socialiniams veiksniams, nustatyta pakartotinė neįgaliųjų ekspertizė - pirmosios grupės neįgaliesiems ji atliekama kartą per dvejus metus. , o antros ir trečios grupių neįgaliesiems – kartą per metus. Neįgalumas, atsiradęs dėl anatominių defektų ar negrįžtamų lėtinių ligų bet kuriame amžiuje, taip pat vyresniems nei 60 metų neįgaliems vyrams ir vyresnėms nei 55 metų moterims nustatomas neterminuotai.

Sąlygas, lemiančias teisę gauti invalidumo pensiją, reglamentuoja 1990 m. lapkričio 20 d. Federalinis įstatymas „Dėl valstybinių pensijų RSFSR“, taip pat atitinkamų valdžios institucijų, įskaitant visuomenines organizacijas ir įmones, aktai (papildomi mokėjimai prie pensijų). ir kt.).

Socialines paslaugas žmonėms su negalia reglamentuoja Federalinis įstatymas „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems“, priimtas Valstybės Dūmos 1995 m. liepos 17 d. Įstatymo preambulėje nurodyta, kad socialinės paslaugos yra viena iš socialinių paslaugų teikimo sričių. socialinę gyventojų apsaugą, nustato ekonomines, socialines ir teisines garantijas piliečiams pagyvenusiems žmonėms, neįgaliesiems, grindžiamas poreikiu tvirtinti filantropijos ir gailestingumo principus.

Socialinės paslaugos – tai veikla, skirta žmonių su negalia socialinių paslaugų poreikiams tenkinti.

Socialinės paslaugos apima socialinių paslaugų visumą: priežiūrą; maitinimas; pagalba gaunant medicininę, teisinę, socialinę-psichologinę ir gamtinę pagalbą; profesinis mokymas, užimtumas, laisvalaikio veikla; pagalba organizuojant laidojimo paslaugas ir kitas, kurios teikiamos neįgaliesiems namuose ar socialinių paslaugų įstaigose, neatsižvelgiant į jų nuosavybės formą.

Valstybės dalyvavimas, ypač įgyvendinant tokias programas kaip federalinė Rusijos vaikų programa, visada bus ribojamas išteklių. Socialinę ir ekonominę situaciją apsunkina biudžeto deficitas, valstybės vidaus skola, besitęsiantis gamybos mažėjimas ir infliacija.

Tokiomis sąlygomis ypač svarbus tampa valdžios įstaigų, verslo struktūrų ir nevyriausybinių organizacijų pastangų derinimas formuojant ir įgyvendinant socialines programas bei socialinę politiką.

Lyginamasis skirtingų šalių teisės aktų ir tarptautinės teisės tyrimas leidžia išskirti šiuos socialinės politikos principus:

Socialinės partnerystės principas, apima valdžios sluoksnių ir politinių partijų sąjungą ir bendrą veiklą, darbdavių ir darbuotojų asociacijas (profesines sąjungas, įvairias nevyriausybines organizacijas sprendžiant įvairiausias socialinės politikos srities problemas);

Socialinio solidarumo principas, įgyvendinamas per apmokestinimą ir reiškiantis darbingų piliečių norą remti sunkioje gyvenimo situacijoje atsidūrusius žmones, taip pat žmones su negalia;

Dalyvavimo principas, vykdomas įtraukiant asmenis su negalia ir jų visuomenės grupes tiesiogiai dalyvaujant formuojant ir įgyvendinant socialinę politiką ir socialines programas, susijusias su šiais asmenimis ir visa pilietine visuomene.

Šio principo įgyvendinimas praktiškai užkirs kelią tam, kad būtų priimti įstatymų projektai, prieštaraujantys tam tikrų gyventojų sluoksnių interesams, kuriems paremti šie įstatymai.

