Правильная охрана труда. Организация охраны труда на предприятии

Увеличение штрафов ГИТ заставило многих работодателей начать работу по организации охраны труда. Иногда специалист по ОТ приходит на предприятие, где до него не проводилась работа в этом направлении. В статье мы расскажем, с чего и как начать.

Читайте в нашей статье:

Охрана труда с нуля: пошаговая инструкция 2019

Придя на предприятие, где была запущена работа по ОТ, нужно попытаться принять дела от предшественника. Часто случается, что работодатель принимает решение о найме специалиста по ОТ после произошедшего несчастного случая. До этого руководитель организации не представлял себе всю важность ведения этой работы и отдавал ее на исполнение случайным лицам. Поэтому, если вам не удастся принять дела по описи, следует составить об этом акт. Включите в комиссию кадровика и юриста. С этого момента начинайте работу с чистого листа.

Шаг 1. Разработка перечня локальных актов по охране труда.

Составьте перечень локальных документов, которые должны быть в вашей организации. Для этого воспользуйтесь одним из следующих документов:

на сайте гострудинспекции.
Опросником из постановления на плановую проверку. Опросником для внеплановой проверки пользоваться не нужно, у него ограниченный предмет действия.
Готовым пакетом на нашем портале, перейдя по ссылке>>> . Здесь собран уникальный опыт практикующих экспертов портала, прошедших не один десяток плановых и внеплановых проверок не только ГИТ, но и Прокуратуры, Роспотребнадзора, Энергонадзора, Ростехнадзора и т.п.

Не забудьте, что наличие пакета нормативных правовых документов является обязанностью работодателя. Это требование последней части 212 статьи ТК РФ, оно включено в проверочные листы ГИТ.

В данный пакет входят:

«О специальной оценке условий труда»;
Методика проведения специальной оценки условий труда, утвержденная ;
Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, утвержденная ;
«О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»;
Правила по охране труда и ФНП по промышленной безопасности для Вашего вида деятельности;
Типовые нормы выдачи СИЗ;
Нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств;

Порядок обучения сотрудников и проверки знаний требований по охране труда, утвержденный ;
Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, утвержденный ;
Перечень, утвержденный ;
Кодекс об административных правонарушениях;
Закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ « »;
СанПиН 2.2.4.3359-16, утвержденный ;
Санитарные нормы и правила по видам деятельности организации;
Технический регламент «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР ТС 019/2011, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878;
Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденное ;

Скачайте таблицу с перечнем нормативных правовых актов , которые оценивают надзорные органы при проверках.

Шаг 2. Проведение анализа профессиональных рисков

Для того чтобы понять, какие первоочередные меры нужно предпринять, и привести в порядок охрану труда, возьмите у кадровика штатную расстановку. В штатной расстановке перечислены аппарат управления и подразделения организации, а также указаны должности и профессии.

Организация обучения персонала

Всех руководителей, которые управляют подразделениями, выпишите в отдельный список. Их, вместе с генеральным директором, необходимо направить в учебный центр на обучение. Также добавьте в этот список тех, кто проводит стажировку, инструктажи для работников , занимается осмотром инструмента, а также всех технических руководителей и главных специалистов. Составьте техническое задание и передайте его в учебный центр. Не забудьте, что данную категорию работников нужно обучать не в первом попавшемся коммерческом центре, а в УЦ при Минтруде (например, ВНИИтруда).

Всех остальных соберите в список 2, их нужно будет обучать в своей организации. Для этого из первого списка отберите членов комиссии по проверке знаний требований ОТ . Их нужно будет обучать именно как членов ПДЭК. Программа составит не 40 часов, а 72, и обучение стоит в полтора раза дороже. Зато после такого обучения можно организовать на базе вашей организации экзамен по ОТ для всех работников, не указанных в первом списке. Это сэкономит работодателю не один десяток тысяч рублей. Считайте экономию постоянно, она позволит вам аргументировать ваши заявки на учебную литературу, тренажеры по первой помощи и т.п.

Составление перечня вредных и опасных производственных факторов

Теперь возьмите список 2 и исключите из него всех работников, которые не используют инструмент, приборы и оборудование. Как правило, это офисники и ИТР, не вошедшие в список 1. Всех этих указанных лиц и стажировки, а также установить в приказе периодичность их обучения по охране труда и оказанию первой помощи раз в три года, а присвоение первой группы по электробезопасности – ежегодно в виде инструктажа.

Понаблюдайте, кто из офисников работает за компьютером больше половины рабочего дня. Установите приказом регламентированные перерывы. Все, кто занимается обработкой информации свыше этого времени, будут подлежать медосмотру по пункту 3.2.2.4 в приказе № 302н, а это денежные затраты. Поэтому вместе с кадровиком и юристом продумайте, как в указать, что работнику не положено работать на ПК свыше 4 часов в день, обязать его каждые пятнадцать минут делать гимнастику для глаз и чередовать работу за ПЭВМ с другими операциями.

Бухгалтер, например, не должен целый день сидеть за ПК. Аналитику можно трудится, распечатав отчет на бумаге, и только в случае необходимости сверять информацию с экраном. Бесспорно, что оператор ПК на складе должен работать на компьютере чаще, поэтому медосмотр для него будет обязательным. Подготовьте соответствующий приказ. Примерные образцы приказов скачайте на нашем портале по ссылке>>> .

После того, как вы уберете из второго списка всех офисников, в списке останутся работники рабочих профессий. Все они должны пройти проверку знаний после того, как члены комиссии будут обучены, а руководители подразделений подготовят и согласуют с вами программы обучения и экзаменационные билеты .

