В охране труда много разнообразного контроля существует. Это и текущий контроль за выполнением планов мероприятий и контроль наблюдения за состоянием здоровья персонала, и постоянный контроль состояния производственной среды. Существует и такой вид контроля как ступенчатый его еще называют трех ступенчатый контроль за состоянием охраны труда. Трехступенчатый вид контроля входит в . Вот этот вид контроля мы в этой статье и рассмотрим.

Кто его проводит? В какие сроки? И что это за контроль такой?

Почему ступенчатый? Потому что имеет три ступени: первую, вторую и третью. Рассмотрим их:

Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда.

1-я ступень контроля — проводится ежедневно (ежесменно. ежедневно) непосредственным руководителем работ (бригадиром, дежурным по станции, цеху, сменным мастером и т. д.) совместно с представителем комиссии по охране труда или работником участвующим в этом процессе. Проводится как в начале, так и в течение всего рабочего дня (смены).

В начале рабочего дня (смены) проверяется: устранение нарушений, выявленных предыдущей проверкой, состояние рабочих мест, готовность работников к выполнению трудовых обязанностей (состояние здоровья), состояние и исправность и наличие необходимого инструмента, приспособлений, целостность спецодежды и средств защиты, обуви, исправность и своевременное включение вентиляции, достаточное освещения, исправность заземляющих устройств, состояние проходов и проездов, наличие средств пожаротушения, аптечек для оказания первой помощи, удостоверений о проверке знаний по охране труда и допуске к работам и т.д. В течение рабочего дня (смены) необходимо контролировать соблюдение работниками правил и инструкций по охране труда, наличие и правильность применения работниками средств индивидуальной защиты.

О проведении первой ступени контроля делается мастером запись в журнал с назначением ответственного за выполнение выявленного нарушения и с указанием срока выполнения, если не нет возможности выполнить сразу.

2-я ступень контроля — проводится руководителем подразделения (начальником участка, цеха, старшим мастером и т.д.) не реже 1-го раза в десять дней с участием уполномоченных по охране труда.

В ходе проверки проверяется: выполнение мероприятий, намеченных по результатам предыдущих проверок 1-й и 2-й ступеней контроля, выполнение приказов и распоряжений администрации предприятия, решений профсоюзного комитета, выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев, исправность оборудования, транспортных средств, соответствие технологических процессов требованиям охраны труда, освещенность рабочих мест, исправность вентиляционных устройств и электрооборудования, наличие предупредительных надписей, плакатов и знаков безопасности, своевременность и качество проведения инструктажей и учебы по вопросам охраны труда, санитарное состояние цехов и санитарно — бытовых помещений, соблюдение режимов труда и отдыха.

Запись о проведении этой ступени контроля так же заноситься в журнал условий труда или журнал проведения трехступенчатого контроля. Назначаются ответственные за выполнение, выявленных нарушений как из числа мастеров, так из числа рабочих. Сроки выполнения выявленных нарушений устанавливаются длительные до проведения следующей ступени и разные в зависимости от сложности выполнения нарушения.

3-я ступень контроля осуществляется комиссией, возглавляемой одним из руководителей предприятия не реже одного раза в квартал с охватом всех производственных подразделений. При необходимости может быть создано несколько комиссий, состав которых определяется приказом по структурным подразделениям. В состав комиссии включаются заместители начальника и главный инженер, инженер по охране труда, представители профкома, уполномоченные по охране труда, главный технолог, инспектор отдела кадров, ответственный за электрохозяйство и т.д. Третья ступень проводится независимо от весенних и осенних технических осмотров зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, осуществляемых в целях подготовки к летнему и зимнему условиям работы.

В ходе 3-й ступени контроля проверяется:

— выполнение мероприятий по предыдущим ступеням контроля, организация проведения 1-й и 2-1 ступеней контроля:

— ведение журналов 3-х ступенчатого контроля, оформления записей в журнале инструктажа, записи об осмотрах оборудования и приспособления, средств защиты.

— выполнение указаний по охране труда контролирующими органами, предписаний органов надзора, по материалам несчастных случаев.