Tarptautinio seminaro apie valdžios, verslo ir nevyriausybinių organizacijų dalyvavimą formuojant socialinę politiką dalyviams kalbina Tarptautinės neįgaliųjų organizacijų asociacijos „Mobility International“ ekspertas Henkas Willemsenas. atkreipė dėmesį į tai, kad priimti bet kokius įstatymus ar vyriausybės sprendimus dėl žmonių su negalia Nyderlanduose įmanoma tik koordinuojant ir remiant jų interesus atstovaujančioms visuomeninėms asociacijoms.

Socialinio kompensavimo principas skirtas užtikrinti teisinę ir socialinę neįgaliųjų apsaugą, kompensuojantį šį apribojimą, kuris savo ruožtu apima prieinamos gyvenamosios aplinkos sukūrimą, tam tikrų pašalpų ir atitinkamų socialinių paslaugų teikimą;

Garantijų principas numato valstybės garantuojamų socialinių paslaugų teikimą asmenims su negalia švietimo, auklėjimo, dvasinio ir fizinio tobulėjimo, profesinio rengimo ir racionalaus užimtumo srityse, kurių apimtis, rūšys ir kokybė turi užtikrinti būtiną asmeninį tobulėjimą ir pasirengimą savarankiškam gyvenimui;

Pirmenybės principas numato teikti pirmenybę visuomeninėms iniciatyvoms, o ne atitinkamai valdžios organų ir institucijų veiklai finansuojant veiklą socialinės politikos srityje.

Taigi mes kalbame apie vieną iš pagrindinių socialinės politikos principų, visų pirma Europos socialinėje praktikoje - subsidiarumo principą, kuris apima valstybinių ir nevalstybinių struktūrų sąveikos socialinėje srityje įstatyminį reguliavimą remiant pastarąją. Šis įstatymiškai įtvirtintas principas, plačiai taikomas pramoniškai išsivysčiusių šalių, turinčių socialiai orientuotą Vakarų Europos socialinės erdvės rinkos ekonomiką, praktikoje, įpareigoja valstybę „ieškoti“ vadinamųjų „laisvųjų vežėjų“ viešajame sektoriuje, siekiant juos pritraukti. socialinių programų ir projektų įgyvendinimas. Tik tada, kai tokių pasiūlymų nėra, kuriamos valstybės institucijos. Jei yra keli vieši pasiūlymai ir iniciatyvos, Vyriausybės departamentai, remdamiesi konkursine atranka, finansuoja perspektyviausius projektus. Subsidiarumo principo įgyvendinimas leidžia ne tik efektyviau panaudoti turimus materialinius išteklius, bet ir lanksčiau reaguoti į visus naujai iškylančius socialinius poreikius, įtraukti pačius piliečius į socialinių problemų sprendimą jų pačių ir vystymosi labui. pilietinės visuomenės.

Socialinio darbo specialistai ir tėvai turi žinoti pagrindinius vyriausybės ir žinybų dokumentus, numatančius tam tikras išmokas vaikams, turintiems psichikos ir fizinės negalios, įskaitant vaikus su negalia.

Rusijos Federacijos šeimos kodeksas

Visi vaikai, nepaisant jų sveikatos būklės, turi teisę gyventi ir būti auginami šeimoje (Kodekso 54 straipsnis). Vaikų auginimą šeimoje užtikrina vaiko tėvai, turintys vadinamąsias tėvų teises. Tėvų teisės iš tikrųjų veikia kaip tėvų pareigos. Netinkamas jų įgyvendinimas yra pagrindas atimti iš tėvų tokias teises arba apriboti jų teises (Kodekso 69, 70 straipsniai).

Jei vaikas neturi tėvų, tėvų teisės suteikiamos kitiems asmenims – įtėviams, globėjams ar rūpintojams. Nesant tėvų pavaduojančių asmenų, vaikai apgyvendinami valstybinėse vaikų auklėjimo įstaigose – vaikų globos namuose, vaikų globos namuose, internatuose, internatuose.