Всех работников из списка 2 нужно направить на медицинский осмотр. Поскольку, скорее всего, спецоценка и аттестация рабочих мест в этой организации не проводилась, спускайтесь в цех и понаблюдайте за деятельностью рабочих. Узнайте, с какими вредными факторами они контактируют в повседневной трудовой деятельности. Проверьте, ведутся ли карточки СИЗ и выдается ли спецодежда, кто ее стирает – может быть, работникам выдают в месяц кусок хозяйственного мыла или пачку стирального порошка, и списывают в бухгалтерском учете как стирку СИЗ.

Шаг 3. Планирование работы по ОТ

После того, как вы оцените весь масштаб своей работы, составьте поэтапный план. Распределите свою работу на четыре квартала. Примером может служить размещенный на нашем портале образец>>> .

Не старайтесь выполнить всю работу по ОТ в первые же месяцы, берегите свои силы. Распределите все важные мероприятия на год. Даже если придет инспектор ГИТ, он увидит ваш план и поймет, что работа по ОТ уже началась. Штраф, конечно, будет, но правонарушение уже не будет признано длящимся, и лично вы, как специалист по ОТ, не понесете ни дисциплинарную, ни административную ответственность.

Попросите помощи у секретаря, бухгалтера, кадровика и юриста найти контрагентов и подготовить договор на стирку СИЗ, на и проведение СОУТ, а сами в это время вместе с экономистом по труду сделайте хронометраж рабочего времени по отдельным профессиям, вредность условий труда которых очевидна. Пока СОУТ не проведена, проводите медосмотр по факту присутствия вредного производственного фактора.

По приложению 2 к приказу № 302н проводите медосмотр по факту выполнения трудовых обязанностей. В первый год список будет больше, чем если бы была проведена СОУТ. После СОУТ сделайте необходимые корректировки.

Проведя в первое полугодие своей работы медосмотр, обучение по ОТ и спецоценку, во втором полугодии организуйте производственный контроль за санитарно-гигиеническими условиями и запланируйте закупку СИЗ на следующий календарный год.

В современных условиях социальной нестабильности и становления экономики немаловажную роль стала играть служба охраны труда на предприятии. Связано это с тем, что остро вырисовываются проблемы, связанные с соблюдением прав работников предприятий на хорошие и безопасность.

Статистика показывает, что в России за несколько последних лет почти во всех отраслях народного хозяйства условия работы заметно ухудшились, увеличилось число несчастных производственных случаев. Также данные говорят о том, что возросло количество аварий, сократилась продолжительность жизни, стало больше случаев возникновения профессиональных заболеваний.

Вопросам о том, зачем нужна охрана труда на предприятии, с чего начать создание соответствующей службы, посвящена эта статья.

Данные статистики

Если сравнить показатели смертельного травматизма промышленно на 1000 работников, то картина будет следующая:

Россия — 0.139;
Финляндия — 0.038;
Соединенные штаты — 0.054;
Великобритания — 0.016;
Япония — 0.02.

И характерной чертой является то, что на государственных предприятиях этот показатель в два раза меньше, чем на частных.

Руководителям организаций стоит помнить, что на первом месте всегда должна стоять безопасность. Охраны труда на предприятии не бывает много, на рабочих местах всегда необходимо соблюдать требования, которые выдвигаются соответствующими международными стандартами.

Законодательные акты по охране труда

Законодательство, регулирующее правовые взаимоотношения в сфере безопасности и охраны труда, представлено следующими законами и нормативными актами:

Конституция РФ - статья 37 пункт 3;
Трудовой кодекс: статьи 211-221;
Федеральный закон об охране труда;
подзаконные акты Министерства здравоохранения;
Постановления Правительства.

В Федеральном законе сказано о том, что работодатели любых организаций обязаны исполнять требования законов, касающихся безопасности работы людей, что система охраны труда на предприятии должна быть организована в обязательном порядке.

Обязанности работодателя

Согласно требованиям по охране труда, руководитель обязан:

создать условия на рабочих местах, которые должны соответствовать нормам законов;
соблюдать сроки аттестации рабочих мест;
при приеме работника за собственные средства провести его а без осмотра не допускать к работе;
на время плановых либо по медицинским показаниям обследований за работником сохранять место работы и среднюю зарплату.

Нормативы по охране труда

Выполнение санитарно-гигиенических требований, которым должно соответствовать рабочее место, безопасные условия, компенсации в случае вредного производства — вот то, что обязана обеспечить охрана труда на предприятии.

Документы, законодательные акты данного направления подразделяются на нормативные и нормативно-технические.

Нормативный ряд документов устанавливает нормы условий работы, то есть требования, предъявляемые к уровню вредных факторов на производстве. Документацию данного вида представляют Стандарты — требования Госстандарта РФ и правила и нормы Минздрава РФ.

Нормативно-технический перечень документации состоит из инструкций, норм и правил. Он призван обеспечить всестороннюю защиту работников — наемных физических лиц - от действия вредных и опасных для здоровья факторов.

Статус подразделения по охране труда

У каждого руководителя вновь создаваемого предприятия возникает закономерный вопрос: "Что должна представлять собой охрана труда на предприятии, с чего начать создание этой службы и каковы ее функции?"

Данная структура занимается созданием и контролем условий здорового и безопасного труда для работников, а также следит за возникновением профессиональных болезней и недопущением несчастных случаев.

Отдел охраны по труду — структурное подразделение предприятия с самостоятельным статусом, которое подчиняется непосредственно директору.

Оно проводит свою деятельность совместно и в тесном сотрудничестве с профсоюзом и иными подразделениями организации, а также местными органами власти данного направления и инспекцией по труду.