— наличие и правильность ведения санитарно-технического паспорта.

— техническое состояние зданий, сооружений, территории, производственного оборудования, транспортных средств, проведение ТО и ТР оборудования, состояние приспособлений и их выбраковка.

— наличие и содержание санитарно-бытовых помещений, обеспеченность работников спецодеждой и СИЗ, своевременность списания.

— выполнение мероприятий, предусмотренных планами улучшения условий труда и соглашением по охране труда.

Результаты проверок по всем ступеням контроля должны быть отражены в журнале контроля того подразделения, где проводилась проверка.

В организациях с незначительной численностью по приказу и положению руководителя предприятия может проводиться двухступенчатый контроль состояния условий охраны труда.

Принимается на предприятий ступенчатый контроль на основании утвержденного работодателем и приказа о его введение в действие.

Из этой статьи вы узнаете, что такое трехступенчатый контроль по охране труда, как работает эта система, как правильно ввести ее на предприятии, как оформлять Журнал трехступенчатого контроля.

Трехступенчатый контроль по охране труда – эффективный способ постоянного наблюдения за безопасностью и оперативностью реагирования на отклонения от нормы. При этом контролирующие функции распределены по 3 уровням:

За выполнение задач 1 уровня отвечают руководители работ – бригадиры, мастера, начальники участков. Это оперативный контроль.

Выполнение задач 2 уровня организуют руководители подразделений – заведующие, менеджеры, начальники цехов, производств, отделений. Это контроль на уровне промежуточных руководителей.

Задачи 3 уровня курирует комиссия по ОТ во главе с руководителем предприятия (организации). Это контроль на уровне руководства.

Поэтому трёхступенчатый контроль за соблюдением охраны труда – это действенный способ привлечь к решению вопросов безопасности труда весь коллектив. В него вовлечены все работники предприятия: рядовые рабочие через уполномоченных по ОТ, бригадиры, ИТР, представители профсоюзов, управляющие всех рангов и даже высшее руководство.

Трехступенчатый контроль по охране труда: нормативные документы

Государство не обязывает предприятия организовывать трехступенчатый контроль по охране труда – нормативными документами, в частности, ТК РФ, это не предусмотрено. Тем не менее, большинство предприятий вводят его по собственной инициативе. Настоятельно порекомендовать внедрить систему трёхступенчатого контроля за соблюдением охраны труда вправе контролирующие инстанции (например, Минтруда РФ).

В некоторых организациях трехступенчатый контроль по охране труда превращается в двухступенчатый. Это происходит, когда штат сотрудников невелик: в частных врачебных кабинетах, небольших магазинах, салонах красоты и т.д., а также у индивидуальных предпринимателей, которые используют труд наемных работников.

Организовать систему трехступенчатого контроля по охране труда помогут такие нормативные документы:

Положение «О трехступенчатом контроле по охране труда»;
Положение «О СУОТ предприятия» либо Стандарт предприятия «СУОТ предприятия»;
приказ о введении трехступенчатого контроля.

В каком нормативном документе прописывать трехступенчатый контроль по охране труда – в отдельном Положении, либо в положении «О СУОТ», каждая организация решает самостоятельно. В любом из них:

Перечисляются порядок ведения трёхступенчатого контроля за соблюдением охраны труда, его цели, направления и объекты;
вводятся ступени (уровни) контроля с описанием особенностей каждой (каждого) из них;
назначаются ответственные лица за осуществление мероприятий на каждой ступени;
определяется круг задач каждого ответственного лица (группы лиц);
прописывается порядок оформления результатов проверок;
вводится форма Журнала трехступенчатого контроля и порядок его заполнения.

Практика показывает, что, вводя «Журнал трехступенчатого контроля», пример заполнения его страниц приводить желательно сразу же. Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов, в ходе работы над Положением либо Стандартом можно показать «Журнал трехступенчатого контроля» и пример его заполнения куратору, а затем придерживаться его рекомендаций. Целесообразно прописать процедуру внесения исправлений при ведении записей в журнале (например, запретить использовать корректор и пропускать строки, оговорить способ зачеркивания неправильных записей – вычеркивание всей строки либо только неправильной информации).