Įstatymas taip pat nustato pareigas tėvams išlaikyti savo vaikus: tėvai privalo išlaikyti savo nepilnamečius ir neįgalius suaugusius vaikus, kuriems reikia pagalbos. Pagal Kodekso 86 straipsnį, sunkios ligos, sužalojimo, vaiko neįgalumo ir kitų aplinkybių atvejais iš tėvų, mokančių alimentus už nepilnamečius vaikus, gali būti reikalaujama dalyvauti papildomose išlaidose. Dalyvavimo tokiose išlaidose dydį nustato teismas, atsižvelgdamas į vieno iš tėvų turtinę ir šeiminę padėtį.

Vaikų pripažinimas neįgaliais

Vaikų negalia yra reikšmingas gyvenimo veiklos apribojimas, sukeliantis socialinę dezadaptaciją dėl sutrikusio vaiko vystymosi ir augimo, elgesio kontrolės praradimo, taip pat gebėjimo rūpintis savimi, judėti, orientuotis, mokytis, bendrauti, ir dirbti ateityje.

Pagal RSFSR įstatymą „Dėl valstybinių pensijų RSFSR“ ir vadovaujantis RSFSR Ministrų Tarybos 1991 m. liepos 11 d. įsakymu N 593, RSFSR Sveikatos apsaugos ministerijos liepos mėn. 4, 1991 N 117, buvo parengtos ir patvirtintos medicininės indikacijos, kurioms esant vaikas iki 16 metų pripažintas neįgaliu. Jie pagrįsti funkciniais pokyčiais ir patologinėmis būsenomis, kurios suteikia teisę nustatyti neįgalumą laikotarpiui nuo 6 mėnesių iki 2 metų, nuo 2 iki 5 metų iki 16 metų. Nustatyta medicininės pažymos neįgaliems vaikams iki 16 metų išdavimo tvarka, medicininės indikacijos teikti pagalbines buities priemones ir autonomines transporto priemones.

Nesutikdami su medikų išvada, neįgalaus vaiko tėvai ar globėjai turi teisę per vieną mėnesį šią išvadą apskųsti aukštesnėms gydymo įstaigoms arba teismui.

Vaikų specializuotos įstaigos

Neįgaliems vaikams, kurių sveikatos būklė neleidžia būti bendrojo lavinimo ikimokyklinio ugdymo įstaigose, kuriamos specialiosios ikimokyklinio ugdymo įstaigos.

Neįgalus vaikas tėvų prašymu apgyvendinamas specializuotoje vaikų įstaigoje. Maži vaikai – iki 4 metų – priimami į specializuotus sveikatos priežiūros institucijų prižiūrimus vaikų namus.

Socialinės apsaugos sistemoje yra dviejų tipų stacionarinės įstaigos neįgaliems vaikams: vaikų, turinčių raumenų ir kaulų sistemos sutrikimų, internatai ir protiškai atsilikusiems vaikams.

Valstybinėje švietimo sistemoje esančių specializuotų vaikų įstaigų skaičius daugiausia apima atkuriamojo ir terapinio pobūdžio įstaigas. Tai internatinės mokyklos, kuriose taikomas specialus režimas akliems ir silpnaregiams, vaikams, turintiems sunkių kalbos sutrikimų, turintiems poliomielito ir cerebrinio paralyžiaus pasekmes.

Kai vaikas patenka į specializuotą įstaigą, valstybė prisiima visas jo išlaikymo, auklėjimo ir gydymo bei priežiūros išlaidas. Jei vaikas yra šeimoje, jam skiriama socialinė pensija.

Socialinės pensijos neįgaliems vaikams

Pagal RSFSR įstatymo „Dėl valstybinių pensijų RSFSR“ 114 straipsnį neįgalių vaikų socialinė pensija nustatoma minimalios senatvės pensijos dydžiu.

Pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl RSFSR įstatymo „Dėl valstybinių pensijų RSFSR“ pakeitimų ir papildymų“ (3 straipsnis), minimali pensija nustatoma minimalaus darbo užmokesčio dydžio.

Remiantis Rusijos Federacijos prezidento 1992 m. lapkričio 14 d. dekretu N 1365, nuo 1992 m. gruodžio 1 d. socialinių pašalpų ir kompensacijų šeimoms su vaikais dydžiai, taip pat stipendijos, nustatytos Rusijos Federacijos prezidento dekretu. Rusijos Federacijos 1992 m. gegužės 21 d.

Šeimos narių, prižiūrinčių neįgalų vaiką, pensija

Pagal str. Įstatymo „Dėl valstybinių pensijų RSFSR“ (1990 m. lapkričio 20 d. RSFSR Aukščiausiosios Tarybos priimto) 11 str., neįgaliųjų motinos nuo vaikystės, auginusios jas iki 8 metų, turi teisę į pensiją sulaukę 50 metų ir turintys ne mažesnę kaip 15 metų darbo patirtį.

Vaiko mirtis sulaukus aštuonerių metų neatima iš motinos teisės į šią pensiją.

Išmokos asmenims, auginantiems neįgalius vaikus

Pagal 1967 m. spalio 12 d. Bendrosios karinės prievolės įstatymą (su 1985 m. pakeitimais ir papildymais) šaukimo į aktyviąją tarnybą atidėjimas dėl šeimyninės padėties suteikiamas tiems karo prievolininkams, kurie turi išlaikytinių:

1) I-II grupės du ar daugiau vaikų arba neįgali žmona.

2) Vieniša darbinga mama, auginanti du ir daugiau vaikų iki 8 metų.

3) Vienas ar daugiau brolių ir seserų iki 16 metų, kurie nuo vaikystės buvo neįgalūs.

Pagal SSRS Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. balandžio 10 d. nutarimą N 1420-1 „Dėl skubių priemonių moterų padėčiai gerinti, motinystei ir vaikystės apsaugai, šeimai stiprinti“:

Nedarbingumo pažymėjimą dirbančiam asmeniui, prižiūrinčiam vaiką iki 3 metų arba neįgalų vaiką, motinai susirgus išduoda gydantis gydytojas laikotarpiui, kai ji negali prižiūrėti vaiko;

Vienam iš tėvų (globėjo ar patikėtinio), auginančiam neįgalų vaiką, suteikiama:

A) neįgaliam vaikui iki 16 metų laikinojo neįgalumo pažymėjimo išdavimas visam sanatorinio gydymo laikotarpiui (atsižvelgiant į kelionės laiką), turint medicininę pažymą apie vaiko individualios priežiūros poreikį;

B) vieną papildomą poilsio dieną per mėnesį, sumokant dienos uždarbį iš socialinio draudimo fondų.

Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos 1992 m. kovo 6 d. nutarimas N 2464-1 „Dėl mokesčių už vaikų išlaikymą ikimokyklinėse įstaigose ir finansinės paramos šių įstaigų sistemai reglamentavimo“ numato tėvų atleidimą nuo mokėjimo. ikimokyklinio ugdymo įstaigose vaikams, kuriems gydymo įstaigų išvadomis buvo nustatyti fizinio ar protinio išsivystymo trūkumai, taip pat vaikų, gydomų vaikų tuberkulioze, išlaikymui.

Vaikams su negalia ir vaikams, kurių vienas iš tėvų yra neįgalus, prioriteto tvarka suteikiamos vietos ikimokyklinio ugdymo, gydymo, profilaktikos ir sveikatos priežiūros įstaigose (Rusijos Federacijos prezidento 1992 m. spalio 2 d. dekretas N 1157 „Dėl papildomų valstybės paramos neįgaliesiems priemonės“).