Контролирующие функции подразделения

Данная служба призвана выполнять такие функции контроля:

устанавливать обязательный контроль охраны труда над выполнением другими службами и подразделениями предписаний по недопущению профзаболеваний и несчастных случаев и контролировать их выполнение;
контролировать своевременную правильную разработку и подачу заявок, что касаются снабжения работников спецоборудованием, спецодеждой, средствами защиты;
контролировать внедрение новых научных разработок в области безопасности работ;
осуществлять проверки соответствия техническим требованиям состояния оборудования, систем, помещений и зданий;
осуществлять контроль состояния производственной окружающей среды.

Рабочие функции отдела

Помимо контролирующих, подразделение обязано выполнять и рабочие функции, которые заключаются в следующем:

выявлять причины и анализировать состояние профессиональной заболеваемости и травм на производстве;
проводить работу по аттестации рабочих мест и организовывать их санитарно-техническую паспортизацию;
осуществлять проведение инструктажа сотрудников;
проводить разработку планов с целью улучшения условий труда, по оздоровительно-санитарным мероприятиям;
участвовать в разработке трудовых соглашений;
участвовать в работе комиссий, которые занимаются приемом в эксплуатацию реконструированных или вновь возведенных производственных объектов;
участвовать в комиссиях по аттестации сотрудников.

Руководство подразделением по охране труда

Согласно Трудовому кодексу РФ, обеспечение трудовой деятельности работников в безопасном режиме лежит на руководителе организации. Он же отвечает за выполнение соответствующих работ, а когда первый руководитель отсутствует, эстафету принимает главный инженер — это предусматривает его инструкция (должностная). Инженер по охране труда в этом случае находится в непосредственном ему подчинении.

Возглавлять службу должен специалист, который владеет опытом такой работы, способен ее организовать, вести и контролировать.

Сотрудники данной службы обязаны иметь практические навыки работы в соответствующей отрасли и высшее образование по профилю.

Обучение персонала

Законодательство РФ об охране труда предусматривает, что все без исключения работники организаций, в том числе руководители, должны обязательно проходить проверку знаний и обучение по охране труда.

Общий порядок этого процесса устанавливает Типовое положение, утвержденное Постановлением Минтруда от 12.10.94 N 65.

Согласно этому документу, первые руководители, то есть директор и главный инженер, а также члены комиссий, что проверяют знания по охране труда, должны проходить обучение и проверку знаний по охране труда на специализированных курсах.

По охране труда создается специально под предприятия конкретной отрасли, производства или профессии и соответствует условиям труда и специфике организации.

Целью такого обучения является формирование у специалистов и руководителей знаний, которые необходимы для контроля знаний и обучения уже работников своего предприятия, а также для обеспечения ОТ на предприятии в целом.

В процессе обучения изучаются:

правовые и законодательные акты;
полномочия и функции органов госнадзора;
обязанности и права госнадзора в сфере контроля за соблюдением Законов;
методика создания и управления ОТ на предприятии;
вредные их воздействие и защита от них;
последовательность действий при расследовании и оформлении несчастных случаев профзаболеваний;
перечень тяжелых, вредных и опасных работ, а также предоставление компенсаций;
общественные организации по контролю соблюдения интересов работников и их права.

Создание подразделения охраны труда

В организациях с численностью работающих более ста человек обязательно должно создаваться такое подразделение, как охрана труда на предприятии. С чего начать первому руководителю формирование соответствующей службы?

Решение о том, как и какая служба по охране труда будет создана, принимается в зависимости от специфики предприятия.

В любом случае для начала необходимо:

изучить штатное расписание и категории работников, от этого будет зависеть дальнейшая направленность действий;
определить, кто из работающих сможет выполнять функции общественного контроля на рабочих местах;
ввести в штатное расписание единицу инженера по охране и безопасности труда;
специалисты отдела, ответственные за проведение работ в данной области, и руководители организации должны посетить занятия в учебном центре по охране труда в течение сорока часов;
приказом по предприятию определяется мера ответственности за нарушение требований по охране труда и список должностных лиц, подпадающих под нее;
внести в структуру предприятия и штатное расписание изменения, связанные с созданием нового подразделения, для чего издается соответствующий приказ (охрана труда на предприятии будет состоять из отдела с такой численностью специалистов, которая будет рассчитываться исходя от количества работников организации согласно Рекомендациям, являющимся приложением к Положению об охране труда);
разработать должностные инструкции и ознакомить с ними соответствующих работников;
должно быть организовано проведение всех видов инструктажа и закреплено соответствующим приказом со сроками и ответственными лицами.

Документация подразделения по охране труда

Любая служба на предприятии должна не только выполнять свои функциональные обязанности, но и вести соответствующий ее работе перечень учетной документации. Этим также должна заниматься и охрана труда на предприятии. С чего начать формирование ее документов, рассмотрено ниже.

Документация, которую обязан вести отдел по охране труда, составляет следующий список:

перечень вопросов, которые должны освещаться на инструктажах;
план проведения и журналы регистраций всех ;
точный перечень, согласно специфики работы предприятия, профессий и типов работ, требующих обязательного медицинского систематического осмотра;
графики проведения плановых медицинских осмотров;
перечень спецодежды и спецсредств, выдаваемых бесплатно;
журнал регистрации распоряжений и приказов;
графики экзаменаций знаний;
свод действующих инструкций и сами инструкции по охране труда;
перечень опасных работ и приказы по назначению ответственных за их проведение;
журнал регистрации допусков к опасным работам;
программа обучения по охране труда и сроки ее проведения;
журнал регистрации выдачи документов по охране труда;
журнал учета и акты расследования несчастных случаев;
приказы на ответственных за электро-, газовое хозяйство, эксплуатацию грузовых и подъемных механизмов, сооружений и зданий.