Как работает трёхступенчатый контроль за соблюдением охраны труда

Чтобы наблюдение за безопасностью труда велось непрерывно, контрольные функции разделены на 3 уровня:

1. Оперативный контроль

Основная цель – максимально быстрое устранение опасных ситуаций. Периодичность – постоянно. Его проводят мастера, бригадиры и другие непосредственные руководители работ. Они:

Доводят до сведения работников необходимость постоянно заботиться о личной безопасности, организовывать самоконтроль;
знакомят работников с безопасными методами работы, контролируют выполнение введенных инструкциями требований;
отмечают, выполнены ли предписания предыдущих проверок, организуют их выполнение;
ежедневно:

в начале смены убеждаются в соответствии нормативам:

— состояния рабочих мест и оборудования: исправность инструментов, приспособлений, наличие СИЗ, работу вентиляционных и осветительных систем;
— наличия исправных ограждений, блокировок, выдачи ключей-бирок;
— состояния проходов, проездов (целостность покрытия и ограждений, отсутствие захламления);
— оформления документации: наряды-допуски, распоряжения по совместным работам, рапорты предыдущих смен, др.

и наличии:

— знаков безопасности, инструкций по ОТ, необходимых журналов;
— необходимых удостоверений у работников;

в ходе смены:

— контролируют работу персонала, использование СИЗ, безопасность рабочих мест;
— оперативно реагируют на жалобы работников;
— контролируют состояние оборудования;
— оперативно устраняют нарушения. Если их собственными силами исправить ситуацию нельзя, делается соответствующая запись в журнале 3-ступенчатого контроля.

Если нарушение слишком опасно, работы останавливаются до полной его ликвидации. Информация о нем доводится до сведения руководства и специалистов, которых необходимо привлечь для его ликвидации.

2. Контроль по подразделениям

Основная цель контроля на этом уровне – обеспечение безопасности всех работ, организованных в подразделении. Мероприятия проводятся еженедельно, ежемесячно или оперативно. Ответственные лица: руководители подразделений (начальники цехов, смен, старшие мастера, менеджеры и др.). Они:

Ежедневно заслушивают отчеты подчиненных специалистов о ведущихся в подразделении работах и их безопасности;
еженедельно или чаще проверяют журналы приема/сдачи смен, 3-ступенчатого контроля, другие журналы, организуют устранение нарушений, которые выявил предыдущий уровень контроля, проверяют выполнение рекомендаций, внесенных предыдущими проверками;
ежемесячно или чаще проверяют состояние безопасности на рабочих местах подразделения. Эта работа ведется совместно с уполномоченными трудовых коллективов по ОТ, при желании профкома – также с его представителями. Если проверка совпадает с проверкой службы ОТ предприятия, то они проводятся совместно одной комиссией.

Проверяются:

Выполнение мероприятий, рекомендованных предыдущими проверками;
безопасность ведения работ;
правильность работы с оборудованием, его обслуживания и ремонта;
наличие и правильное оформление документации по ОТ;
качество ведения контроля на предыдущей ступени;
условия труда, санитарно-бытовое обслуживание;
укомплектованность СИЗ, знаками безопасности, инструкциями и их использование.

В «Журнал 3-ступенчатого контроля» записываются нарушения, которые нельзя моментально устранить. Результаты контроля отображаются в распоряжении и изучаются на ближайшем заседании по ОТ.

3. Контроль в организации

Основная задача – обеспечение безопасности в целом по предприятию. Периодичность – оперативно, ежемесячно, ежеквартально, по графику. Ответственные лица: руководитель предприятия, комиссия по ОТ.

Обязанности:

Руководитель предприятия:
организует ежедневный сбор информации от руководителей подразделений, службы ОТ и принимает соответствующие решения;
раз в полугодие или чаще организует комиссионное рассмотрение хода выполнения плана комплексных мероприятий по ОТ, принятие соответствующих решений.
главный инженер:

— организует ежедневный сбор информации от диспетчеров, службы ОТ, принимает соответствующие решения;
— ежеквартально либо чаще организует комиссионное рассмотрение состояния ОТ на предприятии, принимает или утверждает соответствующие решения.