Kelionės privalumai

Visiems neįgaliesiems nuo vaikystės, neįgaliems vaikams iki 16 metų, taip pat 1 grupės neįgaliuosius į keliones lydintiems asmenims nuo spalio 1 d. taikoma 50 % nuolaida kelionės geležinkeliu, vandens, oro ir tarpmiestiniu kelių transportu kainai. iki gegužės 15 d. (nebent jie turi teisę gauti didesnes išmokas kitais pagrindais) nepriklausomai nuo to, kad neįgalusis dirba.

Keliaujant lėktuvu ši lengvata suteikiama civilinės aviacijos tarnybos nustatytais terminais.

Regos negalią turintiems vaikams, neįgaliems vaikams be dviejų galūnių ar dviejų galūnių paralyžiumi, taip pat kitų kategorijų I ir II grupių neįgaliesiems dėl tų pačių priežasčių suteikiama teisė nemokamai važiuoti visų rūšių keleiviniu miesto transportu (išskyrus taksi), kaimo rajonuose - gyvenamosios vietos administracinio rajono ribose.

Kaimo vietovėse neįgaliesiems teikiamos nemokamos kelionės automobiliu tiek jų nuolatinėje, tiek laikinoje gyvenamojoje vietoje. Teritorijose, kuriose viešojo transporto funkcija vežti keleivius vykdoma žinybiniu autotransportu, šiuo transportu neįgaliesiems suteikiamas nemokamas važiavimas.

Pagal 1992 m. spalio 2 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretą N 1157 „Dėl papildomų valstybės paramos neįgaliesiems priemonių“ neįgaliesiems nuo 3 iki 16 metų imtinai (vaikams su negalia) suteikiamos nemokamos kelionės, nemokamas kuponas, o juos lydintiems asmenims (vienam iš tėvų, globėjo, rūpintojo), siunčiamiems į sanatorinę-kurorto įstaigą, suteikiami bilietai kelionėms į neįgaliojo gydymo vietą ir atgal su 50 procentų nuolaida.

Išmokos neįgalių vaikų medicininei priežiūrai

Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 1992 m. gruodžio 11 d. dekretu N 970, gydytojų paskirti vaistai neįgaliems vaikams iki 16 metų suteikiami nemokamai.

Neįgalių vaikų aprūpinimas specialiomis techninėmis priemonėmis

Šeimoms, auginančioms neįgalų vaiką nuo 3 metų, pagal medicinines indikacijas nemokamai suteikiami vežimėliai ir vaikščiojantys vežimėliai (RSFSR saugumo ministerijos 1991 m. vasario 15 d. įsakymas N 35). Šios transporto priemonės išduodamos remiantis vaikų gydymo įstaigų medicinine išvada neįgaliam vaikui pagal „Medicininės indikacijos, dėl kurių vaikas iki 16 metų pripažintas neįgaliu“, patvirtintas Sveikatos apsaugos ministerijos 2008 m. RSFSR 1991 m. liepos 4 d. N 117.

Privalumai protezuojant

Neįgalieji, kuriems reikalingas protezavimas, visiškai arba iš dalies atleidžiami nuo išlaidų protezavimo ir ortopedijos gaminių remontui mokėjimo (RSFSR Socialinės apsaugos ministerijos 1991 m. vasario 15 d. įsakymas N 35 „Dėl nurodymų „Dėl tvarkos patvirtinimo). už gyventojų aprūpinimą proteziniais ir ortopediniais gaminiais, transporto priemonėmis ir priemonėmis, palengvinančiomis žmonių su negalia gyvenimą“).

Tam tikrų išmokų neįgaliesiems skyrimas priklauso nuo neįgalumo grupės, jo priežasčių, protezavimo ir ortopedijos gaminių rūšių, taip pat nuo to, ar neįgalus asmuo yra visiškai išlaikomas valstybės socialinės apsaugos įstaigose, ar ne.