Одной из основных обязанностей работодателя является обеспечение таких условий трудовой деятельности, которые будут для работников безопасными и комфортными. Для решения данного вопроса организуется система охраны труда на предприятии. Ее основная задача — обезопасить сотрудников от возможных рисков, а также минимизировать ущерб их здоровью, исходящий от специфики деятельности компании. Вопрос о том, с чего начать при создании данного структурного подразделения, волнует многих работодателей.

Положение по организации охраны труда на предприятии

Организация работ по охране труда на предприятии начинается с разработки соответствующего положения. прямо предписывает, что данный локальный норматив является обязательным для предприятия и должен учитывать те мероприятия, которые проводятся в рамках повышения уровня безопасности сотрудников. Учитываются при этом следующие аспекты:

организационные вопросы — создание соответствующей должности или службы, установление ответственных лиц;
правовая база — указание законодательных актов и предписаний, на которых основываются предпринимаемые меры;
технические аспекты — предписание действий, которые должны быть предприняты для поддержания оборудования и помещений в надлежащем состоянии;
социальные вопросы — взаимодействие работников для решения поставленных задач, совместное устранение неполадок, оказание первой помощи;
профилактические меры — регулярная проверка состояния рабочих мест, а также знаний сотрудников в вопросах техники безопасности.

Такой документ может включать в себя и другие аспекты, направленные на улучшение трудовой деятельности сотрудников.

Приказ об организации работы по охране труда

Поскольку любое действие в рамках предприятия должно быть документировано, введение нового нормативного акта не может обойтись без соответствующего распоряжения руководителя. В итоге приказ об организации работы по охране труда — это фактическое введение разработанного положения в действие. В данный акт включаются следующие моменты:

предписание о введении в силу разработанного положения, последнее является приложением к приказу;
назначение ответственных лиц за исполнение предписанных норм;
установление порядка, который будет регламентировать дальнейшее исполнение предписаний;
указание на категории профессий, для которых предусматриваются отдельные инструкции.

Приказ при этом включает в себя все сопутствующие приложения с документами и нормативами, которые вводятся его изданием.

Перечень документов по охране труда в организации

Вопрос о том, какие документы по охране труда должны быть в организации, является достаточно актуальным. Список всех актов, которые считаются обязательными внушителен. Фактически в данный перечень включается вся документация, которая относится к данным вопросам:

приказ и положение об организации на работе требуемых мероприятий;
программы вводного и основного инструктажа как общего, так и отдельного характера для каждой категории сотрудников;
отдельные инструкции для отделов в использовании техническим оборудованием, помещениями, коммуникациями;
журналы учета предпринимаемых мер, обучения и проверки знаний, профилактики технического состояния оборудования, инструктирования, проведения медицинских осмотров и всех других мер, которые предпринимаются работодателем для обеспечения должного уровня трудовой деятельности сотрудников.

То есть все действия и распоряжения, которые предпринимаются работодателем для решения поставленных задач, фиксируются соответствующим протоколом и прилагаются к перечню документов.

Система управления охраной труда в организации

ГОСТ Р 12.0.007-2009 Система управления и охраны труда представляет собой один из нормативов, которые регламентируют требования к организации работы соответствующей структуры. В данном документы учитываются общие аспекты, которые касаются разработки правовых актов, их введению, применению, а также оценке их эффективности.

В отдельном порядке предписывается также проведение мероприятий по совершенствованию устанавливаемой системы. В рамках данного процесса рекомендуется тесное сотрудничество с федеральными органами надзора. Допускается также организация совместных семинаров с другими отраслевыми компаниями и обмен опытом в вопросах обеспечения безопасности.

Служба охраны труда на предприятии — ее функции и основные задачи

Служба охраны труда на предприятии является основным органом, который отвечает на соответствующие вопросы. предписывает, что при численности работников более 50, данное подразделение вводится в обязательном порядке. При меньшей численности допускается заключение договора о соответствующей работе и взаимодействии с федеральными органами.

Основная задача данной службы — исполнение предписаний, отраженных в принятом положении. Подчиняется она непосредственно руководителю или при наличии приказа его заместителю. В рамках организации работы данной службы осуществляется распределение ответственности и функций в решении поставленных задач:

анализ рабочих процессов;
информирование сотрудников по вопросам техники безопасности;
проведение проверок как оборудования и помещений, так и работников на соответствие предписанным нормам;
контроль за исполнением предписаний;
расследование несчастных случаев и неполадок.

Данные функции являются основными. Все действия такого подразделения учитываются документально и должны быть отражены в журналах.

Охрана труда в образовательном учреждении

В образовательных учреждениях для организации должного уровня безопасности работников и учащихся осуществляется распределение ответственности, вводится должность или отдельная служба по данным вопросам. Соответственно составляется вся требуемая документация.

При составлении положения необходимо учитывать федеральные законодательные акты. Однако предписанные ими рекомендации являются общими. Образовательное учреждение адаптирует указанные нормативы согласно собственной специфике.

Документация по охране труда в ДОУ в 2018 году

На 2018 год законодательство предписывает, что вся документация по охране труда в детских образовательных учреждениях составляется в соответствии с общими нормами. При этом указывается, что инструкции по технике безопасности в ДОУ корректируются в зависимости от расписания и специфики данных организаций.