Начальник службы ОТ:

— организует ежемесячный сбор информации от руководителей подразделений о состоянии ОТ;
— ежемесячно работает с уполномоченными трудовых коллективов по вопросам ОТ: заслушивает предложения, организует обучение, координирует совместную работу;
— проводит проверки состояния ОТ по графику, а также внепланово.

Главные специалисты:

— ежемесячно организуют анализ нарушений ОТ, зафиксированных в подчиненных им подразделениях за отчетный период;
— ежеквартально и чаще проводят проверки в сфере своей компетенции.

Комиссия по охране труда:

— проводит проверки состояния ОТ по графику комплексных обследований. В ходе этого она проверяет все аспекты работы подразделений в области безопасности;
— качество работы на 2 ступени контроля, выполнение рекомендаций предыдущих проверок;
— результаты работы оформляет актами, на основании которых издаются соответствующие распоряжения, приказы.

Контролирует устранение выявленных комиссией нарушений служба ОТ.

Журнал трехступенчатого контроля: пример заполнения

Журнал трехступенчатого контроля заполняется на 1 и 2 уровнях. Можно вводить журналы для каждой ступени отдельно или один журнал для обеих ступеней. Каждая организация вправе разработать собственную форму этого журнала, которая максимально отвечает ее потребностям.

Журнал трехступенчатого контроля и пример заполнения:

Для совместного заполнения:

№	Дата	№ ступени	Нарушения	Сроки устранения	Должность проверяющего, ФИО	Подпись проверяющего, дата	Дата выполнения	ФИО, подпись исполнителя
1	16.12.2016	1	Снято ограждение у конвейера №3 на отм.-10м	Немедленно	Мастер смены Бой С.М., уполномоченный по ОТ Шевчик М.И.	подпись 16.12.2016 подпись 16.12.2016	Выполнено 16.12.2016	Бригадир Онищенко М.И.
2	20.12.2016	2	Грузчики не обеспечены защитными очками согласно Нормам выдачи	2 дня	Начальник цеха Осипов Е.Г. уполномоченный по ОТ Шевчик М.И.	подпись 20.12.2016 подпись 20.12.2016	Выполнено 21.12.2016	Старший мастер Ефимов А.М.

Для каждой ступени отдельно.

Каждый управленец организации должен следить за выполнением норм охраны труда . Мониторить это позволяет трехуровневый контроль , который является многоступенчатой системой регулярного и непрекращающегося слежения за предоставлением безопасности в процессе организационной деятельности.

Закон не требует внедрять данную систему проверок в организации. Ее обычно рекомендуют надзорные органы. Такой контроль вводят, исходя из распорядительного приказного документа . Его итоги заносят в специальную книгу. Само проведение проверки нормативно регулируют с помощью положения о ней. По результатам контроля на третьем уровне комиссия составляет акт.

Ведение журнала и оформление положения

В журнале фиксируют итоги проводимой проверки . По законодательству вести ее необязательно, но лучше применять существующие рекомендуемые примеры. Эти действия упростят деятельность специалиста по охране труда и сберегут важные детали.

При выявленных нарушениях толковое и верное заполнение журнала поспособствует быстро назначить ответственных, выявить случившиеся обстоятельства и устранить их.

В организации разрабатывают положение о трехступенчатом контроле по охране труда . Оно является локальным нормативным актом и определяет ответственность, обязанности и структуру на каждой ступени проверки. В данном документе содержатся сведения:

• перечисляют объекты, направления, цели и порядок проведения контроля;
• подключают и описывают уровни проверки;
• определяют ответственных за соблюдением действий на всех ступенях;
• назначают задачи;
• прописывают правила оформления итогов контроля;
• назначают форму и порядок ведения журнала.