Visi neįgalieji, esantys neįgaliųjų profesinėse mokyklose-internatuose, socialinės apsaugos sistemos vaikų namuose-internatuose, šių įstaigų lėšomis nemokamai gauna protezavimo ir ortopedijos gaminius.

Visiems piliečiams, kurie protezus ir ortopedinius gaminius gauna nemokamai, šių gaminių remontas taip pat nemokamas.

Būsto ir namų ūkio išmokos

Remiantis RSFSR būsto kodeksu, asmenims, sergantiems sunkiomis tam tikrų lėtinių ligų formomis, gyvenamasis plotas suteikiamas pirmumo tvarka. Ligų sąrašas patvirtintas SSRS sveikatos apsaugos ministerijos 1983 m. kovo 28 d. įsakymu N 330 su pakeitimais, padarytais SSRS sveikatos apsaugos ministerijos 1986 m. gruodžio 23 d. įsakymu N 1650 ir 1988 m. kovo 5 d. N 187.

Medicinos pažyma pacientui išduodama jo prašymu, o pacientams iki 16 metų ir psichikos ligoniams, teismo pripažintiems neveiksniais – jų tėvų, globėjų ar rūpintojų prašymu.

Piliečiams, sergantiems sunkiomis tam tikrų lėtinių ligų formomis, gali būti padidintas papildomas gyvenamasis plotas. Šios ligos yra įtrauktos į ligų, kurios suteikia teisę jomis sergantiems asmenims naudotis papildoma patalpa ar papildoma gyvenamąja patalpa, sąrašą. Sąrašas patvirtintas NKVD ir RSFSR Sveikatos apsaugos liaudies komisariato 1928 m. sausio 13-19 d. aplinkraščiu N 27/15 ir šiuo metu galioja, nes neprieštarauja būsto teisės aktų pagrindams.

Mokesčių lengvatos

Pagal RSFSR įstatymo „Dėl valstybinių pensijų RSFSR“ 9 straipsnį ir str. Pagal RSFSR įstatymą „Dėl gyventojų pajamų mokesčio“ pensijos neapmokestinamos. Pagal RSFSR įstatymą „Dėl gyventojų pajamų mokesčio“ (galioja nuo 1992 m. sausio 1 d.), vieno iš tėvų, globėjų ar rūpintojų (šių asmenų pasirinkimu), auginančio neįgalų asmenį, bendros metinės pajamos. kartu ir nuolatinės priežiūros reikalaujančiam nuo vaikystės ar 1 grupės neįgaliajam, už kiekvieną dirbtą mėnesį mažinama pajamų dydžiu, neviršijančiu minimalios algos trigubai.

Kurti prieinamą gyvenamąją aplinką

Remiantis Rusijos Federacijos prezidento 1992 m. spalio 2 d. dekretu N 1156 „Dėl priemonių, skirtų žmonėms su negalia prieinamai gyvenamajai aplinkai sukurti“, siekiant užtikrinti žmonėms su negalia prieinamumą socialinei ir pramoninei infrastruktūrai, transporto, ryšių ir informatikos, neleidžiama:

1) projektuoti miestų ir kitų gyvenviečių plėtrą, rengti pastatų ir statinių statybos ir rekonstrukcijos projektus, neatsižvelgiant į jų prieinamumo žmonėms su negalia reikalavimus, plėtoti naujas individualaus ir viešojo keleivinio transporto priemones, komunikacijas ir informacines technologijas. be pakeitimų, pritaikytų naudoti tam tikrų kategorijų žmonėms su negalia, - nuo šio potvarkio įsigaliojimo momento;

2) miestų ir kitų gyvenviečių plėtra, pastatų ir statinių statyba ir rekonstrukcija neužtikrinant prieinamumo reikalavimų žmonėms su negalia, taip pat masinė individualaus ir viešojo keleivinio transporto priemonių, ryšių ir informacinių technologijų gamyba be modifikacijų, pritaikytų naudoti iki tam tikrų kategorijų neįgaliesiems – nuo ​​1994 m. sausio 1 d. G.