Для каждой категории сотрудников, даже если должность предполагает всего одного работника, должна быть прописана инструкция. Она отображает не только предписания по технике безопасности и санитарно-гигиеническим нормам, но и поведение в чрезвычайных ситуациях, а также ответственность на работе. Кроме отдельных документов имеются и общие, к примеру инструкции по пожарной безопасности. С отдельными положениями должны быть ознакомлены и учащиеся.

Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда на предприятии

Организация безопасной трудовой деятельности является одной из основных обязанностей работодателя. Законодательство предписывает в данном вопросе…

Обязанности работника по соблюдению требований охраны труда

Законодательство предписывает в качестве одной из основных обязанностей работодателя необходимость обеспечения того уровня условий и охраны…

Оказание услуг в рамках аутсорсинга охраны труда

Создание безопасных условий труда необходимо не только для того, чтобы соответствовать нормам законодательства, это повышает…

Аудит охраны труда на предприятии

Предприятие мелкое или крупное должно периодически проводить аудит по различным сферам деятельности и структурам, в…

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Охрана труда включает в себя следующие элементы:
Производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.
Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.
Электробезопасность - состояние защищённости работника от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.
Пожарная безопасность - состояние защищённости личности, имущества общества и государства от пожаров.
Промышленная безопасность - состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В свою очередь охрана труда, электробезопасность, промышленная безопасность, пожарная безопасность являются составными частями
Безопасность жизнедеятельности - наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.
Управление безопасностью труда - организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда. Основана на применении законодательных нормативных актов в области охраны труда.
Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ТК РФ).

Основные термины:
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;
Работодатель - организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем или иным лицом (по оформленной нотариусом доверенности), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;
Организация - предприятие, учреждение либо другое юридическое лицо независимо от форм собственности и подчиненности;
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
Рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
Рабочая зона - пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности;
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
Производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных услуг.
Авария - разрушение сооружений, оборудования, технических устройств, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ, создающие угрозу жизни и здоровью людей (ГОСТ 12.0.006-2002).
Аварийная ситуация - ситуация, которая может привести к поломке деталей и травмированию работающего (ГОСТ 12.2.009-99).
Безопасное расстояние - наименьшее расстояние между человеком и источником опасного и вредного производственного фактора, при котором человек находится вне опасной зоны (ГОСТ 12.0.002.80)
Пожарная безопасность - состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возгорания предотвращения воздействия на людей опасных факторов пожара и обеспечивается защита материальных ценностей;
Безопасность - состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом уровне (ГОСТ Р 12.0.006-2002)
Безопасность производственного оборудования - свойства производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативно-технической документацией (ГОСТ 12.0.002.80).
Безопасные условия труда - состояние условий труда, при котором воздействие на работающего вредных и(или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ТК РФ).
Система управления охраной труда - часть общей системы управления, которая способствует управлению рисками в области охраны труда, связанными с деятельностью предприятия. Она включает организационную структуру, планирование, ответственность, практическую деятельность, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, осуществления, анализа и поддержания в рабочем состоянии политики предприятия в области ОТ.

2. Какими бывают службы по охране труда, какие у них обязанности.

Служба охраны труда на предприятии - самостоятельное структурное подразделение, которое подчиняется непосредственно руководителю или главному инженеру предприятия и несет ответственность за организацию работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Служба охраны труда создается на предприятиях, учреждениях и организациях с количеством рабочих 50 и более лиц. В организациях с численностью до 50 рабочих эту службу может представлять специалист, назначенный по совместительству. При численности до 20 рабочих для исполнения функций службы охраны труда могут быть привлечены на договорных основаниях посторонние специалисты, которые имеют соответствующую подготовку.

На предприятии, где работают 50 человек и больше, численность службы охраны труда определяется согласно Рекомендации насчет структуры и численности службы охраны труда, которая является дополнением к типичному положению о службе охраны труда. Работники службы охраны труда должны иметь специальное высшее образование в сфере охраны труда, а также практический опыт в соответствующей отрасли производства. По важности деятельности и оплаты труда они приравниваются к работникам ведущих отделов и служб предприятия или учреждения. Подчиняется служба охраны труда непосредственно собственнику.

Служба охраны труда, специалист по охране труда или лица, выполняющие его функции, обязаны:

Организовывать работу по охране труда и контролировать соблюдение на предприятии действующего законодательства о труде и охране труда, инструкций по охране труда, производственной санитарии, пожарной безопасности;
-контролировать соблюдение правильности эксплуатации паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, баллонов со сжатыми, сжиженными и растворенными газами, контрольной аппаратуры, кранов, подъемников, графиков замера производственного шума, воздушной среды, вибрации;
-составлять перечень работ повышенной опасности, регистрировать их проведение, осуществлять контроль над их безопасным производством;
-разрабатывать программы обучения рабочих безопасным методам труда;
-составлять с участием руководителей технических служб перечень инструкций по охране труда для отдельных профессий и отдельных видов работ;
-участвовать в работе квалификационных комиссий по проведению квалификационных экзаменов, в комиссиях по проверке знаний рабочими правил, норм и инструкций по охране труда;
-участвовать в работе экзаменационных комиссий по проверке знаний должностными лицами и специалистами законодательства о труде, правил и норм по охране труда;
-разрабатывать программу вводного инструктажа и обеспечивать его проведение;
-контролировать обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и правильность их применения;
-участвовать в составлении раздела коллективного договора, касающегося вопросов улучшения условий труда, укрепления здоровья работников;
-участвовать в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, разработке мероприятий по их предупреждению, вести учет и анализировать причины происшествий;
-контролировать выполнение предписаний органов государственного специализированного надзора;
-консультировать работников по вопросам охраны труда, осуществлять руководство работой кабинета охраны труда, организовывать на предприятии пропаганду охраны труда и др.