Цели, задачи, необходимость

Применение трехступенчатого контроля помогает :

• правильно соблюдать действующий Трудовой кодекс РФ по охранным мерам;
• предоставлять безопасные критерии при работе с мощностями на производстве;
• содержать рабочие объекты организации в надлежащем состоянии;
• повысить трудовую грамотность подчиненных;
• обеспечить санитарно-гигиенические нормы;
• осуществить лечебно-профилактический сервис для работников.

Трехуровневая проверка соблюдения безопасности необходима для того, чтобы задачи по трудовой охране решали все сотрудники в коллективе : от обыкновенных работников до руководящего звена. С таким контролем внештатные ситуации и штрафы за них будут отсутствовать.

1-ый уровень контроля вводят в подразделениях и отделах; 2-ой уровень – на производстве, в цехах и отделах; 3-ий уровень – на всем предприятии.

Первый уровень контроля проводит бригадный или сменный руководитель. При этом контролируют:

• как выполняются действия по избавлению от обнаруженных нарушений с прошлой проверки;
• имеются ли в наличии все нужные заготовки, приспособления и инструменты, как они разложены;
• переходы, проходы и проезды;
• безопасность оснащения;
• соблюдают ли сотрудники все правила безопасности;
• как работает вентиляция;
• есть ли инструкции по охране труда, и как их соблюдают;
• имеются ли у сотрудников средства индивидуальной защиты;
• присутствие у подчиненных, выполняющих опасные работы, нарядов-допусков и удостоверений по охране труда.

Итоги заносят в журнал , находящийся у мастера.

Вторую ступень проверки исполняет начальник участка, производства, отдела. На ней он наблюдает за:

• проводимым контролем;
• выполнением предписаний;
• следованием нормативам и работой оснащения;
• следованием правилам безопасного труда;
• выдерживанием графиков ремонтных профилактик;
• сигнальными знаками;
• вовремя проводимыми мероприятиями по безопасности;
• применением сотрудниками специальной экипировки и обмундирования;
• предоставлением работникам продуктов за вредные трудовые условия;
• санитарным бытом;
• следованием существующему распорядку отдыха и работы.

Итоги проверки также записывают в журнал.

Во время третьего уровня комиссия контролирует:

• исполнение действий предыдущих двух уровней проверки;
• как выполняются предписания и другие нормативные акты;
• выполняемые меры по улучшению рабочих критериев, соглашений и коллективных договоров;
• осуществляемые меры по рассмотрению сложных и аварийных ситуаций на производстве;
• как содержат и следят за подразделениями и объектами организации;
• производительную деятельность вентиляций;
• предоставление сотрудникам средств индивидуальной защиты, корректность их ремонта, хранения и отпуска;
• обеспечение санитарным бытом и его состояние;
• проведение лечебно-профилактических мероприятий для сотрудников;
• положение кабинетов трудовой охраны;
• оформление и положение стендов;
• инструктажи и обучение по трудовой безопасности;
• как персонал структур организации подготовлен к аварийным случаям;
• выполнение трудовых норм и предписанного распорядка труда и отдыха.

В конце проверочных мероприятий составляют акт, а при наличии несоответствий и ошибок – еще и предписание.

Образец приказа и акта

Приказ

о введении трехступенчатого контроля по охране труда

об организации комиссии

В целях проверки положения условий и трудовой безопасности на предприятии, а также выполнения всех сотрудников трудовых законов, инструкций, норм, правил и стандартов приказываю:

1. Назначить трехступенчатый контроль по охране труда.
2. Управления проведения трехступенчатого контроля возлагаю на себя и председателя профсоюза.
3. Организовать комиссию по трудовой охране в составе:
4. Применить ежемесячный прием информации о положении техники безопасности и трудовой охраны на предприятии.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Основание:

Руководитель предприятия (Ф. И. О.)

третьей ступени контроля за положением охраны труда и ее условий

по программе:_________________________________________________________

в (наименование участка или цеха)_________________________от_____20___г.

создан комиссией по охране труда в составе председателя

(Ф. И. О., должность)

и членов комиссии по трудовой охране

(Ф. И. О., должность)

в том, что _________20___г. произведена проверка охраны труда и ее условий.