Mokslinė ir informacinė pagalba neįgaliųjų ir žmonių su negalia problemoms spręsti

1992 m. liepos 27 d. Rusijos Federacijos prezidentas pasirašė dekretą Nr. 802 „Dėl mokslinės ir informacinės paramos neįgaliųjų ir neįgaliųjų problemoms spręsti“. Dekretas numato nuo 1993 m. kasmet tikslingai paskirstyti finansinius išteklius ir materialinius bei techninius išteklius moksliniams tyrimams organizuoti ir vykdyti – prioritetinėse valstybės politikos, susijusios su žmonėmis su negalia ir veiklai, susijusiai su moksline ir technine informacija bei propaganda negalios ir žmonių su negalia problemas.

Rusijos Federacijos vyriausybei buvo pavesta parengti ilgalaikę valstybinę išsamią neįgaliųjų ir žmonių su negalia problemų mokslinės paramos ir informavimo programą 1993–1997 metams, įskaitant nacionalinio duomenų banko apie negalios ir žmonių problemas sukūrimą. su negalia, regioniniai neįgaliųjų problemų informacijos ir tyrimų centrai, regioniniai negalios prevencijos ir neįgaliųjų reabilitacijos mokslo ir praktikos centrai.

Pastaraisiais metais tęsėsi Rusijos valstybės teisėkūros veikla, kuria siekiama įgyvendinti suplanuotą socialinę politiką vaikų labui, įgyvendinti Rusijos Federacijos Konstituciją šeimos ir vaikystės, piliečių teisių ir laisvių apsaugos srityje. , užtikrinant nacionalinės teisės aktų atitiktį tarptautinių teisės dokumentų, pirmiausia JT konvencijos, Pasaulinės vaikų išlikimo, apsaugos ir vystymosi deklaracijos, reikalavimams.

Siekiant praktiškai įgyvendinti vaikystės problemų prioriteto principą socialinėje politikoje, buvo išleistas 1994 m. rugpjūčio 18 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 1696, kuriuo federalinė programa „Rusijos vaikai“ buvo patvirtinta kaip prezidentinė programa. ,

Remiantis Rusijos Federacijos prezidento 1993 m. gruodžio 10 d. dekretu N 2122 „Dėl socialinių pašalpų ir kompensacijų šeimoms su vaikais sistemos tobulinimo ir jų dydžio padidinimo“. 1994 m. vasario 20 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 133 buvo patvirtinta šių išmokų skyrimo ir mokėjimo tvarka.

Dėl poreikio keisti alimentų prievoles reglamentuojančius teisės aktus 1994 m. gruodžio mėn. buvo priimtas federalinis įstatymas „Dėl RSFSR Santuokos ir šeimos kodekso pakeitimų ir papildymų“.

Tarp JT Vaikų konvenciją atitinkančių įstatymų svarbus „Švietimo įstatymas“, atkūręs piliečiams teisę gauti nemokamą vidurinį (visą) išsilavinimą. 1994-06-05 nutarimu Nr.650 patvirtintas naujas standartinis pradinio profesinio mokymo reglamentas, o 1994-08-31 nutarimu Nr.1008 – tipinis bendrojo ugdymo įstaigos reglamentas, taikomas ir raidos sutrikimų turinčių vaikų kategorijoms.

Rusijos Federacijoje yra visų lygių įstaigų, kurios sprendžia šeimos, moterų ir vaikų problemas. Šiuo metu valstybės politika neįgalių vaikų atžvilgiu daugiausia nukreipta į įvairių rūšių socialinę pagalbą, tuo tarpu būtina skubiai keisti visuomenės sąmonę ir visų lygių valdžios institucijų veiklą šios gyventojų dalies atžvilgiu, sudaryti sąlygas jiems. integraciją į visuomenę ir stiprinti savarankiško gyvenimo prielaidas.

Panašūs straipsniai