3. Перечень необходимой документации по охране труда.

Система управления охраной труда (СУОТ)
-Журнал регистрации вводного инструктажа
-Программа вводного инструктажа
-Перечень производств и профессий, при которых обязательно прохождение медицинских осмотров
-График проведения периодических медицинских освидетельствований
-Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, обуви, других средств индивидуальной защиты
-Личная карточка учета спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений
-Журнал учета первичных инструктажей
-Перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте.
-Журнал приказов и распоряжений
-Приказы по созданию комиссий по проверке знаний безопасных методов труда, протоколы комиссий.Комиссии двух уровней - руководители (специалисты), работники.
-График проведения проверки знаний, проведения контроля по безопасности труда
-Программа обучения рабочих безопасным методам труда, оказанию первой медицинской помощи
-Перечень действующих инструкций по охране труда
-Инструкции по охране труда
-Перечень работ повышенной опасности
-Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности
-Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности
-Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности
-Журнал выдачи документации по охране труда
-Приказы о назначении ответственных лиц по безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и электрохозяйства
-Приказ о допуске к работе персонала, обслуживающего грузоподъемные механизмы
-Планирование мероприятий по охране труда
-Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
-Акты о несчастных случаях и материалы расследования
-Перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности, перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоение I группы, II группы (удостоверения по электробезопасности)
-Приказ на комиссию по наблюдению за состоянием эксплуатации зданий и сооружений
-Приказ на лицо, ответственное за газовое хозяйство

Дополнительные документы при сдаче материалов по расследованию несчастных случаев в органы наблюдения и ФСС.

Коллективный договор
-Правила внутреннего распорядка
-Штатное расписание
-Реквизиты
-ФСС (регистрация)
-Лицензия на право деятельности

4. Инструктажи.

Все виды инструктажей следует считать элементами учебы. При инструктаже особое внимание надо уделять рабочим со стажем до 1 года, а также опытным рабочим с большим стажем. Эти категории рабочих наиболее подвержены травматизму. В первом случае - из-за неопытности, во втором - из-за чрезмерной самоуверенности. Разбор несчастных случаев, проработка приказов есть также своеобразная форма обучения. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:

1) вводный;
2) первичный на рабочем месте;
3) повторный;
4) внеплановый;
5) целевой.

Вводный инструктаж и первичный на рабочем месте проводятся по утвержденным программам.

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж по безопасности труда проводит специалист по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, со всеми вновь принимаемыми на работу не зависимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также учащимися в учебных заведениях. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу или контрольном листе. Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы.

Первичный инструктаж

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ:

Со всеми работниками, вновь принятыми в организацию, и переводимыми из одного подразделения в другое;
- с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;
- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят.

Перечень профессий и должностных работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом и службой охраны труда. Все работники, в том числе выпускники профтехучилищ, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку по безопасным методам и приемам труда на рабочем месте под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по предприятию (подразделению, цеху, участку и т.п.). Ученики и практиканты прикрепляются к квалифицированным специалистам на время практики.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проходят все работающие, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, не зависимо от их квалификации, образования и стажа работы не реже чем через 6 месяцев. Его проводят с целью проверки знаний правил и инструкций по охране труда, а также с целью повышения знаний индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте. По согласованию с соответствующими органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок прохождения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводится по программам первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводится:

При введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
при изменении, технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
по требованию органов надзора;
при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Внеплановый инструктаж отмечается в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с указанием причин его проведения.

Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ (преподаватель, мастер).

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится:
при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.);
при ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий, производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей и необходимых случаях - в наряде-допуске.

Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

2.2. Правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил.

2.3. Организация работы по охране труда в организации. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты (СИЗ). Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования: предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы. Действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и средства пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории участка, цеха.

8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

5. Медосмотры.

Как известно, медицинские осмотры бывают трех видов: предварительные, периодические и внеплановые, которые по-другому называют еще и внеочередными. Независимо от видов, цель медосмотра состоит в определении:

наличия медицинских противопоказаний у работника, связанных с выполнением его должностных обязанностей в условиях труда, которые существуют в организации;

наличия у работника определенных заболеваний или каких-нибудь индивидуальных особенностей состояния здоровья, наличие которых может существенно помешать ему выполнять определенные профессиональные обязанности в будущем. Это может быть как аллергическая реакция на шерсть различных животных, так и аллергическая реакция, например, на пыльцу цветочных растений, что не позволит сотруднику работать в производстве, связанном с использованием, переработкой и изготовлением изделий из шерсти животных, а также в производстве по переработке растительного сырья и

Предлагаем ниже рассмотреть каждый вид медосмотра детальнее, изучив особенности каждого.

Предварительный медосмотр. Как правило, предварительный медосмотр проводится в организациях в обязательном порядке при поступлении на работу, если:
такое указание имеется в карте аттестации рабочего места сотрудник;

сотрудник (работник) занят на работах, которые входят в перечень работ, при выполнении которых, согласно приказу Минздравсоц раз вития России от 16 августа 2004 г. № 83, предварительные и периодические медицинские осмотры должны проводиться в обязательном порядке;

на сотрудника (работника) воздействуют факторы производственной среды, которые, согласно приказу Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. № 83, включены в перечень вредных факторов производственной среды.