Не выполнены в срок мероприятия, назначенные по итогам прошлой проверки:

По итогам проверки обнаружены следующие недостатки и нарушения и назначены мероприятия от их избавления:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии по охране труда ________________________________

(подпись)

Члены комиссии по охране труда: _________________________________

(подпись)

_________________________________

(подпись)

Периодичность

Первый уровень проверки проходит каждый день, второй – еженедельно, третий – каждый месяц, в его конце.

Права и обязанности уполномоченных

Руководитель участка на начальном уровне контроля должен на собраниях смен доводить до сведения работникам об обнаруженных проверкой нарушениях , а также о проведенных мероприятиях по избавлению от них . В конце рабочего дня руководитель участка обязан докладывать начальству цеха о положении трудовой охраны на производственных местах.

Начальник структуры при второй ступени проверки имеет право назначать действия, определять сроки их выполнения и исполнителей. При невозможности совершения подразделением данных мероприятий он должен информировать об этом руководителя предприятия, чтобы были приняты надлежащие меры. При грубых несоблюдениях норм и правил комиссия имеет право даже остановить работу структуры, пока эти нарушения не исправят.

По окончании рабочей недели начальник структуры докладывает специалисту по охране труда о найденных нарушениях и мероприятиях, проведенных для их устранения. А каждые 30 дней такой работник должен информировать комиссию третьего уровня контроля.

Уполномоченные имеют права и должны:

1. Содействовать организации безопасных трудовых условий в учреждении.
2. Представлять интересы сотрудников в общественных и госорганах при решении рабочих споров.
3. Участвовать в проведении проверок за положением трудовой охраны и следить за выполнением законов и своевременностью предоставления специального обмундирования.
4. Проводить все виды обучения.
5. Участвовать в расследованиях аварийных производственных ситуаций и предлагать вносить изменения по этому поводу в коллективный договор.

Направляя работника на медосмотр, следует ему выдать документ (направление типового образца из приказа форма 302н), которое он должен передать в медучреждении при прохождении врачей. В зависимости от информации, изложенной в направлении, назначаются соответствующие медицинские специалисты и анализы.

По результатам пройденного медицинского осмотра (предварительного при приеме на работу или периодического) работнику выдается заключение , которое следует передать своему работодателю. Заключение определяет уровень здоровья человека и помогает установить, способен ли данный работник трудиться на должности без вреда для своего здоровья.

Имеется законодательный документ — приказ №302н от 12.04.11, который прописывает, для каких лиц, медосмотры обязательны, а также определяет порядок проведения данной процедуры. Этот же приказ имеет в приложении типовую форму направления , которую можно использовать для оформления.

Образец данной формы направления на медосмотр, установленной приказом №302н, можно скачать внизу статьи в формате word. Также предлагаем скачать бланк направления на предварительный и периодических медицинский осмотр.

Видео — Как направить на медосмотр работника при приеме на работу (что нужно знать)

Как правильно оформить направление?

У каждой организации должен быть в наличии такой документ, как список контингента с перечнем тех лиц, которым обязательно положено проходить врачебные осмотры. Работники должны быть уведомлены о необходимости прохождения медицинских осмотров и их периодичности. Данный список является основанием для выдачи направления работнику для прохождения медосмотра.

Порядок проведения осмотров, прописанный в приказе №302н, определяет те обязательные пункты, которые должны присутствовать в направлении, в их числе:

• данные о компании, являющейся работодателем (название, форма собственности, ОКВЭД);
• данные о медучреждении, с которым заключен договор об оказании медицинских услуг (название, адрес нахождения, ОГРН);
• вид осмотра (предварительный, периодический);
• данные о работнике, подлежащем осмотру;
• должность или вид выполняемых работ;
• факторы вредности и опасности, установленные для данных работ или должности.

Составленный бланк направления на предварительный или периодический медосмотр подписывается лицом, представляющим интересы организации в данном вопросе.

Похожие статьи

Философия, ее предмет и роль в жизни человека и общества

Известные украинские писатели и поэты

Развлечения Средневековья

Твои друзья тянут тебя на ДНО