Периодический медосмотр. Следует отметить, что периодические медосмотры, как правило, проводятся для тех же сотрудников (работников), что и предварительные, но с разной периодичностью, которая зависит от характера выполняемых работ и условий труда конкретного сотрудника (работника). Например, для сотрудников бухгалтерии, которые постоянно заняты на работе с оргтехникой и персональными компьютерами, периодический медосмотр может проводится не чаще одного раз в два года, а для электромонтера, которые выполняют обслуживание и ремонт оборудования в условиях действующего производства, контактируя с веществами первого и второго классов опасности, - каждый год.

Во время проведения периодических медицинских осмотров дополнительно определяют следующее:
состояние здоровья сотрудников в динамике (на протяжении лет);
ранние признаки воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;
начальные формы профессиональных заболеваний, если таковые имеются;
общие заболевания, которые являются медицинскими противопоказаниями для продолжения работы.

Как правило, периодические и предварительные медицинские осмотры проводятся при выполнении следующих работ:

верхолазных (к верхолазным работам относятся все работы, в которых основным средством предохранения работников (сотрудников) от падения с высоты во время передвижения и выполнения работ будет являться предохранительный пояс);

на высоте;

на судах;

подземных;

подводных;

лифтером скоростных лифтов;

крановщиком (машинистом крана);

по ремонту и обслуживанию действующих электроустановок с напряжением (при переменном токе - от 42 В, а при постоянном – от 110 В и выше);
наладочные, монтажные работы, измерения и испытания в электроустановках;
в лесной охране, по валке, транспортировке, сплаву и первичной обработке леса;

в газовой и нефтяной промышленности, которые выполняются в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при морском бурении, а также в пустынных и других отдаленных и недостаточно обжитых районах;

в сооружениях связи, на гидрометеорологических станциях, которые расположены в таежных, пустынных, высокогорных, полярных и других недостаточно обжитых и отдаленных районах, а также в сложных климатических условиях;

топографических, геологоразведочных, строительных, в отдаленных труднодоступных, малонаселенных, заболоченных, тундровых и горных районах (в том числе вахтово-экспедиционным методом);

связанных с применением взрывчатых и легковоспламеняющихся материалов, в пожаро- и взрывоопасных производствах;

в службах спецсвязи, аппарате инкассации, военизированной охране, банковских структурах и других службах и ведомствах, которым разрешено ношение и применение огнестрельного оружия;

связанных с обслуживанием емкостей и установок с внутренним давлением газов и жидкостей выше 1.1 атм.;

выполняемых в условиях измененного геомагнитного поля (например, заглубленные сооружения или экранированные помещения);

по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (Газоспасательные дружины; Газоспасательная служба; Военизированные отряды и части по возникновения, предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов; Пожарная охрана; Военизированные горноспасательные и горные службы);
выполняемых с применением фильтрующих противогазов с полномерной лицевой частью и изолирующих средств индивидуальной защиты;
по непосредственному управлению транспортными средствами;
связанных с пребыванием в условиях повышенного и пониженного атмосферного давления;

в организациях пищевой промышленности, на раздаточных и молочных пунктах, на складах и базах продовольственных товаров (при производстве пищевых продуктов, их хранении и реализации, по ремонту и санитарной обработке инвентаря, оборудования, а также при транспортировке пищевых продуктов на любых видах транспорта);

в организациях торговли, общественного питания, буфетах, на пищеблоках, в том числе и на транспорте;

выполняемых учащимися образовательных организаций профессионального и общего образования перед началом, а также в период прохождения практики на предприятиях и в организациях, сотрудники которых подлежат медицинским обследованиям (осмотрам);

медицинского персонала детских отделений и больниц, родильных отделений и домов, а также отделений недоношенных и патологии новорожденных;
в образовательных организациях различных видов и типов;
в подростковых и детских сезонных оздоровительных организациях;

в домах ребенка, образовательных организациях интернатного типа, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, которые их заменяют, в дошкольных образовательных организациях, в оздоровительных образовательных организациях, в том числе санаторного типа, круглогодичных лагерях отдыха и детских санаториях;

в лечебно-профилактических организациях, учреждениях, домах отдыха, санаториях, домах-интернатах, пансионатах, а также работах социальных работников, которые непосредственно связанные с питанием пациентов;
в водолечебницах и бассейнах;
в организациях бытового обслуживания (например, работники парикмахерских, душевых, а также банщики);
в общежитиях, гостиницах и пассажирских вагонах (проводники);

на водопроводных сооружениях, которые связаны с обслуживанием водопроводных сетей и подготовкой воды;
в организациях аптечной сети и медицинской промышленности, связанные с изготовлением, расфасовкой и реализацией различных лекарственных средств;

в агропромышленном комплексе, связанных с изготовлением молочных продуктов и переработкой молока.

Внеплановый (внеочередной) медосмотр. Внеочередные (внеплановые) осмотры обычно проводятся для отдельных сотрудников, которые подлежат предварительным и периодическим осмотрам, в следующих случаях:
по просьбам сотрудников;

после периодического осмотра при наличии медицинских рекомендаций для выяснения наличия определенных профессиональных заболеваний;
по решению такого территориального органа как Роспотребнадзор.

Учитывая конкретную санитарноигиеническую и эпидемиологическую ситуацию, территориальный орган Роспотребнадзора имеет право принять решение о проведении досрочного осмотров отдельных категорий сотрудников.

Направление Роспотребнадзора на медицинский осмотр должно содержать причину принятия решения о внеочередном (досрочном) осмотре и иметь соответствующее обоснование. Например, при регистрации достаточно большого количества случаев определенного заболевания, для выявления возможных носителей и причин заболевания (например, в случаи массового отравления пищевыми продуктами), может быть принято решение о проведении досрочного осмотра представителей некоторых профессий, входящих в, так называемую, группу риска.

Необходимость проведения внеочередного осмотра может быть обоснована и в медицинском заключении, которое выдается сотруднику. Например, если во время периодического медосмотра у сотрудника будет обнаружено заболевание общего профиля, то затем, для определения влияния условий труда сотрудников на динамику заболевания, будет назначено время проведения досрочного (внеочередного) медосмотра.
Порядок проведения обязательного медицинского осмотра, частота, специальные требования к его составу комиссий и процедур регулируется, регулируются определенными нормативными актами.

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Полезная информация раз в месяц

Февраль 4th, 2016

Посетители сайта регулярно спрашивают, как организовать охрану труда. Универсального рецепта для этого нет – многие вопросы зависят от специфики работы предприятия. Но в основе успешной организации охраны труда лежат базовые мероприятия. С них стоит начать работу в новом году как опытному специалисту по охране труда, так и новичку. Чтобы вам было легче, мы подготовили перечень особо важных шагов.

Актуализируйте инструкции по охране труда и другие локальные нормативные акты

В январе 2016 года вступили в силу сразу несколько новых документов – Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями. В связи с этим нужно актуализировать инструкции по охране труда, программы обучения, программы стажировки и материалы для проверки знаний. Работники должны пройти внеочередную проверку знаний в объеме новых правил по охране труда.

Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 551н, и Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденные приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н, вступили в силу 8 января 2016 года. К этой дате работодатель должен был пересмотреть локальные документы по охране труда, согласно новым Правилам, и проверить знания работников. Без этого их нельзя допускать к работе.

Сверьтесь с графиком проверки знаний по охране труда

В начале года специалисту по охране труда стоит проверить, у кого из работников подходит срок очередной проверки знаний по охране труда. Отнеситесь к этому вопросу скрупулезно, потому что несоблюдение графика проверки – одно из самых частых нарушений по охране труда. За это работодателю грозит штраф от 110 000 до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Руководители и специалисты проходят очередную проверку знаний не реже одного раза в три года. Периодичность проверки знаний у работников рабочих профессий работодатель устанавливает сам с учетом отраслевых нормативных актов. Обычно это один раз в год. Если работника перевели на новую должность или он вышел на работу после более чем однолетнего перерыва, то необходима внеочередная проверка знаний.

Удобно составить план-график обучения и проверки знаний на предстоящий год.

Проверьте график медосмотров

Срок действия медосмотров тоже нужно отслеживать. Даже если этим занимается отдел кадров организации, специалисту по охране труда нужно контролировать порядок проведения медосмотров. Удобнее всего использовать специальное программное обеспечение, которое подскажет, кого пора отправлять на медосмотр. Но можно решать задачу и вручную.

В начале года стоит составить календарный план медосмотров и утвердить его с медучреждением, с которым у вас заключен договор.

Удостоверьтесь в пригодности СИЗ

Все СИЗ имеют определенный срок использования, который установлен типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи СИЗ. Средства защиты могут выдавать:

на определенный срок, который, как правило, соразмерен одному году;
до износа;
по поясам;
дежурные.

Например, если работнику выдавались СИЗ на год, то теперь он должен их сдать. Задача работодателя – определить пригодность средств защиты для дальнейшего применения. Комиссия по охране труда или уполномоченный работник проводят проверку сданных работником СИЗ и определяют процент их износа. Если средства защиты можно применять дальше, об этом делают отметку в личной карточке учета выдачи СИЗ, после чего их возвращают работнику.

Работник должен сам сообщать о выходе СИЗ из строя. Но работодателю нужно проявлять осмотрительность и также контролировать состояние средств защиты. Особенно если это касается страховочных поясов, диэлектрических ковриков и перчаток, которые защищают работника от наиболее тяжелых поражений.

Осмотрите рабочие места

Многие специалисты по охране труда увлекаются бумажной работой и забывают контролировать обстановку на рабочих местах. Это касается не только производственных предприятий, но и офисов. Сотрудники могут захламлять проходы, пользоваться бытовыми приборами с нарушением правил электробезопасности и т. д. Поэтому стоит вместе с руководителями подразделений осмотреть рабочие места, проверить наличие СИЗ, освещенность, температурный режим. Это поможет выявить экстренные проблемы и быстро их устранить. Например, поменять лампочки, докупить недостающие СИЗ.

Проведите специальную оценку условий труда

Если вы еще пользуетесь результатами аттестации рабочих мест, проверьте, когда истекает срок их действия. Провести специальную оценку условий труда нужно до этой даты. Например, если аттестация рабочих мест действительна до 1 мая 2016 года, то к этому времени должен быть подписан отчет о спецоценке.

Организации, в которой не проводилась ни аттестация рабочих мест, ни спецоценка условий труда, грозит штраф до 80 000 рублей за каждое рабочее место (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Займитесь поведенческим аудитом

Работодателям, у которых все хорошо с охраной труда, советуем заняться поведенческим аудитом. То есть внедрить систему оценки и анализа небезопасных действий персонала при работе. Это поможет предотвратить несчастные случаи, связанные с человеческим фактором.

Чтобы внедрить программу управления безопасным поведением работников, не обязательно сразу обращаться к специалистам. Попробуйте разработать карты наблюдений и начните самостоятельно отслеживать типичное опасное поведение персонала.

Государство начало активно продвигать превентивный подход к охране труда. В 2016 году оценка рисков и поведенческий аудит обещают стать трендами, судя по тому, что они заявлены основными темами к обсуждению на нескольких крупных конференциях, например на Неделе охраны труда в Сочи.